燃气管网泄漏火灾应急演练方案.doc

燃气管网泄漏火灾应急演练方案 一、指导思想 按照国务院安委会办公室关于开展应急演练工作的要求，落实关于深入开展油气输送管线和城市燃气管网突发事件联合应急救援演练的通知、齐河县燃气事故救援预案文件内容要求，为了全面提高齐河县应对天然气泄漏突发事故抢险实战能力，检验燃气应急抢险队伍的实战水平，结合实际，特制定本演练方案。 二、演练目的 校验预案。通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。 锻炼队伍。通过开展应急演练，增强应急领导小组及抢险人员对应急预案的熟悉，提高应急处置能力。 磨合机制。通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。 科普宣教。通过开展应急演练，普及应急知识，提高人员风险防范意识和突发事件的应对能力。 完善准备。通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足时及时予以调整补充，做好应急准备工作。 检验各单位在处理突发事件时的应急反应，人员的出动速度，出动程序的准确性，各单位之间的配合。 检验应急指挥小组在处理事件现场的判断力、指挥能力，及方案制定的可靠性。 检验抢修队伍应急抢险能力，抢修设备的配备及使用情况。 检验救援物资的保障情况，救援辅助保障能力。 三、演练原则 按照国家相关法律、法规、标准及有关规定组织开展演练。 结合公司生产过程中可能发生的管网泄漏事故组织开展演练。 以提高指挥协调能力、应急处置能力为主要出发点组织开展演练。 在保证参演人员及设备设施安全的条件下组织开展演练。 四、演练类型 燃气管网泄漏火灾事故综合模拟演练 五、演练模拟事故 本次演练模拟第三方施工作业导致燃气管道破裂，造成管道内天然气泄漏，并引发着火，引燃周围一处平房，导致现场3名施工人员烧伤事故。 六、演练组织与实施 (一)演练计划 演练类型：中压管网泄漏综合模拟演练 演练时间：xx年X月X日 演练地点：齐河县经济开发区 演练主要内容： 1、事故预测与预警 2、事故的前期处置 3、地方的应急支援、配合 4、事故的应急抢修施工 主办单位：齐河县人民政府办公室 协办单位：齐河县应急办、安监局、公安局、消防大队、齐河中石油昆仑燃气有限公司 承办单位：齐河县公用事业局 (二)组织机构及职责 1.指挥机构及职责 县人民政府成立燃气事故应急救援指挥部，下设现场指挥部，现场指挥部指挥长由总指挥现场任命或共用事业管理局主要负责人担任，负责现场组织实施应急救援工作。 2.应急指挥部 总指挥：县长 常务副总指挥：县政府分管副县长 副总指挥指挥：县政府办公室主任、应急办主任、公用事业管理局局长、事发地政府负责人、安监局局长 成员：县委宣传部分管负责人;县公安局、安监局、住建局、卫生局、环保局、交运局、质监局、消防大队主要负责人、企业负责人(余登海、刘永辉) 3.指挥部主要职责 (1)发布启动和解除燃气事故应急救援预案的命令; (2)按照齐河县燃气事故应急救援预案程序，组织协调并指挥燃气事故应急救援预案的实施; (3)根据燃气事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作; (4)随时掌握预案实施情况，并对预案实施过程中遇到的问题采取应急处理措施; (5)在齐河县区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，并负责督促事故单位及时归还或给予补偿; 4.成员单位职责 指挥部各部门职责： (1)县应急办：负责燃气事故应急救援协调、督促等工作;及时向县委、县政府报告应急处置和救援进展情况。 (2)县公用事业管理局：负责提出启动应急预案建议，负责齐河县燃气突发事件的预防和应对工作。负责公用事业管理供应系统的运行调度、资源调配、技术支持等相关工作。负责燃气事故现场抢险救援工作，控制险情及事故原因调查工作，参与事故查处。 (3)县安监局：负责燃气事故应急救援指导、协调工作，负责事故信息的统计和上报，根据有关法律、法规和规定，参与事故调查处理。 (4)县公安局：负责控制燃气事故现场秩序，现场警戒交通管制，维护燃气事故现场及周围地区的治安秩序及相关职责范围工作。 (5)县消防大队：负责燃气事故有关处置工作，对燃气事故中的被困人员进行救助，做好燃气事故有关工作。、 (6)开发区管委会：协助指挥部实施事故控制，人员救助、疏散、秩序维护、救援保障、受灾群众安抚等各项工作。 (7)齐河中石油昆仑燃气有限公司：负责事故的上报、处置、恢复的等工作。 其余有关部门和单位，根据事故救援工作需要，在县燃气事故应急救援指挥部的组织协调下，结合部门职能，做好职责范围内的相关工作。 5.现场专业组 5.1抢险组 县公用事业局牵头，县公安局、消防大队、事故单位等有关单位参加，负责抢险、搜救人员、抢修设施、消除险情等工作。 5.2技术指导组 县安监局牵头，环保部门、事故单位技术人员参加，负责现场抢修技术方案的制定和抢险救援中的技术指导。 5.3现场警戒组 县公安局牵头，交通局、公路局等部门参加，负责现场警戒、秩序维护、疏导交通等工作。 5.4医疗救护组 卫生局负责现场伤员抢救和治疗工作。 5.5后勤保障组 事发地政府(街道办、管委会)牵头，财政局、住建局和事故单位参加，负责抢险物资供应及其他后勤保障工作。 5.6善后处置组 民政局牵头，负责伤亡家属接待及安抚，处置善后事宜。 5.7信息新闻组 县委宣传部牵头，负责事故情况收集、报告和新闻发布等工作。 5.8事故调查组 安监局牵头，负责事故原因分析，提交事故调查报告。 6.燃气公司组织机构及职责 6.1应急指挥小组 组长：余登海 现场指挥：刘永辉 现场副指挥：王炳耀 成员：王晓燕、付林、周攀 为保证应急演练活动顺利开展，确保取得实效，负责演练活动筹备和实施过程中的组织领导工作，现场应急处理指挥工作。具体负责审定演练工作方案、演练经费、演练评估总结以及其他需要决定的重要事项等。 6.2控阀组 组长：韩童 成员：魏德全、刘乃强 负责演练过程中按现场指挥要求控制事故管段相关阀门。 6.3检测组 组长：王伟 成员：王帅、广振、马辉、华泽民、陈西风 负责检测仪器设备的准备，通过检测确定安全边界范围工作。 6.4警戒组 组长：张帅 成员：王厚传、韩龙飞、马勇超、郭磊、刘永平 负责安全边界的警戒线设置及现场警戒工作。 6.5抢修组 组长：曾祥东 成员：周玉召、张召辛、高克申 负责抢修设备及物资的准备及泄漏管线的抢修工作。 6.6综合保障组： 组长：官翠 成员：周玉红、周攀、王伟、马帅、张帅 负责整个演练物资供应，负责演练的组织、协调，演练服装、耗材、器材、设备、物资的配备。 七、演练要求 (一)领导重视、科学计划。 领导高度重视是办好本次应急预案演练的关键。县领导对这次应急预案演练的高度重视，为办好本次演练创造了良好条件。 (二)结合实际，突出重点。 根据模拟齐河县燃气管网在实际运行过程中可能发生的中压管网泄漏进行综合模拟演练，解决应急过程中组织指挥和协同配合问题，解决应急准备工作的不足，为提高应急抢险队伍应急处置能力打下坚实基础。 (三)周密组织，统一指挥。 本次应急演练由领导亲自安排部署，明确分工，责任到人，为此次应急演练的开展提供基本保障。 八、演练展示 (一)应急动员 展示突发事件发生后，应急组织、抢修队伍、应急设备的启动能力。 (二)指挥控制 展示应急指挥组指挥人员和应急各小组负责人员按照应急预案成立应急指挥系统的能力、应急抢险能力和应急过程中控制响应行动的能力。 (三)事态评估 展示应急组织通过各种技术手段和渠道收集现场信息，识别事件原因，评估现场危险程度，判断事故影响范围及其潜在危险的能力。 (四)联络通信 展示所有应急响应、应急组织与人员之间有效联络通信、沟通交流的能力。 (五)应急设备 展示应急设备、装备、器材及其他应急物资的准备情况。 (六)人员安全 展示应急组织保护响应人员安全和健康，监测和控制应急响应人员面临危险的能力。 (七)现场控制 展示应急组织采取针对性措施，有效控制事态发展，清理和恢复现场能力。 九、具体安排 (一)定于X月X日下午5点组织召开应急演练工作会，对燃气管网泄漏火灾应急演练方案进行会审，参会人员提出改善意见，完善演练方案。 (二)定于X月X日下午5点进行桌面推演，要求参加演练人员全部参加。 (三)定于X月X日上午9：00时进行现场预演，完成现场准备工作，具备预演条件，所有参演及工作人员参加。 (四)定于X月X日上午9:00时开展综合模拟演练。 (五)基本要求 充分认识应急预案演练活动的重要意义，要把此次活动作为一项重要的任务来完成，按照自己的职责任务，切实做好准备工作，确保万无一失。服从应急领导小组的统一指挥和安排，保证信息通畅，确保演练工作顺利开展。 十、演练过程(模拟事故) (一)应急响应及应急处置 1.报告 接到管网泄漏火灾报警后，消防大队与急救中心立即赶往现场，燃气公司调控中心立即将相关情况上报公司经理余登海，余登海下令立即启动齐河中石油昆仑燃气有限公司中压管网泄漏专项应急预案，通知各应急处置小组立即赶赴现场，开展抢修作业。 燃气公司抵达现场，明确现场情况后，立即上报齐河县公用事业管理局请求支援;公用事业局接到报告后立即向县政府应急值班室报告相关情况。 2.指挥与协调 针对燃气管网泄漏起火情景，齐河县政府立即启动齐河县燃气事故应急救援预案，命令预案相关部门迅速赶往现场组织救援。 政府相关部门抵达现场后，立即成立抢险指挥部，由公用事业局局长担任现场总指挥，负责现场指挥与协调工作，各部门全力配合。 3.现场应急处置 现场专业组按照各自职责开展各项应急处置工作，县公用事业局牵头，县公安局、消防大队、事故单位等有关单位参加，负责抢险、搜救人员、抢修设施、消除险情等工作。 县安监局牵头，环保部门、事故单位技术人员参加，负责现场抢修技术方案的制定和抢险救援中的技术指导。 县公安局牵头，交通局、公路局等部门参加，负责现场警戒、秩序维护、疏导交通等工作。 卫生局负责现场伤员抢救和治疗工作。 4.处置与恢复 火势得到控制确定泄漏点后，由燃气公司对泄漏点进行抢修及恢复通气工作，恢复后按照“四不放过”原则进行事故总结，防止类似事故再次发生，并对泄漏点进行24小时重点监护。 (三)应急演练保证条件 本次应急演练是在事先虚拟的事故条件下，应急指挥体系中各个组成部门、小组的人员针对加设的特定情况，执行实际突发事故发生时各自职责和任务的排练活动。 提高对应急演练工作的认识、充分认识此次应急演练工作的重大意义，树立大局观念，增强做好应急演练工作的责任感和使命感，按照统一部署和要求，高标准、高质量、严要求，认真对待，服从指挥，全力以赴做好应急演练工作。 十一、演练评估与总结 (一)应急演练评估 演练评估以现场点评的方式进行。应急演练结束后，在演练现场，由县领导和总指挥分别对演练演练过程中发现的问题、不足及取得的成效进行口头点评。 (二)应急演练总结 在应急演练结束后，根据演练记录