县新农村建设工作总结.doc

县新农村建设工作总结 xx县位居陕甘交界、子午岭西麓，东、南、西三面与陕西黄陵、长武、彬县、旬邑毗邻，北壤本省宁县。全县辖4镇6乡、94个行政村、677个村民小组，总人口24万人,其中农业人口20万人，县域总面积1319.5平方公里，现有耕地43.69万亩，是一个典型的旱作农业县份。一、工作进展200x年我县新农村建设工作在省、市的坚强领导和各有关部门的精心指导下，我们坚持统筹城乡发展的方略，以新农村建设统揽“三农”工作全局，以落实“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针为总纲，按照“一特两化三加快”的基本思路，全力创建全省新农村建设示范县，全县农业和农村经济保持了良好的发展势头。200x年全县农业增加值完成3.18亿元，增长6%，农民人均纯收入2177元，增长8.5%，净增171元。（一）加快“三个转变”，强化产业支撑，努力增加收入富民我们把产业富民作为结构调整的着力点，按照“压烟扩果促畜菜，攻煤兴工带三产”的开发思路，加快“三个转变”：一是加快产业优势向规模优势转变。坚持区域统筹、分类指导的原则，举产业旗，打绿色牌，走特色路，使“塬面烟果、川区蔬菜、林缘草畜、全县劳务”的产业格局更趋明显。紧扣建设陇东果业强县的定位抓果业，围绕每年栽果5万亩、三至五年实现人均1亩果的奋斗目标，按照建设南塬、川区、北塬“三个基地带”的总体布局，坚持抓栽植上规模、保面积，动员县、乡、村三级干部广泛参与，无偿为农民提供苗木，严把规划、苗木、栽植、管护、验收关口，5.27万亩，全县果园面积累计达到15.8万亩，其中盛果期果园5.8万亩，建成苹果生产万亩基地乡镇6个，千亩以上规模村36个，5亩以上专业户6200户，占到总农户的10%以上，200x年果品总产量7.5万吨，产值1.05亿元，农民人均收入500元。围绕创建全国优质烟叶填充料基地抓烤烟，严格执行“双控”政策，坚决压缩面积保产业，实行订单种植、合同管理，烤烟面积xx年8万亩，产烟叶30万担以上，产值8646.55万元，农民人均增收405元；200x年烤烟面积压缩到2万亩，收购烟叶2.38万担，烟税收入220万元；主攻科技兴烟上质量，推广漂浮育苗、轮作倒茬等试验示范技术8个，争取到总投资6800万元的国家烟水配套建设项目，与甘农大“联姻”成功实施了烤烟测土平衡配方施肥项目。结合四郎河川区综合开发抓蔬菜，围绕建设服务煤田开发的绿色无公害“菜篮子”基地，推行行政、技术、农户“三位一体”承包责任制，采取政府投资扶持、农户自愿建设的办法，筹措投入资金1200多万元，新建维修设施大棚560座，发展中小拱棚3.6万个，栽植大葱3.5万亩，全县蔬菜面积达到5万亩。其中200x年集中连片建设宫河代店设施种菜基地，新建水泥拱架大棚174座，实现了当年建棚、当年见效，单棚收入最高达到1.4万元，实现了川区亩均收入超万元的目标。按照“林缘养牛、前塬养羊（猪）”的布局抓草畜，采取职工担保贷款和干部贷款“一对一借款帮扶”两种办法，县级干部以身作则、率先垂范，带头扶持发展规模养殖示范村和专业户，共协调落实信贷资金1250万元，发展规模养牛乡镇5个、专业村12个、5头以上规模户570户，种植优质牧草2.2万亩，新建暖棚圈舍560间，肉牛冻配点7处，购回良种肉牛2466头，全县肉牛饲养量达到5.26万头。落实“扩大分子、缩小分母”的思路抓劳务，努力扩大质量型、技能型、长期型劳务人员输出规模，在外创建xx街、xx城等劳务基地30个，组织输转劳务人员8.1万人（次），实现劳务收入2.67亿元，同比增长68.8%。二是加快资源优势向经济优势转变。强化工业理念提升农业，按照农业生产工业化的思路，“抓上游、连下游”、“抓主导、带配套”、“抓中间、带两端”，新建农产品精深加工龙头企业19户，累计达到40户。总投资1050万元，建成的永正天宏果业公司，年可实现销售收入950万元，创利税142万元。依托煤炭资源，围绕把xx建设成为全省重要的能源化工基地，超前运作，优质服务，强力推进，正南煤田开发前期工作进展顺利；罗川煤田普查顺利完成，共打探井7眼，6眼见煤，煤层厚度3.3-4.1米。三是加快产品优势向商品优势转变。强化市场理念引导农民，着力构建农户、市场、企业“三对接”的营销网络，组建农民专业合作经济组织12个，其中200x年8个，新办私营企业135户，个体工商户1284户，每年完成外贸出口供货值500多万元；建成“万村千乡”市场工程标准化便民店75个，累计达到150个，建办各类综合性、专业性市场17处。发挥山河镇西关村地处城郊的优势，采取“村民集资、土地入股、政府配套”的办法，筹措投入资金4100万元，建成了占地50亩的综合性商贸中心，新建商业门店397间，发展个体工商摊点900多个，实现了1200多名城郊失地农民和城镇无业人员稳定就业，年交易额可达到1000万元以上。（二）坚持“三抓促三化”，强化基础支撑，优化人居环境安民我们按照适当超前、量力而行的原则，努力创建安民环境，坚持“三抓促三化”：一是抓村庄建设，促进设施配套化。把小康农宅建设作为改善人居环境、加快新农村建设的重要抓手，以正周、南罗公路两线为主轴，按照因地因人制宜、规划一次到位、土地依法有序流转、分年分步实施的原则，坚持新村建设与旧村改造整体推进，由县规划局牵头，聘请有资质的专业设计单位完成新农村村庄规划52个、旧村改造规划30个，县上列支扶持基金500万元，整合电力、交通、水利、能源沼气、广电通讯等项目资金3300万元，盘活启动民资7000多万元，集中连片规划建设清新别墅式、上宅下店商住式、四合院式小康农宅45处、1307户，xx年建成31处、656户，其中30户以上高标准小康农宅11处、447户；200x年坚持先规划、再配套、后建设，按照“五化五通”要求，建成20户以上小康农宅18处、651户，受到了群众的欢迎。累计投资280万元，建成的湫头王郎坡小康家园，打破村组界限，统一规划建设，集中连片建成小康农宅40户，解决了“只见新房、不见新村”的问题。二是抓生态治理，促进环境优美化。着眼文明发展抓整治，坚持在大不变中求小变，优化布局，改造旧村，深入开展以“三清三改”为主的村容村貌整治活动，县财政安排专项资金50万元，采取以奖代补的方式给予扶持，完成旧村改造示范村30个，实现了人畜分离、环境整洁的目标。200x年重点以湫头西沟村为示范，投入资金68万元，整修村庄道路8.2公里，新建花园2处，完成自来水入户263户，配套户用沼气160户，新建设施暖棚268间，养殖良种肉牛168头。着眼畅通发展抓交通，完成张刘通乡油路29公里，完成榆林子中巷、山河冯柳、永和上南通村油路3条、18公里；县财政投入资金410万元，采取“择优扶持、以奖代补”的政策，组织实施通村砂路36条、320公里（其中200年新修改建通村通村砂路26条、200公里），养护县乡村公路162条、657公里，实现了“乡乡通油路、村村通砂路、路路都畅通”目标。着眼安全发展抓饮水，组织实施农村安全饮水工程，两年共投资400多万元，建成自来水入户村22个，完成自来水入户2800户，20000名农村人口实现了安全饮水。着眼清洁发展抓节能，组织实施了11个行政村的农村能源建设工程，建成沼气池1940户，累计达到4470户，产生了良好的经济、社会和生态效益。着眼持续发展抓国土，两年共组织实施土地复垦、农业综合开发、流域坝系建设、中低产田改造等项目52个，新修梯田5350亩，平整土地1022亩，复垦土地7750亩，新建骨干坝及中小型淤地坝20座，其中200x年11座，进一步改善了农业基本条件，有效提高了农业综合生产能力。三是抓城带乡，促进城乡一体化。围绕构建以正周、南罗公路为主轴的两个示范带，采取抓点带轴、以轴促面的发展模式，集中做大县城，突出优势乡镇，组织实施南苑住宅小区、南二环路开通、榆林子北环路、宫河南环路开通及山河镇排水及道路、县城电网改造等重点工程132处，完成投资2.65亿元，乡村面貌发生了较大变化。（三）走好“三条路子”，强化项目支撑，推进扶贫小康惠民我们扭住发展抓项目不动摇，一手抓扶贫开发，一手抓小康建设，走好“三条路子”：一是走好试点示范的路子。以城郊、镇区村庄为重点，依托实施全省新农村建设试点县项目，按照产业增加收入、生态奠定基础、居住提升文明的思路，集中抓了2个省列、1个市列及13个县列示范村建设，全面落实“五个新”任务，形成了增收烟为主、农宅成街道、农民变市民、饮水通到户、沼气进千家、油路到门前的新貌，发挥了积极的示范引导和辐射带动作用。200x年重点以榆林子中巷省列试点村为示范，筹措投入资金1400万元，种植优质烤烟1500亩，配套“一池三改”150户，油罩通村道路6公里，建成高标准小康住宅100户，水、电、路、购物、医疗等配套设施全面到位。二是走好小康建设的路子。以塬面、沿路村庄为重点，积极开展小康达标示范村创建活动，突出主导产业培育、基础设施建设和人力资源开发，采取项目支持、政府扶持、部门帮建的办法，两年共整合项目资金200多万元，群众自筹780万元，创建小康达标示范村13个，累计达到18个，培育了一批产业多元化、人居社区化、环境优美化、生活小康化的现代村庄样板。重点以永和下南村小康达标为示范，农民增收果为主、劳务补，小康农宅、自来水入户、通村砂路、绿化亮化等基础设施一体化推进，有效提升了小康化水平。三是走好扶贫开发的路子。以川区、山区、林缘村庄为重点，突出产业、基础、科技扶贫，全面落实“五化措施”，采取向上争取项目、群众投物投劳等途径，两年共筹措投入资金800多万元，组织实施扶贫整村推进项目6个。200x年重点以五顷塬西渠村为示范，筹措投入资金368万元，易地扶贫搬迁回族群众57户，探索出了集农宅、道路、梯田、村部、校舍、养畜为一体的发展模式，为贫困山区新农村建设树立了样板。（四）开展“三进三培育”活动，强化人才支撑，树立文明乡风乐民我们坚持“反弹琵琶”的新理念，以实施人才保障工程为主线，组织开展“三进三培育”活动：一是科技进农家，培育新型农民。立足培训农民、提高农民，县政府以年薪2万元聘任甘肃农业大学3名教授为经济顾问，长年为农民提供技术指导服务。县财政每年列支农民教育培训经费30万元，举办各类培训班80多期，新建“农民科技书屋”10个，每年培训农民3.5万人（次）以上，进一步提高了农民增收致富的能力。二是法律进农家，培育守法农民。着眼创建平安乡村，深入开展“百名干部下基层排查调处矛盾纠纷”活动，排查调处土地纠纷、林权经营等各类矛盾纠纷200多件，积累总结出了人民调解工作十要诀，为深入推进依法行政奠定了基础。结合实施“五五”普法规划，着力推进农民群众法律知识宣传教育，认真实施公民道德建设工程，全面推行村务公开、“一事一议”等民主管理制度，形成了遵纪守法、崇尚文明的新风尚。三是政策进农家，培育共享农民。坚持以人为本，高度关注民生，采取目标管理、领导牵头、任务分解、明确时限、专人负责等办法，集中为民办理省、市确定的“12件实事”和县上追加的“4件实事”，全面落实农村中小学“两免一补”、“四个全覆盖”、农电“户户”通、电话及广播电视“村村”通、计划生育奖励扶助、推行农村低保制度等政策，200x年县财政拔付到位资金6520万元，农民人均受益270元，促进和谐共享迈出了新的步伐。（五）推进“三个创新”，强化机制支撑，注重政府扶持为民我们注重在建立长效机制上下功夫，充分发挥政府的引导推动作用，着力推进“三个创新”：一是创新领导机制。积极推行县级领导“两联三包四定”责任制，深入开展“321”扶贫帮扶和“三帮三联三增”活动，对新农村建设实行挂牌定点、帮扶指导，坚持主要领导抓决策、定思路，分管领导抓协调、促落实，相关部门蹲到点、盯着干，形成了“上下联动、齐抓共管、实惠到户”的工作格局。二是创新融资机制。首先，加大财政扶持力度，县财政专项列支果树栽植、农民培训、抗旱救灾等资金，设立了150万元的项目考察、300万元的工商企业发展、500万元的农业结构调整等基金，用于支持新农村建设支出达到4460万元，同比增长43.9%。其次，整合项目资金，集中财力办大事，以四郎河川区综合开发为示范，实行山、水、田、林、路综合治理，蔬菜、苹果、草畜全面开发，整合项目资金3200多万元，把小项目捆绑成大项目，使有限的资金发挥了最大效益。其三，启动民间资金，盘活信贷资金，扩大招商引资，两年累计投入新农村建设资金2.5亿元（民间资金1亿元），扶持发展种、养、加等产业项目及基础设施建设，建立了多元化的融资机制。三是创新考核机制。对每一个产业、每一个项目，推行“五个一”的工作机制，实行“三位一体”目标管理考核责任制，层层签订责任书，订立“军令状”，县级领导、县直部门与帮联乡镇捆绑考核、同奖同罚，有效促进了新农村建设各项任务的落实。二、试点村建设进展xx年我县中巷、西关被列为全省新农村建设试点村以来，在省、市的坚强领导和各有关部门的精心指导下，我们以新农村建设统揽“三农”工作全局，以落实“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针为总纲，紧紧围绕“产业富村、科技兴村、生态建村、人才强村”四个重点，以农民增收产业、小康农宅建设、基础设施建设、社会公益事业为突破口，采取“向上争取一点、财政拿一点、群众筹一点、项目资金捆绑使用倾斜一点”筹资机制，不断加大资金整合力度，集中抓了山河西关、榆林子中巷2个省列新农村试点村建设，示范村扶持资金到位率达到100%，取得了良好的示范带动效应。榆林子镇中巷村，xx-200x年共完成投资976万元，其中：省财政100万元，整合项目资金195万元，群众自筹681万元。项目实施以来，该村年烤烟种植面积达到2000亩，年种植香菇10万袋，果园面积达到1800亩；输转劳务人员500多人，发展个体工商户80户，建成商业门店160间；发展畜禽养殖规模户100户，与正大集团合作暖棚设施化养猪项目，建成标准化暖棚5个，存栏达到1000口以上，基本形成了以烟为主，果、畜、菌为替补的产业格局，特色优势主导产业占到农民人均纯收入的91%，是农民收入的主要。以项目为依托，加大基础设施建设力度，新修通村油路6公里、砂石路13公里，发展高效节灌农田1000亩，改造中低产田320亩，新打、维修机井和小电井106眼，农网改造612户，新建户用沼气150户；投资1200万元，按照“五室三厅一厨一厕”（五个卧室、二个客厅、一个餐厅、一个厨房、一个厕所）的设计标准，采取政府统一规划、群众分户筹资、连片分步实施的办法，规划建成100户别墅式花苑住宅小区，村民住房砖混、砖木结构达到了593户，村容村貌大为改观，人居环境整洁靓丽；完成住宅区“三横两纵”油路罩面1.5公里，安装供排水管道1500米，铺设低压供电线路2000米，新建绿地1000平方米，购物、医疗、娱乐及管理场所24间，广播电视入户率达到100%。建成三层欧式楼房标准化村部1幢500平方米，建成农民休闲体育广场1处、4500平方米,完成了露天舞台建设及场地硬化，配套了各类健身器材，群众生产生活水平明显提高。山河镇西关村，xx-200x年共完成投资1896.92万元，其中：省财政100万元，整合项目资金94.86万元，群众自筹1702.06万元。xx年以来，该村以创建全省新农村建设示范村为目标，按照产业增加收入、生态奠定基础、居住提升文明的思路，制定规划，细化措施，整体推进，取得了明显成效。年种植粮食作物1500亩，总产量600吨；年发展香菇50万袋；发展养殖小区95户，饲养量达到2450头（口），输转劳务人员500多人；采取“村民集资、土地入股、市场运作、行业管理”的办法，启动民资4100万元，建成了县城农业综合批发市场、鸿福超市、兴农大酒店、南环宾馆等重点工程，新建上宅下店商业门店110户、880间，仓储用房88间，商贸大棚4个、4400平方米，提供就业岗位960多个，解决了1200多名城郊失地农民和城镇无业人员的生活和就业问题，年交易额1000万元以上，门店房租每户年均收入10000元左右。依托项目建设，硬化通村道路14公里、油罩2公里；建成人饮工程5处，自来水入户率达到100%；广播电视、电话村村通覆盖全村；结合村情实际和群众承受能力，投资3500万元，建成集居民生产生活、购物就医、文化娱乐、科技培训为一体小康农宅247户，建筑面积达50000平方米，人居环境明显改善；村部、文化中心、小区服务中心、休闲广场、幼儿园、医疗、商场及水、暖、电、路、通讯等公共服务设施已开工建设，群众生产生活水平进一步提高。总之，两年来我们在新农村建设中做了一些工作，取得了阶段性成效，但是，与省、市的总体要求相比还有一定差距和不足。诸如新农村建设差异大，小康村、小康住宅比例较低，水、电、路等基础配套设施建设滞后等。 xx县位居陕甘交界、子午岭西麓，东、南、西三面与陕西黄陵、长武、彬县、旬邑毗邻，北壤本省宁县。全县辖4镇6乡、94个行政村、677个村民小组，总人口24万人,其中农业人口20万人，县域总面积1319.5平方公里，现有耕地43.69万亩，是一个典型的旱作农业县份。一、工作进展200x年我县新农村建设工作在省、市的坚强领导和各有关部门的精心指导下，我们坚持统筹城乡发展的方略，以新农村建设统揽“三农”工作全局，以落实“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针为总纲，按照“一特两化三加快”的基本思路，全力创建全省新农村建设示范县，全县农业和农村经济保持了良好的发展势头。200x年全县农业增加值完成3.18亿元，增长6%，农民人均纯收入2177元，增长8.5%，净增171元。（一）加快“三个转变”，强化产业支撑，努力增加收入富民我们把产业富民作为结构调整的着力点，按照“压烟扩果促畜菜，攻煤兴工带三产”的开发思路，加快“三个转变”：一是加快产业优势向规模优势转变。坚持区域统筹、分类指导的原则，举产业旗，打绿色牌，走特色路，使“塬面烟果、川区蔬菜、林缘草畜、全县劳务”的产业格局更趋明显。紧扣建设陇东果业强县的定位抓果业，围绕每年栽果5万亩、三至五年实现人均1亩果的奋斗目标，按照建设南塬、川区、北塬“三个基地带”的总体布局，坚持抓栽植上规模、保面积，动员县、乡、村三级干部广泛参与，无偿为农民提供苗木，严把规划、苗木、栽植、管护、验收关口，5.27万亩，全县果园面积累计达到15.8万亩，其中盛果期果园5.8万亩，建成苹果生产万亩基地乡镇6个，千亩以上规模村36个，5亩以上专业户6200户，占到总农户的10%以上，200x年果品总产量7.5万吨，产值1.05亿元，农民人均收入500元。围绕创建全国优质烟叶填充料基地抓烤烟，严格执行“双控”政策，坚决压缩面积保产业，实行订单种植、合同管理，烤烟面积xx年8万亩，产烟叶30万担以上，产值8646.55万元，农民人均增收405元；200x年烤烟面积压缩到2万亩，收购烟叶2.38万担，烟税收入220万元；主攻科技兴烟上质量，推广漂浮育苗、轮作倒茬等试验示范技术8个，争取到总投资6800万元的国家烟水配套建设项目，与甘农大“联姻”成功实施了烤烟测土平衡配方施肥项目。结合四郎河川区综合开发抓蔬菜，围绕建设服务煤田开发的绿色无公害“菜篮子”基地，推行行政、技术、农户“三位一体”承包责任制，采取政府投资扶持、农户自愿建设的办法，筹措投入资金1200多万元，新建维修设施大棚560座，发展中小拱棚3.6万个，栽植大葱3.5万亩，全县蔬菜面积达到5万亩。其中200x年集中连片建设宫河代店设施种菜基地，新建水泥拱架大棚174座，实现了当年建棚、当年见效，单棚收入最高达到1.4万元，实现了川区亩均收入超万元的目标。按照“林缘养牛、前塬养羊（猪）”的布局抓草畜，采取职工担保贷款和干部贷款“一对一借款帮扶”两种办法，县级干部以身作则、率先垂范，带头扶持发展规模养殖示范村和专业户，共协调落实信贷资金1250万元，发展规模养牛乡镇5个、专业村12个、5头以上规模户570户，种植优质牧草2.2万亩，新建暖棚圈舍560间，肉牛冻配点7处，购回良种肉牛2466头，全县肉牛饲养量达到5.26万头。落实“扩大分子、缩小分母”的思路抓劳务，努力扩大质量型、技能型、长期型劳务人员输出规模，在外创建xx街、xx城等劳务基地30个，组织输转劳务人员8.1万人（次），实现劳务收入2.67亿元，同比增长68.8%。二是加快资源优势向经济优势转变。强化工业理念提升农业，按照农业生产工业化的思路，“抓上游、连下游”、“抓主导、带配套”、“抓中间、带两端”，新建农产品精深加工龙头企业19户，累计达到40户。总投资1050万元，建成的永正天宏果业公司，年可实现销售收入950万元，创利税142万元。依托煤炭资源，围绕把xx建设成为全省重要的能源化工基地，超前运作，优质服务，强力推进，正南煤田开发前期工作进展顺利；罗川煤田普查顺利完成，共打探井7眼，6眼见煤，煤层厚度3.3-4.1米。三是加快产品优势向商品优势转变。强化市场理念引导农民，着力构建农户、市场、企业“三对接”的营销网络，组建农民专业合作经济组织12个，其中200x年8个，新办私营企业135户，个体工商户1284户，每年完成外贸出口供货值500多万元；建成“万村千乡”市场工程标准化便民店75个，累计达到150个，建办各类综合性、专业性市场17处。发挥山河镇西关村地处城郊的优势，采取“村民集资、土地入股、政府配套”的办法，筹措投入资金4100万元，建成了占地50亩的综合性商贸中心，新建商业门店397间，发展个体工商摊点900多个，实现了1200多名城郊失地农民和城镇无业人员稳定就业，年交易额可达到1000万元以上。（二）坚持“三抓促三化”，强化基础支撑，优化人居环境安民我们按照适当超前、量力而行的原则，努力创建安民环境，坚持“三抓促三化”：一是抓村庄建设，促进设施配套化。把小康农宅建设作为改善人居环境、加快新农村建设的重要抓手，以正周、南罗公路两线为主轴，按照因地因人制宜、规划一次到位、土地依法有序流转、分年分步实施的原则，坚持新村建设与旧村改造整体推进，由县规划局牵头，聘请有资质的专业设计单位完成新农村村庄规划52个、旧村改造规划30个，县上列支扶持基金500万元，整合电力、交通、水利、能源沼气、广电通讯等项目资金3300万元，盘活启动民资7000多万元，集中连片规划建设清新别墅式、上宅下店商住式、四合院式小康农宅45处、1307户，xx年建成31处、656户，其中30户以上高标准小康农宅11处、447户；200x年坚持先规划、再配套、后建设，按照“五化五通”要求，建成20户以上小康农宅18处、651户，受到了群众的欢迎。累计投资280万元，建成的湫头王郎坡小康家园，打破村组界限，统一规划建设，集中连片建成小康农宅40户，解决了“只见新房、不见新村”的问题。二是抓生态治理，促进环境优美化。着眼文明发展抓整治，坚持在大不变中求小变，优化布局，改造旧村，深入开展以“三清三改”为主的村容村貌整治活动，县财政安排专项资金50万元，采取以奖代补的方式给予扶持，完成旧村改造示范村30个，实现了人畜分离、环境整洁的目标。200x年重点以湫头西沟村为示范，投入资金68万元，整修村庄道路8.2公里，新建花园2处，完成自来水入户263户，配套户用沼气160户，新建设施暖棚268间，养殖良种肉牛168头。着眼畅通发展抓交通，完成张刘通乡油路29公里，完成榆林子中巷、山河冯柳、永和上南通村油路3条、18公里；县财政投入资金410万元，采取“择优扶持、以奖代补”的政策，组织实施通村砂路36条、320公里（其中200年新修改建通村通村砂路26条、200公里），养护县乡村公路162条、657公里，实现了“乡乡通油路、村村通砂路、路路都畅通”目标。着眼安全发展抓饮水，组织实施农村安全饮水工程，两年共投资400多万元，建成自来水入户村22个，完成自来水入户2800户，20000名农村人口实现了安全饮水。着眼清洁发展抓节能，组织实施了11个行政村的农村能源建设工程，建成沼气池1940户，累计达到4470户，产生了良好的经济、社会和生态效益。着眼持续发展抓国土，两年共组织实施土地复垦、农业综合开发、流域坝系建设、中低产田改造等项目52个，新修梯田5350亩，平整土地1022亩，复垦土地7750亩，新建骨干坝及中小型淤地坝20座，其中200x年11座，进一步改善了农业基本条件，有效提高了农业综合生产能力。三是抓城带乡，促进城乡一体化。围绕构建以正周、南罗公路为主轴的两个示范带，采取抓点带轴、以轴促面的发展模式，集中做大县城，突出优势乡镇，组织实施南苑住宅小区、南二环路开通、榆林子北环路、宫河南环路开通及山河镇排水及道路、县城电网改造等重点工程132处，完成投资2.65亿元，乡村面貌发生了较大变化。（三）走好“三条路子”，强化项目支撑，推进扶贫小康惠民我们扭住发展抓项目不动摇，一手抓扶贫开发，一手抓小康建设，走好“三条路子”：一是走好试点示范的路子。以城郊、镇区村庄为重点，依托实施全省新农村建设试点县项目，按照产业增加收入、生态奠定基础、居住提升文明的思路，集中抓了2个省列、1个市列及13个县列示范村建设，全面落实“五个新”任务，形成了增收烟为主、农宅成街道、农民变市民、饮水通到户、沼气进千家、油路到门前的新貌，发挥了积极的示范引导和辐射带动作用。200x年重点以榆林子中巷省列试点村为示范，筹措投入资金1400万元，种植优质烤烟1500亩，配套“一池三改”150户，油罩通村道路6公里，建成高标准小康住宅100户，水、电、路、购物、医疗等配套设施全面到位。二是走好小康建设的路子。以塬面、沿路村庄为重点，积极开展小康达标示范村创建活动，突出主导产业培育、基础设施建设和人力资源开发，采取项目支持、政府扶持、部门帮建的办法，两年共整合项目资金200多万元，群众自筹780万元，创建小康达标示范村13个，累计达到18个，培育了一批产业多元化、人居社区化、环境优美化、生活小康化的现代村庄样板。重点以永和下南村小康达标为示范，农民增收果为主、劳务补，小康农宅、自来水入户、通村砂路、绿化亮化等基础设施一体化推进，有效提升了小康化水平。三是走好扶贫开发的路子。以川区、山区、林缘村庄为重点，突出产业、基础、科技扶贫，全面落实“五化措施”，采取向上争取项目、群众投物投劳等途径，两年共筹措投入资金800多万元，组织实施扶贫整村推进项目6个。200x年重点以五顷塬西渠村为示范，筹措投入资金368万元，易地扶贫搬迁回族群众57户，探索出了集农宅、道路、梯田、村部、校舍、养畜为一体的发展模式，为贫困山区新农村建设树立了样板。（四）开展“三进三培育”活动，强化人才支撑，树立文明乡风乐民我们坚持“反弹琵琶”的新理念，以实施人才保障工程为主线，组织开展“三进三培育”活动：一是科技进农家，培育新型农民。立足培训农民、提高农民，县政府以年薪2万元聘任甘肃农业大学3名教授为经济顾问，长年为农民提供技术指导服务。县财政每年列支农民教育培训经费30万元，举办各类培训班80多期，新建“农民科技书屋”10个，每年培训农民3.5万人（次）以上，进一步提高了农民增收致富的能力。二是法律进农家，培育守法农民。着眼创建平安乡村，深入开展“百名干部下基层排查调处矛盾纠纷”活动，排查调处土地纠纷、林权经营等各类矛盾纠纷200多件，积累总结出了人民调解工作十要诀，为深入推进依法行政奠定了基础。结合实施“五五”普法规划，着力推进农民群众法律知识宣传教育，认真实施公民道德建设工程，全面推行村务公开、“一事一议”等民主管理制度，形成了遵纪守法、崇尚文明的新风尚。三是政策进农家，培育共享农民。坚持以人为本，高度关注民生，采取目标管理、领导牵头、任务分解、明确时限、专人负责等办法，集中为民办理省、市确定的“12件实事”和县上追加的“4件实事”，全面落实农村中小学“两免一补”、“四个全覆盖”、农电“户户”通、电话及广播电视“村村”通、计划生育奖励扶助、推行农村低保制度等政策，200x年县财政拔付到位资金6520万元，农民人均受益270元，促进和谐共享迈出了新的步伐。（五）推进“三个创新”，强化机制支撑，注重政府扶持为民我们注重在建立长效机制上下功夫，充分发挥政府的引导推动作用，着力推进“三个创新”：一是创新领导机制。积极推行县级领导“两联三包四定”责任制，深入开展“321”扶贫帮扶和“三帮三联三增”活动，对新农村建设实行挂牌定点、帮扶指导，坚持主要领导抓决策、定思路，分管领导抓协调、促落实，相关部门蹲到点、盯着干，形成了“上下联动、齐抓共管、实惠到户”的工作格局。二是创新融资机制。首先，加大财政扶持力度，县财政专项列支果树栽植、农民培训、抗旱救灾等资金，设立了150万元的项目考察、300万元的工商企业发展、500万元的农业结构调整等基金，用于支持新农村建设支出达到4460万元，同比增长43.9%。其次，整合项目资金，集中财力办大事，以四郎河川区综合开发为示范，实行山、水、田、林、路综合治理，蔬菜、苹果、草畜全面开发，整合项目资金3200多万元，把小项目捆绑成大项目，使有限的资金发挥了最大效益。其三，启动民间资金，盘活信贷资金，扩大招商引资，两年累计投入新农村建设资金2.5亿元（民间资金1亿元），扶持发展种、养、加等产业项目及基础设施建设，建立了多元化的融资机制。三是创新考核机制。对每一个产业、每一个项目，推行“五个一”的工作机制，实行“三位一体”目标管理考核责任制，层层签订责任书，订立“军令状”，县级领导、县直部门与帮联乡镇捆绑考核、同奖同罚，有效促进了新农村建设各项任务的落实。二、试点村建设进展xx年我县中巷、西关被列为全省新农村建设试点村以来，在省、市的坚强领导和各有关部门的精心指导下，我们以新农村建设统揽“三农”工作全局，以落实“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针为总纲，紧紧围绕“产业富村、科技兴村、生态建村、人才强村”四个重点，以农民增收产业、小康农宅建设、基础设施建设、社会公益事业为突破口，采取“向上争取一点、财政拿一点、群众筹一点、项目资金捆绑使用倾斜一点”筹资机制，不断加大资金整合力度，集中抓了山河西关、榆林子中巷2个省列新农村试点村建设，示