学新法 促安全优秀征文┃学习与落实新安法之我见.doc

学新法 促安全优秀征文学习与落实新安法之我见 学习与落实新安法之我见 “4.6”安全活动征文 (核工业二三研究所金明) 恰逢新安法出台不久之际，中核集团组织开展“4.6”安全日活动，有着极其重要的意义。我们回顾“4.6”安全事故，记忆犹新，历历在目，其损失惨重，影响极大，教训深刻，前车之鉴，后车之覆。新安法把以人为本、保障人的生命安全作为立法宗旨，进一步确定了修法的目的和新法的功能定位，为我们贯彻落实新法指明了方向和路径。要学好新安法，真正做好安全生产工作，首先要真正认识到新安法的重要性，其次要认真学习和正确理解新安法，第三还要联系单位安全工作实际，做好新安法的贯彻与落实。 真正认识到新安法的重要性。安全工作直接关系到人的生命和国家财产，其极端重要性主要体现在能否做好安全工作属于重大的政治问题、现实的发展问题、基本的民生问题和重要的稳定问题。应当看到，目前安全形势依然严峻、非法违法经营建设大量存在、重特大事故时有发生，党中央、国务院提出了“一条红线、一个责任体系、三个必须、三个监管”更高的要求，要努力实现“全面安全、本质安全、持久安全”的安全梦，安全工作亟需加强，学习与贯彻落实新安法极其重要。 认真学习和正确理解新安法。首先领导要带头，从言行上带领全员参与;其次，要真正学习和领会其内涵、实质，要把握其基本方向，必须认清安全生产法是社会法的本质属性，必须依法全面提升安全生产工作的摆位，必须以人为本，始终把人的生命安全放在第一位。 全面把握新安法“以人为本，安全发展”的宗旨、“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。宗旨的首要任务必须始终把人的生命安全防在第一位，其最终目标是保障安全生产，维护社会和谐，实现安全发展;要加强目标管理，持续保持安全环保稳定态势，杜绝各类事故事件的发生，严格控制轻伤事故起数和负伤人数，加强安全教育培训，培育单位安全文化，提高从业人员安全意识和单位本质安全度。“安全第一”要求不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益，安全好比1，效益好比1后面的多个0，1没有了，也就没有效益了;“预防为主”要求把安全生产工作的重心放在预防上，强化隐患排查治理，打非治违，从源头上控制、预防和减少生产安全事故，所以，要严格落实各级人员安全责任制，加强安全培训教育，辨识与评估岗位安全风险因素，从人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理的缺陷等方面全面排查与整改安全隐患，防范于未然;“综合治理”要求运用行政、经济、法治、科技等多种手段，充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用，抓好安全生产工作，强调安全工作全员有责、全员参与和全员监督。要充分理解新安法的三个转型，即安全生产监督管理转型为安全生产工作，促进经济发展转型为促进经济社会持续健康发展，宗旨、治理手段转型为以人为本、安全发展、综合治理，更加务实、接地气，更加具有可操作性，更强调安全持续健康发展。 联系实际贯彻落实新安法。必须建立以人为本、安全发展的法治思维，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念，正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题。必须建立以岗位安全职责为关键、以维护从业人员权利为目的、以责任追究和倒逼问责为手段的落实新法的规定，必须依法依规依章开展工作，依法取得和使用各类有效资质、资格证书;严格落实安全责任制，明确各级安全生产第一责任人，逐级设置安全员，实行逐级负责制，形成“三级”全员安全生产责任体系，按照“党政同责、一岗双责、谁主管，谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，签订安全环保目标管理责任书，结合各级领导分管职责，实行各级领导对安全环保工作包片管理，实行全员安全环保风险抵押金制度，为从业人员购买安全商业保险，鼓励投保安全生产责任保险。目前中核集团、事业部正组织开展的岗位风险辨识与评估、培训、确认和上岗证制度等系列活动，就是贯彻新安法的具体体现，就是落实相关保障措施，让以人为本获得坚实基础。 要切实解决好安全生产工作的“摆位”问题，管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全，发展是第一要务，安全是第一责任，正确处理安全与业绩、安全与考核的关系，认清安全的“短板效应”和“一票否决”的重要性;要强化企业主体责任，做到安全培训到位、安全投入到位、基础管理到位、应急救援到位;建立健全单位安全生产责任制和相应的工作机制，要明白企业不消灭事故、事故就消灭企业、企业不消灭隐患、隐患就消灭企业的道理;要强化企业主体责任的落实，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行好新法规定的职责，增强忧患意识、担当意识、戒惧之心，强化命字在心、严字当头、敢抓敢管、常抓不懈的安全理念，全覆盖、零容忍、严执法、重实效，不打招呼、不发通知、不听汇报、不用陪同接待，直插现场、直奔基层。必须建立生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患，并向从业人员通报隐患排查治理情况的制度。继续做好安全生产标准化工作，促进单位安全生产水平持续提升。鼓励安全生产管理人员考取注册安全工程师，促进朝着专业化方向发展。 要厉行安全生产责任