【清明安保工作方案】维稳安保工作方案.doc

【清明安保工作方案】维稳安保工作方案 【-春节】 维稳从来都不是目的，只是实现经济社会快速发展的手段，而经济社会发展的目的， 按照县统一部署，为全力做好全国“两会”期间安保稳定工作，确保不发生信访突出问题，确保安全隐患全面消除，确保交通良好形象进一步树立，特制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，紧紧围绕中央、省、市、县安保维稳工作目标要求，充分认识做好全国“两会”期间安保维稳工作的极端重要性，进一步强化全体干部职工的政治意识、大局意识和责任意识，最大限度把各种不和谐因素消除在萌芽状态，把各种矛盾和问题化解稳控在基层，以良好的工作成效为全国“两会”胜利召开做出贡献。 二、任务目标 总体目标就是省委提出的“五个坚决防止”;即：坚决防止发生涉及全国“两会”的暴力恐怖活动，坚决防止发生危害国家安全的重大事件，坚决防止发生大规模，坚决防止发生重大治安灾害事故，坚决防止有害信息在互联网和手机短信中大面积传播扩散，确保全国“两会”期间和谐稳定，不出问题。 在贯彻执行“五个坚决防止”的同时，结合交通职能特点，做到“五必须、五确保”;即：必须强化客运市场安全监管力度，确保市场保持安全、稳定、有序;必须强化执法行业矛盾隐患排查力度，确保服务更优质，执法更规范;必须强化农村道路桥梁安全隐患排查力度，确保路桥通畅;必须强化局规局纪执行力，确保机关高效运转，必须强化自查自纠内部督查，确保各类矛盾隐患、安全隐患消除在萌芽状态。 三、责任分工 为进一步细化任务，明确责任，确保各项工作组织到位、落实到位、保障到位，对任务目标进行分解。具体成立六个工作组。 安全生产组 责任分工。组长滕飞，副组长刘立冬，安全生产科主抓，各股站根据工作职能积极配合。 目标要求。一是内部资料管理规范，建立工作台帐;二是制定安全生产专项工作实施方案;三是与相关股站签订安全生产责任状，做到内容全面、要求具体、针对性强;四是加大安全生产检查频次、力度，做到有记录、有资料、有内容、有督导;五是准确掌握工作开展情况。 信访稳定组 责任分工。组长刘占杰，局班子成员协助，各股站分抓。 目标要求。一是搞好一项活动，即：“大排查”活动。自即日起至3月20日，每日开展全覆盖、无疏漏大排查，实行日报告、零报告制度。安排专人统计汇总排查情况，下午2点前报县信访局。二是坚决做到“两杜绝”。即：坚决杜绝因工作失误、排查不力出现信访案件，坚决杜绝出现到县以上党政机关上访事件，决不给县委、县政府找麻烦，给全县抹黑。三是必须做到“三准”。即：摸排工作要准，确保及时发现矛盾隐患。职工思想状态掌握要准，确保内部不出问题。解决问题方式方法要准，确保小事不出站，大事不出局。四是落实好“四有”，即：有实施方案、有应急预案、有工作举措、有台帐。 路政管理组 责任分工。组长董连峰，副组长李占杰、田立军，路政一大队、二大队具体抓落实。 目标要求。一是加强农村公路、桥梁安全巡查频次和力度，做到巡查有记录，落实有登记;二是加强治超治限工作，确保道路运输规范、安全。 客货运输管理组 责任分工。组长张莹莹，副组长魏振浩、刘占龙，运管站具体抓落实。 目标要求。一是加强领导，成立专项工作领导小组，细化责任分工;二是与客货运输经营企业签订安全责任状，并督导客货运输企业与司乘人员签订责任状;三是3月1日前，对全县从事客货运输的司乘人员和校车司机进行一次安全行车培训;四是对全县营运车辆全部安全检查，凡是存在安全生产隐患的车辆全国“两会”期间一律停运检修;五是加强客运站点管理，严格落实“三不进站、六不出站”切实加强站内安检工作。 出租汽车市场管理组 责任分工。组长臧会建，副组长耿双年，出租汽车和城市公交管理站具体抓落实。 目标要求：一是3月1日前开展一次司乘人员培训教育。注重在提高安全防范意识的同时，引导广大司乘人员参与全国“两会”安保，充分发挥好特殊安全防线作用。二是层层签订责任状。三是加强车载LED屏监管，启动防插播工作预案。四是加大打击非法运营的工作力度，进一步净化出租汽车市场。五是集中整治规范车体标语，树立良好“城市名片”形象。 机关安全保卫组 责任分工。组长丁红彬，副组长刘继卿，局办公室、后勤具体抓落实，各股站配合。 目标要求。一是加强日常值班带班，值班人员24小时在岗在位;二是加强机关巡查，严防失盗、失火等事故发生;三是加强食堂管理，确保食品安全。 督导检查组 责任分工。组长韩文华，副组长马新盼，监察室具体抓落实。 目标要求。具体做到三督查一坚持：一是督查上下班、值班带班等工作纪律执行情况;二是督查“两会安保”各项工作落实情况;三是督查交通执法情况。坚持做到督查工作每天督导，每天汇总，每天向局“两会”安保维稳领导小组上报督察情况。 四、保障措施 强化组织领导 为确保全国“两会”胜利召开，我局成立全国“两会”安保维稳工作领导小组，局党委书记、局长徐建兴任组长，党委副书记、副局长刘占杰、副局长丁红彬、副局长臧会建、副局长董连峰、副科级专干韩文华、副科级专干刘继卿、副科级专干滕飞以及副主任科员、办公室主任王久彦任副组长，各股站长为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由刘占杰同志担任。 强化纪律约束 强化刚性追责 全国“两会”安保维稳定工作中，一把手负总责，各分管局领导为第一责任人，股站长为直接责任人。凡是被上级部门督查发现问题的，视情节按照局规局纪给予警告、通报、扣发工资、调离工作岗位等严肃处理。凡是出现进京上访、在京出丑滋事以及造成其他不良影响的，对相关责任人先免职，再进行调查处理。 为认真贯彻落实市委、市政府和教育局关于做好信访维稳安保相关工作会议精神，切实营造安全和谐稳定的校园环境，经12月25日行政会研究，制定本方案。 一、工作目标 在市委委、市政府和教育局的领导下，依照信访条例和有关法律法规开展校园安全维稳工作。认真排查上访重点人员和信访隐患，密切关注离岗教师、退体教师、特殊困难人员、征地户、实习学生等相对活跃的重点群体及信访相对突出的重点人群，认真做好重点人员的思想疏导工作，严格落实包保稳控责任，坚决杜绝越级去省上访、到市集体上访及个人极端行为，切实解决好教职工关心的热点、难点、疑点问题，切实把问题解决在萌芽状态，解决在基层，确保当前社会稳定，努力创造良好的社会和谐环境，确保无师生越级上访、无师生罢工、无师生网上乱说，无师生消极怠工。 二、工作措施 (一)进一步提高认识统一思想。12月18号召开年轻教师集中约谈会;12月21日至24日办公室走访各处室部组，听取教职工心声并作好矛盾排解;12月25日上午召开行政会再安排、再部署、再强调，下午召开教职工会传达会议精神、统一思想、提出要求、明确责任。12月27日下发通知，实行严格考勤，办公室将每天公布签到签离情况，严禁教职工擅离职守;同时向教育局包保责任人报告学校信访维稳安全工作情况。 (二)突出做好信访接待维护稳定工作。深入开展矛盾纠纷排查调处，把各类矛盾纠纷全部纳入视线，摸清重点群体和人员，实行分级管理，确保万无一失。强化维稳专题会议工作机制，针对突出信访问题局有关部门要主动做好工作，严格规范工作行为，注意方式方法，有针对性的制定化解和应对措施，筑牢维稳根基。 (三)开展治安排查专项行动。开展全方位巡防管控，学校政教处要担负起学校的治安任务，做好出入车辆人员的检查登记， (四)全面落实安全管理措施。学校要认真抓好安全责任制落实，确保安全措施监管到位。强化交通安全，一方面要加强学校和职工的车辆安全行驶的管理与教育，另一方面要做好学生的交通安全教育;强化消防安全管理，学校要在消防主管部门的指导下，开展火灾隐患排查整治;强化食品卫生安全，严格三个严禁，确保食堂无安全责任事故发生。 (五)加强网络舆情监管。学校要加强对校园网、各类QQ群、微信群等监管，对网管人员要明确任务，规范职责，努力营造文明和谐的网络舆论环境。 (六)完善应急处突预案和演练。各部门要结合实际，完善各类应急处理突发事件预案，有针对性的开展演练，确保一旦发生突发事件，能够做到快速反应、妥善处置。 (七)建立信访接待日制度。周一至周五，专人负责接待信访工作：具体接访人员为值周校长。 三、组织领导 学校高度重视信访维稳工作，要求全校师生统一思想，提高认识，成立领导小组统一指挥学校信访维稳安全工作。 督学：(教育局党委书记、局长) 包保人：许轩(教育局干部) 组长：谢友(统筹学校信访维稳工作) 副组长：许宗友(负责分管领域信访维稳矛盾排解工作) 赵云(负责分管领域信访维稳矛盾排解工作) 王丽(负责分管领域信访维稳矛盾排解工作) 戴昆宗(负责分管领域信访维稳矛盾排解工作) 祁联亚(负责教职工建议意见收集反馈和矛盾排解工作) 成员：陈坤(负责维稳信息考勤报送及办公室系统矛盾排解) 罗登渠(负责教务处教学人员安全维稳矛盾排解) 赵杰(负责政教处班主任及班级学生维稳矛盾排解) 谢云彪(负责设施设备安全及总务系统维稳矛盾排解) 陈德林(负责招生就业办矛盾排查化解) 梁安发(负责培训维稳矛盾排解) 陈敦培(负责学生学籍资助疏导咨询及部门矛盾排解) 颜红限(负责信息网络安全信访维稳矛盾排解) 李四江(负责成教系信访统维稳矛盾排解) 王体刚(负责食堂信访维稳矛盾排解) 王正涛(负责学生公寓信访维稳矛盾排解) 张忠梅(负责女职工信访维稳矛盾排解) 张萍(负责团委系列信访维稳矛盾排解) 袁启康(负责第一党支部信访维稳矛盾排解) 潘正刚(负责第二党支部艺术团信访维稳矛盾排解) 王斌(负责第三支部信息工程部信访维稳矛盾排解) 李启洪(负责白酒工程部信访维稳矛盾排解) 李雄(负责学前教育部信访维稳矛盾排解) 刘春雨(负责汽车工程部信访维稳矛盾排解) 廖国勇(负责旅游服务部信访维稳矛盾排解) 林正香(负责语文组信访维稳矛盾排解) 李朝勇(负责数学组信访维稳矛盾排解) 邵伦飞(负责政治组信访维稳矛盾排解) 万旭(负责英语组信访维稳矛盾排解) 张百万(负责体育组信访维稳矛盾排解) 领导小组下设办公室在校长办，许宗友兼任办公室主任，祁联亚、陈坤兼任办公室副主任。 四、工作要求 (一)认清形势，高度重视，加强领导。从即日起，学校教师必须抓紧抓实维稳安全工作，齐心协力，齐抓共管，坚决杜绝集体上访、越级上访事件的发生。 (二)公开接访，主动下访，化解矛盾。按照相关文件要求，学校每天专任负责接访，坚持公休日不休息。对特殊信访个案要适时组织深入开展下访活动，变坐等上访为主动下访，把上访吸附在学校。 (三)深入排查，全力化解，包保稳控。对各类矛盾纠纷和可能引发上访的人员和群体，要深入排查，不漏一人。 (四)加强值班，定期研判，及时报告。学校领导小组成员要保持24小时通讯畅通，严格落实24小时值班制度，实行领导带班制度。要做好重要信息预警预报工作，加强信访社情分析研判，确保信息联络畅通，工作运转顺畅，应急处置及时。 五、严格问责 学校党政要强化督查，落实责任，兑现奖惩。各部门要强化引导、做好沟通、健全工作档案。 (一)对策划、策动、参与越级上访、罢工、网上乱说、消极怠工、制造矛盾、拉标语打横幅等影响学校安全稳定的教职工，评先评优、晋职晋级实行一票否决。 (二)在信访维稳安全工作中不作为乱作为且造成不良影响的教职工学校将其人事关系退回教育局重新安排工作。 (三)在信访维稳安全工作中不作为乱作为且情节严重的移交司法机关依法处理。 4.对维稳工作作出突出贡献的部门和个人进行表彰奖励。 为切实做好我局综治维稳工作，增强全局社会管理综合治理观念，提升综治维稳管理水平，维护社会和谐稳定，维护群众的合法权益，积极化解社会矛盾，结合我局实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领。紧紧围绕县中心工作，以安全第一，预防为主，维护稳定，促进发展为主线，全面落实社会管理综合治理和平安文化市场创建各项措施，加强基础建设，着力排查调处矛盾纠纷，深入开展安全文明、平安文化市场建设活动，确保全局平稳和社会稳定。 二、组织领导 为确保工作落到实处，成立县文化市场综合执法局社会管理综合治理工作领导小组，具体组成人员如下： 组长：夏建军 副组长：黄玲芳 成员：赵新林、廖建新、旷朝晖、冯萍、周普、符安平领导小组下室办公室，由冯萍同志担任办公室主任。 三、工作目标 通过强化思想认识、强化源头化解、强化依法处置、强化责任落实，认真做好我局综治维稳工作，积极配合相关部门，加强打击违法犯罪力度，确保局安全稳定运行，为创建文明县城、优化经济环境创造良好的环境。 四、工作重点 1、社会政治稳定做到无重大事件和治安灾害事故发生，无邪教组织人员进京、滋事; 2、社会治安稳定做到无大案、秩序好、治安平稳、群众满意; 3、做好民调工作，积极宣传讲解，引导干部职工客观公正地反正本地治安状况和干部作风情况; 4、无邪教反动宣传非法活动; 5、做好平安文化市场创建工作。 五、工作措施 1、综治管理中心每半年召开一次综治工作例会，总结部署工作，并对全局综治工作进行一次讲评通报，年底进行一次考核评比并奖惩兑现。 2、设立信访维稳工作办公室，做到有牌子、有办公用具，制度上墙，各种资料齐全。 3、加强信访维稳、安全保卫工作的思想教育，全年组织干部职工上法律知识教育课不少于4次，并积极参加全县普法教育; 4、创建平安文化市场。开展出版物市场的专项治理。规范广播影视和网络文化市场秩序。坚持各部门齐抓共管、各司其职、相互配合、政府监管、行业自律、社会监督、技术监控的网吧长效管理机制，依法查处网吧违法违规行为。积极配合公安消防部门加强对文化经营场所消防安全的