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应用文写作,中国社会科学院经济与社会建设研究室主任 中国社会科学院研究生院MPA导师 副研究员 钟君,何为应用文？,应用文是各类企事业单位、机关团体和个人在工作、学习和日常生活等社会活动中，用以处理各种公私事务、传递交流信息、解决实际问题所使用的具有直接实用价值、格式规范、语言简约的多种文体的统称。,常用的几种应用文,请示 报告（调研报告、总结报告、情况综述、情况汇报） 会议纪要 新闻发布稿 公开信（倡议书） 微博,四要素,A.主题。每篇应用文都要围绕着一个主题展开。主题越是具体专一，应用文就越容易写出。 B.为谁而写？私人信件为家人、朋友、爱人而写；商务信件为生意伙伴而写；广告为一般大众而写；海报为某一群人而写。了解了为谁而写，就可以使应用文的内容适度而得体，使你的信息能全面地传达给对方。,四要素,C.写作目的。为什么要写这篇应用文？是要把你的信息提供给对方，还是要求对方给你提供信息？是洽谈生意还是联络感情？一篇应用文尽管确定了主题，有时却达不到目的，这是为什么？目的不明确，就会造成内容不确切，造成费解。 D.文章的格式和结构。不同类型的应用文其格式和结构是不相同的。信件有信件的格式和结构，广告有广告的格式和结构。不了解各类应用文的格式和结构，就写不好应用文。,应用文语言的特点,准确性 简洁性 质朴性 得体性 程式性,应用文书具有独特的专用语言,1.开头用语 用于说明发文缘由，包括意义、根据，或介绍背景材料及情况等。如： 为、为了； 根据、按照、遵照、依照； 鉴于、关于、由于； 目前、当前； 兹（指现在）、兹有、兹将、兹介绍、兹派、兹聘。,2.承启用语 用于连接开头与主体文部分，起承上启下作用的惯用语。如： 根据决定 根据特通告如下 依据公告如下 为了现决定 为通报如下 现就问题请示如下,应用文书具有独特的专用语言,现将 （情况）报告如下 现就问题提出如下意见 经批准（同意）将有关事项通知如下 拟采取如下措施 经研究，答复如下,应用文书具有独特的专用语言,3.引述用语 用于批复或复函引述来文作为依据的用语。如： 悉（知道），收悉，电悉，文悉，敬悉，欣悉。 4.批转用语 用于批转批转、转发、印发通知时的用语。如： 批示，阅批，审批，批转，转发，印发。,应用文书具有独特的专用语言,5.称谓用语 对各机关称谓的简称，如： 我（部），贵（局），你（省），本（部门），该（处）。,应用文书具有独特的专用语言,6.经办用语 表明工作处理过程或情况。如： 经，业经，兹经，未经； 拟，拟办，拟定； 施行，暂行，试行，可行，执行，参照执行， 贯彻执行，研究执行； 审定，审议，审发，审批； 会议听取了，会议讨论了，会议认为，会议指 出，会议强调指出，会议通过了，会议决定，会议 希望，会议号召，会议要求，会议恳切呼吁。,应用文书具有独特的专用语言,7.表态用语 用于表态的语言。如： 不同意，原则同意，同意； 不可，可办，照办； 批准，原则批准。,应用文书具有独特的专用语言,8.结尾用语 （1）用于请示。如： 当否，请批示；如无不妥，请批转各地执行；妥否，请批复。 （2）用于函。如： 请研究函复；盼复；请与复函；不知尊意如何，盼函告；望协助办理，并尽快见复。,应用文书具有独特的专用语言,（3）用于报告，如： 请指正；请审阅。 （4）用于批复、复函，如： 此复；特此专复；特函复 （5）用于知照性公文，如： 特此公告,应用文书具有独特的专用语言,应用文写作的思维方法,应用文写作的论证,总的论证逻辑,提出问题 分析问题 解决问题,论证结构,论证为什么要做？ 1.现在问题的严重性，即要解决这个问题的必要性和迫切性。必要性是指问题的危害性；迫切性是指时间的紧迫性。 2.解决这个问题的有利形势和条件，即可行性。 3.解决这个问题的重要性，即解决此类问题有哪些好处，有哪些重要意义。,论证结构,论证怎么做？ 政策执行主体 政策执行对象 政策执行内容 政策执行方式 政策执行绩效,应用文写作的语言新风,不说空话，说有内容的话。 不说套话，说有思考的话。 不说旧话，说有创新的话。 不说胡话，说话准确严谨。,常用应用文写作套路及举例,报告,建议性的专题报告必须经过调查研究，既有定性分析，又要有定量分析，充分说理，言之有物，这样才能使人信服。专题性报告速度要快、内容要专、情况要实、篇幅要短。 写综合报告和总结报告，在通常情况下，这两种报告的内容可分为情况、经验、问题、今后意见几部分。但是必须突出重点，不能眉毛胡子一把抓。同时，也必须搞好定性和定量的综合分析，并注意各方面的关系。,报告,由于各种报告内容的侧重点不同，在写法上往往有所差异，但其写作模式基本相同。大体包括这几个部分：标题、报告引据、报告事项、结尾。其中报告引据和报告事项是报告的主体即正文部分。,关于工作的报告（标题） ，（单位名称）：（称谓） ，为进一步（加强，解决），现将有关问题报告如下（现予呈报）：（报告引据） 一、工作成绩（正文） 二、存在问题 三、下一步措施 以上报告如有不妥，请指示。（结语） （特此报告） （单位名称） 年月日 （落款）,关于在重庆发展效益农业 的督查调研报告,近日，市委XX同志组织督查调研组，对我市农业发展情况特别是效益情况进行了督查调研。督查调研组深入市农委和九龙坡区、开县、忠县、丰都县，走访了10个乡镇、18个村社、25家龙头企业和农民专业合作社，与基层干部群众76人进行了座谈。调研中，基层干部群众纷纷表示，在重庆提出和发展效益农业，符合基层实际和老百姓的切身利益，是最真实的民生工程。,关于在重庆发展效益农业 的督查调研报告,一、重庆的“三农”问题带有紧迫性，不从效益上突破不行。 重庆集大农村、大库区、大山区于一身，是典型的“农民”直辖市，农业弱，农民穷。“三农”问题日益成为重庆发展瓶颈性制约，迫切需要以发展效益农业为突破口，实现农民增收，农业增效，农村增稳，进而促进重庆科学发展。,关于在重庆发展效益农业 的督查调研报告,（一）重庆农村大，山区多，库区广，“地大地薄”，迫切需要发展效益农业。据统计，重庆国土面积8.24万平方公里，山地丘陵面积98。农村耕地少，全市农民人均耕地仅1.27亩，库区移民人均耕地仅有0.58亩。耕地质量差，中低产田占耕地总面积的70。15度以上坡耕地占耕地总面积的48.8。,关于在重庆发展效益农业 的督查调研报告,生态环境脆弱，自然地质灾害多发，缺水面积大，有效灌溉面积仅30。这些客观现实迫切需要通过发展效益农业，化“地大地薄”为“地大物博”，鼓励农民什么来钱种什么，实现单位面积的经济效益最大化。,关于在重庆发展效益农业 的督查调研报告,（二）重庆农业弱，效益低，迫切需要发展效益农业。重庆农业生产品种结构单一，以种粮、养猪为主。精细化程度低，农业生产较为粗放，主要生产农业初级产品。农村土地分散，巴掌田、鸡窝地居多的资源禀赋决定了农业先天劳动生产率低和机械化程度低，机械化率仅为30。农业组织化程度低，农户多为分散经营，专业合作社发展规模小，龙头企业少（2011年底，重庆只有32家国家级龙头企业，仅占全国的2.5，32家的销售收入还不到双汇集团的一半。）,关于在重庆发展效益农业 的督查调研报告,农业产业化和市场化程度低，农产品市场竞争力差，产业链条短，附加值不高，市场流通环节多，物流成本高，一些优质农产品卖不出，卖不好，卖不贵。农业总体效益相对低下。2011年重庆人均农业增加值仅为2536元（浙江为5268元），列西部12省区市的第7位。据对开县铁桥等3个乡镇的实地测算，2011年水稻亩纯收益仅为194元，玉米亩纯收益为-17元。全市蔬菜亩均纯利润只有1500元左右（山东寿光为6000元左右）。积弱低效的重庆农业亟待调整产业结构，以效益为突破口，向精细化、组织化、规模化、产业化的现代农业转变。,关于在重庆发展效益农业 的督查调研报告,（三）重庆农民多、农民穷与农业产业“空心化”现象并存，迫切需要发展效益农业。重庆农业人口2052.17万，占总人口的61.6。重庆农民收入普遍偏低，有146万农民收入在贫困线以下。2011年，农民收入仅为6480元，比全国平均水平还少近500元。尽管农民立足本地的创富冲动非常强烈，但由于种粮效益很低且缺少农业产业项目，有体力、有文化的农村劳动力大量外出务工（2011年重庆农民打工人均收入2894.53元，占总收入的45）。,关于在重庆发展效益农业 的督查调研报告,大量劳动力外流形成劳动力赤字410万，从而导致部分耕地被撂荒，“没人种地，没有产业”的农业空心化现象更加严重，农业生产陷入恶性循环。并引发“留守病”，社会隐患增多。为解决以上问题，迫切需要通过发展效益农业，实现农业产业“实心化”和“效益化”，促使农民安心立足本地实现务农增富。,关于在重庆发展效益农业 的督查调研报告,二、重庆农村经济发展具有多样性，不以效益为标尺不行。 我们在督查调研中发现，区县在发展农村经济过程中是千差万别、多姿多彩的，没有统一的模式，但唯有以效益牵引、以效益打头、以效益为标尺的农村经济取得了成功，发展得红红火火。,关于在重庆发展效益农业 的督查调研报告,九龙坡区白市驿镇立足主城近郊区位优势，精细化管理、规模化发展草花产业。瞄准主城区节庆花饰工程巨大市场需求，整合资金集中投入基础设施建设和农业科技创新，通过大力发展农村专业合作经济组织和扶持龙头企业，提升花卉产业的组织化、标准化和规模化水平。,关于在重庆发展效益农业 的督查调研报告,同时，花卉产业的发展还带动了休闲农业的发展，形成了一、三产业相互融合的局面。种植示范户胡霓辉告诉我们，“现在种植草木花卉亩纯利润为18000元左右，而以前种水稻亩纯利润只有几百块钱，种蔬菜也只有一千多元，种花草要强得多！”,关于在重庆发展效益农业 的督查调研报告,开县大德镇立足传统优势，组织化、规模化发展中药材产业。大德镇中药材产量、质量素有盛名，尽管距开县县城2个多小时车程，交通极度不便，但却打造出了1万亩的国家级玄胡生产基地。该镇党委书记肖仁军说，“以往看到别的地方种什么，我们就引导农民种什么，结果要么产量差、质量差，要么就是丰收了却运不出去，烂在地里。,关于在重庆发展效益农业 的督查调研报告,后来我们立足自身中药材种植优势区的自然条件，大力发展玄胡种植。玄胡亩产800斤，晒干只有250斤，两担就挑出去了，如果遇到市场行情不好，还可以保存好几年不坏。而且劳动强度小，在家的老大爷老太太都能干。”玄胡种植大户詹道纯给我们算了一本帐，“他一共种了36亩玄胡，每亩毛收入5500元，扣去成本1665元，每亩纯收入3835元。玄胡收获后，间期种植西瓜，每亩又可获利润2100元。”,关于在重庆发展效益农业 的督查调研报告,忠县立足柑橘适宜区优势，打造了“一粒种子到一杯橙汁”的完整产业链。忠县具有上千年的柑橘种植历史。现今，全县种植了27.06万亩柑橘，引进了三峡建设、美国博富文等龙头企业，打造“公司+专业合作社+基地”等模式，倾力打造“忠橙”品牌，“派森百”果汁驰名中外，加快建设中国柑橘交易市场，实现了“从一粒种子到一杯橙汁到一滴精油（果皮提炼）”的产、加、销、研、学、旅完整产业链条，从根本上解决了鲜果运输难题，做到橘不出县当地消化。,关于在重庆发展效益农业 的督查调研报告,新立镇52岁的种植大户牟方群大姐告诉我们，原来一家四口人9亩田只能收入两三千元，自从2001年栽种柑橘，同样是9亩田地，光靠柑橘净收入就达13000元，而且劳动解放出来了，现在两个儿子都在读大学，丈夫也可以外出务工，自己一个人管护柑橘，还腾出时间开办了村幼儿园。,关于在重庆发展效益农业 的督查调研报告,丰都高家镇立足龙头企业拉动优势，发展肉牛破解产业“空心化”。引进恒都公司，建设10万头肉牛加工生产线，采用“母牛领养”、“肉牛托管”等模式，大力发展专业合作社，推动产业规模化、集群化、集约化、精细化发展。全县45以上农户参加肉牛产业发展。恒都公司的总经理朱刚权告诉我们，经过公司通过强化科技创新，培育出了具有自主知识产权的肉牛新品种，每头种牛增收6000元。,关于在重庆发展效益农业 的督查调研报告,在生产上形成了集牧草种植、肉牛养殖、饲料加工、活牛交易、屠宰及精深加工、粪污处理于一体的完整产业链。每头商品牛净利润2500元，相当于300只鸡或10亩以上的粮食作物。现在通过公司带动的农户有8.5万。,关于在重庆发展效益农业 的督查调研报告,这些探索，让我们强烈地感受到：发展效益农业，就是要把提高效益作为农业发展的核心与根本，让效益成为衡量发展的标尺。同时，这些典型也说明，发展效益农业不只是沿海或平原地区的“特权”，只要因地制宜，充分发挥传统特色和资源禀赋的优势，充分调动农民的主观能动性，充分尊重产业规律和市场规律，思路对头，措施合理，落实到位，完全可以使效益农业在重庆遍地开花、百花争艳。,关于在重庆发展效益农业 的督查调研报告,三、重庆发展效益农业具有唯一性，不从思路上转变不行。 发展效益农业是重庆农业的唯一出路。不但能解决农业增效、农民增收问题，同时也能提高农民文明程度，拉近农民和市场的距离，密切党群和干群关系，创造和促进农村稳定和谐，并可为城乡统筹事业积累经验，又可为全国山区农业发展探索出路。为此，必须转变思路：,关于在重庆发展效益农业 的督查调研报告,一要大胆突破条条框框限制，什么来钱种什么。 如果我们只守住650万吨的口粮和种子用粮底线，就能解放1400多万亩耕地来发展效益农业。要用市场配置农业资源，尊重农民的主体地位，让农民成为生产的主人，让农民成为市场的主人。要客观看待农产品涨价问题，只有农产品价格上涨了，才能真正解决土地少、农民增收慢、不愿意种地的问题。完善配套政策，切实解决发展效益农业设施差、融资难、用地难、少规划的问题。要排除干扰，走自己的路，咬住青山不放松，一届接着一届干。,关于在重庆发展效益农业 的督查调研报告,二要以我为体、突出特色，不要舍我学人、邯郸学步。 重庆的自然地理和人文传统，孕育了柑橘、山羊、茶叶等众多特色品种。在发展效益农业中，要突出品种特色、地域特色，比如在“一圈”浅丘平坝地区着力发展蔬菜产业，在“两翼”林地山区着力发展特色种养产业，在主城和区县城郊区着力发展休闲观光农业；要充分利用地貌多样性的特点，因地制宜发展高端制种业，把商品性农业与制种农业结合起来，进而形成一些商品性品牌和制种性品牌，在西部、在全国树立重庆农业的形象。,关于在重庆发展效益农业 的督查调研报告,三要坚持“淡季补缺、旺季补优、个性需求、服务大众”的基本原则。 突出品种特色，强化农产品原产地注册，人无我有、人有我优、人优我特、人特我强；突出时间特色，提前或延后收获期；突出加工特色，发展精深加工，创意产品设计、包装设计，促进农产品的四季均衡供给，服务大众，满足个性需求。,关于在重庆发展效益农业 的督查调研报告,四要整合当前我市工作优势，把发展民营经济、职业教育、小微企业与效益农业结合起来。 大力发展职业教育，为效益农业提供技术和人才支撑。遵循市场经济规律，大力发展民营经济和农民专业合作社，扶持壮大市场营销队伍，培育小微企业和龙头企业，进行精深加工，延长产业链条，打造驰名品牌。鼓励农超对接、农产品进社区，建设电子交易平台，减少中间环节，降低流通成本。发展都市农业、休闲观光农业，变“运出卖”为“坐地卖”。,关于在重庆发展效益农业 的督查调研报告,五要通过发展效益农业创新劳动力配置方式，形成弱劳动力支撑一产业、强劳动力支撑二三产业的劳动力配置格局。 效益农业降低了劳动强度，但提高了对劳动技术的要求。发展效益农业能有效提高农业劳动生产率，解放农村劳动力，为二、三产业提供强劳动力支撑，通过发展职业教育，使留守农村的弱劳动力与效益农业所需的低劳动强度相匹配。,工作情况综述（工作汇报）,情况综述一般指对某一方面的情况在一定时期内作综合叙述。 综述从内容和范围上分类，包括会议综述、科技综述、社会问题综述、学术研究综述、问题研讨综述、大型活动综述和工作综述等。 综述的特点就在于“综”和“述”上，“综”即纵横汇集、全面系统、广而有序地概括反映所述对象的历史、现状、发展趋势以及不同方面或个例的研究情况等。“述”即对所选用的资料作客观的叙述与说明，编者述而不评，不议论、不预测，也不提出建议。 在写作综述时，应注意三点：一是结构清晰，二是多用数据说明，三是写作重在陈述，述而不评，不议论、不预测，也不提要求和建议。,情况（工作）综述（标题） 总括有关情况。 一、 二、 三、（正文） （小结，下一步措施或前景展望）（结语） XX单位 年月日,工作情况综述（工作汇报）,“政风行风热线”工作 情况综述（汇报）,市“政风行风热线”自2009年6月开办以来，截至2012年6月，成功播出节目126期，先后有5位市政府领导和44个市政府部门和企事业单位领导512人（次）走进直播间，受理群众咨询、投诉1243件，现场解答问题1158个，转办督办85件，短信302条，解决实际问题489件，答复办结率达98%。,“政风行风热线”工作 情况综述（汇报）,据不完全统计，协调解决拖欠工程款、农民工工资及其他资金507万多元，通过群众提供线索纠正清退金额7万多元，一些群众反映较大的问题得到了及时的解决。上线部门反映，“热线”架起了政府与群众直接交流的桥梁，有利于政府部门及时察民情、解民忧；听众反映，“热线”拓宽了群众与政府部门沟通的渠道，有利于群众便捷表达自己的诉求、反映问题。,“政风行风热线”工作 情况综述（汇报）,一、齐心协力，共建政府部门与人民群众沟通的桥梁。 二、精心策划，确保政风行风热线解民忧。 三、跟踪督办，及时解决群众反映的问题。 四、为民办事，让群众真切地感受到了“热线”平台带来的实惠。 五、一条热线，促进了部门行业作风的好转。 六、积极探索，创新拓宽“热线”内容和形式。 XX单位 2012年7月1日,请示,一是标题要简单明确。请示问题一目了然。 二是正文要详细准确，写明请示理由及意见。但要注意文字的简洁，以说明问题为主。对请示的问题，有的还可以提出几个方案，供上级领导机关决策参考。所提意见要有根有据，所提几个方案，要加以分析、比较，说明利弊以及本单位的倾向性意见。,请示,三是结尾适当。请示的结尾，要具体提出对上级的希望和要求。提要求要适当，提建议要合理，行文的语气应当诚恳而谦和，迫切而不躁。常用语如：“当否，请批示”“以上意见如无不当，请批准”“以上意见当否，请批复”“此意见如可行，请批转执行”等。 四是请示要一文一事。不能在一份请示中，请示多个问题，否则，不便于上级领导机关及时答复，甚至容易出现漏批现象。,关于的请示（标题） ，（单位名称）：（称谓） ，为进一步（加强，解决），现就问题请示如下：（正文） 一、 二、 三、 妥否，请批示。 （“以上意见如无不当，请批准”“以上意见当否，请批复”“此意见如可行，请批转执行”）（结语） （单位名称） 年月日 （落款）,关于暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中分配比例的请示,北京市人民政府： 今年4月7日，北京市委、市政府关于加快发展旅游业的决定（北政字20028号），同意建立旅游建设发展专项金，其部分资金来源于交通建设附加费的分配，并将此分配比列从原来的5调高到10。对此，我委认为该措施无疑有利于筹集资金，促进旅游业发展。,关于暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中分配比例的请示,但当初决定征收旅业交通建设附加费的目的，主要是筹集地铁资金，现要提高旅游专项资金往交通建设附加费中的分配比例，必然减少地铁资金的来源。地铁工程建设年度投资高达30亿元，筹资任务十分艰巨，而今年地铁资金缺口更大，需开拓更多的资金来源。因此，任何减少筹集地铁资金的做法都会异致工期拖长和投资增大，不利于工程建设。,关于暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中分配比例的请示,鉴此，我委建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占5的分配比例不变。 专此请示，请批复。 北京市建委 2009年3月20日,会议纪要,会议纪要一般由首部、正文、尾部三部分组成。其各部分的写作要求如下： 一、首部。这部分的主要项目是标题。有的会议纪要的首部还有成文时间等项目内容。会议纪要的标题通常是由会议名称和文种构成的。如*公司*会议纪要。,会议纪要,二、正文。会议纪要正文结构由前言、主体两部分组成。 1前言。首先概括交代会议的名称、时间、地点、主持人、主要议程、参加人员、会议形式以及会议主要的成果。 2主体。它是会议机要的核心内容，主要记载会议情况和会议结果，写作时要注意紧紧围绕中心议题，把会议的基本精神，特别是会议形成的决定、决议准确的表达清楚。对于会议上有争议的问题和不同意见，必须如实予以反映。 三、尾部。包括署名和成文时间两项内容。,公开信,（一）公开信的类型和写作要点 通常公开信的格式与普通书信基本相同，即包括标题、称呼、正文、结尾、署名等几部分。公开信一般分为针对重大节日活动、针对相关人群的公开信，针对具体问题的公开信和私人发表的公开信等三种类型。,公开信,公开信由标题、称呼、正文、结尾和落款等五部分组成。标题由发信双方及发信事由与文种名构成。文种名有时简略为“一封信”，如“关于给的一封信”。称呼要顶格书写后加冒号，一般用“同志们”“朋友们”表示多数，有的则直接写收信者的单位名称或个人的姓名。 正文一般应包括以下内容： (1)说明公开信的发文原因。一般要针对某一具体问题展开叙述。,公开信,(2)简略叙述问题存在的一些情况。如果是事件，则说明在什么时间、什么地点、什么人，由于什么原因做了什么事，结果如何。若是某一现象，则要指明这是什么现象，有何表现，有什么倾向，有何危害，会造成怎样的结果以及是什么原因造成的等。 (3)阐明发文者对这一问题的真实态度。是提倡赞扬，或是批评反对，或者提出某种看法或主张，要一清二楚地表达出来。,(4)提出希望或解决问题的意见及建议。结尾若是提倡赞扬的事件可以写上表敬意或祝愿的话。如“此致，敬礼”等，若是对某事的处理建议有看法，结尾则可写上“妥否，请参考”字样。最后，公开信在右下方署上发文单位名称或个人姓名，并在下边写上发文日期。,公开信,致的公开信（标题）,：（称谓） 说明原因 说明措施（阐明现象） 表明态度（正文） 发出号召 此致 敬礼（注：此部分视情况可省略） （单位名称或个人姓名） 年月日,西宁市人民政府致全体市民的公开信,广大市民群众： 6月13日以来，我市部分出租车经营者因对省政府办公厅出台的关于进一步加强行业管理促进出租车行业健康发展的意见存在误解，借故聚众堵路、停运、上访。,西宁市人民政府致全体市民的公开信,事件发生后，市委、市政府高度重视，本着对市民高度负责的态度，及时向广大出租车经营者开展政策讲解和法律宣传教育，同时，迅速调整公交线路，延长营运时间，尽最大努力保证市民出行安全和方便。但个别人员仍然借机捣乱，恐吓威逼，鼓动闹事，阻碍交通，严重影响了市民群众的生产生活秩序，对此，市政府向广大市民表示歉意。,西宁市人民政府致全体市民的公开信,为营造安定和谐有序的社会环境，市政府希望广大市民群众明辨是非，相信政府出台政策的合法、合规、合理性，对个别人员的煽动蛊惑提高警惕，不听谣、不信谣、不传谣，对过激行为不支持、不围观、不参与，同时，积极劝导亲朋好友中的出租车经营者依法合理反映利益诉求，切实维护正常的生产生活秩序。市政府有信心也有决心依法、妥善处理好这次出租车停运事件。,西宁市人民政府致全体市民的公开信,市政府号召，全市广大人民群众要从西宁改革、发