成本效益分析.ppt

成本效益分析,第八章,推斷現在金錢的未來價值,R=$ T=年數 r=利率 當利率為10%，$1000在2年後會變多少錢? R0 = $1000 R1 = $1000*(1+.01) = $1010 R2 = $1010*(1+.01) = $1020.10 R2 = $1000*(1+.01)2 = $1020.10 RT = R0*(1+r)T,8-2,推斷未來金錢的現值,2年後賺得的$1000，在利率10%的今天相當於是多少? 既然 RT = R0*(1+r)T,R0 = RT/(1+r)T,現值,折現率,折現因子,低 r 更具未來導向，並且有利於未來報酬集中在遠期的計畫。 高 r 更具當前導向，並且有利於未來報酬集中在近期的計畫。,8-3,一連串金錢的現值,8-4,通貨膨脹,如何將通貨膨脹（即物價水準增加）納入此計算程序當中呢？ 給定: = 通貨膨脹率,然而， (1+) 項消去，留下前一頁的 PV 方程式！ 注意: $ 價值和利率價值的衡量必須是一致的 如果R是透過實值衡量的，那麼利率也必須以實質價格來衡量。,8-5,私部門計畫的評估 現值準則,注意：r的選擇很重要： 低 r 有利於廣告活動； 較高的r有利於研發計畫。,8-6,私部門計畫的評估 內部報酬率,IRR: 使計畫的現值剛好等於零的折現率,當比較不同規模的計畫時，這個準則會有缺失。雖然，X有較高的內部報酬率，Y會產生更多利潤。 注意：當r=6%時，現值準則會偏好Y。,8-7,私部門計畫的評估 效益-成本比率,益本比= B/C,8-8,效益-成本比率的問題 “成本或負的效益?”,益本比可能導致錯誤的推論,8-9,私部門計畫的評估,現值準則才是最可靠的衡量指引 內部報酬率與益本比都可能導致錯誤的推論,8-10,什麼是適當的政府計畫的折現率,以私部門報酬為基礎: 市場利率 社會折現率: 社會願意將現在消費與未來消費交換的比率 SDR的爭論: 溫和專制主義 市場無效率 例子: 折現與氣候變遷經濟學,8-11,在實務中的政府折現,美國預算管理局(OMB) 要求聯邦機構根據機構和計畫的類型使用不同的折現率 其一是使用7%的實質折現率 其一是使用3%的實質折現率 證據顯示，政府採用錯誤的折現率會偏好在短期增加收益，並在長期降低收益的政策。,8-12,評估公共的效益與成本,使用市場價格? 在不完全競爭市場時，使用調整後的市場價格 ? = 影子價格 = 一個商品的潛在社會邊際成本 獨占 租稅 失業 使用消費者剩餘?,每年酪梨磅數,每磅酪梨價格,Da,Sa,d,A0,Sa,$1.35,$2.89,b,c,g,A1,e,8-13,評估公共的效益與成本 經濟行為的推論,在像是一項新高速公路計畫的提議中，所節省時間的價值如何設定? 收入? 其他方法 在像是一項四線道高速公路計畫的提議中，所拯救生命的價值如何設定? 損失的收入? 死亡的機率,8-14,評估公共的效益與成本 無形資產,無形資產可以顛覆成本效益的運用 C/B 工具可以揭露評價無形資產的限制 在無形利益存在時，成本有效性分析可能是最好的。 比較多種達成相似效益的成本替代方案，來決定哪一個是最便宜的,8-15,成本效益分析所玩的把戲 常見的錯誤,連鎖反應把戲 包括間接利益(但不是成本) 勞工的把戲 把計畫勞工的工資當作利益(而非將其當作是成本) 重複計算的把戲 包含所有可行計畫的利益，即使只有一個計畫能被執行,8-16,分配的考量,應該將獲益者和受損者納入考量嗎? 效益和成本應該給予權重嗎? 不: Hicks-Kaldor 準則 如果計畫擁有正的現值，不管分配的結果為何，都應該要執行這個計畫 不: 讓政府不需任何花費來修正一項計畫中任何令人不悅的分配部分 不: 太過於依賴價值判斷與政治,8-17,不確定性,*確定等值(期望值),8-18,應用: 班級規模的縮減值得嗎?,折現率 成本 效益 結果與評價,8-19,政府採用 (與不採用),採用成本效益分析 不採用成本效益分析 空氣清潔法案 瀕臨絕種生物保護法案 食物、藥品與化妝品法案,8-20,第8章摘要,成本效益分析是用來衡量可行的公部門計畫 未來預期成本與效益的現值必須計算出來，以作出正確的比較。 雖然IRR和B-C比率被用來衡量計畫，但NPV準則有較少的偏誤和問題 折現率的選擇很重要 當不存在市場失靈時，公部門計畫的成本和效益可以用市場價格來衡量。不然，影子價格與消費者剩餘也可用來衡量,8-21,第8章摘要,在衡量效益時，將時間與生命的價值量化是必要的，但使用收入作為替代是具有一些侷限性。 不同群體的未來成本與效益的分配是否該包含在成本效益分析裡，仍在爭論當中。 未