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文档简介

第一单元 古代中国的政治制度,必 修 一,第2讲 古代政治制度的成熟 与专制集权的不断加强,第1课时 古代政治制度的成熟,基 础 攻 关,一、三省六部制的确立及其演变 1确立:_时期。 (1)职权:三省是_、_、_,其职责分别是_、_、_。其长官都是宰相。_下设六部,分别负责处理日常事务。 (2)特点:相权三分,既相互牵制,又互为补充,分工明确。 (3)作用 提高了办事效率;加强了_。 标志着中国古代政治体制发生了深刻变化,对后世的国家体制产生了深远影响。,隋唐,中书省,门下省,尚书省,起草诏令,封驳审议,负责执行,尚书省,皇权,2演变 (1)宋朝:“_”作为宰相办公机构,军政归_掌管,财政归_掌管,宰相只保留_权。 (2)元朝:废除_只设_。六部归入_。,中书门下,枢密院,三司,行政,三省,一省制,中书省,易混辨析 1三省六部制与西方三权分立的区别 唐朝的三省六部制是封建权力机关,通过分散相权来加强皇权,实质上是封建社会皇权独裁专制加强的表现;近代的三权分立是资本主义社会的民主制度,通过分权来防止专制独裁和集权。 2宋朝的宰相:宋朝沿用唐制,也设三省,但三省长官大部分时间空缺,即使设置也仅仅是只拿俸禄、没有权力的虚职。宋朝设置“中书门下”,作为宰相办事机构,其长官为宰相。,二、选官制度 1战国时期:用_制度替代西周以来贵族世袭的“_”制,秦和汉初基本沿袭。 2汉武帝:实行_和_。 3魏晋南北朝时期:实行九品中正制。,军功爵,世卿世禄,察举制,征辟制,4科举制 (1)创立 隋朝:隋炀帝时设_,以试策取士。_就是科举制的来历。 唐代:科举制成为中央统一分科、定期举行的考试选官制度。 (2)影响 科举制的创立为不具有贵族身份的士人提供了参政机会,不仅扩大了统治的社会基础,也促进了_的进一步成熟,为官僚队伍提供了源源不断的高素质人才,成为_长期保持繁荣的制度保障之一。,进士科,分科举人,官僚体制,中华帝国,易混辨析 唐代官吏的产生方式是多样的 在唐代科举考试已经成为官吏产生的重要方式,但不是唯一的方式,通过赏赐、战功、门第、恩萌等途径获得官位的仍然很多。,三、监察与谏议,官僚,御史大夫,刺史,通判,门下省,谏院,考 点 突 破,史料探究 史料一 中国帝制时代的政治体制两千多年间似无实质性的重大变化,但在国家权力的运作方式上,却因社会政治经济形势的变化呈现出不同的运作机制。唐代“在三省体制下,决策不再是单纯的皇帝个人行为,皇帝的最后决定权包含在政务运行的程式中”。 刘后滨唐代中书门下体制下的三省机构与职权,唐代三省六部制的特点,主题 1,问题:根据以上材料,唐代三省六部制有何特点? 提示:(1)史料一中“决策不再是单纯的皇帝个人行为”表明三省拥有一定决策权,在一定程度上制约皇权专制。 (2)史料二表明封驳制度是唐代三省制的亮点之一。这一制度的特点是:给事中有封驳权;给事中的意见是否被采纳,完全取决于皇帝(或没有否决权)。,拓展深化 三省六部制的特点 (1)分工明确,提高了工作效率。 (2)“三省”分层决策,互相制衡。 (3)分散相权,集中皇权,但又制约皇权。,对点训练 1唐朝中央机构实行三省六部制。唐初以三省长官为宰相,合议军国大事于政事堂。唐朝设立政事堂的主要功能是( ) A防止三省专权,加强皇权 B防止三省扯皮推诿,提高工作效率 C政务公开,相互监督 D发挥集体智慧,做出集体决策 解析 防止三省专权,加强皇权是设立三省六部的目的,故A项错误;设立政事堂的目的正是为了防止出现三省扯皮推诿,为了提高工作效率,故B项正确;政事堂仅仅是三省集体办公,不涉及政务公开,故C项错误;决策权属于皇帝,不涉及作出集体决策,故D项错误。,B,2唐初,以三省长官为宰相。从贞观年间开始,皇帝开始任命中央其他官员为相。这些非三省长官的宰相有各种名义,如参知机务、参预朝政、同中书门下平章事等。这样做的目的是( ) A加强政府办事能力 B减少皇帝决策失误 C加强皇权削弱相权 D帮助皇帝处理政务 解析 结合所学知识,皇帝开始任命中央其他官员为相主要是为了分化三省宰相的事权,以此达到削弱相权,加强皇权的目的,C项正确。削弱相权是巩固君主权力的必然措施,A、B、D三项没有指出皇帝做法的根本目的。,C,史料探究 史料一 (汉代)察举制“四科取士”为:“一曰德行高妙,志节清白;二曰学通行修,经中博士;三曰明达法令四曰刚毅多略皆有孝悌廉公之行。” 后汉书百官志注,古代选官制度的演变,主题 2,史料二 (两晋)九品访人,唯问中正。故据上品者,非公侯之子孙,则当涂之昆弟也。二者苟然,则荜门蓬户之俊,安得不有陆沈者哉! 晋书段灼传 史料三 唐人沈既济说:“故太平君子,唯门调户选,征文射策,以取禄位足以进士为士林华选,四方观听,希其风采。每岁得第之人,不浃旬而周闻天下。” 转引自韩国磐隋唐五代史论集,问题:上述材料表明中国古代的选官标准有何变化? 提示:(1)史料一表明汉代察举制以才学、道德、品行为选官标准。 (2)史料二表明门第出身为九品中正选官制的标准,下层出身的人才没有出头的机会,社会矛盾易激化。 (3)史料三表明科举制以学识和考试成绩为选官标准,具有公平、公正的一面。,拓展深化 (1)中国古代选官标准的变化,(2)选官制度的发展趋势 选官标准:由家世门第逐渐发展为才学。 选拔方式:由推选逐渐发展为公开考试。 选官原则:逐步制度化、公开、公平、客观。 选官基础:日益扩大。,C,解析 科举制是封建选官制度的一大进步,有利于提高官员的文化素质,能够选拔优秀的人才,故A项错误;世家大族出身的宰相不到宰辅总人数的五分之一,因此不能说明世家大族垄断官员选拔,故B项错误;世家大族出身的宰相数量众多,反映出门阀士族仍然具有较大影响,故C项正确;宰相中虽多有累世而屡显的家族,但却并非职位承袭,而是科举出身,故D项错误。,4(2017河北正定中学)梁启超曾说:“我想中国历史上有意义的革命,只有三回:第一回是周朝的革命,打破黄帝、尧舜以来部落政治的局面;第二回是汉朝的革命,打破三代以来;第三回就是我们今天所纪念的辛亥革命了”。所谓“汉朝的革命”主要是指( ) A“公天下”到“家天下”的转变 B血缘国家到地域国家的转变 C世卿世禄到选贤举能的转变 D分裂割据到中央集权的转变,D,解析 “公天下”到“家天下”的转变是夏朝的革命,A项错误;血缘国家到地域国家的转变是秦朝的革命,B项错误;分裂割据到中央集权的转变是秦朝的革命,D项错误;世卿世禄到选贤举能的转变体现的是察举制的选官制度,故C项正确。,史料探究 史料一 中国从西周就开始了权力监督的制度建设。秦汉时期已有大量相关法规,如关于官吏任用与铨选的置吏律、关于官吏调任与监察的效律和考核官吏为政情况的上计律等。唐朝时出现了中国历史上第一部专门的行政法典唐六典,首次以法典的形式为行政监督提供了完备的法律根据。在此基础上,宋朝不仅大量充实各项监察法规,诸多行政制度也体现了权力监督理念,如在人事任用上通过了“避亲法”“避嫌法”等回避制度约束官员权力。明清两朝也制定了专门的行政法典和比较完善的监察法,对监察考课机关的职掌权限、官员的条件及责任义务等做出详细的规定。 据白钢中国政治制度史,中国古代监察制度,主题 3,史料二 宋英宗欲擢王畴为枢密副使,封驳官钱公辅认为王畴“素望浅”,不宜擢升。英宗不仅不采纳其意见,反而贬钱公辅为滁州团练使。 据贾玉英中国古代监察制度发展史 问题:根据史料一概括古代中国权力监督的突出特点。根据史料一、二分析古代中国权力监督的作用与局限。 提示:(1)特点:权力监督制度建立时间早;制定了相关的监察法律法规;相关法规不断发展完善;在其他行政制度上也有相应举措。 (2)作用:有利于监督官员、规范执政、防治腐败。 (3)局限:在皇权专制制度下,监察制度服务并受制于皇权,实际效能有限。,拓展深化 中国古代监察体制的特点 (1)皇帝拥有最高监察权。 (2)监察机构独立,自上而下垂直监察。 (3)重视监察官的选任。 (4)凭实绩黜陟,严格考核监察官。 (5)允许风闻言事。,对点训练 5(2016黄冈)宋初曾设谏官出外任职,用以消弭藩镇。宋真宗时期,设专门机构置谏官六员,规定三年内不得差出,并使之有专折言事的责任;仁宗时期将门下省的旧址改建成谏院;建炎三年下诏谏院不再隶属门下、中书两

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