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县为农服务社实施意见 县为农服务社实施意见 为深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅关于印发新一轮农村实事工程实施方案的通知(苏办发xx3号)精神,进一步加强全县农村社区服务体系建设,推进和规范为农服务社建设,现结合我县实际,提出如下意见:一、指导思想根据县委、县政府关于推进新农村建设的要求,紧紧围绕为农服务这一主线,建立健全农村社区服务体系。坚持量质并举和“政府支持,供销主办,部门共建”的原则,全面推进为农服务社建设。二、目标任务xx年各镇按标准创建不少于1家为农服务社,xx年覆盖全县30%的行政村,xx年覆盖全县50%的行政村,到xx年,为农服务社覆盖全县80%以上的行政村。三、性质宗旨性质:为农服务社是由县供销合作总社牵头,各镇、村和有关单位共同参与建办的为农服务载体。坚持多形式建办、多元化投资、连锁化经营、综合化服务,自主经营、自负盈亏、独立核算。为农服务社接受县供销合作总社及所在地镇政府、村委会和有关部门的指导、监督。宗旨:坚持为农服务的办社宗旨,以办成农民专业合作经济组织为目标,以综合服务为重点,立足“三农”,创新机制,整合业态,重组网络,努力当好农村社会化服务体系建设的组织者、参与者和推动者,为促进农业增效、农民增收、农村繁荣作出应有的贡献。四、办社形式建立为农服务社,可根据我县实际情况,因地制宜采取以下形式:1、新办。由县供销合作总社组织、引导连锁龙头企业、基层供销社(有限公司)在村公共服务中心或农民集居点规划区内开设农业生产资料、生活资料连锁店(直营店),在此基础上兴办为农服务社。2、联办。由县供销合作总社与商贸流通企业、镇、村、其他经济组织等在村公共服务中心或农民集居点附近联合建办为农服务社。3、改办。利用基层供销社改制后的购销点、双代点以及农村集体或个人店房,通过完善服务设施、扩大经营范围、延伸服务功能、规范经营管理等改办为农服务社。五、服务功能为农服务社的服务功能要在“综合”上做文章,做到农民需要什么商品,就经营什么商品;农民需要什么服务,就提供什么服务。1、商品经营功能。供应农业生产资料和生活资料,收购农产品或废旧物资,条件成熟的还可以供应药品及其他商品。2、中介服务功能。开办庄稼医院,提供农技咨询、农机具维修服务,提供代收水电费、代充液化气等中介服务。3、公益性服务功能。承办政府及有关部门委托的事项,为各类送服务下乡提供服务窗口。六、办社程序1、选址。为农服务社原则上要围绕村公共服务中心或农民集居点规划区进行选址,同时要有房屋或土地用于生产、生活资料的经营服务。2、论证。为农服务社的经营性服务功能主要取决于生活资料、农业生产资料超市是否具有良好的经济和社会效益。为农服务社的建设地址确定后,县供销合作总社要组织龙头企业、镇政府、村委会负责人对生活资料、农业生产资料超市的市场前景进行论证并确认。3、落实经营服务用房。对于有地无房的,由县供销合作总社指导当地村委会对照建社标准,按照村公共服务中心的统一规划,坚持谁投资谁收益的原则,采用市场化运作的方式兴建经营服务用房。4、确定经营形式、经营人员。由县供销合作总社组织龙头企业、基层供销社(有限公司)与当地镇政府、村委会商定生活资料、农业生产资料超市的经营形式和经营人员。5、标牌及管理制度的设计、制作、安装。生活资料、农业生产资料超市的标牌及管理制度由龙头企业、基层供销社(有限公司)或经营者负责设计、制作、安装;为农服务社管理制度内容由县供销合作总社负责提供,为农服务社的标牌及管理制度的设计、制作、安装由县供销合作总社负责。6、为农服务社的评审准备工作。由县供销合作总社对照省总社建社标准,做好为农服务社的评审准备工作。七、考核奖励从xx年开始将为农服务社建设列入全县农业和农村工作考核内容,考核验收工作由县供销合作总社牵头,相关部门和单位参加。为农服务社要通过省供销合作总社的考核验收(评审标准附后)。凡年内达标通过验收的为农服务社,实行以奖代补,每社奖励10000元(奖励资金县政府负担70%,所在镇政府负担30%)。为农服务社建成后,县供销合作总社和当地镇政府、村委会要对其加强指导、服务、协调,抓好长效管理,积极联系有关部门、企业到为农服务社开设窗口,增加服务“三农”的项目。对为农服务社实行为期两年的动态管理,期满后,由县供销合作总社牵头,相关部门和单位参加,对照建社标准进行复检,对经复检不符合要求的,要限期整改,对整改仍不合格的,予以摘牌,以保证为农服务社的建办质量和服务效果。为农服务社出现摘牌的,在农业农村工作考核中扣除所在镇一定的分值。八、组织领导为切实加强对为农服务社建设的组织领导,保证这项工作顺利开展,建立由县政府领导挂帅,县供销合作总社、农办、财政、税务、工商、民政、农林、商贸、文化、体育、卫生、国土、建设、邮政、电信、移动、联通等部门和单位组成的联席会议制度。县供销合作总社要组建专门的工作班子,做好为农服务社建设的指导和考核工作,加强与各镇的联系,指导和帮助各镇开展工作,不断总结经验,培植典型,以点带面,推动全县为农服务社建设。农办、财政、税务、工商、民政、农林等部门对为农服务社服务项目建设要给予积极扶持;建设、国土、商贸等部门在农村城镇化和社区商业网点建设中要统筹规划、合理布局为农服务社经营设施;文化、体育、卫生、邮政、电信、移动、联通等部门和单位要配合组织实施好有关共建项目,完善为农服务社服务功能。各镇要相应成立组织领导

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