区环境局工作总结.doc

区环境局工作总结 200x年，我局在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照我局打造“数字环保、科技环保、生态环保、和谐环保”的工作目标，主动作为加速推进了环境保护与市容环卫各项工作，出色地完成了全年任务。现总结如下： 一、200x年工作完成情况 200x年，我区在经济高速发展的同时，环境得到进一步的保护。环境空气质量满足二级标准，主要河涌水环境质量基本符合功能区要求，区域环境噪声和道路交通噪声值均低于标准要求，全区环境质量保持优良，未发生重大环境污染事故。立项总投资逾6亿的“碧水蓝天”二期工程顺利推进，本局负责的23项工程项按计划抓紧实施，到12月20日实际完成财政投资9376万元，超额35完成全年任务，“创卫”工作取得阶段性成功，全区环保环卫设施建设和环境管理能力得到了较大加强，环境综合管理工作促进了科学发展、生态建设、优美环境和环境安全。 （一）颁规范，严审批，促科学发展 为贯彻落实好国家、省、市关于加强新时期的环境保护工作的精神，把干部职工的思想真正统一到“坚持科学发展观，促进社会和谐”的主题上，促进我区经济社会发展率先转入科学发展的轨道，我局组织起草了广州开发区、萝岗区关于加强环境保护促进科学发展的实施意见，并报区管委会、区政府批准正式出台。实施意见充分体现了开发区、萝岗区重视环境保护，真正把环境保护放在更加突出的战略位置的决心。它制定了有利于开发区、萝岗区的污染控制、产业结构调整和城乡环境一体化建设等规定和举措，是对科学发展观和构建社会主义和谐社会精神的有效贯彻落实。 我区按照环评法要求不断提高建设项目环评审批水平，特别是在项目审批中贯彻了“七个一律”：即，单位产值能耗高于同行业先进水平的项目一律不引进；单位产值污染物排放量高于同行业先进水平的项目一律不引进；严重影响全区污染物排放总量削减计划的项目一律不引进；环保设施未经验收合格的在建项目一律不批准投产；经限期治理和停产整顿仍不达标的已建项目一律关闭；达不到清洁生产要求的项目一律不引进；生态敏感区域和生态破坏严重的区域一律不引进项目。 按照今年薛晓峰书记对我局工作的指示，我们牢固树立了“环保促发展”的思想。切实认识到环境保护必须紧紧围绕科学发展这个主旋律，任何时候不能放松发展经济，没有强大的经济基础作为后盾，环境保护只能是纸上谈兵和空中楼阁，同时，也看到目前我区产业结构仍以第二产业为主，工业用地集约化程度高，部分区域单位面积污染负荷仍较高，要通过严格项目审批、完善调整产业链、加大环保基础设施和环境执法力度，以不断改善环境质量，提高环境容量为发展腾出环境空间。200x年，我区共对304个项目进行了环保会签；完成建设项目环境影响评价审批321宗；协调市环保局完成了铭祥汽车等9宗环境影响评价项目的审批；协调省环保局完成了美维电子环境影响评价项目的审批；完成环保试生产153项、验收项目213项，发放排污许可证220宗；协调市环保局完成了对联顺钢铁等3宗项目的环保验收；协调省环保局完成了对南侨油脂等3宗项目的环保验收；协调国家环保局完成了对联众二期项目的环保验收；通过前期审查否决建设项目10宗。有力促进了经济建设的科学发展。 （二）控总量，保和谐，促生态建设 去年底，区委、区政府批准并印发了广州开发区萝岗区青山绿地、蓝天碧水二期工程总体实施方案（200x年xx年），提出了全区“十一五”期间环境保护与生态建设的奋斗目标、主要思路和具体工作任务及分工，蓝天碧水二期工程领导小组办公室设在我局。 在“碧水工程”上，我局树立“以人为本，人与自然和谐”的建设理念，深度挖掘岭南和萝岗文化特色，以水彰显城区灵性，以绿提升城区品位，以“小集中、大分散”的方式建设水质净化厂，全面截污并严厉打击违法排污行为让水环境质量根本改善。通过水系带城市景观的建设，让自然河岸逐步形成湿地景观。目前，水质净化厂西区分厂二期（4.5万吨/天）已启动桩基础工程，永和分厂三期工程（5.5万吨/天）已完成设计监理招标，正进入施工招标阶段。两改建工程针对工业区实际，增加了物化处理工艺，提高了出水水质标准，将进一步削减污染物排放量。萝岗中心区水质净化厂首期工程（5万吨/天）、黄陂水质净化厂（3万吨/天）和永和北片水质净化厂（4万吨/天）选址已基本落实，可研和立项已批准，目前进入设计和监理招标阶段。全区污水处理能力在两年内将提高到35万吨/天以上。同时，对西区、东区和永和区的管网已进行全面普查，对断裂、误接、漏接的管道进行修缮，各功能区污水收集处理率分别由2万吨/天、0.94万吨/天、0.68万吨/天提高到3万吨/天、2.5万吨/天和0.8万吨/天。全区三个水质净化厂日处理污水量由原3.6万吨/天增加到6.3万/天，每天多处理污水2.7万吨。与06年相比削减COD759吨，减排7%。与此同时，在农村地区开展多种形式的截污和污水处理工程，各主要项目已经立项，永和街与东区街村庄截污设计方案已完成。 在“蓝天工程”上，我们一方面抓工业废气减排，一方面抓遏制机动车尾气污染。明珠电厂15.5万千瓦和广保电厂5台4.5万千瓦的火电机组已经关停；添利公司总功率达4.5万千瓦的小柴油发电机组已经停用，使用市电。07年与06年相比削减二氧化硫排放量1454吨，削减量占全区排放总量的13.6。我们在开发大道保税区门口设立的机动车排气路检点，至今共检测车辆4268台，发出超标车辆改正通知书758份，由区交警大队处罚超标车辆745台，扣押无牌无证车辆62台，遏制了黑烟车、超标车对我区大气环境的污染，让二氧化硫、氮氧化物和烟尘等污染物排放得到有效控制。 （三）抓“创卫”，建机制，促环境优美 全年保洁市政道路已达806万平方米、河涌水域130万平方米、公共绿化348万平方米；清理乱粘贴223287张、乱涂写9328宗、乱拉挂5673宗，面积5100平方米；严格控制临时性户外广告审批，全年只审批通过33宗；主要街道全部实行16小时保洁。区内垃圾清运做到日产日清，共清运垃圾3万吨，其中清理城中村垃圾1.4万吨。对东西基桥底、生活区桥底、秀丽小区、广深铁路、开创大道等156处卫生死角进行清理整治，清理余泥垃圾共112吨36万平方米，清理联众厂内生活垃圾4万立方米，使区内环境卫生状况有了明显改善。今年广州市“三创”工作综合考评和市容环卫杯考评中，我区综合排名较去年和年初均有提升，获200x年度广州市“城中村”环境卫生管理第二名。 我局以“创卫”为契机，完善环卫基础设施，初步建立市容环卫工作长效机制。永和、东区垃圾压缩站和保洁所已进入施工阶段，明年上半年建成并投入使用；九佛、镇龙垃圾压缩站和保洁所，以及科学城中型垃圾压缩站已列入建设计划，完成初步选址；石桥余泥渣土排放受纳场已完成建设；首期新（改）建村厕、垃圾收集间已建成18个，正在施工99个，还有58个在做施工准备工作；新增设果皮箱1982个、垃圾桶2052个、保洁手推车173辆，垃圾运输车辆2台。 为确保创卫工作目标的实现，我们针对二元化结构突出、城中村（城乡结合部）比重较大、环卫保洁力量不足、环卫设施欠账多、垃圾收集系统不完善、居民和外来人员卫生意识薄弱等实际，始终坚持“以创卫促发展，以创卫促建设”的宗旨，采用“长短结合、以长为主”策略，通过“五建立、二加快”，即：建立分片挂钩负责制、建立环卫责任区制度、建立环卫经费保障机制、建立环境整治奖惩激励机制、建立环卫巡检巡查制度，加快基础设施建设、加快城中村环境整治等一系列措施，使我区城区和城中村的环境卫生面貌显著改善。我区“创卫”暗检和明检工作扎实，得到市政府好评。 （四）强自身，抓执法，促环境安全 我局依靠科技强化监督执法力量。投资300多万元的应急监测车、车载气象色谱仪、红外多组分气体分析仪、便携水质快速测定仪、烟尘器测试仪已配置到位；10条重点污染源水质在线检测设备重新修复使用；东区、永和、西区、科学城、中心区和九龙等6个大气子站全面建成，投入使用；总投资2800万元的数字环保系统已完成设备采购和现场装修配置，正在完善数据库，已初显成效；250万元标准化实验室设备已完成招标和采购订货。有了这些先进监控监测设备，增强了我局督查环境违法行为的手段，较大地提升了我局环境管理能力。 今年，我局共对违法排污企业做出行政处罚20宗，其中责令停止生产的16宗（含区政府责令关闭、停产整顿的各1宗），罚款10宗，共罚款34.2万元；发出违法行为改正通知书178份；处理环境污染投诉件261宗、办结率为100%，切实解决了一些污染扰民问题，有力地保护了人民群众的切身利益，确保了环境安全。我局对长期违法超标排污的广州普林科技有限公司和广州市星源电镀厂上报市局挂牌督办，促请区人民政府责令两单位停业停产。以政府提供污水站技改扩建用地，排污企业自筹建设资金的模式，我局正抓紧促进位于流溪河流域的广州添利电子科技有限公司污水实施中水回用工程，并同时解决云坪工业园企业废水处理问题，促进广州准饮用水源安全。排放含多种重金属污染物废水的岭头电镀总厂通过协商评估及补偿4200多万，已于12月停产。 在环境污染突发事件的处理上，我局本着对人民群众生命财产高度负责的态度，不分昼夜快速反应及时组织处理。在解决九龙镇无证运输危险废物的货车翻车，造成镇龙埔心合作社农田污染的事件中，我局协调各方，积极调处，使污染事件妥善处理；针对本市第三宗环保刑事案，从严查处了违法人员在镇龙汤村倾倒废油渣危险废物，造成塘鱼死亡的案件；针对南方都市报报道的“4.26乌涌红水跨区污染事件”以及“10.22南岗涌死鱼事件”，我局及时查明污染源并公布调查结果，消除了负面新闻对我区的不利影响。 二、主要工作措施 我们能出色地完成全年各项工作任务，主要采取了以下工作措施： （一）靠夯实党风廉政建设政治思想工作基础，确保干净干事。 我局今年负责管理的项目财政投资逾6亿，加强党风廉政建设工作确保干净干事是干成事的先决条件。我们坚持商业贿赂治理工作与党风廉政建设工作相结合的办法，围绕廉政建设修订了局党风廉政建设责任制等8项制度，不断加强队伍的思想作风建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，在思想上筑牢预防商业贿赂的道德防线。我局积极组织全局干部职工学习环保环卫法律和业务工作法规，不断提高依法执政意识。举办了环保讲堂第二系列“工程招投标及政府采购培训会”，提高了全区环保环卫基建业主和相关单位对工程招投标及政府采购的法律法规认识，进一步加强了商业贿赂预防力度。 （二）靠完善监督检查机制，推进重点工作进度。 我们设立了重点项目督察机制，定期对“碧水蓝天”二期工程各责任单位进行督察，并以通报的形式指出存在的问题，提出工作要求。对自身是责任单位的项目，我们建立了领导周五例会制度，在督促进度的同时又解决实际问题。在环卫工作上，我们以“羊城市容环卫杯”竞赛为契机，建立健全了市容环卫定期巡检工作制度，每月对各作业单位的保洁情况进行检查和考评，并将情况向各单位和区领导进行通报，推动了环卫管理模式的逐步建立。 （三）靠采取多种工作手段，落实总量控制任务和改善区域环境质量 一是在确保完成总量控制任务上，我们召开了全区总量控制工作会议，与30多家单位签订了总量削减目标责任书，确定采用建、拦、治、关、削等手段落实总量控制任务。建，即加快环保基础设施建设。通过新建、扩建水质净化厂，完善雨、污分流系统，全面截污，全面提高工业废水和生活污水收集率和处理率。拦，即提高环保准入门槛。源头控制，严格按功能区划的要求管理，优化产业布局和产业结构，减少布局性和结构性污染。治，即加强环境综合治理。加强宣传教育，依法要求违法排污企业限期整改或限期治理。关，即加大环保执法力度。对污染严重整改无望，违反城市规划，以及未能完成限期治理任务的企业依法实施关闭。削，即对重点排污企业，以及达标排放但超总量排污的企业，实施目标责任削减。 二是在改善区域环境质量上，采用了财政、行政、法律等综合手段。如对岭头地区电镀企业的整治工作中，我们一方面采取法律手段惩处声称污水由总厂污水处理设施代为处理，实际却超标偷排的挂靠厂，一方面通过行政手段关停总厂，在财政上给予经济补偿。 （四）靠推行贯标及加强宣传，营造良好环保氛围 我们在巩固原有示范区成果的基础上，通过体系的持续改进，加强区域环境管理，继续大力推行ISO14000环境管理体系，顺利获得通过中环联合认证中心和国际ITS认证中心的联合监督审核。我们继续执行“五优先一奖励”的鼓励政策，认真指导企业开展ISO14000认证，积极帮助企业解决认证中存在的问题，定期向区内企业举办环保知识培训讲座，灌输环境管理体系、清洁生产等环保理念。今年新增21家区内企事业单位通过了ISO14000认证，累计已达到97家，还有5家正在开展体系贯标工作。 我们联合团区委、区创卫办在青年路文体广场前举办“你我多一份自觉，东江多一份清洁”主题现场活动，订购了珠江环境报、环境杂志等环保报刊赠阅各街道、居委、村委、学校和企业。我们举办了多期环保知识讲堂，聘请相关领域的著名专家针对近期热点环境问题进行讲解及分析。举办了工业固体废物知识的培训讲座，邀请区内150家企业参加培训。 （五）靠完善机构优化人员配置，充分调动全员工作积极性。 今年6月，正值广州“创卫”暗检开始之季，我们成立了区市容环卫监督所，任命了科室负责人；同时，区分了环卫作业单位与监督机构的工作职责，逐步理顺了我区环卫管理体制。环卫监督所为我们“创卫”成功立下了汗马功劳。结合水环境治理重要工作，我们还调整了水质净化厂领导班子，把为一批专业化、年轻化、有能力、能干事的干部推上了领导岗位，充分调动了全员工作积极性。 三、主要工作体会 总观全年工作，我们有以下体会： （一）要创新工作机制 首先是工作思路创新。我们认真并贯彻了“环境促发展，环保靠建设”的全新工作思路。在项目审批上不是拦和卡，而是靠帮助和指引，促成建设。如在3M项目环保审批上，其在科学城的拟建项目要树三根烟囱排放大气污染物，既影响规划也造成一定的环境污染。我们对此并不是简单否决了事，而是力促其改变生产另上其他无污染的产品。我们区别于市各区现有管理模式，摒弃监管单位与被监管单位是“警察与小偷”的旧观念，对区水质净化厂成建制接管，创新了全区水环境治理建、管统一的体制和运行机制，为我区实现减排任务、为经济发展腾出环境容量奠定了基础。 二是工作措施创新。我们为提高污水集中处理系统抗冲击、抗风险能力，大胆尝试采用物化加生化工艺处理工业区污水。我们在全市率先组织实施市容环境卫生责任区制度，明确责任区范围划定标准，实行分区包干制、网格化管理，做到人员、责任、任务三落实，确保城区和城中村管理无盲区，保洁全覆盖。我们建立了全区统一的垃圾清运体系，全区（除九龙镇外）的生活垃圾清运统一由区环美中心负责组织实施，所需垃圾清运费由区财政统一负担。 三是建设管理体制创新。在水质净化厂建设中，我们创建了区别于自建制、代建制的建设指挥部制。把主管部门、业主和代业主融成一个整体后再分成几个小组，既确保组织领导又充分发挥了各自职能和专长。 四是决策机制创新。为确保正确决策，我们不仅在建设的“数字环保”系统中引入了“地理信息系统”、“科学环评”和“环境应急”决策辅助系统，而且充分利用社会科研机构的力量建立起了区环保专家库，涵盖环境工程、环境管理、生态保护、环境规划、市政工程、医药食品、机械电子和化工冶金等各个专业领域。 （二）要拓宽工作领域 环境保护不是单纯的项目审批和违法处罚，而是全过程、全方位的管理。为从源头上控制环境污染问题的产生，提高建设项目环境审批水平，在项目洽谈立项时，我们提前介入了解项目的生产规模、生产工艺、污染治理及污染物排放等相关资料。对部分可能带来较大环境影响的项目还派人实地考察，论证这些项目进区的环保可行性。对一些与居民生活环境密切相关的建设项目，我们则邀请专家和专业公司进行论证和咨询，并征求有关单位和公众的意见。 水环境治理方面，我们的工作领域从城区覆盖到了农村，不仅管污水达标排放，而且建确保达标排放的设施水质净化厂和农村污水临时处理设施。大气污染治理方面，我们不仅管固定的烟囱，而且管流动的烟囱机动车排气。我们主动开展了机动车排气监测及监督执法工作，处罚力度走在全市前列。我区采取多项措施，开展以打击黑烟车、超排车、无牌无证泥头车为重点的