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走进档案征文：建立诚信档案 促进家政业发展 建立诚信档案促进家政业发展 铜陵市第十中学张立新 近年来，家政业异军突起，成为城市经济的一个新亮点。经济延伸到哪里，档案服务就应延伸到哪里。如何建立家政档案，提 高家政服务的诚信度，促进行业的良性发展，无疑成为家政管理的一项重要内容，也是档案工作者思考的一个新问题。 一、诚信档案是家政业赖以发展的基石 我国家政业不断发展，其在消费和就业方面显示的巨大潜力已日渐凸现，供求两旺的局势也日渐高涨，但供求双方犹如隔了一条 天河，关系难以畅通。具体表现为，在不少城市，一是家政消费市场无法满足，大量求职者求职无门，不知谁能聘自己;而是众 多家政中介机构业务不景气，牵线搭桥成功率较低，消费者为寻求合适的服务者，费尽心思，不敢走家政中介这一捷径;三是现 代都市人为减少诸多不必要的麻烦，心理上大多不想请熟人进入家庭，但实际上仍然依赖熟人介绍这种方式。 究其原因，除了受我国整治、经济、传统文化与观念等因素的制约，缺乏规范化、标准化的管理以外，笔者认为，“诚信”的不可 知性亦是制约家政业发展的一大隐性因素。这一问题的症结，在于家政服务机构和有关管理部门对供求双方诚信材料的收集、建档 、利用不够重视，使诚信无以体现，导致供求双方因互不信任而不敢靠近。 档案是人们从事一切活动的真实记录。诚信档案是诚信主体在社会活动中形成的诚信记录的总和，是诚信的载体，使诚信得以体现 。二者不可分离，对于家政业来讲，一方面，维护家政业的诚信，必须构建一个完备的诚信体系，其中最根本的是要建立诚信档案 让诚信看得见;另一方面，建立诚信档案，对于丰富诚信体系的信息内容，强化诚信体系的功能，维护诚信体系的信誉，具有 不可替代的作用。所以，家政业以诚信树立品牌服务的过程，实质就是家政中介组织为服务双方及自身建立、完善诚信档案，使诚 信透明化的过程。在我国社会信用体系刚刚起步、家政业刚刚兴起的今天，谁拥有供求双方翔实的材料，提供及时便捷的交易信息 ，谁就能主宰明天的家政市场;谁注重家政信息的收集、诚信记录的日积月累，谁就能掌握丰富的交易信息。在国外，家政服务是 一种企业行为，其存在的价值，在于为双方提供交易信息，其成功实践亦表明：没有诚信的“地基”支撑，家政服务的大厦难以垒砌 到理想的高度，而没有诚信档案的“支点”作用，家政业以诚信求发展的目标将无从树立，可见诚信档案是家政业赖以发展的基石。 二、建立诚信档案，营造品牌服务 我国家政业发展的当务之急，是以诚信档案为“基石”为供求双方建起畅通无阻的“诚信桥”。可从两方面着手，一是有关管理部 门在不断规范家政服务业的过程中，应将家政机构诚信档案的建立、管理作为其被审批、评估的重要指标;二是各种家政服务机构 应将诚信档案的建立、健全提上日程，将分散在不同部门的供求双方的个人诚信信息在统一的原则下进行汇总、分类、储存，形成 统一的个人诚信档案，建立起本行业的诚信体系，并将此作为从事家政中介的主要依据、营造品牌服务、拓展发展空间的起点和支 点。 家政业由于其起步晚，从业人员的分散、多样和不定性，服务对象、内容的多样和不定性等种种因素，相对于固定组织、团体 、单位来说，其档案的收集、等都比较困难，它需要社会各界和相关主管部门的大力支持，更需要家政中介机构和广大档 案工作者去不断摸索，多途径、多渠道地收集、筹备，在管理的实践中不断总结和创新。在此，笔者就其内容，建立、管理的 步骤、方法等作些阐述，以起抛砖引玉之作用。 1、范围和内容。诚信档案是社会信用主体在社会活动中形成的与诚信主体有关的各种诚信记录，它涵盖政治、经济、法律、 道德等多方面的内容。形式灵活多样，因行业要求不同，内容各有侧重。根据家政业的目标要求、工作性质、内容和实践，笔者 认为其诚信档案的范围主要界定在服务者、被服务者、家政服务机构三者之间。 具体内容主要包括：(1)服务者方面，主要有其姓名、性别、年龄、身份证号、学历、履历、住址等基本情况;具有代表性 的病历、从业前的健康检查材料等体现健康状况的记录;道德品质、公众形象;生活习惯、爱好、技能、特长;求职愿望和需求 、服务范围和条件;从事家政业的历次记录(客户的反馈信息、自身积累的经验和教训、服务合同)。(2)被服务者方面，主要 有其姓名、性别、年龄、身份证号、家庭住址、职业、学历、履历;家庭背景和生活状况;家庭成员和经常来往的亲戚朋友概况 ;自身和家庭健康状况;家庭气氛、家庭成员的生活习惯和爱好;服务范围和内容、对服务者的愿望和要求;从前聘用家政服务 的情况记录(接受服务的合同和历次服务者的反馈信息，如遵守合同、尊重服务者人格、维护服务者的权力、守信情况)。(3) 家政服务机构方面，主要是其在被管理和管理过程中形成的各种记录。具体包括上级管理部门在对其审批、认证、检查过程中形 成的各种记录;自身在管理、服务过程中形成的各种规章制度、工作程序、工作业绩(提供信息的质和量、被介绍双方的满意度 、对从业过程的监督、对供求双方的协调和奖惩)等记录。 2、收集、建档。(1)主动、超前多途径、多渠道、多方式地收集供求俩方面的信息，增强工作的主动性。如，力争劳动、公 安等部门的支持，获悉本市的劳动就业、户籍等方面的数据;争取社区的帮助，从社区住户、综合治理、服务等档案中提取供求 双方自然情况、家庭概况、道德风尚、就业状况和需求等多方面的数据。(2)建立严格的登记、审查制度，从中形成从业前的各 种诚信记录，藉此决定是否给予信息和从业资格。(3)制定严密的交易合约、采用各种信用保障手段和服务，从交易过程中形成 诚信记录(4)完善交易后期信用管理，在对从业过程的协调、监督中形成相关记录。 3、。首先可按用户、家政服务员、家政管理分三大类，然后分别组卷。其中，用户和服务者的诚信记录可参照人事档案 的方法分类，先按社区分开，再按身份证号或姓名分类组卷和排序。家政管理方面的记录可以参照机关行政档案的方法分类 、组卷。因为诚信记录具有不断更新的特点，所以的过程中，每人必须留有余地，以备随时补充和更新。 4、利用方面。运用现代信息技术手段，尽量将所有数据信息化，供服务双方随时点击、自由选择，使家政中介功能真正从简单牵线 搭桥向为供求双方提供确凿、翔实交易信息方向拓展、延伸，使供求双方的交易程序简化到如入正规超市购物、交易心态平静如到 银行存取款的境界。 总之，家政服务的品牌急需诚信来打造，而这诚信需要诚信档案来体现和支撑。所以家政业的当务之急是积