建设项目用地审批要点解析.ppt

,建设项目用地审批要点解析,主讲人：高博 2018年3月15日,大连市国土资源和房屋局 审批办公室,大连市国土资源和房屋局审批办,2,国有建设用地供应管理 一、国有建设用地供应的概念 根据年度土地供应计划，以出让和划拨等方式提供建设用地使用权的行为即为建设用地供应。 二、国有建设用地供应方式 分为有偿使用和划拨方式两种。 划拨方式供地：凡列入划拨用地目录的，可按划拨方式供地。 有偿使用方式供地：除划拨方式供地外，其余项目都按有偿方式供地。 有偿使用方式包括出让、租赁和作价出资或入股。,延时符,大连市国土资源和房屋局审批办,3,国有建设用地使用权划拨审批 一、划拨供地审批的概念 国有建设用地使用权划拨审批是指国土资源管理部门依据划拨用地目录和相关法律法规政策规定，对建设单位的用地申请进行审核，报市人民政府批准其无偿使用国有建设用地使用权的行政许可行为。 二、划拨供地的特点 1.没有使用期限。 2.不得转让、出租和抵押。 3.用途不得改变。,延时符,大连市国土资源和房屋局审批办,4,国有建设用地使用权划拨审批 三、划拨供地范围 具体范围依据划拨用地目录。主要有四个方面： 1.国家机关用地和军事用地； 2.城市基础设施用地和公益事业用地； 3.国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地； 4.法律和法规明确规定的其他项目用地。,延时符,大连市国土资源和房屋局审批办,5,国有建设用地使用权划拨审批要件,延时符,大连市国土资源和房屋局审批办,6,国有建设用地使用权划拨审批要件,延时符,大连市国土资源和房屋局审批办,7,国有建设用地使用权划拨审批要件,延时符,大连市国土资源和房屋局审批办,8,审批结果,大连市国土资源和房屋局审批办,国有建设用地使用权出让审批 一、国有建设用地使用权出让方式 招标、拍卖、挂牌和协议出让 二、国有建设用地使用权招标、拍卖、挂牌出让审批概念 国有建设用地使用权招标、拍卖、挂牌出让审批是指对已经通过招标、拍卖、挂牌方式取得国有建设用地使用权成交确认书的宗地核发建设用地使用权批复的行为。,延时符,大连市国土资源和房屋局审批办,10,国有建设用地使用权招拍挂出让审批要件,延时符,大连市国土资源和房屋局审批办,11,国有建设用地使用权招拍挂出让审批要件,延时符,大连市国土资源和房屋局审批办,12,国有建设用地使用权招拍挂出让审批要件,延时符,大连市国土资源和房屋局审批办,13,工业用地招拍挂出让审批要件,延时符,大连市国土资源和房屋局审批办,14,工业用地招拍挂出让审批要件,延时符,大连市国土资源和房屋局审批办,15,工业用地招拍挂出让审批要件,延时符,大连市国土资源和房屋局审批办,16,工业用地招拍挂出让审批要件,延时符,大连市国土资源和房屋局审批办,17,新建项目国有建设用地使用权协议出让审批 一、新建项目国有建设用地使用权协议出让定义 国有建设用地使用权协议出让审批是指国土部门对建设单位的申请进行审查后报市政府批准建设用地，并依据有关规定为其办理协议出让国有建设用地使用权手续的行政行为。 二、新建项目国有建设用地使用权协议出让范围 供应商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以外用途的土地，其供地计划公布后同一宗地只有一个意向用地者。,延时符,大连市国土资源和房屋局审批办,18,新建项目协议出让审批要件,延时符,大连市国土资源和房屋局审批办,19,新建项目协议出让审批要件,延时符,大连市国土资源和房屋局审批办,20,新建项目协议出让审批要件,延时符,大连市国土资源和房屋局审批办,21,国土资源部关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知（国土资规201616号） 适当缩小用地预审范围。不涉及新增建设用地，在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内使用已批准建设用地进行建设的项目，可不进行建设项目用地预审； 组织开展项目用地踏勘论证和节地评价。对国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目，以及确需突破土地使用标准确定的规模和功能分区的建设项目，应按要求组织开展建设项目节地评价。 市国土房屋局关于改进和优化建设项目预审的通知下列情况，可不进行用地预审：1.具有土地证（不动产权证）；2.已具有土地批复文件；3.依据确定土地所有权和使用权的若干规定进行确权。,用地预审,大连市国土资源和房屋局审批办,申请条件,建设项目已进入人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门审批、核准、备案阶段。,01,02,03,04,需审批的建设项目在可行性研究阶段中，由建设用地单位提出预审申请。,需核准的建设项目在项目申请报告核准前，由建设单位提出用地预审申请。,需备案的建设项目在办理备案后，由建设单位提出用地预审申请。,大连市国土资源和房屋局审批办,审查原则,合理和集约利用土地,符合土地利用总体规划,保护耕地，特别是基本农田,原则二,符合国家供地政策,原则一,原则三,原则四,规划耕保部,利用