在全县渔业富民工程现场会议上的讲话.doc

在全县渔业富民工程现场会议上的讲话 同志们：经县政府研究，今天召开全县渔业富民工程现场会议，主要是学习观摩先进渔业养殖典型，进一步推动我县渔业养殖的快速发展。刚才，利用3个小时的时间参观了郯城、李庄、归昌、杨集4个乡镇的渔业养殖示范小区现场，并作了典型发言，介绍了很好的经验，值得大家学习和借鉴。水利水产局谢可春局长介绍了全县渔业工作情况和当前渔业工作的特点，并对下一步工作进行了安排。下面，我就做好渔业工作讲三个方面的问题。一、分析形势，充分认识加强渔业生产工作的重要意义近年来，国家、省、市财政先后拿出大量资金扶持渔业发展，水产品良种补贴、水产品认证补助、冰雪冻灾补助、贴息贷款、渔业机械补贴、机动渔船燃油补贴等支渔、惠渔政策的实施落实，使渔业生产单位、养鱼群众得到了实实在在的补助，积极性进一步提高。最近，省政府又出台了山东省渔业养殖与增殖管理办法，进一步规范了渔业养殖和增值行为。我县是全省淡水渔业大县，水资源丰富，沂河、沭河、白马河纵贯南北，有大小池塘4000多个,境内有天然水面10.8万亩，其中水产养殖水面2.16万亩。发展渔业生产，我们有着得天独厚的条件，对促进农业结构战略性调整，拓展农业发展空间，推动农村二、三产业的发展壮大，增加农民收入有着非常重要的作用。为此，县政府高度重视渔业工作，今年年初，县政府办公室专门下发了关于实施渔业富民工程的通知，要求自xx年，每年建设渔业标准化生态养殖小区17个，开展有机、绿色、无公害产品产地认证8个，推广养殖名优良种2700亩，成立渔业合作社6个。到xx年，全县水产品总量达到2万吨，较“十五”初增长64%，渔业总产值占农业总产值的比重超过8%，标准化生态养殖示范区优质水产品产量占总量的50%以上，全县渔民人均纯收入超过1万元。任务目标明确后，各项乡镇迅速行动，水产部门狠抓服务监管，渔业富民工程建设取得可喜成绩。目前，全县水产品年产量达到1.22万吨，繁殖鱼苗3.1亿尾，培育鱼种2850吨，渔业经济总产值达到1.8亿元。境内开发名优养殖面积4000亩，养殖品种发展到20多个。全县无公害水产品养殖面积达到8000亩，新认证无公害水产品养殖基地5处1293亩，渔业从业人员人均纯收入达到7800元，远远超过全县农民人均纯收入。然而，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前我县渔业工作中的不足和差距，主要表现在：低价位产品仍占多数，规模化养殖较少，适应市场能力较差，良种繁育、病害防治、市场信息、产品流通体系不完善等。对此，我们必须提高思想认识，进一步增强做好渔业生产工作的紧迫感和责任感，以服务于民为宗旨，以全县渔业富民工程为总抓手，以发展健康、生态、高效的现代渔业为方向，勇于创新，积极推进渔业增长方式的转变，努力推动全县渔业工作上水平。二、以发展现代渔业为方向，推动渔业富民工程健康快速发展现代渔业相对于传统渔业而言，具有经济、生态和社会效益和谐共赢的优点。发展现代渔业可以增强我县渔业发展竞争力，更好的发挥综合效益，增加农民收入，是今后渔业的发展方向。在具体工作中要狠抓以下五项重点工作：（一）加快推进渔业结构战略性调整。要加快推进渔业经济增长方式的转变，大力发展高产、优质、高效、生态、安全渔业。要立足优势，扬长避短，大力调整优化水产养殖和产业结构，发展特色养殖，拓展渔业二、三产业。要转变资源利用方式，推进资源的科学利用、综合利用和可持续利用，推广科学实用养殖技术，提高综合效益。要充分发挥资源优势、生态优势，狠抓休闲渔业、旅游观光渔业，培育新的经济增长点。（二）努力提高渔业产业化水平。要紧紧围绕我县的水产品主导品种和产业，选择部分规模较大、科技含量高、市场前景好的龙头企业，实行政策倾斜，重点扶持，提高辐射带动能力，增强市场竞争力。要采取项目配套、招商引资、以奖代补等措施，支持企业运用新技术、开发新产品，提高企业科技含量，对现有水产企业要加大资源整合力度，以资产为纽带，推进重组和联合，努力扩大渔业规模。要以更加宽松的环境，更加优惠的政策，更加周到的服务，吸引各类资金投向渔业开发。要本着“民办、民管、民收益”的原则，积极组建协会和中介组织，为推进渔业产业化经营发挥积极的作用。要积极、培育、引进、用好渔业致富带头人，总结推广他们的先进经验，发挥其示范带动作用。（三）加快推进渔业科技进步。要切实加快渔业科技创新，抓好现代渔业技术成果运用，提高渔业整体水平。一是要积极进行科技创新。要按照农业部关于“省里控制原种，地市负责良种，县、乡繁育推广”的要求，建立县、乡良种繁育、推广、培育体系，提高苗种质量。积极鼓励水产技术人员到生产第一线，开展示范和技术承包工作。要结合实际，进一步制定和落实优惠政策，实现渔业服务创新。二是要加强科技推广。要按照“稳定公益性、放活经营性”的原则，切实加强基层水产技术推广机构建设，突出抓好市场经济条件下的水产技术公益性服务工作。大力推广渔业养殖新技术，加快良种繁育与推广，力争今年优良苗种覆盖率达到95%。三是加强水产科技培训。要抓好渔业从业人员的培训，组织实施好“绿色证书培训工程”，着力培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型渔民。（四）加强渔业质量监管。一要严格按照无公害水产品的生产要求，采取投放符合标准的优质品种、投喂绿色环保饲料、杜绝使用违禁药物等综合措施，实现水产品的生产无公害。二要加强渔业监管。要以县渔技站为主，建立县、乡、村三级水产病害防治网络，并对渔药全面实行质量监督管理，努力使主要养殖品种发病率控制在10以内。尽快建立健全水产品质量检验、水产苗种检疫、渔业病害防治、渔业环境监测制度，积极组织开展水产品质量监管专项执法行动，全面提升水产品的质量水平。（五）加强设施渔业建设。一是要抓好渔需物资供应体系建设。乡镇水产部门要建立相应的渔需物资服务组织，向养鱼户提供饲料、肥料、鱼药、网具以及苗种、成鱼销售等产前、产中、产后服务，提高渔业生产系列服务水平。二是要抓好水产品市场流通体系建设。渔业行政主管部门要注重市场队伍的建设，积极组织水产品外销队伍，在全县培植1015个销售大户，带动渔业生产发展。三是要抓好信息服务体系建设。以因特网、电话、电视、广播等为载体，建立健全我县渔业信息服务网络，及时传递国家渔业政策、法律、法规、渔业技术、市场信息，更好地为渔业生产服务。同时，要按照渔业安全生产管理责任书的要求，严格履行渔业安全生产监管职能，抓基础、抓基层，将安全措施落实到船、到人，确保渔民生命财产安全。三、加强领导，狠抓落实，推动渔业富民工程建设再上新台阶渔业富民工程建设关键在领导，各级、各有关部门特别是重点乡镇要真正将渔业工作列入重要议事日程，将其摆在“三农”工作的突出位置来抓。十七届三中全会对“三农”问题又提出了更高的要求，要进一步解放思想，大胆创新，转变工作方式，改进工作方法，积极适应渔业发展的新形势、新要求，注意研究渔业发展的经济规律，增强做好渔业工作的主动性、预见性，更好地服务于渔业工作。要用市场经济的手段抓渔业工作，通过抓项目建设、规划布局、协调管理等，经常深入渔业养殖第一线，了解渔民的情况、问题和实际困难，积极主动的提供技术、信息等方面的服务，告诉渔民养什么样的鱼，帮助渔民怎么卖。要加强渔业执法队伍建设，进一步增强宗旨观念和群众观念，在想问题、办事情、处理各种利益上，切实维护好渔民的利益，提高服务与执法水平，转变渔政管理方式，坚持依法行政，提高服务质量，为渔业发展保驾护航。同志们，做好渔业工作，对推动“三农”工作意义重大。各级、各有关部门一定要以这次现场观会为契机，进一步提高认识，把握机遇，扎实开展好“全县渔业富民工程”，实现全县渔业良性循环和可持续发展，为建设社会主义新农村做出积极的贡献。 同志们：经县政府研究，今天召开全县渔业富民工程现场会议，主要是学习观摩先进渔业养殖典型，进一步推动我县渔业养殖的快速发展。刚才，利用3个小时的时间参观了郯城、李庄、归昌、杨集4个乡镇的渔业养殖示范小区现场，并作了典型发言，介绍了很好的经验，值得大家学习和借鉴。水利水产局谢可春局长介绍了全县渔业工作情况和当前渔业工作的特点，并对下一步工作进行了安排。下面，我就做好渔业工作讲三个方面的问题。一、分析形势，充分认识加强渔业生产工作的重要意义近年来，国家、省、市财政先后拿出大量资金扶持渔业发展，水产品良种补贴、水产品认证补助、冰雪冻灾补助、贴息贷款、渔业机械补贴、机动渔船燃油补贴等支渔、惠渔政策的实施落实，使渔业生产单位、养鱼群众得到了实实在在的补助，积极性进一步提高。最近，省政府又出台了山东省渔业养殖与增殖管理办法，进一步规范了渔业养殖和增值行为。我县是全省淡水渔业大县，水资源丰富，沂河、沭河、白马河纵贯南北，有大小池塘4000多个,境内有天然水面10.8万亩，其中水产养殖水面2.16万亩。发展渔业生产，我们有着得天独厚的条件，对促进农业结构战略性调整，拓展农业发展空间，推动农村二、三产业的发展壮大，增加农民收入有着非常重要的作用。为此，县政府高度重视渔业工作，今年年初，县政府办公室专门下发了关于实施渔业富民工程的通知，要求自xx年，每年建设渔业标准化生态养殖小区17个，开展有机、绿色、无公害产品产地认证8个，推广养殖名优良种2700亩，成立渔业合作社6个。到xx年，全县水产品总量达到2万吨，较“十五”初增长64%，渔业总产值占农业总产值的比重超过8%，标准化生态养殖示范区优质水产品产量占总量的50%以上，全县渔民人均纯收入超过1万元。任务目标明确后，各项乡镇迅速行动，水产部门狠抓服务监管，渔业富民工程建设取得可喜成绩。目前，全县水产品年产量达到1.22万吨，繁殖鱼苗3.1亿尾，培育鱼种2850吨，渔业经济总产值达到1.8亿元。境内开发名优养殖面积4000亩，养殖品种发展到20多个。全县无公害水产品养殖面积达到8000亩，新认证无公害水产品养殖基地5处1293亩，渔业从业人员人均纯收入达到7800元，远远超过全县农民人均纯收入。然而，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前我县渔业工作中的不足和差距，主要表现在：低价位产品仍占多数，规模化养殖较少，适应市场能力较差，良种繁育、病害防治、市场信息、产品流通体系不完善等。对此，我们必须提高思想认识，进一步增强做好渔业生产工作的紧迫感和责任感，以服务于民为宗旨，以全县渔业富民工程为总抓手，以发展健康、生态、高效的现代渔业为方向，勇于创新，积极推进渔业增长方式的转变，努力推动全县渔业工作上水平。二、以发展现代渔业为方向，推动渔业富民工程健康快速发展现代渔业相对于传统渔业而言，具有经济、生态和社会效益和谐共赢的优点。发展现代渔业可以增强我县渔业发展竞争力，更好的发挥综合效益，增加农民收入，是今后渔业的发展方向。在具体工作中要狠抓以下五项重点工作：（一）加快推进渔业结构战略性调整。要加快推进渔业经济增长方式的转变，大力发展高产、优质、高效、生态、安全渔业。要立足优势，扬长避短，大力调整优化水产养殖和产业结构，发展特色养殖，拓展渔业二、三产业。要转变资源利用方式，推进资源的科学利用、综合利用和可持续利用，推广科学实用养殖技术，提高综合效益。要充分发挥资源优势、生态优势，狠抓休闲渔业、旅游观光渔业，培育新的经济增长点。（二）努力提高渔业产业化水平。要紧紧围绕我县的水产品主导品种和产业，选择部分规模较大、科技含量高、市场前景好的龙头企业，实行政策倾斜，重点扶持，提高辐射带动能力，增强市场竞争力。要采取项目配套、招商引资、以奖代补等措施，支持企业运用新技术、开发新产品，提高企业科技含量，对现有水产企业要加大资源整合力度，以资产为纽带，推进重组和联合，努力扩大渔业规模。要以更加宽松的环境，更加优惠的政策，更加周到的服务，吸引各类资金投向渔业开发。要本着“民办、民管、民收益”的原则，积极组建协会和中介组织，为推进渔业产业化经营发挥积极的作用。要积极、培育、引进、用好渔业致富带头人，总结推广他们的先进经验，发挥其示范带动作用。（三）加快推进渔业科技进步。要切实加快渔业科技创新，抓好现代渔业技术成果运用，提高渔业整体水平。一是要积极进行科技创新。要按照农业部关于“省里控制原种，地市负责良种，县、乡繁育推广”的要求，建立县、乡良种繁育、推广、培育体系，提高苗种质量。积极鼓励水产技术人员到生产第一线，开展示范和技术承包工作。要结合实际，进一步制定和落实优惠政策，实现渔业服务创新。二是要加强科技推广。要按照“稳定公益性、放活经营性”的原则，切实加强基层水产技术推广机构建设，突出抓好市场经济条件下的水产技术公益性服务工作。大力推广渔业养殖新技术，加快良种繁育与推广，力争今年优良苗种覆盖率达到95%。三是加强水产科技培训。要抓好渔业从业人员的培训，组织实施好“绿色证书培训工程”，着力培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型渔民。（四）加强渔业质量监管。一要严格按照无公害水产品的生产要求，采取投放符合标准的优质品种、投喂绿色环保饲料、杜绝使用违禁药物等综合措施，实现水产品的生产无公害。二要加强渔业监管。要以县渔技站为主，建立县、乡、村三级水产病害防治网络，并对渔药全面实行质量监督管理，努力使主要养殖品种发病率控制在10以内。尽快建立健全水产品质量检验、水产苗种检疫、渔业病害防治、渔业环境监测制度，积极组织开展水产品质量监管专项执法行动，全面提升水产品的质量水平。（五）加强设施渔业建设。一是要抓好渔需物资供应体系建设。乡镇水产部门要建立相应的渔需物资服务组织，向养鱼户提供饲料、肥料、鱼药、网具以及苗种、成鱼销售等产前、产中、产后服务，提高渔业生产系列服务水平。二是要抓好水产品市场流通体系建设。渔业行政主管部门要注重市场队伍的建设，积极组织水产品外销队伍，在全县培植1015个销售大户，带动渔业生产发展。三是要抓好信息服务体系建设。以因特网、电话、电视、广播等为载体