浅议如何加强县级党校教学改革

1 / 8 浅议如何加强县级党校教学改革 浅议如何加强县级党校教学改革 罗明华 （贵州省黔南州平塘县委党校，贵州黔南 558300） 摘要：党校是党员干部教育培训轮训的主渠道、主阵地。党的十八大召开以来，大规模的干部教育培训新格局已初步形成，党校主渠道、主阵地的重要作用是其他培训机构不可替代的。但总体上看，县级党校还是不能适应新形势干部教育培训的需要，尤其是在教学内容、教学方法、教学管理、师资队伍等方面，与形势发展有一定的差距。县级党校只有创新办学理念，按照中国共产党党校工作条例、干部教育 条例、 2016-2020 年干部教育培训改革纲要等有关要求，结合县级党校自身的实际，不断提高教学质量，才能切实发挥培训党员干部教育的阵地作用。 关键词：县级党校；教学；改革 一、教学改革存在的问题 教学理念跟不上新时期干部教育培训的需要，县级党校教师视野狭窄，接触面不广，深入基层调研少，到基层一线开展教学不多。县级党校教师在主体班、短期班授课次数较少，组织部门、人事部门等培训单位所办培训班课程，多数从省州请专家、教授讲课，多数教师没机会在副乡科级干2 / 8 部、纪检监察干部、少数民族干部、副科级 后备干部、村干部等培训班授课。教师工作职责主要偏向于搞好后勤服务，工作任务转向打扫卫生、端茶倒水，没有发挥党校教师应有的作用。 教师在课堂教学中，普遍存在只注重理论的讲授，不注重理论与县情的结合，部分教师授课被有些学员称之为“读文件”式教学，教学手段、教学管理较为粗放。教学方法多数还是“满堂灌”，教学效果不佳，部分教师为了增添课堂气氛，过多举一些反面例子，有时在学员中造成不良的影响。目前，县级党校单一的教学方式已不适宜当今干部教育培训的需求。 二、教学水平滞后分析 随着培训市场化、商业化程 度越来越高，作为培训副乡科级以下干部“主阵地、主渠道”的县级党校，因长期投入不足，基础设施、硬件设备较为滞后，逐步被边缘化。一是领导对党校的重视和认识上还存在一定偏差。在软件、硬件上投入不足，干部教育培训未真正把县级党校列为重要培训基地，随意中断、缩短干部培训时间的现象时有发生。按照有关规定党校干部培训经费是列入本级财政预算的，可在实际操作中，多数县级党校的培训经费没有真正得到落实。二是教学科研经费不足，教材工具用书较少。随着我国改革开放的步伐不断加快，财政性教育投入在总量上也不断增3 / 8 加，党校的基本办学条件逐 步得以改善。但由于党校办学条件投入的明显不足，制约着教育教学质量的改善，并成为学校发展的“瓶颈”。在教学设备、图书、报刊杂志、教学科研和课题研究、开展调查活动等方面的经费投入不足，县级党校经费较为紧张，没有足够的经费供教师深造学习，师资队伍的整体水平得不到较好的提高。三是由于各方面因素教师在开展教学中理论教学多，问题研究少，集中学习多，实际调研少，书本教学多，能力培养少。四是县级党校师资力量、教学资源闲置浪费。因部分县级党校开展培训工作少，多数教师上讲台的机会不多，加之自身理论学习不深，教学研究缺乏主动性， 备课不接地气，重理论轻实践，存在备好课也不能到平台施展的思想包袱，教学缺乏创新意识，导致了教学水平较为滞后。 三、培训主导权落实难 在开展干部教育培训中，仍存在着多头培训的情况，党校的干部培训没有形成统一的安排和要求，有的地方仍是由各部门自行决定培训对象和培训规模。 组织人事部门自己办班或异地举办培训班较为普遍。由于一些党校的办学条件极为滞后，难以承接办班的重任，只能成为闲置阵地，如何办学，怎么办好学，县级党校没有主导权。 四、发挥咨政作用不明显 4 / 8 县级党校作为有关部门咨询政策的 单位之一，应发挥着重要的作用，这是党校姓“党”的重要体现，又是党校学习实践科学发展观的根本要求，也是新形势下党校工作理论联系实际、服务政府的基本要求。目前县级党委、政府在怎样实现县域经济更好更快的时代课题下，需要各届人士积极建言献策，集众人智慧，除了县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县委政策研究室等可以为之提供决策参考以外，县级党校咨政的职责作用不能忽视。县级党校在深入调查研究、分析处理、科学判断、提出对策的基础上，可以为党委、政府的科学决策提出前瞻性的参考，为党委、政府的正确决策服务。 五、加强 教学改革，完善管理制度 党校的重点工作是教学科研，以科研促教学，教学为培训服务，县级党校教研室应主动发挥职能作用，多形式开展教学科研活动，多组织集体备课、试讲与观摩交流，多深入基层一线调查研究，以制度建设推进教学改革。 1.教学分析和总结制度。教研室每学期开学前、学期中和学期末，组织开展教学分析、检查和小结，每年进行一次全面总结，及时分析存在问题，推广好经验与好做法，不断提高教学与管理水平。 2.教师业务学习制度和教学质量测评制度。一是学校派教师到党校系统或高等院校等单位进修、跟班挂职学习 ，5 / 8 由学校根据师资队伍培训要求，有计划安排，凡是进修学习的教师，必须自觉遵守学习纪律，集中精力学习专业知识，提高自身业务能力。二是教师要充分利用学校现有的党校系统远程教学网站、互联网、图书室等教学资源，加强平时业务学习。除分散自学外，每月开展一次集中学习，集中学习由办公室、教研室统筹安排或请专家讲座，相互交流，教师必须认真做好业务学习笔 记，教研室每季度检查一次，并做好记载。三是对教师在主体班和短训班的授课进行质量测评，以班级为单位，每个班级参训学员填写教学质量评估表对每位授课教师的教学质量予以评定打分，教学质量测评坚持公平、公正、公开的原则，促使教学水平提升。 3.教师备课和讲稿检查制度。各类培训班每次开班前，由教研室对课件及讲稿进行核查，建立不精心备课不准上课的制度。 4.教师选聘上岗和试讲制度。在培训班课程设置中，涉及新专题课、重点课，采取以竞争上岗为主的多种方法，在学校内公开招标课前试讲，坚持“公平竞争、优中选优、质 量优先、兼顾培养”的原则鼓励教师上好课、出精品课。 六、加大软硬件建设力度，提升教学水平 以体制升格评估工作为契机，按照“以评促改、以评促建、评建结合、重在建设”的原则，抓住机遇，提升县级党校各项基础设施建设，力争教学水平更上一台阶。 6 / 8 1.用好政策资源，落实责任。党校从事的是一种维系党的执政水平，并从意识形态规范干部思想认识的树人教育活动，是党委政府必须的事业工程，事实上办好党校，党委和政府是第一受益人。因此，要认真按照中国共产党党校工作条例规定，借助县（市）级党校体制升格评估工作，进 一步强化落实好“一级党委办好一级党校”的党委责任，西部地区可借鉴东部地区县级党校校长由县（市）党委书记兼任的办法，进一步彰显对县级党校的重视力度。 2.建立科研激励机制，推进教学科研一体化。制定科研奖励机制，鼓励党校专兼职教师参与科研的积极性，提高科研水平，增强创新能力。建立科研经费财政投入保障制度，有侧重地加强教学科研经费投入，调动专兼职教师积极性，使教师们积极投身党校的调研，深化教学改革，推动对教学载体的开发，创新干部教育培训方式，实现培训方式由课堂教学向课堂教学与案例教学、研讨式教学、视频教学、 情境式教学、体验式教学相结合转变，不断完善适应干部教育的新体制、新机制，增强教育培训效果，提高培训质量。 3.优化教师机构，强化师资队伍力量。拥有一支相对稳定的教师队伍，是县级党校干部培训工作得以正常开展的前提和保障。党校教师必须具备坚实的理论基础、坚定的理想信念、坚强的党性和勇于探索的精神。一是加强党校教师的继续教育，在巩固和强化理论素养的基础上，不断调整师7 / 8 资结构和知识结构，不断提高教师培训各类干部的教学水平。二是从县内县直机关、乡镇、村（居）社区筛选一批具有不同专长的专业技术人才组成培训兼职教师队 伍。三是聘请一批专家、教授担任相关科目的兼职教师。通过采取“内部选优”和“广借外力”的办法，建设一支“党校教师、党政领导、科技专家、乡土人才”强有力的专兼职教师队伍。 4.干部教育培训工作定好位，积极争取主导权。一是干部教育培训工作要紧紧围绕县委、政府的中心工作来开展，强化县情县策的培训。二是结合各县提出的发展目标设置课程内容，在教学科研中力图通过对热点难点问题的调研并形成报告，为领导决策当好参谋助手，为当地经济社会更好更快发展提供智力支撑和人才支持。三是通过开展县情教育，对县委、政府的重大政策、重点 工作进行培训，统一干部发展的思想，提升干部发展的能力，形成合力。四是培训计划要科学合理，培训要突出针对性和实用性，达到每期培训至少解决一个问题的目的，把党性教育贯穿党校干部培训教学的始终，坚持把党性教育作为党校的一门主课和必修课，教育干部时时处处讲党性，党校要带头讲党性，教师在讲课时有意识地进行相关渗透，用渗透教育锤炼党性。五是教学内容要科学设置，充分体现党校的办学特色，凸显党校教学的“精品课”，赢得培训对象的认可，赢得主办培训单位的认可，赢得主办培训班的主导权。 8 / 8 5.明确课题研究方向、发挥县级党校咨 政作用。以为县委、县政府决策参考为科研目标，研究县域经济发展的现状和方向、目标和任务、措施和手段等方面的问题。加强对干部成长规律的探索，对干部党性修养、工作作风、素质能力等方面深入研究，促进干部队伍建设。加强对县直机关、社区、农村、学校等领域党建工作，基层党的建设、党的思想政治建设等现实课题的研究。加强对社会问题的研究，有针对性地提出解决方案，促进社会和谐发展，发挥县级党校咨政的积极作用。 总之，随着时代的快速发展，县级党校唯有冲出“瓶颈