工商局积极探索廉政建设新方式.doc

工商局积极探索廉政建设新方式 xx年，市工商局以开展“服务漯河新发展，展示工商新形象”主题活动为契机，通过采取一系列行之有效的创新性举措，努力探索加强工商系统党风廉政建设和政风行风建设的新途径、新方法。省工商局局长董光峰、市委书记靳克文、市长祁金立、等领导先后作出批示肯定，中国工商报、河南日报等媒体进行报道，省纪委纪检监察信息和省工商局推进政风行风建设工作简报等信息刊物刊发，在去年的全省工商局长会议上受到肯定，并在全省工商系统予以推广。我们的主要做法是： 一、立足职能服务大局，创新思维迎接挑战 去年，市委、市政府先后做出了“重点工业300亿振兴计划”、“五城同创”和“561规划”等一系列重大部署，全面掀起了漯河大发展的新高潮，也把全市工商行政管理工作的服务目标推向了前所未有的新高度。面对新形势、新任务、新要求，市工商局党组审时度势，决定通过开展“服务漯河新发展，展示工商新形象”主题活动，集中推出并落实一批创新性举措，努力将工商工作更加紧密地融入到全市社会经济发展大局之中，更好地为全市经济发展服务，为广大企业、商户和消费者服务，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。为了组织好主题活动，市工商局成立活动领导小组和三个工作组，制定出台“服务漯河新发展，展示工商新形象”主题活动实施意见、关于开展“工商所长向辖区企业、商户、消费者代表述职述廉活动”的通知、联千企、结万户活动实施方案、漯河市工商局服务经济发展“五项三十条”等一系列配套性文件，召开高规格的动员大会，对主题活动进行安排部署，提出明确要求。省工商局、市委和市纪委有关领导出席会议，全市近千名工商系统干部职工参加会议。“服务漯河新发展，展示工商新形象”主题活动在全市工商系统全面铺开。 二、稳步推进主题活动，全面落实各项措施 动员大会后，全市各级工商机关迅速行动、认真落实，掀起了以党风廉政建设促政风行风建设、以提高服务水平促经济社会发展的新高潮。 （一）创新公务员述职述廉方式，深入开展“工商所长向辖区企业、商户、消费者代表述职述廉”活动。此项活动的目的旨在改变过去干部考核“自己述自己、自己人评自己人”的老套路，让工商所长、副所长公开接受社会监督。这一做法开创了公务员向社会公众述职述廉的先河，有利于规范基层工商干部执法行为、改进工作作风、促进廉政勤政。为了保证述职述廉效果，市工商局明确提出四点要求：一是全市所有基层工商所长、副所长必须参加公开述职述廉活动，接受现场测评；二是参加述职述廉会议的社会各界人士代表要具有广泛性，既要有辖区企业、商户、普通消费者，也要有辖区党政部门领导、人大代表、政协委员等社会知名人士；三是参加城区工商所述职述廉会议的代表人数不能少于50人，乡镇工商所不少于30人；四是对评议满意率达不到70%的，一律调离原单位；满意率达不到60%的，就地免职。截止10月底此项活动结束，全系统共召开述职述廉会议72次，188名基层工商所长、副所长进行了述职述廉，2134名社会各界人士代表参加了述职述廉会议，共自查问题42条，代表提出意见建议120条，制度整改措施93条，测评平均满意率98.7%。 （二）探索建立长效沟通机制，认真开展“连千企、结万户”活动。市工商局从全市企业中挑选出1232家企业、10014家个体工商户作为重点联系对象，分包给全系统980名在职干部，每人负责联系1家企业、10家商户，每年必须与企业联系2次以上，与商户联系4次以上，办理1件以上好事、实事。为了规范工商干部行为，制定“企业商户联络员”的职责和纪律，严禁以联系为名增加企业商户的负担或接受宴请，并通过发放“红盾联系卡”、检查联络员工作日志、开展明查暗访等形式，强化内外监督，确保联络员沟通联系到位、职责落实到位。据统计，在“联千企结万户”活动中，工商干部共联系、走访企业商户14000多次，征求意见建议150多条，帮助解决问题238件。目前，市工商局已将“联千企结万户”活动作为每年的常规性工作固定下来，定期开展、定期检查、年底考核，从而使工商干部与监管服务对象的沟通交流进一步日常化、制度化。 （三）积极适应全市发展的新形势、新要求，推出并全面落实“五项三十条”服务措施。此项措施旨在进一步改进工作作风、优化经济环境，营造“让一切发展的因素充分涌流”的政策洼地。为了制定出最符合我市实际、最利于经济发展、最能惠商便民的好政策，市工商局组织专人对现行的多部工商法律法规进行了认真研究，立足于“办事的环节再少一点、时间再短一点、效率再高一点”，研究制定了服务漯河发展的三十条措施，包括“三减免”、“四放宽”、“五承诺”、“八服务”、“十不罚”等五个方面的内容，涵盖了工商业务的方方面面。如通过放宽名称登记管理、放宽注册资本限制、放宽经营场所证明审批、放宽企业经营范围管理，使企业登记的门槛大大降低，投资环境更加宽松；通过实行市场预警制，对企业、商户的十种轻微的违章违法行为不再给予经济处罚，切实减轻企业、商户的经济负担。为了扩大宣传，市工商局将“五项三十条”通过内网、外网、新闻媒体在系统内外广为宣传，并在全市聘请了20名行风监督员，对工商机关兑现承诺、勤政廉政的情况进行监督。同时，系统各单位也加强了对“五项三十条”落实情况的督查，确保措施不棚架、活动不作秀。 三、干部作风明显转变，服务发展成效突出 “服务漯河新发展，展示工商新形象”主题活动开展以来，广大工商干部改作风、树形象、搞服务、促发展，廉洁意识、服务意识、依法行政意识明显增强，涌现出很多主动帮扶促发展的典型事例，社会各界反响强烈。市工商局监察室多次接到企业商户的来电、来信和来访，对工商机关和工商干部进行表扬。我市重点企业三剑客奶业、胖德荭超市等企业的负责人亲自登门，对工商机关周到细致的服务表示感谢。如在注册许慎商标工作中，市工商局从自身职能出发，积极向市政府建议注册“许慎”商标，以加强对许慎文化及知识产权的保护。建议得到认可，市政府成立了“漯河市许慎文化研究中心”，负责“许慎”商标注册工作。随后，市工商局派出商标工作骨干，从商标的设计、注册产品的挑选到相关材料的准备，进行全程跟踪服务，并带领中心人员赴国家工商总局商标局办理注册手续，最终在464个产品上成功注册了“许慎”商标，商标保护范围涉及38个商品大类和近2万个产品，并节省商标设计、查询、代理等费用5万多元，市委书记靳克文作出重要批示：