中小企业服务体系建设情况调研报告.doc

中小企业服务体系建设情况调研报告 *市中小企业服务体系建设情况调研报告 为建立健全中小企业服务体系，充分为中小企业发展营造良好外部环境，按照经委党委工作部署，9月日日，由副主任带队组成联合调研组，就我市中小企业服务情况进行了专题调研。调研组先后考察了15个乡（镇）、办和20多家企业，分别召开了县（市）区经贸（发）局、有关乡（镇）、办和企业负责人参加的座谈会。现将调研情况报告如下：为中小企业发展营造良好的外部环境，现就推进我省中小企业社会化服务体系建设工作提出如下意见： 一、基本情况 近年来，各县（市）区中小企业管理部门以全新的服务理念为支撑，以促进中小企业健康协调可持续发展为目标，科学把握、准确定位，通过整体推进服务体系建设,促进中小企业和民营经济的发展。(:) （一）六大服务体系建设情况 1、信用担保体系初步形成。信用不佳、融资不畅、担保困难一直制约着中小企业的健康发展，为了解决这一问题，各县（市）区组建了中小企业信用服务中心，建起了中小企业信用基础数据库和信用档案，开展了中小企业信用征集和信用工作。目前征集建档企业总数近500家，在全市4000家企业中开展了资信调查、分析和评价，形成了千余份信用报告和600份信用评价报告。会同市金融办、市人行共同举办了两届银企合作洽谈会，收到了很好的效果。全市中小企业担保机构发展到230户，累计为4000多家中小企业提供担保贷款约80亿元，受保企业增加销售收入约120亿元。到目前为止，大部县（市）区已经建立了担保机构，初步形成了市县区三级担保体系。 2、信息网络体系逐步完善。完成了“*市中小企业网”和“*乡镇企业网”的“两网合一”工作，建成名称、标识、域名统一的“中国中小企业*网”，*、*、*等地市分网也在建设中；继续扶持县级中小企业基层机构改善工作条件，推动信息化办公，提高办事效率。目前，为全市剩余的*个县局配置的电脑和打印机的集中采购工作正在进行。 3、人才培训体系不断创新。组织完成了“*培训工程”和“*证书培训工程”预定任务，xx年，*工程培训1200人，*证书培训70万人，收到了良好的社会效益。全面启动四项基础工作：一是人才库建设。*中小企业培训中心已将2万名大中专毕业生的资料录入计算机，建立人才库，供企业随时查询。二是职称评定。市局评审通过高级工程师、高级经济师两个系列191人，市、县评出中级、初级经济师、工程师、师1800余人。三是职业技能鉴定。已有200余人通过农产品经纪人、食品检验师的培训和鉴定认可。四是人才引进招聘。协同市人事局在*举办了xx年*人才招聘大会，为中小企业、民营企业引进、招聘了一批急需人才。 4、创业辅导体系有序推进。一是制定了xxxx年*省中小企业创业辅导服务体系建设实施方案和试点县、重点服务机构、创业示范基地三个规范性管理办法；二是召开了全省创业辅导服务体系建设座谈会和全省创业辅导服务工作*现场会，签订了试点县创业辅导工作目标责任制，公布、确认、扶持了全省11个试点县、13个重点服务机构；三是编写了20多万字的创办中小企业实务教程，省局直接组织近200人的创业师资培训和2000人的大学生、复转军人创业者培训，全省各市、县组织创业者培训人数2万多人。四是初步建成了*科技市场等一批中小企业创业基地。中小企业创业辅导这项全新的工作已经打开了局面，各项工作正在有序推进。 5、法律维权体系不断扩大。组建成立了省中小企业维权服务中心，推荐、筛选、刚才明确了35家律师事务所为指定服务单位，专门为中小企业提供法律咨询、代理等服务工作。组织了*中小企业上市辅导研讨会，组织开展了“中小企业法律服务三*行”活动，先后在*、*、*等地开展服务，请院校专家、资深律师为企业家讲解法律知识、解答疑难问题，受到了企业家的好评。编印了中小企业法律法规读本、中小企业法律法规简本。*、*、*相继成立了中小企业法律投诉中心、维权中心，为中小企业提供服务。*、*、*等县法律援助机构为本地企业挽回巨大经济损失，收到了良好的经济效益和社会效益。 6、行业协会体系的作用正在显现。去年以来，*中小企业国际商会、*县域经济促进会、*中小企业协会、*民营企业协会、*区民营企业家协会、*民营企业家协会、*起重机械协会、*日用陶瓷协会等协会应运而生，行业协会如雨后春笋蓬勃发展。*乡镇企业协会、*民营企业家协会经调整改革，显现了新的生机和活力。*中小企业发展促进会先后组织了*企业管理创新高峰论坛、xx风云*商高峰论坛、*中小企业竞争力讲堂等活动，在全省经济界和企业界产生了较大影响。省乡镇企业协会、民营企业家协会、中小企业发展促进会、省中小企业培训中心发起了全省中小企业“金桥行动”活动，组织高等院校、科研单位、中介机构的专家，为企业进行技术指导、管理咨询、项目推介、创新指导、企业诊断等服务，受到了企业家的好评。*奶业协会、*民营经济促进会、*玻璃器皿协会、*炼铁协会等一批先进协会都为会员做了大量卓有成效的工作，发挥了重要的作用。各类协会通过行业自律和行业管理，强化对企业的协调和服务，已成为沟通企业与政府的桥梁，加强企业联系的纽带。 （二）形成和发展类型 一是传统导向型；二是资源导向型；三是产品导向型；四是市场导向型；五是政府导向型。 （三）发展特点 1、成为县域经济的有力支撑2、龙头企业带动作用不断提高。 3、聚集效应初步显现。4、技术创新能力进一步增强。 二、主要问题 1、目前，我市各级中小企业服务中心办公经费短缺，完全靠自筹解决，运作起来比较困难。如市中小企业服务中心目前需解决人员、电化设备、办公场地、工具等缺口资金100多万元。 2、*地处山区、经济欠发达，观念落后，条条框框多。在建立完善、科学、规范的中小企业服务体系方面，政府很难提供资金支持。 3、在信息网络建设方面仍处于被动、落后状态，主要是碰到人才和资金问题，有时还只能靠原始的书信往来、电话联系等途径来开展工作，电子政务开展较少。 4、中小企业的体制还不是很完善，机构也不够稳定，有些领导对中小企业的重视程度还不够，只停留在口头上。 5、由于中心的成立时间不长，在积累工作经验方面还不够，在开展工作之时，往往抱着摸索的态度。 6、在全面掌握和贯彻落实各项鼓励和促进中小企业发展政策方面用得不足，服务体系建设方面人员和资金投入未能进一步扩大。 7、整合利用各种社会资源工作做得不够，服务领域和服务对象随企业改革步伐的加快而收窄，特别是在民营和外资企业领域拓展不够广。 8、与各县（市）区中小企业服务机构沟通合作的不充分。 9、服务方式和服务方法缺乏创新，落后于需求。 三、建议 建立和健全中小企业服务体系，积极开展对中小企业的服务工作，是中小企业服务机构的工作宗旨，加大中小企业服务体系建设的力度，加强与各类中小企业之间的沟通、互动，拓宽为中小企业服务的领域，在未来中小企业服务领域尤为重要。1、制定中小企业服务体系方面的相关政策和规定，进一步明确中小企业服务机构的职能范围和工作职责。2、加强与中小企业的业务沟通、业务互动，努力拓宽为中小企业服务的业务领域。3、研究中小企业在发展过程中存在的问题，研究并提出解决的办法，为中小企业的发展提供具体的业务咨询、指导和策划。4、中小企业服务机构应与国内外商家