xx年全县城乡建设工作要点.doc

xx年全县城乡建设工作要点 按照县委、县政府的统一安排部署和县十六届人代会确定的工作重点，xx年建设工作的思路是：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻十七大和县“两会”精神为动力，深入贯彻落实科学发展观，全面实施城乡规划法，落实房地产市场调控政策措施，着力调整住房供应结构；加大节能治污减排工作力度，不断改善城乡人居环境；完善市场体系和进行监管，保障建筑工程质量和城市运行安全，实现城乡建设又好又快发展，促进社会和谐稳定。一、全面贯彻实施城乡规划法，充分发挥城乡规划对城乡建设和发展的引导调控作用（一）做好城乡规划法的宣传贯彻落实工作一是要把城乡规划法作为今后一个时期城乡规划工作的重中之重，组织开展一系列宣传工作，扎实推进学习宣传贯彻工作。并采取形式多样、贴近群众的方式开展宣传，使城乡规划法“进机关、进企业、进社区、进乡镇”，做到家喻户晓。要通过宣传学习，使广大城乡居民充分认识加强城乡规划建设管理的重要要意义，增强依法建设的自觉性，自觉维护规划的权威性和严肃性。二是大力实施城乡规划法，严格规划监督审批制度，维护规划的权威性和严肃性。要清理以往执行的与城乡规划法不一致的规范性文件，进一步改进和加强规划管理，要坚决依法抵制各种的违规建设行为，坚决维护规划的权威性、严肃性，坚决制止随意变更规划、少批多建、违法乱建等行为。大力加强城市国有土地使用权出让转让规划管理工作，保证城区规划区内的土地严格按规划利用。确保土地严格按规划确定的用途和开发强度使用，实现科学用地、节约用地、合理用地。（二）科学编制规划，促进城乡统筹发展1、继续深入和完善各类规划工作。xx年城市规划建设工作将遵循“规划引导、环境优先、拓展新城、完善老城”原则。坚持以“规划为先导”，提升规划设计水平，加大城市详细规划和专业规划编制力度，扩大和深化规划的覆盖面，增加规划指导性和实施性。2、抓好示范村、中心村的规划编制工作。小城镇详细规划覆盖率达到40%，中心镇详细规划覆盖率达到45%。力争完成全县202个需进行重新调整的村庄建设规划。督促各乡镇编制完成省、国道沿线建设详细规划。小城镇规划区及干线道路沿线各类建成区“一书两证”发放率达到90%以上。村庄规划区内所有建设项目严格执行“选址意见书”与“施工许可证”制度。3、突出抓好小村镇建设。按照省委、省政府关于统筹城乡发展加快小城镇建设的意见，制定我县加快小城镇建设的措施和一系列激励政策，加快我县城镇化进程，促进全县经济又好又快发展。积极配合各乡镇抓好小城镇园区建设，完善园区各类规划，为园区项目建设提供优质服务，推动小城镇园区建设健康快速发展。同时抓好小城镇规划区及干线道路沿线各类建成区“一书两证”发放工作，保证“一书两证”发放率达到90%以上。在村庄规划区内建设实行“选址意见书”与“施工许可证”制度。4、积极配合服务好北海新区建设。按照全县加快经济发展战略重心北移的思路，充分发挥部门职能作用，积极配合完善北海新区的总体规划和各种专业规划，促进园区建设科学和谐发展。二、抓好城区基础设施重点工程建设，完善功能配套1、完成投资298.44万元新区新增十三条道路绿化工程，种植行道树1570株，绿化面积31000平方米。2、完成投资900万元镜湖公园雕塑、喷泉工程，安装喷泉16个，喷泉水系动力泵147台，水下灯1377个。完成投资1062.87万元新区新增十三条路路灯、红绿灯工程安装路灯984套，红绿灯40个，完成投资1336.30万元镜湖公园内灯光工程，安装各种景观灯4601套。3、完成总投资304万元的蓝河路泵站工程。其中，幸福河三个橡胶坝投资204万元，蓝河路泵站投资100万元。完成投资529.15万元幸福河衬砌段绿化工程，种植行道树1500株，完成绿化面积100240平方米。4、持续推进旧城改造，全面提升城市化水平。按照市场化运作的方式，继续走经营城市的路子，加快老城区的改造，提升绿化水平及配套档次，使旧城从城市功能、布局、产业结构上进行调整，使旧城机能得以完善，提升无棣的整体形象。三、加强和改善房地产市场调控，加快解决城市中低收入家庭住房困难加强住房保障体系建设，建立科学合理的住房消费结构和供应结构，要围绕落实十七大关于解决民生问题，解决低收入家庭住房困难的总体要求。1、努力构建住房保障体系，大力推进廉租住房工作。以馨怡和馨安小区为重点，完善配套设施，加快经济适用房建设。同时按照省、市加快推行廉租房制度的会议精神和无棣县城镇最低收入家庭廉租住房管理办法、无棣县经济适用住房管理办法、十一五住房建设规划，强化管理，稳定住房价格，维护群众利益。同时，对享受低保人员进行调查摸底，落实廉租房政策，切实解决城乡低收入家庭住房困难问题。2、全力抓好住宅小区开发建设项目管理工作。住宅工程质量，不仅关系到国家社会经济的房地产市场持续健康发展，而且直接关系到广大人民群众的切身利益，要充分认识做好住宅工程质量工作的重要意义，增强搞好住宅工程质量的紧迫感和使命感。要加大对住宅工程质量的监管力度，规范工程建设各个环节的管理，确保住宅工程结构安全和使用功能，使购房者买的放心、住的安心。3、加强物业行为管理，加强条例的学习、宣传、贯彻工作，逐步完善物业管理规章制度。4、加强房地产交易与权属登记管理。规范房地产交易与权属登记管理工作，提高交易权属登记管理水平；进一步规范房地产市场秩序，开展房地产市场秩序整规活动，重点是对商品房销售，交易环节，中介经纪等方面进行专项治理规范。四、加大乡村环境整治力度，彻底改善人居环境按照xx年全县乡镇环境综合整治方案和建设社会主义新农村的要求，督导、配合各乡镇，对影响村容镇貌的脏、乱、差现象进行集中整治，重点抓好乡镇驻地及中心村的环境整治，切实改善村镇人居环境，完善道路及绿化、排水、灯光等配套设施建设。配合各乡镇逐步消除“空心村”。五、抓好墙改与建筑节能工作大力推进建筑节能与“禁实”。积极引导现有粘土砖厂改造，大力发展扶持新型墙体材料生产企业，重点推广利用黄河淤泥生产新型墙材，满足“禁实”后工程建设需要。积极推进建筑节材，在确保质量安全的前提下，尽可能地减少建材用量。推广应用各类高性能、低材耗、可再生循环利用的建筑材料，限制和禁止使用落后建材，提高建筑品质和使用年限。抓好可再生能源在建筑中规模化应用示范项目工作，扩大可再生能源建筑应用示范规模，加强示范项目的管理，确保顺利实施。大力倡导城乡建设节地，适当提高住宅和其他民用项目的容积率，提高城市土地利用效率。组织开展旧村改造、迁村并点和空心村治理，推行节地、实用的农房设计方案，引导农民集中连片统一建房，减少土地占用。六、加强工程质量管理，确保建成精品工程1、继续加强建设工程质量安全工作，强化安全生产科学化管理，实现安全生产死亡人数和重大事故起数“双为零”目标。2、按照有关法律、法规和规章对建筑市场进行严格监管。重点治理整顿建筑装修市场和监理市场；规范有形建筑市场，禁止违法分包行为，进一步规范建筑劳务企业分包制度，规范建筑劳务企业承包；整顿混凝土预制构件生产市场，禁止“三无”建材产品进入工程施工现场。3、狠抓工程质量和文明施工管理。在质量方面，重点抓工程项目各责任主体方质量管理工作履行职责行为，力争达到验收合格率100%，备案率100%，加强质量检查的科学手段和方法，主要抓基础、主体、分部实体的检测手段，保证建筑物的结构安全，对质量通病加大检查和监督力度，确保质量投诉率下降。在文明施工方面，结合我县创建文明卫生城市和“整脏治乱”专项行动，促进文明施工跃上新台阶。4、强化监督，保证城市运行安全。要以对人民高度负责的精神，排查隐患、强化措施、狠抓落实，保证燃气、供热、供排水及市政公用设施安全。七、突出抓好加大招商引资工作加大招商引资力度，进一步优化招商引资环境，重点引进大项目、高新技术项目等。制定招商引资计划，层层分解任务指标，确保招商引资工作取得更大突破，为城乡建设注入新的活力。八、加强作风建设，努力塑造建设行业良好形象1、树立大局观念，强化合作意识。建设工作是是全县经济社会文化发展的组成部分，是城乡又快又好发展的重要保证。建设系统的工作一定要紧密服务于县委、县政府的各项重大决策部署，把全县发展大局作为自身工作的出发点和着眼点，以强烈的大局观来指导自身的业务工作。2、加强学习，提升整体水平。当前建设事业面临的新情况、新问题很多，必须始终把学习摆在重要的位置，要以深入学习十七大精神为重点，积极开展好当前正在进行的学习实践科学发展观活动，增强落实科学发展观的坚定性和自觉性，；要认真学习城乡规划、住宅保障、建筑节能、城市减排、工程质量等方面的业务知识。要围绕建设事业的难点、热点问题，深入调研，进一步提高建设系统工作整体水平。3、求真务实，开拓创新。要创新工作思路和工作方法，勤于钻研和思考，大力转变职能，增强服务意识，提高办事效率。4、依法行政，推进廉政建设。要认真贯彻落实中纪委和省、市纪委会议精神，抓好党风党纪教育，增强宗旨意识和反腐败意识，加强领导干部廉洁自律工作，落实廉政责任状，把抓廉政与抓业务工作敏感部位的监督和管理，加强日常督促和检查，从源头上预防和治理腐败，推进党风廉政建设。进一步把建设系统精神文明引向深入，巩固和扩大民主评议政风行风工作成果，不断改进工作作风，努力提高服务质量，树立建设系统良好形象。 按照县委、县政府的统一安排部署和县十六届人代会确定的工作重点，xx年建设工作的思路是：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻十七大和县“两会”精神为动力，深入贯彻落实科学发展观，全面实施城乡规划法，落实房地产市场调控政策措施，着力调整住房供应结构；加大节能治污减排工作力度，不断改善城乡人居环境；完善市场体系和进行监管，保障建筑工程质量和城市运行安全，实现城乡建设又好又快发展，促进社会和谐稳定。一、全面贯彻实施城乡规划法，充分发挥城乡规划对城乡建设和发展的引导调控作用（一）做好城乡规划法的宣传贯彻落实工作一是要把城乡规划法作为今后一个时期城乡规划工作的重中之重，组织开展一系列宣传工作，扎实推进学习宣传贯彻工作。并采取形式多样、贴近群众的方式开展宣传，使城乡规划法“进机关、进企业、进社区、进乡镇”，做到家喻户晓。要通过宣传学习，使广大城乡居民充分认识加强城乡规划建设管理的重要要意义，增强依法建设的自觉性，自觉维护规划的权威性和严肃性。二是大力实施城乡规划法，严格规划监督审批制度，维护规划的权威性和严肃性。要清理以往执行的与城乡规划法不一致的规范性文件，进一步改进和加强规划管理，要坚决依法抵制各种的违规建设行为，坚决维护规划的权威性、严肃性，坚决制止随意变更规划、少批多建、违法乱建等行为。大力加强城市国有土地使用权出让转让规划管理工作，保证城区规划区内的土地严格按规划利用。确保土地严格按规划确定的用途和开发强度使用，实现科学用地、节约用地、合理用地。（二）科学编制规划，促进城乡统筹发展1、继续深入和完善各类规划工作。xx年城市规划建设工作将遵循“规划引导、环境优先、拓展新城、完善老城”原则。坚持以“规划为先导”，提升规划设计水平，加大城市详细规划和专业规划编制力度，扩大和深化规划的覆盖面，增加规划指导性和实施性。2、抓好示范村、中心村的规划编制工作。小城镇详细规划覆盖率达到40%，中心镇详细规划覆盖率达到45%。力争完成全县202个需进行重新调整的村庄建设规划。督促各乡镇编制完成省、国道沿线建设详细规划。小城镇规划区及干线道路沿线各类建成区“一书两证”发放率达到90%以上。村庄规划区内所有建设项目严格执行“选址意见书”与“施工许可证”制度。3、突出抓好小村镇建设。按照省委、省政府关于统筹城乡发展加快小城镇建设的意见，制定我县加快小城镇建设的措施和一系列激励政策，加快我县城镇化进程，促进全县经济又好又快发展。积极配合各乡镇抓好小城镇园区建设，完善园区各类规划，为园区项目建设提供优质服务，推动小城镇园区建设健康快速发展。同时抓好小城镇规划区及干线道路沿线各类建成区“一书两证”发放工作，保证“一书两证”发放率达到90%以上。在村庄规划区内建设实行“选址意见书”与“施工许可证”制度。4、积极配合服务好北海新区建设。按照全县加快经济发展战略重心北移的思路，充分发挥部门职能作用，积极配合完善北海新区的总体规划和各种专业规划，促进园区建设科学和谐发展。二、抓好城区基础设施重点工程建设，完善功能配套1、完成投资298.44万元新区新增十三条道路绿化工程，种植行道树1570株，绿化面积31000平方米。2、完成投资900万元镜湖公园雕塑、喷泉工程，安装喷泉16个，喷泉水系动力泵147台，水下灯1377个。完成投资1062.87万元新区新增十三条路路灯、红绿灯工程安装路灯984套，红绿灯40个，完成投资1336.30万元镜湖公园内灯光工程，安装各种景观灯4601套。3、完成总投资304万元的蓝河路泵站工程。其中，幸福河三个橡胶坝投资204万元，蓝河路泵站投资100万元。完成投资529.15万元幸福河衬砌段绿化工程，种植行道树1500株，完成绿化面积100240平方米。4、持续推进旧城改造，全面提升城市化水平。按照市场化运作的方式，继续走经营城市的路子，加快老城区的改造，提升绿化水平及配套档次，使旧城从城市功能、布局、产业结构上进行调整，使旧城机能得以完善，提升无棣的整体形象。三、加强和改善房地产市场调控，加快解决城市中低收入家庭住房困难加强住房保障体系建设，建立科学合理的住房消费结构和供应结构，要围绕落实十七大关于解决民生问题，解决低收入家庭住房困难的总体要求。1、努力构建住房保障体系，大力推进廉租住房工作。以馨怡和馨安小区为重点，完善配套设施，加快经济适用房建设。同时按照省、市加快推行廉租房制度的会议精神和无棣县城镇最低收入家庭廉租住房管理办法、无棣县经济适用住房管理办法、十一五住房建设规划，强化管理，稳定住房价格，维护群众利益。同时，对享受低保人员进行调查摸底，落实廉租房政策，切实解决城乡低收入家庭住房困难问题。2、全力抓好住宅小区开发建设项目管理工作。住宅工程质量，不仅关系到国家社会经济的房地产市场持续健康发展，而且直接关系到广大人民群众的切身利益，要充分认识做好住宅工程质量工作的重要意义，增强搞好住宅工程质量的紧迫感和使命感。要加大对住宅工程质量的监管力度，规范工程建设各个环节的管理，确保住宅工程结构安全和使用功能，使购房者买的放心、住的安心。3、加强物业行为管理，加强条例的学习、宣传、贯彻工作，逐步完善物业管理规章制度。4、加强房地产交易与权属登记管理。规范房地产交易与权属登记管理工作，提高交易权属登记管理水平；进一步规范房地产市场秩序，开展房地产市场秩序整规活动，重点是对商品房销售，交易环节，中介经纪等方面进行专项治理规范。四、加大乡村环境整治力度，彻底改善人居环境按照xx年全县乡镇环境综合整治方案和建设社会主义新农村的要求，督导、配合各乡镇，对影响村容镇貌的脏、乱、差现象进行集中整治，重点抓好乡镇驻地及中心村的环境整治，切实改善村镇人居环境，完善道路及绿化、排水、灯光等配套设施建设。配合各乡镇逐步消除“空心村”。五、抓好墙改与建筑节能工作大力推进建筑节能与“禁实”。积极引导现有粘土砖厂改造，大力发展扶持新型墙体材料生产企业，重点推广利用黄河淤泥生产新型墙材，满足“禁实”后工程建设需要。积极推进建筑节材，在确保质量安全的前提下，尽可能地减少建材用量。推广应用各类高性能、低材耗、可再生循环利用的建筑材料，限制和禁止使用落后建材，提高建筑品质和使用年限。抓好可再生能源在建筑中规模化应用示范项目工作，扩大可再生能源建筑应用示范规模，加强示范项目的管理，确保顺利实施。大力倡导城乡建设节地，适当提高住宅和其他民用项目的容积率，提高城市土地利用效率。组织开展旧村改造、迁村并点和空心村治理，推行节地、实用的农房设计方案，引导农民集中连片统一建房，减少土地占用。六、加强工程质量管理，确保建成精品工程1、继续加强建设工程质量安全工作，强化安全生产科学化管理，实现安全生产死亡人数和重大事故起数“双为零”目标。2、按照有关法律、法规和规章对建筑市场进行严格监管。重点治理整顿建筑装修市场和监理市场；规范有形建筑市场，禁止违法分包行为，进一步规范建筑劳务企业分包制度，规范建筑劳务企业承包；整顿混凝土预制构件生产市场，禁止“三无”建材产品进入工程施工现场。3、狠抓工程质量和文明施工管理。在质量方面，重点抓工程项目各责任主体方质量管理工作履行职责行为，力争达到验收合格率100%，备案率100%，加强质量检查的科学手段和方法，主要抓基础、主体、分部实体的检测手段，保证建筑物的结构安全，对质量通病加大检查和监督力度，确保质量投诉率下降。在文明施工方面，结