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楼市限购渐行渐远 据国家统计局发布的最新数据显示，5月全国70个大中城市新房价格环比下降的城市已经达到35个，环比增加了27个，而此前价格一直坚挺的一线城市房价也首现环降现象。 6月20日，呼和浩特市房地产开发监督管理处官网发出关于切实做好住房保障工作促进全市房地产市场健康稳定发展的实施意见的通知，提出居民购买商品住房(含二套住房)时，不再要求提供住房套数查询证明。但5天之后，6月25日，呼和浩特市房管局称，因文件中出现两个字打印错误而紧急收回上述通知。6月27日新版文件发布，全文只改了一个字，把之前的“含二套住房”改成“含二手住房”。与之前众多走侧面放开路线的城市不同的是，呼和浩特市成了全国第一个公开取消限购的城市。 据国家统计局发布的最新数据显示，5月全国70个大中城市新房价格环比下降的城市已经达到35个，环比增加了27个，而此前价格一直坚挺的一线城市房价也首现环降现象。而各地政府寄希望于“松绑”限购来“救市”，中央虽无明示废弃此前的限购令，但一直强调“系统性重构”的理念，监管层提出“分类调控”原则，强调“地方政府能够自行调控的，就不要由中央政府来调控”。其实在政策层面，松绑的窗口在今年的政府工作报告中已经打开，报告明确提出我国未来的房地产政策思路为“针对不同城市情况分类调控”，也令今年的政府工作报告成为10年来通篇未提房价调控的一篇。 松绑成为主旋律 从五一前夕南宁、天津等地“犹抱琵琶半遮面”的放松限购，到现在呼和浩特、济南直接发文取消限购，二三线城市已掀起一轮限购放松甚至取消的热潮。业内人士指出，这一轮限购暗松或取消未被叫停，得到了监管层的默许，这也意味着接下来除了一线城市外，大部分二三线城市将跟风取消或放松限购政策。“预计30多个城市的限购政策将可能在年内取消。”中原地产首席分析师张大伟表示，因为整体经济问题，很多楼市现状与呼和浩特类似的城市放松限购的需求都非常迫切，除一线城市和超过1000万人口的城市限购仍将存在外，多城取消限购的可能性都较大。 广州方圆地产首席市场分析师邓浩志表示，在这一轮的限购取消潮中，北上广深一线城市短期内还很难全面放开，但是局部放开仍有可能。“比如广州南沙区就可能像天津的滨海新区一样局部放开限购，这肯定会有利于南沙板块的房地产销售。”邓浩志认为，二三线城市放开限购之后，能够改变目前房地产成交低迷的状况，但是效果能有多大还很难说。“限购取消之后房价可能会企稳，但不会出现此前几次那种报复性上涨。另外还有一个关键就是房贷仍然偏紧，限贷和限购对房地产市场影响都是很大的。”他说。 上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，取消限购并不能立即催热楼市，因为在当前市场环境下，重新获得购房资格的高端改善和投资需求，原本就暂时不愿入市，仅仅对于部分被误伤的刚需客(比如外地人)有刺激作用。但从中长期来看，取消限购有利于楼市正常发展。 中国房地产学会副会长陈国强表示，取消限购符合中央提出的“分类调控”的大思路，但取消限购这单一政策的调整，未必能扭转市场预期，更不可能逆转市场的供需状况，这是一个需要较长时间才能慢慢消化的问题。 保障的归保障，市场的归市场 近期，刚刚履新的住建部部长陈政高频繁调研基层棚改。一名部委人士透露，加强保障性安居工程建设作为惠民生的首要任务，将在下半年继续强化。其中，棚改作为重中之重“意义非凡”。这名人士表示，在经济下行压力仍然存在的背景下，棚改可看作是定向刺激宏观经济的重要手段之一。 他说，棚户改造及配套将作为中央预算投资重点，同时加大企业债券融资对棚改的支持力度。截至6月初，已经发债149只，涉及资金1817.8亿元。 国开行7月14日发布数据，今年上半年该行新增承诺棚改贷款6760亿元，是去年同期的18倍；发放2195亿元，惠及棚户区居民213万户。为使棚改资金“活水不断”，国务院和各个部委已多次下发文件。5月份，国家发改委发布通知，表态支持借助其他金融手段帮助棚改突破资金瓶颈。 最近的大动作莫过于银监会6月26日发布公告，正式批准国开行组建住宅金融事业部。国开行人士接受媒体采访时称，成立住宅金融事业部的目的，是以更低成本的融资，满足棚户区改造、保障房建设、城市基础设施等的资金需求，进而推动整个市场资金利率的回落，达到“稳增长、调结构、促转型”的政策目标。 调控方式非改不可 在楼市进入“拐点”的敏感时期，新华社近日播发“五评房地产市场变局”系列文章。这是时隔四年多后，新华社再度发表针对楼市的系列评论。在系列文章中，新华社评论员除了指出地方政府“土地财政”的误区外，还明确指出“调控方式非改不可”评论指出，不管是经济学界，还是政府层面，共识却越来越趋向统一：那就是从依赖强力“限购”这种政策手段调控楼市，加速过渡到借助税收等市场手段调控，让市场在资源配置中起决定性作用；由全国一盘棋一刀切地调控，开始向不同地方视不同情况精准定向调控。与中国房地产“拐点”是否到来的大争论不同，对调控思路和调控手段“拐点”将到来的看法，共识远远大于分歧。 评论指出，党的十八大以来，中央大力推进行政审批制度改革，强调改革重在向市场、社会、地方放权，减少对微观事务的干预。市场之手和政府之手各归其位、相互补充。房地产是市场化程度最高的行业之一，建立中央强调的调控长效机制，必然要同取消、下放行政审批权结合，同时尽快建立科学的房地产税收调控体系。 评论指出，市场经济是变化经济，要求我们接受变化、分化并趋利避害。机械生硬地削市场变化和区域分化之足，适“拐点”之履，误人误己。作为世界第二大经济体，一盘棋一刀切的管理习惯、思维模式明显不合时宜。31个省市区600多座城市，微观市场活动瞬息万变。一味药，治百病，这种思维模式、调控方式，非“拐”不可。 （本刊综合） 地方政府悄然松绑限购 第一类：调整限购政策执行标准，扩大购房者群体代表城市：天津、南宁今年以来，限购调整的第一枪实际上从南宁打响。4月24日，南宁发布消息称，从4月25日起，广西北部湾经济区内的北海、防城港、钦州、玉林、崇左市户籍居民家庭可参照南宁市户籍居民家庭政策在南宁购房。 4月28日，在天津举行的滨海新区房交会新闻发布会上，滨海新区规划和国土资源管理局官员透露，只要在滨海新区范围内无房，即可在新区购房。 第二类：通过户籍改革侧面突破限购 代表城市：无锡、海口无锡市政府五一前发布户籍新政，规定自xx年5月1日起在该市购买成套商品住宅(含二手房)、户均建筑面积达60平方米以上，且在该市有稳定工作的人员，准予本人、配偶和未成年子女来锡落户。 5月29日，海口市政府常务会议通过关于促进房地产市场健康发展的实施意见，放宽海南省户籍购房者在海口购房落户政策：购单套房面积120平方米以上可落户5人。 第三类：不再遮掩直接取消限购 代表城市：呼和浩特济南呼和浩特市6月25日发布的关于切实做好住房保障工作促进全市房地产市场健康稳定发展的实施意见显示，居民购买商品住房(含二套住房)在办理签约、网签、纳税、贷款以及权属登记时，不再对购房人的房屋套数进行查询；且允许外来人口在市区购买成套商品住房(含二手住房)等多项明显的放松限购措施。 7月9日下午，济南将自7月10日零时起全面取消限购的消息甚嚣尘上。7月10日上午，济南市房管局的工作人员也证实了这一消息：“济南从10日起取消限购，无论是否有济南户口，不管之前买过几套房，都可以随便买房了。” 第四类：限购执行层面“明紧暗