2020年关于民政工作计划范本.doc

关于民政工作计划范本 一、总体目标： 以“深入学习科学发展观”重要思想为指导认学习党的十八大精神围绕全乡经济建设大局进一步解放思想开拓创新发展我乡民政事业改善民政工作条件提高服务质量保障人民群众基本生活促进民政事业不断发展 二、工作计划 (一)进一步加强社会救助体系建设保障困难群众的基本生活 在完成相关业务工作的基础上继续完善以最低生活保障为基础以灾民救助、五保供养、医疗救助、流浪乞讨人员救助为主要内容以临时救助为补充覆盖城乡的社会救助体系保障和改善困难群众的基本生活 1、完善低保制度做到动态管理下的应保尽保、按标施保低保工作以加强规范化管理为重点进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序强化家庭收入核算倡导诚信求助加强动态管理切实做到公平施保应保尽保应退即退扎实推进分类施保对重点保障对象实行重点保障进一步完善救助政策规范救助行为形成以城乡低保为基础以其它社会救助和社会帮扶为补充的社会救助方式实现城乡社会救助一体化、组织网络化、管理社会化最大限度保障城乡困难群众基本生活 2、提高五保供养水平认真贯彻落实农村五保供养工作条例完善五保供养配套政策严格审批条件和程序落实供养责任和待遇建立五保供养标准自然增长机制强化服务理念优化管理服务机制和制度提高管理和服务水平 3、优化医疗救助制度按照便民救急的原则采取比例救助与定额救助相结合事后救助与事前、事中救助相结合大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式加大城乡贫困群体大病医疗救助力度降低救助门槛取消病种限制提高救助标准 4、完善临时救助制度对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭给予非定期、非定量的临时救助着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难 5、完善自然灾害救助制度加强救灾应急机制建设细化救灾应急预案明确灾情速报职责;制定自然灾害救助规程规范灾害救助申报审批程序将救灾资金纳入财政预算确保拨付及时、专款专用;建立健全灾害救助档案及时发放救济款物 切实抓好农村困难群众草房和危土坯房改造工作缓解农村困难群众住房难问题早筹划、早安排、早动手确保因灾倒房当年恢复 6、加强流浪乞讨救助工作认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范提高救助管理工作水平做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作 (二)认真做好优抚工作 全面落实各类优抚对象抚恤补助对全镇优抚对象进行全面普查落实一至八级残疾医疗保障制度和重点优抚对象医疗减免政策确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高 (三)深入推进基层民主建设 学习和贯彻好中华人民共和国村民委员会组织法配合镇党委、政府完成新一届村委会换届选举法工作和村委会成员的培训工作推进以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督努力提高村民自治制度化、规范化、程序化水平落实农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权进一步完善村务公开民主管理的各项制度创新机制发挥村务监督小组的作用认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题维护农村社会稳定 (四)加强社会福利工作和社会事务工作 一是进一步做好敬老院工作提高五保户入院率加强敬老院日常管理工作全面提高服务水平和质量;二是认真做好80岁以上老人高龄津贴发放工作;完成60岁以上老年人优待证的发放工作;三是加强和改进殡葬改革工作加大殡葬改革宣传力度积极稳妥推进殡葬改革巩固和提高火化率;四是完成好旗民政局下达的其它各项工作任务 (五)加强自身建设提高工作整体水平 201x年民政办要进一步转变工作作风提高工作效能、加强行风建设积极做好信访工作对群众来访要做到件件有答复事事有回音树立民政工作者的良好形象确保我镇民政工作健康有序进行 201x年是全面完成“十三五”规划的开局之年、全面推进依法治国的关键之年民政工作大事多、要事多、难事多各级民政部门要创新思维抓住关键把握处理好以下几个问题确保民政工作取得新成效 (一)要积极争取党委政府的重视和支持 201x年的社区减负增效、政社互动、殡葬综合整治、行业协会商会与行政机关脱钩、加快养老服务业发展等重点难点工作只有摆上党委政府的重要议事日程才能有效推动和落实如果仅作为民政部门的业务工作很难能够推动更难取得满意效果各级民政部门必须对这些工作情况摸清问题议透措施建议科学可行在党委政府的领导下切实发挥好牵头部门作用协调配合各相关部门各司其职齐抓共管才能够保障各项工和任务的落实 (二)要以现代民政思维引领新一年工作 第一要强化法治思维十八届四中全会确立了依法治国方略这对民政部门依法行政、依法履职提出了新的要求对于习惯用行政手段、忙于事务处理的民政工作提出了新挑战要改变这一状况必须使法治思维成为整个民政工作的一种新常态要加强民政法规政策体系建设主动对接省里的立法和政策制定计划研究制定我市的法规政策制定工作及时出台衔接配套的实施办法和细则要完善重大决策程序各县(市)区民政局年底前都要普遍设置法制机构普遍建立法律顾问制度完善公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论的决策程序对出台的政策措施、组织重要活动、建设重大项目、分配大额资金等都要加强合法性审查按程序进行科学决策要进一步加强依法行政完善执法制度配强执法力量探索殡葬管理、社会组织等民政工作的综合执法问题提高运用法治思维和法律手段解决民政工作中遇到的突出矛盾和问题的能力 第二要强化问题导向民政工作服务对象是广大百姓特别是社会弱势群体工作任务主要在基层因此民政工作必须眼睛向下下沉到基层打通服务群众的“最后一公里”民政工作要善于发现问题敢于正视问题以问题为导向积极破解难题推动工作落实绝不能回避问题、掩饰困难民政工作不能急功近利、做表面文章而是要平心静气、求真务实让工作越抓越深、越抓越实效果越来越好要有的放矢准确掌握困难群众的利益诉求直面薄弱环节补齐工作短板切实做好保基本和促进公平正义的各项工作要突出重点着力解决养老、殡葬、救助等关系重大民生和社会关切的难点热点多为群众办看得见、摸得着、得实惠的好事实事要注重长远围绕一些倾向性和苗头性问题把情况摸实摸透形成长期管用的政策措施 第三要强化绩效评估传统的民政工作成本意识不强重于业务过程的忙忙碌碌疏于结果的总结评估如何保证以更少的投入产生更大的社会效益则是研究不够、意识不强因此民政工作必须提高成本意识强化绩效评估提高行政效能要增强成本责任意识对民政资金使用、项目建设情况要加强跟踪审计和监管要加强决策中的成本核算对出台政策、分配资金、实施重点项目等重大问题都要加强成本核算防止决策的随意性导致工作的浪费要建立绩效考评机制通过建立民政评估指标体系和评价机制推动民政工作完善政策、创新机制最大限度地提高行政效能和水平 第四要注重改革创新依法行政和改革创新是做好现代民政工作的根本保障当前民政工作遇到大量问题和困难只有用改革的办法才能解决;只有改革才能使民政工作充满活力适应新常态我们既不能因循守旧、墨守成规也不能顺其自然、被动应付要以积极的心态和勇于担当的意识研究解决民政工作中的深层次问题要善于发挥市场的资源配置作用研究破解制约养老服务、社区服务、社会建设、退役士兵安置等方面的瓶颈问题要善于利用政府购买服务政策解决民政工作业务扩张、任务增加、事多人少的矛盾要善于发挥社会组织的积极作用通过激发社会组织活力使他们在基层社会治理中发挥重要作用 五是善于整合利用社会资源抓好现代民政工作要善于协调部门力量如社会救助“一门受理”要联合房管、教育、人社、财政等5个部门开展殡葬秩序综合整治要联合国土、规划、工商、农委、物价、城管、财政等19个部门做好养老服务工作要联合人保、卫生、规划等19个部门只有相关部门齐抓共管、形成合力才能保障各项工作的落实要善于整合政府、社会、市场的资源不能仅靠民政一个部门单打独奏也不能仅靠政府包打天下政府要解决好托底线、促公平的工作而对于养老、社区服务、社会救助、孤儿养育等许多工作则是注重发挥市场和社会组织的作用善于利用外部力量推动发展 (三)要夯实基层基础提供有力保障 第一要加强干部队伍建设目前民政工作任务重、人手少的矛盾十分突出聘用的民政公益性岗位人员也即将到期村(居)还没有民政协理员大量工作无人抓落实因此民政队伍建设显得非常重要在当前无法增加编制人员的情况下外地许多地方都解决了村级民政协理员的购买服务工作效果很好各县(市)区要借鉴外地的经验通过调剂、录用、聘用等方式调整配备与民政工作任务相适应的人员;积极用好政府购买服务政策落实基层民政办公益性岗位人员、村级民政工作协理员和殡葬工作监管员切实增强基层民政工作力量为全市民政事业的发展提供坚强人才保障 第二要抓好民政作风建设做好民政工作作风建设要常抓不懈要巩固党的群众路线教育实践活动取得的成果锲而不舍地把作风建设抓下去使“爱民、务实、创新、清廉”在全市民政系统落地生根要大力发扬爱民为民的作风牢记习的殷殷嘱咐怀着菩萨之心、大爱之心、爱民之心做好民政工作这一“菩萨”事业以朴素的情感、浓浓的爱心服务好最可怜、最无助、最需要关心关爱的人要大力发扬求真务实的作风扑下身子深入基层摸实情况知道群众想什么、盼什么以实实在在的举措抓好每项具体工作抓实每个细小环节真正让民政工作惠及城乡困难群众要大力发扬廉洁自律的伤风从内心深处筑起廉洁从政的理念真正做到两袖清风一身正气 第三要强化民政业务培训民政工作的新业务越来越多创新性工作要求越来越高民政工人员的知识结构、能力水平已不适应现代民政工作的需要例如对登记制度改革以后社会组织的培育、发展和监管完全成了民政新业务;基层社会治理创新方面充满探索性这都客观上要求必须加大力度对民政干部进行业务培训提高能力适应工作要建立干部培训工作的长效机制增强培训的针对性注重培训效果努力打造学习型、思考型、业务熟练、爱岗敬业的现代民政工作队伍 第四要加强民政信息化建设继续实施好信息化建设“三年行动计划”全面建成连通省到社区五级的民政业务信息网络体系201