新时期铁路勘察设计企业转型发展的思考——以中铁第四勘察设计院有限公司转型发展为例.doc

新时期铁路勘察设计企业转型发展的思考以中铁第四勘察设计院有限公司转型发展为例 赵振平 （中铁第四勘察设计院集团有限公司湖北武汉） 摘要：文章以中铁第四勘察设计院集团有限公司转型发展为例，分析铁路勘察设计企业实际发展中存在的问题，阐述企业变革创新、调整转型的发展要义，强调企业转型发展的跨领域、跨业态、跨地域三个基本路径，突出转型发展要注重的跨界管理、协同效应、属地发展、文化融合四个关键因素，深入思考新时期铁路勘察设计企业转型发展统筹问题。 关键词：铁路；勘察设计企业；转型发展 ：F532.6：51015 ：50215 近年来，我国勘察设计行业取得革新式发展，勘察设计市场需求日益多样化，外加铁路行业管理体制已发生重大变革，铁路勘察设计企业亟需快速转型发展，着力建设“一主多元”工程公司，增强市场风险防控能力。本文结合中铁第四勘察设计院集团有限公司（以下简称铁四院）以“一主两翼”总体发展战略为引领，以建设多元发展的国际型工程公司为目标，调整转型、升级发展的理念，重点阐述新时期铁路勘察设计企业转型发展的基本要义、基本途径和关键因素。 新时期勘察设计企业发展的基本要义 发展是企业在各个阶段都要面临的使命。依据宏观经济形势，当前勘察设计企业的发展主题定位于：持续、健康、转型发展。需结合产业环境和自身实际，探寻发展思路、把握发展要义。 铁路勘察设计企业发展中存在的问题 同众多大型综合性勘察设计企业一样，铁四院进入企业发展的成熟期，同时也面临着很多共性问题：主业市场空间有限，甚至出现萎缩；发展速度迟缓，面临“增长的天花板”；“大企业病”日益凸显，决策执行效率不高，组织内部冲突加剧，中、基层改变现状合力不强，排斥创新、不支持学习等。 勘察设计企业发展的基本要义 解决发展制约问题、获得发展新动力，必须实施变革创新、促进转型发展。因此，变革创新、调整转型是发展的基本要义。 变革管理理论指出：企业在发展过程中，当出现成长速度缓慢、内部不良问题凸显，无法适应经营环境变化等情况时，需要对组织构架、管理体系、工作流程、企业文化等进行必要的变革和调整，以实现企业的顺利转型。在这种变革和调整中，理念变革是基础，管理变革是核心。将企业变革理论与铁四院近10年的发展实际相结合而得出：铁路勘察设计企业变革发展的主要路径之一是深入推进市场化发展。铁四院的主营业务是勘察设计，核心业务是铁路勘察设计。但铁路市场具有鲜明的计划经济特征，相对于其他多数行业，市场竞争程度不高，导致市场和服务意识较为薄弱、生产经营管理理念带有较强的计划指令色彩；这不仅与铁路建设产业环境逐步市场化的趋势相违背，也使得我们在开辟新市场、实施多元化经营的过程中面临着经营方式和理念上的障碍。 在铁路管理体制改革、市场巨变的新形势下，铁四院以提高市场化发展水平为抓手，深入推进企业变革转型发展。首先，以战略引领发展。依托“一主两翼”总体战略部署，采取明确规划目标、细化业务和分项战略、落实重点战略任务等措施，实施战略规划，保障战略落地，引领企业发展。其次，以市场导向经营。主动迎合和满足市场需求，立足既有资源和能力，以市场需求为导向、科技实力为支撑，延伸和拓宽产业链；积极创造和引导市场需求，从地方经济承受能力、政策符合性要求等方面出发，引导地方政府菜单式选择交通方式，以解决现实存在的交通症结问题，逐步实现由需求导向型经营向牵引导向型经营的转变。最后，以服务为根本。企业由原事业单位改制而来，存在服务意识、服务能力不强等现象，需积极转变发展理念，坚持以服务为发展根本，提高服务意识和服务能力。 转型发展的基本路径 跨领域发展 对勘察设计企业而言，一方面，体现在横向拓宽勘察设计经营领域，如利用人才和技术等资源产生的协同效应，从铁路勘察设计市场，拓展到轨道交通、公路市政等多元勘察设计市场。另一方面，体现在平行开拓新的业务，如利用既有资金等资源，开拓工程投融资、房地产等业务，利用科技资源开拓专利产品制造业务。这两个方面的拓展，是对核心或主营业务领域的转型开拓。 跨业态发展 跨业态分为两个层面：一方面，沿着工程建设产业链，向勘察设计的前端或后端进行延伸。如一些设计企业由传统的勘察设计业务，延伸到产业链前端的咨询、后端的监理等，实现了产业链前向或后向一体化。另一方面，通过工程总承包模式将整个产业链进行整合，这是国内许多大中型设计院纷纷采用的发展模式。以勘察设计为基础，通过工程建设产业链前后延伸形成一体化，整合设计、采购、施工、开车等各个环节，实现由单一环节向为固定资产投资活动全过程提供“一揽子”综合服务的转变。 跨地域发展 主要是经营地域的拓展，一方面，从传统区域市场向新兴区域市场乃至全国市场扩张；另一方面，实施国际化战略，由国内市场向海外市场进军。成功的跨地域发展，能够有效缓解本地市场相对饱和的现状、规避本地市场内部激烈竞争，降低由单一地区市场带来的风险，为工程勘察设计企业开辟新的经营空间，是工程勘察设计企业谋求新发展的必由之路。 转型发展的关键因素 资源与能力是勘察设计企业转型发展的关键因素。资源主要指人力资源和物质性资源，能力主要包含企业家能力、企业管理能力、技术创新能力和企业文化。资源和能力，既可以通过企业内部自身的积累和培育，也可以通过并购重组外部企业而获得。重点是以下四个方面： 跨界管理 结合行业特点，构建多元业务的运营和管理体系，发挥企业整体效应。首先，系统配置企业资源。以发展战略为纲，超前制定资源需求计划，立足企业发展全局，系统性配置资源。其次，着力构建与多元业务特点相适应的专业化管理体系，并以此为纲落实跨界管理。再次，企业核心能力沿着价值链进行横向扩展和纵向延伸，整合各相关业务，进一步增强企业核心能力。铁四院横向整合铁路、城际铁路、轨道交通等勘察设计能力，为客户提供决策辅助、综合交通技术支持等超值服务；纵向整合投资、咨询、设计、监理、施工等环节，形成工程建设全过程服务能力。同时，实施人才转型战略，加强多元化人才培养，优化人才结构，打造一支来之能战、战之能胜的人才队伍。 协同效应 基于企业的资源和能力，重点围绕四个方面，增强企业经营过程中的协同效应，实现“”。不同业务领域资源与活动共享，通过共同的活动（研发、采购、生产、经营），产生规模效应；营销与研发的溢出效应，使一个战略单元的营销与研发活动，对另一个战略单元产生间接的利益；业务协同，技术与管理的知识与技能，在知识领域相似的业务之间共享；形象共享，单个的业务单元，从高度认可的企业形象中获益。铁四院通过构建区域经营平台、大经营格局，科技研发、转化平台，信息化管理平台等途径，取得良好的协同效应。 属地化发展 不同国家、区域，具有不同的外部环境、市场特点和客户需求。属地化发展，能够有效增强企业对环境、市场和管理的适应性，同时也能获取地方行政支持和市场资源，满足企业发展客观需求，契合当前国家政策。铁四院在区域市场扩张方面，采取属地化发展方式，如与昆明市下属企业合资成立西南公司，实行公司、人员属地化，拓展昆明地铁勘察设计市场。 文化融合 做好文化融合要坚持以下原则：“大统一、小自主”原则，在共同核心价值观的指导下，充分尊重子企业自身文化，结合相关区域文化，构建独特、鲜明的子文化；管理层推动原则，由管理层力推文化建设，促进文化之间的兼容与协调。核心制度导入原则，将企业核心制度导入子企业，推进企业文化贯彻与落地。 结语 转型发展是新时期铁路勘察设计企业持续健康发展的必由之路。统筹运用好企业资源、能力两个内核，着力强