电力xx年党建工作要点【电力单位】.doc

电力xx年党建工作要点【电力单位】 围绕上述工作思路，全年重点做好以下八方面工作： 学习讨论落实活动的成效如何，取决于集团两级党组织的共同努力，取决于集团每一名党员干部的担当拼搏。为此，集团两级党组织一是抓好学习教育。要把学习习近平总书记系列重要讲话精神贯穿活动全过程。通过学习，深刻领会讲话的科学内涵、思想精髓、精神实质和实践要求，真正端正世界观、人生观和价值观，补足精神之钙，筑牢信念之基。集团学习讨论落实活动督导组对集团本部和各基层党组织的学习情况进行督导。 二是抓好讨论反思。理不辨不明，事不鉴不清。开展讨论，就是要让集团广大党员干部在思辨中明是非、识大局。要坚持问题导向，围绕贯彻落实中央重要指示要求，学习讨论落实活动的重大意义以及制约集团生存稳定、转型发展、改革创新的主要瓶颈，联系工作实际和个人实际，深入开展讨论。在讨论中要切实把本单位本人摆进去，深刻反思剖析，深入查找制度缺失、工作漏洞和自身思想与作风方面的不足。在深入讨论和反思剖析的基础上，按照实事求是的要求，认真撰写反思剖析报告，真正通过深入彻底的反思，为整改落实打下坚实基础。集团党委将对各基层党组织反思剖析报告进行严格审查。 三是抓好整改落实。第一要把群众路线贯穿始终。坚持开门搞活动，把活动全程置于职工群众监督之下。第二要强化督导。集团活动领导组要对活动情况及时管控，对那些推动不力、效果不好的单位，该问责的问责;对那些不达要求或偷工减料的单位，该补课的补课。第三要紧紧围绕集团学习讨论落实活动实施细则所提出的6个方面22项任务，以项目管理的思路推进落实、攻坚克难，力求取得实实在在的效果。第四要建好制度。集团两级党组织要把整改落实措施与建立规章制度结合起来，不仅要立足当前，针对突出问题堵漏洞补空白，更要着眼长远，建立长效机制。集团学习讨论落实活动督导组对集团本部和各基层党组织的整改落实与建章立制情况进行检查。第五要落实查处。各基层党组织在集团纪委的督导下，要对所在单位十八大以来党员干部工作履职情况进行全面梳理，对贯彻执行作风建设情况全面反思。凡有违规违纪均要启动支部审查处理程序，按党章规定上报查处意见。切实通过查处让广大党员干部受到教育，实现活动最终目标。 “创新党建工作，夯实党执政的组织基础”是新时期党中央从战略和全局的高度，对新形势下加强党的建设作出的重大部署。因此，集团两级党组织要在一贯坚持的“135”党建工作方法上予以创新，丰富党建工作内涵。 一是从思想上融合。强化“把抓好党建作为最大政绩”的理念和“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的大局意识，实现党建工作与企业中心工作互融共通、同频共振。 二是从管理上融入。党建工作的谋划、推进和考核都要围绕企业的生产经营管理来发挥作用，要把解决企业生产经营管理和改革发展中的难题，作为发挥党组织和党员作用的重要舞台，把工作业绩作为检验党建工作成效的根本标准，促进全年生产经营目标的实现。 三是从机制上保障。建立基层党建工作季度报告和通报机制。为更好的落实党建工作责任制，督导推进基层党组织抓好党建工作，集团党委将建立党建工作季度报告及书面通报机制。通过“晒”各基层党组织的党建工作，进而形成“比、学、赶、超”的良好局面。今年一季度集团党委将建立起党建工作季度报告及书面通报机制。 一是强化党章的学习贯彻。党章规定了党的理想信念、宗旨意识、组织保障、行为准则、纪律约束等重要内容，是管党治党的总章程。因此，集团两级党组织和广大党员干部要以身作则、以上率下，带头学习和重温党章，自觉贯彻党章、维护党章的权威性。 二是严格落实民主集中制。落实民主集中制，重点是要落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善议事规则，健全决策程序，防止个人说了算。要结合能投公司修订出台的党委会议事规则董事会议事规则总经理办公会议事规则和“三重一大”实施办法，重新修订集团“三个议事规则”和“三重一大”规定。 集团各基层党组织也要结合所在单位实际修订相关议事规则与“三重一大”规定。在重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排及大额度资金使用要严肃执行“三重一大”规定。 三个议事规则和“三重一大”规定执行主体为各基层单位党政班子，各基层党支部务必于今年2月修订完善并报集团党委、纪委审查批准后执行! 一要科学设置考核内容。结合基层党建工作实际，丰富“基层党建五项指标考核”内容：1、基层党组织党建工作考核内容为思想建设，组织建设，班子建设，党员队伍建设，作风建设和党风廉政建设六个方面;2、三重一大民主决策考核内容为重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用四个方面;3、基层党组织党员参政议政工作考核内容为参与决策情况与党员向同级和上级党组织提出合理化意见建议情况两个方面;4、党务与企务公开工作考核内容为党务公开方面包含党组织决议、决定及执行情况，党的思想建设情况，党的组织管理情况，本级班子建设情况，干部选任和管理情况，联系和服务党员、群众情况，党风廉政建设情况七个方面;企务公开方面包含本单位年度生产经营目标及完成情况，企业改革与改制方案，劳动合同的签订及履行情况，职工“五险一金”缴纳情况，企业三项费用(公务用车运营及燃油费、业务招待费和差旅费)支出情况，年度财务预算与决算执行情况和企业财务信息公开情况七个方面;5、信访稳定工作考核内容为：信访稳定责任制落实情况和信访稳定登记处理报告情况两个方面。 二要注重综合考核和单项考核相结合，年度考核和日常考核相结合，既考出显绩，又考出潜绩。 三要制定严密可行的考核程序，使考核形成一个环环相扣、衔接紧密、优化高效的程序链条，确保考核评价不虚不空不偏不走过场。 党群工作部要进一步修订“基层党建五项指标考核”评价标准和考核体系，在征求各基层党组织意见后于今年一季度下发实施。 党的十八届三中全会第一次明确提出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”抓住“两个责任”，就抓住了党风廉政建设的“牛鼻子”。因此，落实好党风廉政建设“两个责任”及“一岗双责”，要采取以下五个到位的有力举措： 中央办公厅印发的xx2018年全国党政领导班子建设规划纲要，就新时期加强党政领导班子建设的总体要求、基本目标和各项任务作出具体部署。为此，集团两级领导班子要全面落实从严治党要求，建设高素质的领导班子，实现班子建设“五个方面”基本目标。 习近平总书记提出的“信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁”五句话标准，赋予了“好干部”鲜明的时代特征。信念坚定，是指党的干部必须坚定共产主义远大理想，以深入的学习铸就坚强的党性，不断提高政治理论素质和政治敏锐性，升华思想境界;为民服务，是指党的干部必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻把职工群众呼声作为第一信号，把职工群众诉求作为第一执行，深入细致有效地解决职工群众反映的突出问题，切实维护好职工群众的合法权益;勤政务实是指党的干部必须勤勉敬业、求真实务、真抓实干、精益求精;敢于担当是指党的干部必须坚持原则、认真负责，面对矛盾敢于迎难而上、面对失误敢于承担责任;清正廉洁是指党的干部必须敬畏权力、管好权力、慎用权力，守住自己的政治生命。 因此，在干部选拔上，要建立科学有效的选人用人机制。按照“五句话”标准和“德才兼备、以德为先，以廉为基”的用人理念，充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用，真正把好干部选出来用起来。在干部培养上，要加强对党员干部的经常性教育。注重用身边的事教育身边的人，引导各级党员干部在党爱党、在党言党、在党忧党、在党兴党、在党护党，固根守魂。在干部管理监督上，一方面要强化对一把手用人权的监督。要科学规范和有效监督一把手在动议、推荐提名、讨论决定、监督管理等方面的权力，切实加强对一把手用人权的约束与监督。另一方面要严格规范干部任用程序，全面落实干部任用条例，严格干部任用程序，把动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等五个环节做严做细做实，全力营造公道正派的选人用人环境。同时，要健全完善干部谈心谈话制度，合理运用谈心谈话、提醒、函询、诫勉等方式方法，切实做到抓早、抓小、抓预防。 从严治党靠制度，也靠教育，二者一刚一柔，要同向发力、同时发力。 在学习内容上，一是深入学习党的基本理论。采取集中与分散学、全面学与专题学、个人自学和集体交流相结合等方式，引深集团党员干部对党的基本理论的理解。二是经常性开展党性教育活动。通过深入开展学习党章活动，强化党员干部的党员意识和遵章守纪意识。要把培育担当精神作为党性教育的重要内容，教育引导党员干部坚持原则、勇于担当，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。三是全面开展党员干部法治意识和纪律意识教育，强化依规治党依法治企的观念，增强对法律纪律的敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、纪律底线不可触碰，自觉在宪法法律和党内法规范围内开展党建工作。四是深刻理解学习讨论落实活动“五句话”的辩证关系与意义。“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神是根本指南;净化政治生态是首要任务;实现弊革风清是直接目标;重塑山西形象是历史担当;促进富民强省是根本目的。”这五句话不仅相对独立、指向明确，而且紧密联系、不可分割。而以此确立的目标任务，既立足于解决好现实突出问题，又着眼于促进未来事业发展;既回应了群众的关切和期盼，也指明了活动的方向和路径。五是践行社会主义核心价值观，开展“四个讲清楚”活动。十八大提出，“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。”其中，富强、民主、文明、和谐是我国社会主义现代化国家的建设目标;自由、平等、公正、法治是对美好社会的生动表述;爱国、敬业、诚信、友善是公民基本道德规范。社会主义核心价值观的一些重要内容就源于中国文化。因此，践行社会主义核心价值观，要开展“四个讲清楚”活动，即讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色;讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养;讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力;讲清楚中国特色社会主义根植于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础。 在学习机制上，以每月集中学习、每季开展点评、年底检查评比为主要内容，探索和建立“述学、督学、评学”的长效机制。党群工作部于今年一季度下发“述学、督学、评学”制度。 在世界经济形势纷繁复杂、国内发展新问题新挑战持续显现的情况下，在我国经济进入新常态的新形势下，集团面临露天煤矿整体移交，煤炭贸易政策发生巨大变化，煤层气综合利用开发项目规模效益较为薄弱的困难形势。因此，xx年，集团要深入贯彻落实省委省政府提出的“六大发展”(廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展)特别是“廉洁发展、安全发展”的有关要求，围绕能投公司实现“五个新”(要推动企业科学发展再上“新境界”;要营造企业廉洁发展的“新环境”;要健全完善权力运行的“新机制”;要充分彰显各级领导干部敢于担当、勇于创新的“新风貌”;要全面推进“六大发展”取得“新成效”)的目标要求，不折不扣地执行集团党政确定的“围绕生存稳定，着力务实发展;围绕主业经营，着力转型发展;围绕要素整合，着力创新发展”的经营管理策略，在集团改革发展稳定中取得新的成效。 围绕生存稳定，着力务实发展：就是面对当前集团经营困难形势，坚持从严导向、问题导向、目标导向，特别是在贸易与项目合作中要坚持三个共同体(即价值情感共同体、风险防控共同体、利益双赢共同体)建设缺一不可机制。第一，要继续深化改革，完善体制机制。通过完善公司法人治理结构，使企业真正做到权责分明、有效制衡、协调运转，从体制上保证和促进企业规范运作、健康发展。第二，要以效益为核心，狠抓贸易结构调整，优化贸易供应链布局。对于煤炭贸易企业：1、要充分利用我省简政放权，取消煤炭、焦炭公路运销票据和公路检查站、稽查点的机遇，着力提高煤炭贸易规模效益。2、要继续按照重点抓、抓重点的工作思路，以实施大客户战略和低成本扩张战略为抓手，建立优质骨干客户，增强经营自主权，努力做实投资与资产。3、要利用国有企业的信誉、品牌、服务等优势，全面提升服务质量，根据客户的不同需求来制定特定的服务计划，及时保值保量地完成每一笔业务。对于燃气板块企业，煤层气综合利用开发项目要稳扎稳打，强化技术与经济的可行性分析，确保项目经济高效可持续安全达产达效。第三，集团及各所属企业要树立过“紧日子”的思想，着力加强成本控制，降低各项成本费用支出，实现降本提效。第四，要狠抓基础管理。务必把风险防控作为经营管理首要重点来抓，建立应收预付档案程序管理制度，严肃“三重一大”决策执行，全方位贯彻集团风控委员会防控决定。总之，在坚持稳中求进的前提下,要结合企业实际，一企一策实事求是量力而行上规模，着力可持续科学发展求效益。 围绕主业经营，着力转型发展：就是在坚持煤炭贸易和煤层气综合开发利用两大主业不动摇的前提下，切实推进转型发展。第一，大力推进与我省大型煤炭战略装车点的合作经营，做强做大集团所辖煤炭物流企业。1、按照产供销一体化的原则，创新“三链联动”模式，鼓励和支持集团所辖煤炭贸易企业依托铁路运输优势，向上游和下游延伸产业链和供应链，壮大传统煤炭物流业务。2、加快在我省已布局建设的特别是能投公司建设的大型煤炭战略装车点合作经营步伐，继续扩大煤炭发运规模，提升物流档次，增强核心竞争力。3、鼓励集团内部具备各类资质的运输企业，延伸产业链条，拓展业务范围，开展现代煤炭物流业务。第二，要顺应“互联网经济”时代，积极涉及电子商务等领域。1、要大力推进煤炭物流信息集成工程建设。加快电子商务平台构建，鼓励有条件的煤炭贸易企业，建设具有网上采购定货、网上调剂余缺、信息收集发布等功能的电子商务平台。2、依托煤炭交易中心和能投所属山西商品电子交易中心股份公司适时建设煤炭价格发布信息中心和连接产、供、销、电等行业的煤炭信息中心，建立区域性煤炭资源调配信息发布机制。第三，要在煤层气综合开发利用上延伸煤层气开发利用，着力提高燃气产业链竞争力，大力发展新能源产业，力争主干道大线路项目得以突破，切实打造“气化山西”样板工程。第四，要继续积极支持推进晋城公司无烟煤净水滤材出口外销和取得“四气”资质的各煤炭贸易企业加气站项目建设，积极主动培育新的经济增长点。第五，要按照全省经济工作会议支持“七大新兴产业”的精神，进一步深化新能源内涵，在新能源与节能环保方面积极拓展。 围绕要素整合，着力创新发展：就是在进一步深化集团煤炭贸易企业内部整合重组的基础上，进行商业模式创新、技术创新、投融资创新、管理模式创新等。第一，要把培育和树立重点骨干企业作为巩固和发展传统煤炭运销业务的重要抓手，通过加大政策、资金和人员支持力度，按照“南、北、中”区域划分推进整合重组。第二，在商业模式创新上，1、开展煤炭品种差异化贸易。2、着力探索服务煤炭的电商业务。比如煤机配件电商销售等。3、积极尝试其它大宗货物的贸易，实现以“黑”为主，“黑白”互补。4、积极实施“走出去”战略，深化与连云港港务集团、江西天宇集团等战略合作，发展煤炭国外贸易，实现进出口贸易经济。第三，在技术创新上，1、根据电力、钢铁、化工等各产业需要和工艺标准，结合我省煤炭资源优势，积极输出4500大卡、5000大卡和5500大卡等多样化、标准化煤炭产品。2、要积极拓展与大连理工大学合办的科研中心，力争出成果，推动煤层气项目产业技术新的突破。第四，在投融资创新上，1、通过积极推进母公司改制，提升融资能力。2、通过股权融资、债权融资、项目融资、“新三板”上市等多种路径，解决集团及所属企业融资难的瓶颈问题。第五，在管理创新上，1、管理观念的创新。坚持市场化导向，拓宽视野，运用辩证思维，采取多种措施培育强化创新意识，为管理创新提供有效动力。2、加强决策管理的创新。面对当前错综复杂、瞬息多变的环境，企业必须充分运用现代信息系统，掌握方方面面的信息。为此建立灵活准确的信息系统是企业决策管理创新的主要内容。3、突出制度创新。要立足于企业内外部环境变化，着眼于提高工作效率，不断完善战略、投融资、财务、人力资源管理等方面的制度，实现管理制度的持续创新。管理创新是年度内管理工作的重要抓手，务必把精细化绩效管理推广应用作为首要任务予以落实。4、全面实施煤炭物流经营管理模式创新。首先要创新运作模式。支持有条件的煤炭贸易企业向煤炭综合物流发展模式(集煤炭运输、仓储、加工、配送、交易、信息等为一体的服务模式)转型。其次要创新交易模式。在完善现货交易、合同交易基础上，积极开展网上交易、中远期交易、期货交易、现货连续交易等新型交易方式。最后要创新电煤供应方式，积极探索建立季节调配、配比定制等新型电煤供应机制。 集团两级党组织要紧紧围绕经营管理策略，充分发挥政治核心作用，解放思想，实事求是，改革创新，敢于担当，为圆满完成年度经营目标任务提供坚强保证。 工会组织要始终坚持以科学发展观统领工会工作全局，着眼于服从企业经济工作这个中心和党委工作大局，着眼于促进企业和谐发展，积极组织职工进行民主参与、民主管理和民主监督，不断推动以职代会(或职工大会)为主要形式的企业民主管理工作，切实维护好广大职工的民主权益。继续深入开展民主决策、执行监督工作，促进“三重一大”进入决策程序化、执行规范化和监督标准化的良性轨道。积极开展“爱岗敬业比业绩”劳动竞赛活动，切实把职工的积极性和创造性凝聚到爱岗敬业和立足本