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专题十二 资本主义经济政策的调整和苏联 的社会主义建设 第21讲 罗斯福新政与当代资本 主义的新变化,一、1929年至1933年资本主义世界经济危机 1.原因: (1)根本原因:资本主义的基本矛盾,即生产的社会化和 生产资料私人占有制之间的矛盾。 (2)主要原因:_间的矛盾。 (3)具体原因:_政策、股票投机活动、盲目 生产、无序竞争等。,生产与销售,自由放任,【易错提醒】正确理解经济大危机爆发的主要原因 1929年至1933年资本主义世界经济危机爆发的主要原因是在资本主义私有制下,生产力发展、供给与需求矛盾突出。这一矛盾是由盲目生产、无序竞争、自由放任主义盛行、财富分配严重不均以及胡佛政府的不干预等因素共同导致的。,2.概况: (1)爆发:1929年10月,美国纽约_暴跌。 (2)表现:银行倒闭,工业生产下降,世界贸易额剧减,农 民大量破产,失业人数剧增。 (3)特点:范围广,时间长,破坏大,影响深远。,股票价格,【名师指津】 1.经济大危机很快波及全世界的主要原因 (1)美国是资本主义世界的头号经济强国,其经济对其他资本主义国家经济和世界市场有着极其重要的影响。 (2)世界各国之间的经济联系加强,整个世界变成一个紧密联系的整体,使一国发生的经济危机迅速波及全世界。,3.影响: (1)经济:破坏了社会生产力,资本主义世界经济秩序陷 入混乱。 (2)政治:激化了资本主义国家的_,使资本主义 制度面临严峻考验。 (3)国际:激化了资本主义国家之间以及资本主义国家与_国家之间的矛盾,世界局势紧张。,社会矛盾,殖民地、半殖民地,4.胡佛政府对策: (1)对策:继续奉行_政策,反对政府干预 经济;大幅提高关税。 (2)结果:经济危机进一步深化,人民生活困苦,总统竞 选失败。,自由放任主义,【名师指津】 2.胡佛经济政策的特点 胡佛的经济政策始终带有“自由放任”的传统经济学理论的特点。他否认危机的严重性,确信市场的自我调节功能,把自由竞争、自由调节放在高于一切的地位,并未摆脱“自由放任”的旧模式。,二、罗斯福新政 1.内容: (1)整顿银行业:下令银行暂时休业整顿;通过 _,加强对银行的管理和控制。 (2)恢复工农业生产:通过_和 _,成立农业调整署和全国工业复 兴署干预调节工农业生产。,紧急银行法,农业调整法,全国工业复兴法,(3)举办救济和公共工程:通过_进 行大规模社会救济;大力举办_以解决就业问 题。 (4)保护劳工权利:制定_和公平 劳动标准法,以缓和劳资矛盾。,联邦紧急救济法,公共工程,全国劳工关系法,(5)建立社会保障体系:通过_,实行养 老金和失业保险制度。 2.特点:在保持资本主义制度的前提下,国家对经济进 行直接和全面的干预。,社会保险法,【名师指津】 3.罗斯福新政的借鉴意义 (1)加大银行监管力度,实行正确的货币政策。 (2)加强对基础设施的建设与投入。 (3)充分利用人力资源,大力促进再就业工程建设。 (4)切实转变政府职能,保证国民经济的正常运行。 (5)建立健全法律法规,保障改革的顺利进行。,3.影响: (1)经济:一定程度上缓和了危机,恢复了经济。 (2)政治:缓和了社会矛盾,遏制了法西斯势力,巩固了 资本主义制度。 (3)模式:开创了_的新模式。,国家干预经济,【易错提醒】 1.正确认识罗斯福新政对美国渡过经济危机的作用 罗斯福新政尽管对美国渡过经济危机起到重大作用,但并没有使美国彻底摆脱这场危机。,三、第二次世界大战后资本主义的新变化 1.当代美国资本主义的新变化:,凯恩斯主义,时代,通货膨胀,黄金,赤字财政,货币学派,高赤字,宏观调控,新经济,【易错提醒】 2.正确认识西方国家的国有经济 西方国家发展国有经济是国家干预经济的表现,是对资本主义生产关系的调整,并不是建立公有制经济。并不是公有制经济其国有经济不过是由个别资本家占有变成一群资本家占有,它不仅没有改变私有制,反而巩固了私有制。,2.战后的西欧和日本: (1)英国的混合市场经济:特征是_相 结合、国家计划与市场经济相结合、国家干预与自由 竞争相结合的特征。 (2)法国计划指导型经济:其特征是_、 国有企业与私人企业共存。20世纪80年代中期以后,开 始私有化浪潮。,私人企业与国有化,计划与市场结合,(3)联邦德国的社会市场经济:其特征是充分发挥_ 的调节作用,建立完善的社会保障制度。 (4)日本的政府主导型市场经济:其特征是_ _远大于市场调节。,市场,济的干预,政府对经,【图示记忆】第二次世界大战后资本主义的新变化,【史论要旨】 (1)1929-1933年经济大危机首先在美国爆发,不仅对经济造成巨大破坏,而且造成严重的政治危机,恶化国际关系。 (2)罗斯福新政是美国政府对经济生活的第一次大规模干预,局部调整了生产关系,开创了国家干预经济的新模式。 (3)第二次世界大战后,美国进一步加强经济干预,国家垄断资本主义空前发展。,【本课小结】,重难点一 20世纪30年代经济危机与罗斯福新政 【史料探究】 1.经济大危机 19291932年美、德、英、法等国工业生产下降情况,【探究】材料反映了经济危机的什么特点? 提示:经济危机波及各主要资本主义国家,波及范围广;工业生产下降幅度大,危害深。,2.罗斯福新政的措施 全国工业复兴法包括三方面内容:一是建立全国工业复兴署。二是由国家举办各种公共工程,减少失业大军。三是适当提高劳工地位,改善劳工待遇。劳工组织 有与资方谈判的权利,雇主不得以工人参加何种工会作为雇佣条件,雇主必须遵守最高工时和最低工资限额,不得雇佣童工。 苗枫林世界近代史,【探究】上述材料中有关社会保障的内容有哪些?全国工业复兴法旨在复兴美国工业,但为什么涉及社会保障问题?,提示:(1)内容:以工代赈;劳工组织有与资方谈判的权利;工人可自由参加工会;规定最高工时;规定最低工资;禁用童工。 (2)原因:缓和社会矛盾,稳定社会秩序;促进经济恢复。,3.罗斯福新政的实质 美国记者约翰逊这样评价罗斯福:“他推翻的先例比任何人都多,他砸烂的古老结构比任何人都多,他对美国整个面貌的改变比任何人都要迅猛而激烈。然而正是他最深切地相信,美国这座建筑物从整个来说,是相当美好的。”,【探究】根据所学知识分析,“他砸烂的古老结构”是指什么?“从整个来说,是相当美好的”是指什么? 提示:(1)罗斯福新政改变了资本主义的“自由放任”政策,对经济实行全面干预。 (2)美国的资本主义自由企业制度和民主制度是美好的。,【史论总结】 罗斯福新政“新”的表现 1.新的理论:从经济指导政策看,放弃了自由放任政策,转向国家干预经济的政策。 2.新的特点:尽量避免国有化而力图保持资本主义的自由企业制度,同时,也采取了一些有利于工人和小生产者(社会弱势群体)的措施,以缓和国内阶级矛盾。,3.新的模式:开创了国家干预经济发展的新模式,第二次世界大战后被一些主要资本主义国家继承和借鉴。 4.新的起点:新政是对生产关系进行的局部调整,把美国的私人垄断资本主义推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。这种模式在第二次世界大战后被西方国家普遍采纳,资本主义制度由此获得了新的生命力,成为继续发展的新起点。,【备选要点】多种史观解读罗斯福新政,【名家评史】 【观点】新政是顺应历史潮流的产物,是历史上进步 主义传统的继续;新政的改良措施具有进步意义,是国 家垄断资本主义的成功尝试;新政为战后美国政府特别 是民主党政府的调整和改革措施提供了一种模式;新政 和凯恩斯主义经济思想不谋而合;新政代表整个资产阶 级的利益并着重体现了垄断资产阶级民主派的利益,但,也在很大程度上反映了广大人民群众的要求。 黄安年罗斯福新政的历史地位和阶级性质 【解读】材料是黄安年对罗斯福新政的历史地位及性 质的评价。作者认为,罗斯福新政顺应了历史潮流,具 有进步意义。新政使美国成功地渡过了经济危机,人民 生活水平提高;缓和了社会矛盾,维护了美国的民主制 度,为第二次世界大战中打败法西斯奠定了基础;开创,了国家干预经济发展的新模式,对第二次世界大战后的美国和西方资本主义国家产生了深远影响。但是新政是在维护资本主义制度的前提下做出的政策调整,不可能改变资本主义制度的本质,也无法从根本上消除经济危机。,重难点二 第二次世界大战后资本主义的新变化 【史料探究】 1.国家垄断资本主义的发展 1945年底,(英国)议会通过大英银行国有化法案,1946 年开始实施煤炭工业国有化。法国(20世纪60年代)鼓 励和积极推进科技进步和全民教育事业,不惜投入巨额 资金发展高科技产业和支持科学研究活动,国家投资,开办职工职业培训学校。1949年1月5日,杜鲁门在提交国会的年度咨文中,正式提出“公平施政”的政策纲领,把过去各种建议合并起来,形成一个更广泛、更系统、更具体的计划。 世界史现代史编 【探究】据材料概括第二次世界大战后西方国家经济政策的特点。,提示:战后发达国家普遍放弃自由放任政策,采取利用国家权力对经济进行大力干预的政策。,2.福利制度 (英国)社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额 的50%。(瑞典)主要靠借债和赤字预算来维持社会 福利的各项开支。在各国社会福利开支仍在不断 增加的同时,各国的经济增长速度大幅度下降。,联邦德国从1970年到80年代中期,领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。 陈银娥现代社会的福利制度 【探究】综合材料和所学知识,分析社会福利制度的影响。,提示:(1)积极:保障低收入阶层的生活、缓和社会矛盾、扩大了社会消费。 (2)消极:增加了政府的财政负担,降低了经济增长速度,贫困人群的扩大,引发了社会不满。,【史论总结】 第二次世界大战后资本主义新变化的原因、特点及对其的评价 1.原因: (1)资本主义私人垄断发展的必然结果。 (2)第二次世界大战进一步促进了国家垄断资本主义的发展。,(3)经济大危机的教训和罗斯福新政的成功经验。 (4)第三次科技革命和高科技产业的发展。 2.特点: (1)国家垄断资本主义发展:利用国家政权对经济大力干预。 (2)企业经营改革:经营者革命和“人民资本主义”。,(3)社会改革:建立完善社会福利制度。 (4)生产力发展:第三次科技革命开展,形成“新经济”。 (5)产业结构调整:第三产业不断发展,比重不断提高。,3.评价: (1)这些新变化的实质是资本主义生产关系的自我调整与完善,在一定时期内有利于资本主义经济的发展和社会矛盾的缓和。 (2)这些新变化并没有解决它固有的矛盾和问题。,【备选要点】全面认识西方福利国家制度 1.形成原因: (1)20世纪30年代资本主义世界的经济大危机,暴露出资本主义制度的弊端。 (2)财富不均而导致的社会危机威胁到资本主义制度本身。,2.特点: (1)从单纯的救济发展成为公民的社会权利,并有立法和制度上的保证。 (2)种类多,有医疗保险、失业保险、工伤保险和养老保险等。 (3)覆盖面广,低收入阶层受惠多。,3.评价:(1)实质:福利制度是由国家进行国民收入再分配的一种形式,是分配领域社会化的反映。 (2)利:福利国家的出现使低收入阶层的生活得到基本保障,缓和了社会矛盾,扩大了社会消费。 (3)弊:发达国家的福利政策扩大了国家财政支出,造成财政赤字,不利于国家的可持续发展;降低了人们工作的积极性。,【名家评史】 【观点】第二次世界大战后,欧洲各国的社会福利制度 迅速发展。一般来说,现代欧洲各国的福利国家制度主 要包括医疗、疾病、养老、事故、失业、住房、教育 等方面。其失业保险规定:凡

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