社会主义新农村建设党课材料(精选多篇).doc

社会主义新农村建设党课材料(精选多篇) 加快社会主义新村建设缩小城乡差距 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，指出要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。这是党中央从全面建设小康社会的全局出发，总结经济社会发展经验，分析农村改革发展形势，所作出的一项重要战略决策。 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。近两年以来，由于中央高度重视“三农”工作，并在实践中提出和实行了许多支援农村、富裕农民、加强农业的政策和措施，我国农业、农村经济发展呈现出了一些可喜的变化。一是农业、农村发展的宏观环境进入改革开放以来最好的“黄金时期”。最近几年，国家通过一系列的外部制度创新，有力推进了农业、农村的发展。二是粮食产量出现了恢复性增长，粮食供求关系出现转折性变化，粮食安全问题逐渐缓解。三是乡镇企业快速增长，农民就业开始逐渐恢复。四是农民收入打破了1996年以来增幅连续下降的格局，出现了8年以来少有的增幅。在收入迅速增加的情况下，农民消费开始活跃，农村市场也由冷趋暖。在充分看到“三农”发展的成就以及党和政府对“三农”工作高度重视的同时，还必须清醒地看到，制约“三农”发展的因素依然严重。农业依然是国民经济发展的薄弱环节，投入不足、基础脆弱的状况并没有改变；粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立；制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除；农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观，等等。这些说明农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段，保持农村发展好势头的任务仍然艰巨，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。我们一定要从巩固农业的基础地位、实现国民经济平稳较快发展、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的高度来看待建设社会主义新农村的重大意义。 “建设社会主义新农村”这个提法，不是今天才有的。新中国建立之初的上世纪50年代，我们就提出过“建设社会主义新农村”的任务，但这个“新农村”是相对于旧中国的“旧农村”而言的。改革开放之初，我们又一次提出了“建设社会主义新农村”的任务，但这个“新农村”相对的是改革开放前的农村。党1 的十六届五中全会提出的“建设社会主义新农村”的任务，是针对在新世纪里农村建设的新的历史任务提出来的，面对的是新世纪和新要求。这个新要求或者说建设社会主义新农村的具体目标就是20个字：“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。”这20个字全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。在这“20个字”的总体要求下，党的十六届五中全会在中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中又提出了五个大的方面的任务。这些都是需要我们认真学习和准确把握的。第一，积极推进城乡统筹发展。城乡、区域协调发展问题是国家“十一五”以至今后一个较长时期内面临的一大挑战。这些年，在城乡发展方面，由于二元经济体制等诸多原因，我国城乡经济社会发展的差距不断扩大。这不仅成为制约我国经济发展的重要原因，而且也成为影响社会安定团结的重要因素。城市的发展离不开农村，而农村的发展照样离不开城市。可以说，我国农村与城市以及整个国民经济的依赖性正在日益提高，因此，只有城乡经济的协调发展，才能保证整个国民经济的健康快速发展。没有农村的发展，就不会有中国的发展。在过去的城乡发展中，我们有些偏重于城市，现在则到了该向农村倾斜的时候了，统筹城乡发展的重点应当放在农村的发展上。必须加快对农业和农村经济结构进行战略性调整，实现农村经济结构全面升级，逐步建立适应全面建设小康社会要求的新农业结构，为农村经济发展开拓新的空间，为农民收入增长开辟新的途径，切实提高我国农业的竞争力。xx年的中央一号文件中，明确提出了实行“工业反哺农业、城市支持农村”的方针。这标志着我国进入了工农、城乡统筹发展的新阶段。落实好中央的支农、惠农、富农政策，切实调动广大农民群众的积极性，是当前统筹城乡发展、做好农村工作的重要任务。第二，推进现代农业建设。中央强调，建设社会主义新农村，必须加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。在我国“三农”发展的新阶段，农业和农村工作的中心任务就是对农业和农村产业结构进行战略性调整。调整的重点是，全面提高农产品质量，加快畜牧业发展，发展农产品加工，优化农业区域布局，调整农村劳动力就业结构等。调整的目标是，优化资源配置，发挥各地的比较优势；通过农产品结构调整，全面提高农产品质量和安全水平，加快实现我国农产品的优质化和专业化；通过农村产业结构调整，加快发展农产品加工业， 大幅度提高农产品的附加值；通过农村就业结构调整，加快转移农村劳动力，拓宽农民增收渠道。对农村产业结构进行战略性调整，是巩固和加强农业的必然要求，也是新阶段农业和农村工作的中心任务。农业和农村经济结构调整的方向，要面向市场，依靠科技，在优化品种、优化品质、优化布局和提高加工转化水平上下功夫，不断向农村经济的深度和广度进军。第三，全面深化农村改革。农村改革面广量大，既包括家庭承包经营的稳定和完善，也包括税费改革的巩固和深化，还包括乡镇机构、农村义务、区乡财政体制、农村金融和土地征用等方面的改革，需要统筹兼顾、重点推进。中央强调，要稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，有条件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。要巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革，基本完成乡镇机构、农村义务教育和区乡财政管理体制等改革任务。要深化农村金融体制改革，规范发展适合农村特点的金融组织，探索和发展农业保险，改善农村金融服务。要坚持最严格的耕地保护制度，加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制。要深化农村流通体制改革，积极开拓农村市场。要逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，依法保障进城务工人员的权益。要增强村级集体经济组织的服务功能，鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度。要加强农村党组织和基层政权建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。第四，大力发展农村公共事业。长期以来，政府为城市居民提供的公共服务较多，而农村居民享受到的公共服务较少，致使农村居民在义务教育、公共卫生、公共文化、公共安全和社会保障等方面与城市居民存在较大差距。中央强调，建设社会主义新农村，就是要逐步解决农村公共服务严重滞后的问题，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，逐步使农村居民与城市居民一样，公平地享有均等化的公共服务。要加快发展农村文化教育事业，重点普及和巩固农村九年制义务教育，对农村学生免收杂费，对贫困家庭学生提供课本和寄宿生活费补助。要加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度，加强人畜共患疾病的防治。要实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程。要加大农村基础设施建设投入，加快乡村道路建设，发展农村远程教育和广播电视“村村通”，发展农村通信，继续完善农村电网，逐步解决 农村饮水的困难和安全问题。要大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源。去年，我们打沼气12口，今年建集中供水站四处，基本解决了全村老百姓吃水难的问题。第五，千方百计增加农民收入。中央强调，建设社会主义新农村，要千方百计增加农民收入。要采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。要充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。要大力发展县域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非(更多内容)农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。要继续完善现有农业补贴政策，保持农产品价格的合理水平，逐步建立符合国情的农业支持保护制度。要加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。要因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式，对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫，对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度。应该看到，在二十多年的改革开放中，最先开始改革的是农村，贡献最大的是农民，但目前最困难的仍然是农民。同时，农民是我国人口的大多数，在一定程度上说，农民不富裕，中国人就不富裕，民富国强就不可能实现。因此，必须多方面采取有力措施，结合我们的富民强村工作，千方百计提高农民收入壮大经济实体，为建设社会主义新农村提供坚强的思想和组织保证。 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，不是短时间内能够实现的。我们要从实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设，千万不能采取搞运动的方式，提不合实际的口号，急功近利。在这个过程中，农村基层党组织和广大，特别是党员领导干部，要充分发挥带头和先锋模范作用。第一，加强农村基层党组织的领导作用。党的农村基层组织是农村各种组织和各项工作的领导核心。党的农村基层组织是党在农村的战斗堡垒，是党联系广大人民群众的桥梁和纽带，是党执政的重要基础。就拿农村党支部班子来说，虽然处在最基层，但其发挥的作用却很大。党的农村政策要靠他们去贯彻落实，农业发展、农村稳定、农民增收的大计要靠他们去谋划，党和人民群众的血肉联系要靠他们去沟通，党的威信和形象要靠他们去树立和体现。加强农村党支部建设，对于巩固党在农村的领导基础和执政基础，增加农民收入，提高农民的生活水平，建设社会主义新农村，推进农村全面建设小康社会和社会主义现代化的顺利发 展，具有十分重要的意义。加强农村党支部建设，就要努力提高农村党员干部执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、化解矛盾的能力、解决自身问题的能力，努力提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的本领，不断推动农村经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。第二，发挥农村党员的先锋模范作用。农村发展的新形势、新任务，既对农村基层党组织提出了新的考验，又对农村党员提出了新的要求。党员在农村经济发展中带头致富、带领群众共同致富的“双带”能力强不强，可以说是农村党员能否体现和保持先进性的关键要素，也是党员先进性能否得到老百姓认可的重要尺度。加强党的执政能力建设的要求，体现在农村党员身上，就是要学会服务群众、凝聚人心，化解矛盾、排忧解难，协调利益、引导群众。只有这样，才能密切干群关系，才能夯实党的执政基础，保持农村社会的和谐稳定。因此，建设社会主义新农村，发挥农村党员的作用，主要就是要努力提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的本领。第三，强化农村领导干部的带头作用。“农村富不富，关键在支部；农村经济强不强，功夫全在领头羊。”团结带领农民群众致富、建设社会主义新农村，是农村基层党组织立党为公、执政为民的内在要求，也是先进性的具体体现。实践证明，发展农村经济、推动农村各项事业发展，必须建设一个团结、坚强、群众拥护的村党支部，尤其要选好配强村党支部一班人。农村的工作复杂而繁重，农村党组织要全面贯彻执行党在农村的路线方针政策，发挥战斗堡垒作用，党支部一班人至关重要。因此，我们要不断加强农村党支部的建设。只有靠建设，农村党支部一班人才能成为坚强的领导集体，发挥带头人作用。总之，只有按照“三个代表”重要思想的要求，坚持不懈、务实创新地把农村基层组织建设好，充分发挥党员干部的带头作用和模范作用，才能彰显出农村基层党组织的凝聚力和战斗力，才能为解决好“三农”问题提供强有力的思想和组织保证，才能完成党所提出的建设社会主义新农村的历史任务。 文章标题：社会主义新农村建设党课材料 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，指出要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。这是党中央从全面建设小康社会的全局出发，总结经济社会发展经验，分析农村改革发展形势，所作出的一项重要战略决策。 建设社会主 义新农村是我国 现代化进程中的重大历史任务(板书) 近两年以来，由于中央高度重视“三农”工作，并在实践中提出和实行了许多支援农村、富裕农民、加强农业的政策和措施，我国农业、农村经济发展呈现出了一些可喜的变化。一是农业、农村发展的宏观环境进入改革开放以来最好的“黄金时期”。最近几年，国家通过一系列的外部制度创新，有力推进了农业、农村的发展。二是粮食产量出现了恢复性增长，粮食供求关系出现转折性变化，粮食安全问题逐渐缓解。三是乡镇企业快速增长，农民就业开始逐渐恢复。四是农民收入打破了1996年以来增幅连续下降的格局，出现了8年以来少有的增幅。在收入迅速增加的情况下，农民消费开始活跃，农村市场也由冷趋暖。 在充分看到“三农”发展的成就以及党和政府对“三农”工作高度重视的同时，还必须清醒地看到，制约“三农”发展的因素依然严重。农业依然是国民经济发展的薄弱环节，投入不足、基础脆弱的状况并没有改变；粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立；制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除；农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观，等等。这些说明农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段，保持农村发展好势头的任务仍然艰巨，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。我们一定要从巩固农业的基础地位、实现国民经济平稳较快发展、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的高度来看待建设社会主义新农村的重大意义(提示：这部分谈的是“建设社会主义新农村”口号提出的背景及意义，如需进一步展开来讲，可引用教学参考之一之内容)。 准确把握建设社会主义新农村的各方面任务(板书) “建设社会主义新农村”这个提法，不是今天才有的。新中国建立之初的上世纪50年代，我们就提出过“建设社会主义新农村”的任务，但这个“新农村”是相对于旧中国的“旧农村”而言的。改革开放之初，我们又一次提出了“建设社会主义新农村”的任务，但这个“新农村”相对的是改革开放前的农村。党的十六届五中全会提出的“建设社会主义新农村”的任务，是针对在新世纪里农村建设的新的历史任务提出来的，面对的是新世纪和新要求。这个新要求或者说建设社会主义新农村的具体目标就是20个字：“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。”这20个字全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。在这“20个字”的总体要求下，党的十六届五中全会在中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中又提出了五个大的方面的任务。这些都是需要我们认真学习和准确把握的(教学提示：这一部分主要讲述建设社会主义新农村的内容和任务，可引用教学参考之二之内容)。 第一，积极推进城乡统筹发展。 城乡、区域协调发展问题是国家“十一五”以至今后一个较长时期内面临的一大挑战。这些年，在城乡发展方面，由于二元经济体制等诸多原因，我国城乡经济社会发展的差距不断扩大。这不仅成为制约我国经济发展的重要原因，而且也成为影响社会安定团结的重要因素。这次中央全会强调，要坚持“多予少取放活”，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。 城市的发展离不开农村，而农村的发展照样离不开城市。可以说，我国农村与城市以及整个国民经济的依赖性正在日益提高，因此，只有城乡经济的协调发展，才能保证整个国民经济的健康快速发展(教学提示：此处可以进一步讲一讲中国城乡二元结构的问题，可引用教学参考之三、之四之内容)。没有农村的发展，就不会有中国的发展。在过去的城乡发展中，我们有些偏重于城市，现在则到了该向农村倾斜的时候了，统筹城乡发展的重点应当放在农村的发展上。必须加快对农业和农村经济结构进行战略性调整，实现农村经济结构全面升级，逐步建立适应全面建设小康社会要求的新农业结构，为农村经济发展开拓新的空间，为农民收入增长开辟新的途径，切实提高我国农业的竞争力。xx年的中央一号文件中，明确提出了实行“工业反哺农业、城市支持农村”的方针。这标志着我国进入了工农、城乡统筹发展的新阶段。落实好中央的支农、惠农、富农政策，切实调动广大农民群众的积极性，是当前统筹城乡发展、做好农村工作的重要任务。 第二，推进现代农业建设。 中央强调，建设社会主义新农村，必须加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。在我国“三农”发展的新阶段，农业和农村工作的中心任务就是对农业和农村产业结构进行战略性调整。调整的重点是，全面提高农产品质量，加快畜牧业发展，发 展农产品加工，优化农业区域布局，调整农村劳动力就业结构等。调整的目标是，优化资源配置，发挥各地的比较优势；通过农产品结构调整，全面提高农产品质量和安全水平，加快实现我国农产品的优质化和专业化；通过农村产业结构调整，加快发展农产品加工业，大幅度提高农产品的附加值；通过农村就业结构调整，加快转移农村劳动力，拓宽农民增收渠道。对农村产业结构进行战略性调整，是巩固和加强农业的必然要求，也是新阶段农业和农村工作的中心任务。农业和农村经济结构调整的方向，要面向市场，依靠科技，在优化品种、优化品质、优化布局和提高加工转化水平上下功夫，不断向农村经济的深度和广度进军。 第三，全面深化农村改革。 农村改革面广量大，既包括家庭承包经营的稳定和完善，也包括税费改革的巩固和深化，还包括乡镇机构、农村义务教育、县乡财政体制、农村金融和土地征用等方面的改革，需要统筹兼顾、重点推进。中央强调，要稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，有条件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。要巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革，基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务。要深化农村金融体制改革，规范发展适合农村特点的金融组织，探索和发展农业保险，改善农村金融服务。要坚持最严格的耕地保护制度，加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制。要深化农村流通体制改革，积极开拓农村市场。要逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，依法保障进城务工人员的权益。要增强村级集体经济组织的服务功能，鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度。要加强农村党组织和基层政权建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。 第四，大力发展农村公共事业。 长期以来，政府为城市居民提供的公共服务较多，而农村居民享受到的公共服务较少，致使农村居民在义务教育、公共卫生、公共文化、公共安全和社会保障等方面与城市居民存在较大差距。中央强调，建设社会主义新农村，就是要逐步解决农村公共服务严重滞后的问题，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，逐步使农村居民与城市居民一样，公平地享有均等化的公共服务。要加快发展农村文化教育事业，重点普及和巩固农村九年制义务教育，对农村学生免收杂费，对贫困家庭学生提供课本和寄宿生活费补助。要加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度，加强人畜共患疾病的防治。要实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程。要加大农村基础设施建设投入，加快乡村道路建设，发展农村远程教育和广播电视“村村通”，发展农村通信，继续完善农村电网，逐步解决农村饮水的困难和安全问题。要大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源。 第五，千方百计增加农民收入。 中央强调，建设社会主义新农村，要千方百计增加农民收入。要采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。要充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。要大力发展县域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。要继续完善现有农业补贴政策，保持农产品价格的合理水平，逐步建立符合国情的农业支持保护制度。要加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。要因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式，对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫，对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度。应该看到，在二十多年的改革开放中，最先开始改革的是农村，贡献最大的是农民，但目前最困难的仍然是农民。同时，农民是我国人口的大多数，在一定程度上说，农民不富裕，中国人就不富裕，民富国强就不可能实现。因此，必须多方面采取有力措施，千方百计提高农民收入。 为建设社会主义新农村提供坚强的思想和组织保证(板书) 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，不是短时间内能够实现的。各地要从实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设，千万不能采取搞运动的方式，提不合实际的口号，急功近利。在这个过程中，农村基层党组织和广大党员，特别是党员领导干部，要充分发挥带头和先锋模范作用。 第一，加强农村基层党组织的领导作用。 党的农村基层组织是农村各种组织和各项工作的领导核心。党的农村基层组织是党在农村的战斗堡垒，是党联系广大人民群众的桥梁和纽带，是党执政的重要基础。就拿农村党支部班子来说，虽然处在最基层，但其发挥的作用却很大。党的农村政策要靠他们去贯彻落实，农业发展、农村稳定、农民增收的大计要靠他们去谋划，党和人民群众的血肉联系要靠他们去沟通，党的威信和形象要靠他们去树立和体现。加强农村党支部建设，对于巩固党在农村的领导基础和执政基础，增加农民收入，提高农民的生活水平，建设社会主义新农村，推进农村全面建设小康社会和社会主义现代化的顺利发展，具有十分重要的意义。加强农村党支部建设，就要努力提高农村党员干部执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、化解矛盾的能力、解决自身问题的能力，努力提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的本领，不断推动农村经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。 第二，发挥农村党员的先锋模范作用。 农村发展的新形势、新任务，既对农村基层党组织提出了新的考验，又对农村党员提出了新的要求。党员在农村经济发展中带头致富、带领群众共同致富的“双带”能力强不强，可以说是农村党员能否体现和保持先进性的关键要素，也是党员先进性能否得到老百姓认可的重要尺度。加强党的执政能力建设的要求，体现在农村党员身上，就是要学会服务群众、凝聚人心，化解矛盾、排忧解难，协调利益、引导群众。只有这样，才能密切干群关系，才能夯实党的执政基础，保持农村社会的和谐稳定。因此，建设社会主义新农村，发挥农村党员的作用，主要就是要努力提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的本领(教学提示：此处可着重讲共产党员在建设社会主义新农村过程中的作用，可结合正在开展的先进性教育活动来谈，也可引用教学参考之五之内容)。 第三，强化农村领导干部的带头作用。 “农村富不富，关键在支部；农村经济强不强，功夫全在领头羊。”团结带领农民群众致富、建设社会主义新农村，是农村基层党组织立党为公、执政为民的内在要求，也是先进性的具体体现。实践证明，发展农村经济、推动农村各项事业发展，必须建设一个团结、坚强、群众拥护的村党支部，尤其要选好配强村党支部一班人。农村的工作复杂而繁重，农村党组织要全面贯彻执行党在农村的路线方针政策，发挥战斗堡垒作用，党支部一班人至关重要。然而支部书记或支部领导班子的素质不是一开始就有的，我们也不能指望领导班子人员天生都有这种素质，重要的是靠不断的建设。只有靠建设，农村党支部一班人才能成为坚强的领导集体，发挥带头人作用。 总之，只有按照“三个代表”重要思想的要求，坚持不懈、务实创新地把农村基层组织建设好，充分发挥党员干部的带头作用和模范作用，才能彰显出农村基层党组织的凝聚力和战斗力，才能为解决好“三农”问题提供强有力的思想和组织保证，才能完成党所提出的建设社会主义新农村的历史任务(教学提示：课后可组织学员就本地(村)社会主义新农村建设问题展开讨论，以扩展教学效果)。 xx-06-xx:41 社会主义新农村建设党课材料，欢迎阅读社会主义新农村建设党课材料。 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，指出要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。这是党中央从全面建设小康社会的全局出发，总结经济社会发展经验，分析农村改革发展形势，所作出的一项重要战略决策。 建设社会主义新农村是我国 现代化进程中的重大历史任务(板书) 近两年以来，由于中央高度重视“三农”工作，并在实践中提出和实行了许多支援农村、富裕农民、加强农业的政策和措施，我国农业、农村经济发展呈现出了一些可喜的变化。一是农业、农村发展的宏观环境进入改革开放以来最好的“黄金时期”。最近几年，国家通过一系列的外部制度创新，有力推进了农业、农村的发展。二是粮食产量出现了恢复性增长，粮食供求关系出现转折性变化，粮食安全问题逐渐缓解。三是乡镇企业快速增长，农民就业开始逐渐恢复。四是农民收入打破了1996年以来增幅连续下降的格局，出现了8年以来少有的增幅。在收入迅速增加的情况下，农民消费开始活跃，农村市场也由冷趋暖。 在充分看到“三农”发展的成就以及党和政府对“三农”工作高度重视的同时，还必须清醒地看到，制约“三农”发展的因素依然严重。农业依然是国民经济发展的薄弱环节，投入不足、基础脆弱的状况并没有改变；粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立；制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除；农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观，等等。这些说明农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段，保持农村发展好势头的任务仍然艰巨，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。我们一定要从巩固农业的基础地位、实现国民经济平稳较快发展、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的高度来看待建设社会主义新农村的重大意义(教学提示：这部分谈的是“建设社会主义新农村”口号提出的背景及意义，如需进一步展开来讲，可引用教学参考之一之内容)。 准确把握建设社会主义新农村的各方面任务(板书) “建设社会主义新农村”这个提法，不是今天才有的。新中国建立之初的上世纪50年代，我们就提出过“建设社会主义新农村”的任务，但这个“新农村”是相对于旧中国的“旧农村”而言的。改革开放之初，我们又一次提出了“建设社会主义新农村”的任务，但这个“新农村”相对的是改革开放前的农村。党的十六届五中全会提出的“建设社会主义新农村”的任务，是针对在新世纪里农村建设的新的历史任务提出来的，面对的是新世纪和新要求。这个新要求或者说建设社会主义新农村的具体目标就是20个字：“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。”这20个字全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。在这“20个字”的总体要求下，党的十六届五中全会在中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中又提出了五个大的方面的任务。这些都是需要我们认真学习和准确把握的(教学提示：这一部分主要讲述建设社会主义新农村的内容和任务，可引用教学参考之二之内容)。 第一，积极推进城乡统筹发展。 城乡、区域协调发展问题是国家“十一五”以至今后一个较长时期内面临的一大挑战。这些年，在城乡发展方面，由于二元经济体制等诸多原因，我国城乡经济社会发展的差距不断扩大。这不仅成为制约我国经济发展的重要原因，而且也成为影响社会安定团结的重要因素。这次中央全会强调，要坚持“多予少取放活”，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。 第二，推进现代农业建设。 中央强调，建设社会主义新农村，必须加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。在我国“三农”发展的新阶段，农业和农村工作的中心任务就是对农业和农村产业结构进行战略性调整。调整的重点是，全面提高农产品质量，加快畜牧业发展，发展农产品加工，优化农业区域布局，调整农村劳动力就业结构等。调整的目标是，优化资源配置，发挥各地的比较优势；通过农产品结构调整，全面提高农产品质量和安全水平，加快实现我国农产品的优质化和专业化；通过农村产业结构调整，加快发展农产品加工业，大幅度提高农产品的附加值；通过农村就业结构调整，加快转移农村劳动力，拓宽农民增收渠道。对农村产业结构进行战略性调整，是巩固和加强农业的必然要求，也是新阶段农业和农村工作的中心任务。农业和农村经济结构调整的方向，要面向市场，依靠科技，在优化品种、优化品质、优化布局和提高加工转化水平上下功夫，不断向农村经济的深度和广度进军。 第三，全面深化农村改革。 农村改革面广量大，既包括家庭承包经营的稳定和完善，也包括税费改革的巩固和深化，还包括乡镇机构、农村义务教育、县乡财政体制、农村金融和土地征用等方面的改革，需要统筹兼顾、重点推进。中央强调，要稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，有条件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。要巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革，基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务。要深化农村金融体制改革，规范发展适合农村特点的金融组织，探索和发展农业保险，改善农村金融服务。要坚持最严格的耕地保护制度，加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制。要深化农村流通体制改革，积极开拓农村市场。要逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，依法保障进城务工人员的权益。要增强村级集体经济组织的服务功能，鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度。要加强农村党组织和基层政权建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。 【】 第四，大力发展农村公共事业。 长期以来，政府为城市居民提供的公共服务较多，而农村居民享受到的公共服务较少，致使农村居民在义务教育、公共卫生、公共文化、公共安全和社会保障等方面与城市居民存在较大差距。中央强调，建设社会主义新农村，就是要逐步解决农村公共服务严重滞后的问题，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，逐步使农村居民与城市居民一样，公平地享有均等化的公共服务。要加快发展农村文化教育事业，重点普及和巩固农村九年制义务教育，对农村学生免收杂费，对贫困家庭学生提供课本和寄宿生活费补助。要加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度，加强人畜共患疾病的防治。要实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程。要加大农村基础设施建设投入，加快乡村道路建设，发展农村远程教育和广播电视“村村通”，发展农村通信，继续完善农村电网，逐步解决农村饮水的困难和安全问题。要大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源。 第五，千方百计增加农民收入。 中央强调，建设社会主义新农村，要千方百计增加农民收入。要采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。要充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。要大力发展县域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。要继续完善现有农业补贴政策，保持农产品价格的合理水平，逐步建立符合国情的农业支持保护制度。要加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。要因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式，对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫，对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度。应该看到，在二十多年的改革开放中，最先开始改革的是农村，贡献最大的是农民，但目前最困难的仍然是农民。同时，农民是我国人口的大多数，在一定程度上说，农民不富裕，中国人就不富裕，民富国强就不可能实现。因此，必须多方面采取有力措施，千方百计提高农民收入。 为建设社会主义新农村提供坚强的思想和组织保证(板书) 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，不是短时间内能够实现的。各地要从实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设，千万不能采取搞运动的方式，提不合实际的口号，急功近利。在这个过程中，农村基层党组织和广大党员，特别是党员领导干部，要充分发挥带头和先锋模范作用。 第一，加强农村基层党组织的领导作用。 党的农村基层组织是农村各种组织和各项工作的领导核心。党的农村基层组织是党在农村的战斗堡垒，是党联系广大人民群众的桥梁和纽带，是党执政的重要基础。就拿农村党支部班子来说，虽然处在最基层，但其发挥的作用却很大。党的农村政策要靠他们去贯彻落实，农业发展、农村稳定、农民增收的大计要靠他们去谋划，党和人民群众的血肉联系要靠他们去沟通，党的威信和形象要靠他们去树立和体现。加强农村党支部建设，对于巩固党在农村的领导基础和执政基础，增加农民收入，提高农民的生活水平，建设社会主义新农村，推进农村全面建设小康社会和社会主义现代化的顺利发展，具有十分重要的意义。加强农村党支部建设，就要努力提高农村党员干部执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、化解矛盾的能力、解决自身问题的能力，努力提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的本领，不断推动农村经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。 第二，发挥农村党员的先锋模范作用。 农村发展的新形势、新任务，既对农村基层党组织提出了新的考验，又对农村党员提出了新的要求。党员在农村经济发展中带头致富、带领群众共同致富的“双带”能力强不强，可以说是农村党员能否体现和保持先进性的关键要素，也是党员先进性能否得到老百姓认可的重要尺度。加强党的执政能力建设的要求，体现在农村党员身上，就是要学会服务群众、凝聚人心，化解矛盾、排忧解难，协调利益、引导群众。只有这样，才能密切干群关系，才能夯实党的执政基础，保持农村社会的和谐稳定。因此，建设社会主义新农村，发挥农村党员的作用，主要就是要努力提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的本领(教学提示：此处可着重讲共产党员在建设社会主义新农村过程中的作用，可结合正在开展的先进性教育活动来谈，也可引用教学参考之五之内容)。 第三，强化农村领导干部的带头作用。 “农村富不富，关键在支部；农村经济强不强，功夫全在领头羊。”团结带领农民群众致富、建设社会主义新农村，是农村基层党组织立党为公、执政为民的内在要求，也是先进性的具体体现。实践证明，发展农村经济、推动农村各项事业发展，必须建设一个团结、坚强、群众拥护的村党支部，尤其要选好配强村党支部一班人。农村的工作复杂而繁重，农村党组织要全面贯彻执行党在农村的路线方针政策，发挥战斗堡垒作用，党支部一班人至关重要。然而支部书记或支部领导班子的素质不是一开始就有的，我们也不能指望领导班子人员天生都有这种素质，重要的是靠不断的建设。只有靠建设，农村党支部一班人才能成为坚强的领导集体，发挥带头人作用。 总之，只有按照“三个代表”重要思想的要求，坚持不懈、务实创新地把农村基层组织建设好，充分发挥党员干部的带头作用和模范作用，才能彰显出农村基层党组织的凝聚力和战斗力，才能为解决好“三农”问题提供强有力的思想和组织保证，才能完成党所提出的建设社会主义新农村的历史任务(教学提示：课后可组织学员就本地(村)社会主义新农村建设问题展开讨论，以扩展教学效果)。xx-06-xx:41 社会主义新农村建设党课材料网，欢迎阅读社会主义新农村建设党课材料。 不久前召开的党的十六届五中全会，提出了建设社会主义新农村的伟大历任务。这是以胡锦涛为总书记的党中央，继“城乡统筹”、“两个趋向”后，作出的有关“三农”工作的又一个重大决策。今年中央的农村工作会议和明年的“一号文件”，党中央将对全国的社会主义新农村建设作出全面部署。所有的这些，都必将对全国农村的建设和发展产生积极而深远的影响。这个辅 导讲座材料，主要是解读一下中央关于社会主义新农村建设的主要构架，以及我市贯彻中央决定的一些动作与措施。由于时间的关系，许多的内容还不是正式文件，仅仅是未定稿，供各地在冬训时参考。一、建设社会主义新农村是解决“三农”问题的总抓手党的十六届五中全会通过的建议，提出了今后5年的8项工作任务，其中第一项就是建设社会主义新农村。建设社会主义新农村是我国“十一五”经济社会发展的一个重大历史任务，也是解决“三农”问题的总抓手。 第一，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的必然要求。建国初期，我们党确定了“四个现代化”的奋斗目标，就提出要建设新农村。那时的新农村建设是在城乡二元体制的格局下进行的，体现的是农业支持工业、农村支持城市的理念，反映的是城乡差别。50多年过去了，我国城乡经济社会发生了根本性的变化。特别是进入新的世纪，现代化建设和农村的发展改革进入了新的阶段：一方面，从整个社会发展来看，最低收入的阶层是农民，最薄弱的产业是农业，发展滞后的农村成了全面建设小康社会、加快现代化建设的难点和关键。因此，必须把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。另一方面，我国工业化进入了中期阶段，必须按照统筹城乡发展的要求，贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步推进城乡一体化。五中全会把“建设社会主义新农村”作为重要的历史任务，是在我国开始实行城乡统筹战略，逐步走向城乡一体化的背景下提出来的。它反映了现代化建设和农村全面发展的要求，顺应了经济社会发展的根本趋势，同时体现了我们党实事求是、与时俱进的思想原则，体现了我们党的科学发展观和建设和谐社会的理念。它标志着我国工业化、城市化、现代化建设进入了一个新的更高的阶段，标志着我国农村政策走向的根本转变。 第二，建设社会主义新农村是解决“三农”问题的总抓手。从理论上说，农业、农民的载体是农村。将解决“三农”问题统一到新农村建设上来，是一个新的政策定位。中央关于新农村建设的政策是系统性的、综合性的。建设社会主义新农村的目的，在于全方位推进农村的物质文明、政治文明和生态文明建设，从根本上解决“三农”问题。在未来的5到10年里，我们应把新农村建设作为解决“三农”问题的一个总题目，作为统领农村各项工作的总纲。 这说明，以建设社会主义现代化全局的眼光，从适应我国经济社会发展新阶段的必然要求出发，党中央把农村工作提到了一个新的高度。“三农”问题一直是制约我国发展的根本性问题。没有农业的稳定，就没有国民经济的稳定；没有农村的发展，就没有国家的真正发展；没有农民的富足，就没有国家的持久繁荣。只有近八亿农民都加入到现代化的进程，才能盘活国民经济全局，实现长期持续的发展；只有广大农村明显改变落后面貌，才能实现更大范围、更高水平的小康。从这样一个高度来认识解决“三农”问题这个全党工作的重中之重，来推进社会主义新农村建设，意义非常深远。 第三，全面理解和把握社会主义新农村的“新”内涵。最近，各地都在谋划本地区未来5年建设新农村的美好蓝图。比如，苏南地区就有不少同志就提出，未来新农村应当以农业现代化集中区的形式表现出来，加快实现农业产业化、规模化、生态化布局，切实以城乡统筹发展促进新农村建设。农业大省河南的同志则提出要进一步落实“多予、少取、放活”方针，以农业科技为引领，切实提高农业综合生产能力，在农村基础设施建设上加大力度，把创新机制放在新农村建设更加突出的位置，真正提高农民收入。 由于各地农村经济发展水平不同，新农村建设的侧重点会有所不同。但从全局看，我们必须全面理解和把握社会主义新农村之“新”的内涵，切实做好“新”的文章。党的十六届五中全会建议指出：建设社会主义新农村“要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进”。把新农村建设的目标和要求，概括为五个方面、二十个字，内容丰富、涵义深刻，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。从农村文明建设的角度看，“生产发展”和“生活宽裕”是要建设物质文明，“乡风文明”是要建设精神文明，“村容整洁”是要建设生态文明，“管理民主”是要建设政治文明。这是对新农村的全景式描绘，也是我们建设新农村的具体目标和要求，充分体现了中央解决“三农”问题的战略思路，是从统筹城乡发展、促进工农互动的高度对新世纪新阶段建设社会主义新农村做出的重大部署。建议同 时指出，建设社会主义新农村要抓住五个重点： 一是建设社会主义新农村的关键是全面实施城乡统筹发展。新农村之“新”，就“新”在城乡统筹、城乡互动、城乡和谐。城乡统筹，一要统筹规划，立足当前，着眼长远，拿出前瞻性的改善农村生产生活条件和整体面貌的城乡建设的蓝图，要体现各级政府加大对农业和农村投入、强化农村公共服务的力度，体现推 进城乡一体化的发展速度。二要统筹城乡市场体系建设，努力形成比较完善的城乡统一的公平竞争的要素市场体系，特别是要推进土地制度、户籍限制、城镇住房制度等方面的改革，推动农民走向职业化，实现身份的根本转变。三要统筹城乡基础设施和生态环境建设，改善农业的生产条件和农民的生活条件，防止把城市受不了的污染弄到农村去。四要统筹城乡教育卫生文化体育等事业发展，提高财政投入，在农村实行真正的义务教育，推进农村新型合作医疗。五要统筹城乡社会保障，逐步建立城乡一体化的社会保障体系，认真解决好进城农民工等弱势困难群体的社会保障问题，保证农民的生存底线。 二是建设社会主义新农村的重点是积极推进现代农业建设。一要加强农业设施建设，提高农业综合生产能力。二要加快农业科技进步，走精细化、集约化、标准化的道路，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，转变农业增长方式。三要推进农业产业化经营，调整农业生产结构，优化农业生产布局，做大特色产品，做强特色产业，促进农业可持续发展。 三是建设社会主义新农村的动力是全面深化农村各项改革。“三农”问题的核心是农民问题，农民的问题是利益和平等待遇问题，问题产生的根源是长期以来的计划体制和城乡二元制度。解决“三农”问题，建设新农村，必须全面深化农村改革。当前，一要全面深化以农村税费改革为重点的综合改革。二要在稳定并完善与家庭承包经营为基础、统分结合的经营体制的同时，深化农村金融体制改革和流通体制改革。 四是建设社会主义新农村的基础是大力发展农村公共事业。建设新农村要突出解决农村基础设施建设和公共事业发展问题。一要加快发展农村文化教育事业。国家把教育放在优先地位，发展教育要把普及和巩固农村九年义务教育作为重点。二要加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设。今后五年我们要在全国农村基本建立新型农村合作医疗制度。三要加大农村基础设施建设投入，重点是加快乡村道路建设，发展农村通信，完善农村电网，积极发展适合农村特点的清洁能源，等等。 五是建设社会主义新农村的根本是千方百计增加农民收入。农民增收事关全局，农民收入