精选社区民安工程实施方案.doc

精选社区民安工程实施方案为进一步巩固和发展路地区平安建设成果，充分发挥社区居委会和社区警务室在保一方平安中的作用，切实为全运会的召开创造一个更加良好的社会治安环境，按照区综治委的要求，路街道办事处将在辖区范围内大力推行“社区民安工程”建设。一、指导思想认真贯彻落实区委、区政府提出的“保增长、保民生、保稳定、保全运”的要求，着力打造“金融商务市中、洁净宜居市中、文明和谐市中”，结合路地区实际，以强化社会管理为目标，以街道综治工作中心为切入点，着力构建以社区为基本单位，以“普法、帮教、治保、调解、巡逻”五位一体和信访稳定、计划生育、协税护税、城建管理、环境建设、劳保救助、服务群众等多方参与的综治工作体系，整合资源，形成合力，确保路地区的和谐稳定。二、目标任务由政法科牵头，建立街道综治工作中心，下设若干个以社区居委会为基本单位的综治工作平台，依托整合社区民警、社区资源等方方面面的力量，实行多块牌子，集中办公，随时联动，有效管理社区事物，着力打造办事处的接警联合点、治安防控点、信息搜集点、矛盾化解点、人口管理点、群众服务点、发展保障点。三、实施步骤1、广泛宣传发动。以街道办事处和社区居（家）委会为单位，迅速召开包括社区居委会干部、社区民警、驻地单位、楼组长等有关方面参加的“社区民安工程”建设动员大会，讲清“社区民安工程”重大意义，使所有居民和单位都积极主动地参与其中，并主动配合采集所需的有关信息。2、搞好调查摸底。各社区居委会会同片警，对辖区内的住房、常住人员、流动暂住人口和单位资源情况等进行全面摸排，拉出单子，登记造册，所有被采集信息要真实可靠。3、合理划分区段。要根据各社区居委会的区域界限、资源特点、治安状况、防范力量以及社区居委会实际人数等具体情况，因地制宜地将社区居委会划分为多个区段，规定每个区段由一名社区居委会人员牵头具体负责该区段的综治工作。对有条件提供相对独立办公场所的居委会，提倡社区片警将警务室建在社区居委会，积极推行居委会与社区民警合署办公的工作模式，共享社区管理资源。4、落实管理责任。实行社区居委会主任负责制和社区民警管片制，各社区居委会主任是“社区民安工程”建设的第一责任人，社区民警和各区段的居委会负责人员是直接责任人。社区居委会要每周定期召开社区民警和各区段责任人会议，通报工作中发现的问题和差距，提出整改意见，并报到办事处综治工作中心，统筹协调处理，实行奖优罚劣，真正体现责、权、利有机统一，充分激发广大社区干部和社区民警的工作积极性。四、工作措施1、以降低可防性案件发案率为重点，建立健全治安防范机制，打造“三防性”社区。机动车被盗、入室盗窃、抢劫、抢夺等可防性案件严重影响着人民群众的安全，是社区治安防范的重点。在社区居委会辖区内，要按照人防为主、强化物防、发展技防的要求，构建人、物、技三防结合，相互配套的防范机制。人防方面主要是整合、利用好社区巡防、社区保安、物业、门卫传达、车棚（场）看护、楼（院）长和治保、调解、普法、帮教人员等基层综治工作力量，科学划分时间和区域，形成大街小巷有巡逻、厂企（单位）有守护、楼庭院落有控制，调解、帮教、控制不出居，专职与兼职相结合、有偿与志愿相结合，昼夜24小时衔接、全方位监控的人防网络。物防方面主要是在管好用好现有看车棚、停车场和传达室的前提下，根据社区实际和居民需要，合理利用社区空间，筹建新的看车棚、停车场，积极为居民提供看车服务；对封闭、半封闭等不同形式的居民区，按照投资少、见效快、易普及、群众易接收的原则，因地制宜地搞好物防建设。技防方面主要是结合全区“数字民安网”工程的统一规划，鼓励有条件的单位、宿舍、社区、物业管理小区、复杂场所、交通干线等，依据防范需要，安装以电视监控等高科技手段为主要防范形式的防范体系，提高社区防范能力与水平。2、以减少各类违法犯罪为重点，建立健全实有人口管理机制，打造“信息型”社区。抓好实有人口的治安管理，是搞好社区防范，减少违法犯罪的一项重要工作。社区居委会和社区民警要按照“以房管人”的要求，采取居委会与社区民警逐门入户走访的方式，切实加强对常住、寄住、暂住、重点等各类实有人口基础信息的采集，并及时将信息资料录入计算机，提高社区居委会工作的科技应用水平。要加强传统情报信息网络建设，以流动人口、房屋出租户、行业阵地等重点领域的隐蔽力量为重点。建立一支覆盖社区各个层次的情报员、信息员队伍。要加强对110重大警情、辖区治安状况、周边地区治安动态的分析研判，并根据研判结果及时调整巡防力量，要将治安预警信息和安全防范知识，通过公共宣传栏等多种形式告知辖区群防群治组织、单位负责人和广大群众，指导督促其加强防范。3、以防范群体性事件为重点，建立健全矛盾纠纷预警调处机制，打造“维稳型”社区。保持社会稳定，努力为我地区经济发展创造良好的环境，是全地区上下共同的政治任务。要深入基层、深入实际、深入群众，加强调查研究，了解群众关注的治安难点、热点问题，及时发现和掌握本社区的矛盾纠纷，采取有效措施，进行妥善处理，把矛盾和问题解决在萌芽状态，避免矛盾纠纷激化、酿成群体性事件。要充分发挥矛盾纠纷信息员、人民调解等组织的作用，对重要矛盾纠纷早排查、早发现、早报告、早化解，实现矛盾纠纷排查调处工作经常化、规范化、制度化，坚决防止因工作不力发生危及社会稳定的问题。4、以融洽新型警民关系为重点，建立健全为民服务长效机制，打造“服务型”社区。要坚持把群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把社区居委会和社区警务室作为群众工作室，明确规定社区民警除每周定期半天在社区警务室办公外，每周必须深入警务区工作20小时以上，主动“沉”到社区、深入到群众中去，让群众了解民警日常工作，广泛征求社会各界意见和建议，自觉接受群众监督，进一步密切警民关系。同时，要充分发挥居委会和警务室“零距离”接触群众的优势，不断拓宽服务范围、创新服务手段、畅通服务渠道，深入开展送证上门、法律咨询等工作，主动上门为群众办证办事，尽最大可能便民利民，拉近与群众的距离，切实提高群众满意率。5、以促进中心工作为重点，整合各方力量，打造“效能型”社区。各综治工作中心，要切实担当起所在街道党工委、办事处的参谋助手责任，充分调动和发挥好辖区方方面面的积极性和作用，采取切实有效的措施，整合资源，形成合力，优势互补。精心设计一系列有针对性的载体行动，把民生工作、财源建设、计划生育、城市建设管理等各项工作融入到综合治理工作中去，形成一个有机的工作整体，切实提高工作效能，落实好区委、区政府的工作要求。6、以严格落实目标责任制为重点，建立健全考核奖惩机制，打造“品牌型”社区。区综治办要加强对：“社区民安工程”建设的检查考核力度，以降低可防性案件发案数、多发性案件发案数，抓获现行数，提供破案线索数，降低重大治安灾害事故发生数、群体性上访数为主要考核指标，制定考核办法，量化考核标准，以所划定的责任区段为一个考核单位，实行“打防管控”一体化的捆绑式考核。在科学考核的基础上，严格奖惩，形成有效的激励约束机制。要大力提倡突出品牌意识，狠抓社区规范，努力打造品牌的社区居委会，树立良好的社区工作形象。五、组织领导“社区民安工程”是新形势下夯实基层基础，强化社会管理，努力为本地区经济建设营造良好发展