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1 / 7 XX 届高考政治收入与分配第二轮总复习教案 第 3 课时收入与分配 收入分配改革推动 “ 民富国强 ” 新一轮收入分配改革大幕正在开启。这一改革,不仅是 “ 让人民幸福 ” 的国家民生政策的主轴,同时也是中国经济可持续发展的根本保障。 十一届人大四次会议上,温家宝总理在政府工作报告中指出,我国目前发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。其中,收入分配差距较大是主要问题之一。合理调整收入分配关系,既是一项长期任务,也是当前的紧迫工作。 要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,努力实现居民 收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,加快形成合理的收入分配格局。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过 7%。提高扶贫标准,减少贫困人口。 XX 年 9 月,我国进一步健全个人所得税制度,提高个人所得税工薪所得费用扣除标准,合理调整税率结构,降低中低收入者税负,强化对高收入的调节。 2 / 7 知识链接 1调整收入分配格局,理顺收入分配关系的经济意义。 (1)收入是消费的前提和基础,调整收入分配格局,缩小 社会收入差距,能够扩大社会整体消费总量,从而扩大内需,推动经济发展。 (2)公平是提高效率的保障。只有公平分配,才能维护劳动者权益,激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。 (3)共同富裕是社会主义市场经济的目标,维护社会公平,调节收入分配差距有利于实现共同富裕,实现全面小康社会的发展目标。 (4)社会收入差距主要体现在行业差距、区域差距和城乡差距。维护社会公平,有利于打破垄断,维护市场秩序,统筹城乡和区域发展。 2请你为缩小收入差距、理顺收入分配关系提建议。 (1)完善市场机制,加强宏观调控 。 (2)加快调整收入分配格局,理顺收入分配关系;健全和完善我国按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 (3)再分配更加注重公平,加强政府对收入分配的调节,保护合法收入、调节过高收入、取缔非法收入,通过强化税收调节,整顿分配秩序,实现社会公平。 (4)合理调节收入分配差距。贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,统筹城乡发展、区域发展,加强对垄断行业改革,3 / 7 切实推动经济的协调发展。 针对训练 1.要解决漫画中所反映的问题,必须 () 正确处理国家、企业、个人三者之间的关系 实行居民收入增长和经 济发展同步 加大国家对民生领域的投入 缩小行业收入差距 A B c D 解析:选 A。漫画的主题是劳动报酬在初次分配中比重过低。 不能解决漫画反映的问题。 2.合理的收入分配制度是社会公平正义的重要表现。阅读材料,回答下列问题。 材料二 从不同行业来看,改革开放之初,我国各行业间收入水平最高是最低的倍,目前,电力、石油等垄断企业职工平均收入是全国平均工资水平的 5 10倍;从不同群体来看,收入最高 10%群体和收入最低 10%群体的收入差距,从 1988年的倍上升到 当前的 23 倍;从不同地区来看, XX 年人均收入最高的上海市与最低的贵州省相差 8 倍以上,全国 4007万贫困人口中,中西部地区所占比重高达 %。 材料三 中央 “ 十二五 ” 规划建议把调整收入分配作为重4 / 7 要的工作目标,要求规范收入秩序,整顿收入分配,努力实现社会公平。 (1)简要概括材料一、二反映的经济现象和问题。 (2)请从财政、税收角度,就如何解决上题中的问题提出合理化建议。 【答案】 (1) 从 XX 年以来,我国经济持续发展,城乡居民人均可支配收入呈现较快增长态势,城乡居民人均可支配收入差距进一步扩大,但 XX 年农村人均可支配收入的增长速度高于城镇。 从城乡、不同行业、不同群体、不同地区来看,收入差距明显且有进一步扩大趋势。 【答案】 (2) 通过优化财政支出结构,增加财政对农村、中西部地区的支持力度,统筹城乡、区域协调发展,提高农村和中西部地区的居民收入。 财政通过国民收入的再分配,健全社会保障体系和基本医疗卫生制度,加大对低收入人群的扶持,进一步发挥财政对促进社会公平的保障作用。 通过税收调节收入分配,加强对高收入人群的个人所得税征收,调整对垄断行业的税收政策,从而缩小收入分配差距,促进社会公平。 高考 展示 例 1: (XX江苏 10)下图表示效率与收入差距5 / 7 的关系,横轴 x 代表收入差距,纵轴 y 代表效率,原点 o 表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明 在 x1 之前,效率与收入差距成反方向变化 收入差距扩大到一定程度之后,效率会降低 收入差距扩大具有激励作用,效率将会提高 将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率 A B c D 【解析】本题考查学生对效率与公平的关系的理解。由图可知,在 x1 之前, 效率与收入差距成同方向变化,故 错误;收入差距扩大到一定程度后,效率会降低,故 正确, 错误; 正确体现了效率与公平的关系。故选 D。 答案: D 例 2: (XX福建 33)“ 拉弗曲线 ”( 见下图 )描述了税率和税收的关系。它给我们的启示是 税收政策必须考虑企业和劳动者的生产积极性 A 点是我国政府实施宏观调控的最佳税率选择 确定税率应充分考虑企业产品的价值和竞争力 税率超过了一定的范围将导致税收收入的下降 A B c D 【解析】本题以图像的形式 考查税收与税率之间的关系。 6 / 7 正确表明了正确制定税收政策的积极意义,当选; 观点错误,图中 A 点税收处于最高位,但并不一定是国家实施宏观调控的最佳税率选择; 所述的企业产品的价值和竞争力与题中图示的启示无关,不选; 正确表述了税收与税率的关系,当选。故选 c。 答案: c 例 3: (XX天津 11)假定小张和老赵某月的工薪收入分别为 1900 元、 5000 元,结合表 1,判断下列选项中错误的是 表 1 个人所得税税率表 (工资、薪金所得适用 ) *指个人月工资、薪金所得减去 2000 元以后的余 额 A个人工薪收入所得税具有累进性质 B征收个人所得税有利于促进社会公平 c小张该月不用缴纳个人工薪收入所得税 D老赵该月应缴纳 450 元的个人工薪收入所得税 【解析】本题考查学生对个人所得税相关知识的掌握。 A 项表明个人所得税的特点具有 “ 累进
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