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中新天津生态城,指标体系构建研究,中国城市规划设计研究院 2019年11月16日,汇报内容,生态城定义及内涵 工作思路 阶段成果 下一步计划,生态城目标的确定,生态环境健康,中新天津生态城的定义: 生态城是可持续的、符合自身生态特点并与区域生态系统相协调的、在建设中充分运用具有生态特征的技术手段、人与自然社会和谐的宜居新城。 内涵:,社会和谐进步,经济高效循环,区域协调融合,生态城目标的确定,新加坡: 经济蓬勃、社会和谐、环境友好、资源节约的城市,使之成为可持续发展的楷模。,生态环境健康,社会和谐进步,经济高效循环,区域协调融合,生态城目标的确定,天津院:区域协调加政策方面的协调 是中国发展新型城市模式的探索地,是适宜性生态技术集中应用的可持续紧凑发展区,是绿色经济体系健全、社会安全和谐、自然与人工环境协调的生态宜居新城,生态环境健康,社会和谐进步,经济高效循环,区域协调融合,中新生态城指标体系框架,目标型,过程型,中新生态城建总体规划标准准则,中新生态城建控制性标准准则,中新生态城建设管理手册,中新生态城监管手册,:,国际通用 指标体系参照系,国内各部委 指标体系参照系,中新生态城考核标准,中新生态城建设管理手册,目标解读,任务难点 中新天津生态城指标体系是指导生态城建设的准则,必须体现国家战略,并与城市规划现有的法律体系相衔接。 但目前对生态城理念的认识还不统一; 还没有现成的指标体系,而相关的指标体系非常庞杂;,工作目标:将生态城理念在城市建设全过程中贯彻,最终实现生态成目标。,中新生态城承载了国家“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的期望和目标,通过中新生态城的建设,将带动滨海新区发展生态文明和循环经济,使其成为促进滨海新区宜居生态型新城区形成的引擎。,工作思路,生态城目标的确定,指标体系框架的确定,以生态城目标为导向的指标体系,资料搜集及研读,城市建设指标体系,生态城建设指标体系的确定,通过指标交集的分析实现指标体系框架的对接,体现国家战略,生态城 生态城概念 生态城设计的优秀案例 国内外生态城的建设实践 生态城指标体系的发展及现状 相似相关指标体系分析 行政相关指标分析 相似指标分析 指标体系的分类,生态城目标的确定,资料研读,国内外生态城建设实践, 2004年:上海获得“国家园林城市”的称号。20世纪80年代后期上海市进行了城乡环境保护和生态设计研究。对典型街区和郊区乡镇的生态设计,复合型生态经济系统进行了研究。王荣祥在90年代中期结合上海当地情况提出了上海市生态环境建设指标体系 2006年:江阴被命名为首批国家生态市,实施了生态保护战略,研究当地的生态空间特征,对当地发展生态工业经济进行分析;计划重建生态群落,并确定了关键项目和创新机制 近年来国家环保局已经命名了六个生态省 个生态市和 个生态县,而我国的环境情况目前有目共睹。我们希望的生态城市应该是 生态城的指标体系与城市规划的指标体系应该无缝对接。,8类62套指标体系,可持续发展指标体系 研究时间相对较长,指标体系比较完善。 协调发展 侧重于研究复合系统的复杂关系,缺乏可操作性 城乡统筹 侧重强调城乡发展的公平性,经济类指标权重较大 和谐社会 偏重人文指标,资源环境和经济发展指标涉及较少,生态城市 突出体现了建设任务的时效性,随着对生态城市的内涵进一步明确,2003年后逐渐淡出。 小康社会 偏重人均发展指标和人文类指标,资源、环境类指标相对较少 国家十一五规划纲要 宏观综合性指标体系,具有指导意义 城市综合 针对城市综合发展的评价,仅作参考,生态城指标体系的发展及现状,基于目标 综合评价与达标评价 定性与定量 基于权重 平权与分权 主观性权重与信息量权重 要素独立与信息覆盖 基于适应性 具有动态性、易操作 具有普适性、易推广 具有开放性、易完善,框架探讨,指标构成,权重计算,开放性,可移植性,指标体系分类,国内外指标体系研究成果,国内指标体系及规划目标 生态市评价指标体系-国家环保总局 环境保护模范城市评价指标体系-国家环保总局 全国生态示范区评价指标体系-国家环保总局 园林城市评价指标体系-建设部 国家生态园林城市评价指标体系-建设部 中国人居环境奖评价指标体系-建设部 宜居城市评价指标体系-中国城市科学研究会等 循环经济评价指标-发改委、国家环保总局、统计局 森林城市评价指标-建设部,国内外指标体系研究成果,全国绿化模范城市评价指标-全国绿化委员会 全国文明城市评价指标-中央文明委 卫生城市评价指标-全国爱位会 可持续发展实验区评价指标-21世纪议程中心 旅游城市评价指标体系-国家旅游局 国民经济和社会发展第十一个五年规划发展目标 建设事业“十一五”规划总体目标 建设事业“十一五”规划分领域战略目标 文化事业“十一五”规划发展目标 全国生态保护“十一五”规划总体目标 全国生态保护“十一五”规划具体目标,国内外指标体系研究成果,林业发展“十一五”和中长期规划发展目标 卫生事业发展“十一五”规划发展目标 2020年发展目标 国家环境保护“十一五”规划规划目标 国家教育事业发展“十一五”规划主要目标 劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要发展目标,国内外生态城建设实践,近年来国家环保局已经命名了六个生态省 个生态市和 个生态县,而我国的环境情况目前有目共睹。 我们希望的生态城应该是环境优美、人与人、人与自然、人与经济和谐的城市。 生态城的指标体系与城市规划的指标体系应该无缝对接,并通过现行的城市建设的法律体系能够落实和贯彻。,指标体系构建原则,目标明确、内涵准确 与目标相关 形式简明 数据可得 具有代表性或引导性 具有动态性,开放性和可控性,生态城指标体系框架的构建,生态城指标体系框架,表示对生态城的总体要求,代表着国家战略在中新天津生态城实施的 要求,以及对生态城战略实施动态调控的总体把握。,从系统的观点对生态城的总体目标分析, 然后根据实现的路径按层 次和阶段加以界定。,通过对生态城实现路径的分析,找出不同层次的关系,筛选出有代 表性的指标。,采用易得的、可测的、可比的要素及要素群, 全面系统地对生态城 进行定量的评价, 构成指标体系最基层的要素。,目标层,路径层,指标层,要素层,中新生态城指标框架体系,中新生态城指标框架体系,中新生态城指标框架体系,中新生态城指标框架体系,中新生态城指标框架体系,中新生态城指标框架体系,中新生态城指标框架体系,中新生态城指标框架体系,中新生态城指标框架体系,中新生态城指标框架体系,以生态城为理念的指标体系与传统城市规划指标体系的对比研究,生态城理念,保留传统城市规划指标的精华,提升传统城市规划中相关标准,反映生态城建设的新进展新要求,继承指标,提升指标,发展指标,城市规划指标体系,融入生态城理念的指标体系,中新生态城指标框架体系,以生态城为理念的指标与传统城市规划指标的对接方法,传统城市规划指标体系,生态城市指标体系,继承指标,提升指标,发展指标,中新生态城指标框架体系的确定,中新生态城指标框架体系的确定,发展型指标,中新生态城考核指标框架体系的确定,大气、水环境、饮用水源及噪声环境达标率,人均公共绿地面积、绿色建筑比例,日人均生活水耗、日人

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