北大洼情况汇报.doc

关于农业情况的汇报一、关于北大洼问题北大洼，地处我县域北部，共涉及3个乡镇40个村，9385户农户，39000多人，总面积100718亩。该区域地势平坦，土质肥沃，空气清新，区域内基本无村庄，没有大型工矿企业，是黑龙港流域少有的、可成方连片开发的高效农业发展优势区，具有较大的种养殖综合开发潜力。为充分发挥好这一农业优势，做好发展现代农业大文章，带动农业增效、农民增收、农村发展，武强县委、县政府通过广泛研究论证，创造性地提出了按照高标准、大板块、大循环的思路，建设十万亩现代农业示范区的构想，并举全县之力进行了开发建设。北大洼十万亩现代农业示范区建设工程，先后得到了国务院扶贫办主任范小建、省纪委书记臧胜业、副省长宋恩华、沈小平，河北省政府党组副书记、顾问张和等中央及省市重要领导的高度关注，多次亲临视察指导并作出重要批示，要求“统一规划、选好项目，争取建一个一流的示范基地”。先后聘请河北农业大学、衡水华泽工程勘测设计咨询有限公司制订了武强县北大洼十万亩现代生态农业示范基地建设总体规划，于2008年底通过了省发改委组织的专家论证。2009年还聘请农业部规划设计院对规划进行了完善和细化，邀请省农科院院长王慧军等专家到北大洼进行实地考察，对项目建设发展模式进行论证，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求对基地规划进行了修改，几易其稿。基地建设以提高农业综合效益和增加农民收入为目标，以资源高效利用和循环利用为核心，以项目建设为载体，以科技进步和体制创新为动力，依托资源优势，培育五大主导产业，建设四大项目板块，建立三种循环模式。其中，五大主导产业为：粮食、奶牛、肉鸡鸭、有机食品、农产品加工业。四大项目板块为：优质高效农业，建设高标准粮田7万亩和有机农产品基地1万亩；奶牛和肉鸡鸭养殖小区建设，建设20个千头以上标准化奶牛养殖小区（场）。农产品深加工项目，建设饲料加工、乳品加工项目、肉鸡鸭深加工项目；道路和水利设施等配套基础设施建设。示范区建成后,可带动农户1.3万户,提供就业岗位5万个，年总增收4.2亿元，全县人均增收2162元，社会效益达70亿元。从2009年，以5万亩起步区为基础，整合财政、农开、扶贫、发改、农牧、国土等部门的项目资金8000多万元改善项目区水、电、路等基础设施条件，新打机井26眼，机泵配套26眼，新上变压器28台，新修柏油路14公里，砖路42.3公里，维修桥梁13座，清挖排水渠24.24公里，清挖路边沟110公里，安装防渗管道74.5公里，形成了九横十三纵22条道路连贯相通的大框架。同时，还将万亩玉米高产示范方创建、万亩小麦良种繁种基地、1.4万亩土地治理、万亩土地整理等项目有效整合，建设旱作节水示范方1万亩，农民技术培训5000人次。 2010年组建了武强县北大洼现代农业示范区管理委员会，全面负责北大洼开发资金的整合、工程建设、招商引资和项目服务推进等工作。在工商部门注册了“北大洼”品牌商标，建设了北大洼展厅和北大洼网站，组织撰写了一批宣传北大洼，展示北大洼的新闻稿件。加大招商引资力度，成功引进了投资18亿元的蒙牛集团衡水高端奶暨现代牧场项目，韩国农友BIO株式会社北京世农种苗有限公司种苗研发繁育及蔬菜种植加工项目和绿洁食品有限公司蔬菜加工项目，首都农业集团华都公司投资9.8亿元建设肉鸡屠宰加工一条龙项目及正在洽谈中的新西兰恒天然公司投资20多亿元建设多个优质牧场项目。 启动了国家级现代农业园区申报工作。力争到“十二五”末，示范区内10万亩农田全部完成设施配套，打造优质粮食生产、高效园艺生产、健康养殖生产、生态循环农业、农产品加工流通等五大基地，实现区内农业经济快速发展、重点产业形成规模、基础设施与装备改善的目标，跨入国家级现代农业示范区序列。武强县现代农业发展思路1.“三大支柱”产业(1)粮食产业。粮食面积、产量、粮食加工能力、建设现代粮食物流园区、创名优品牌。(2)畜牧产业。奶牛、肉鸡肉鸭存栏。畜牧业生产产值和加工产值分、畜牧精深加工率；规模养殖场(区)，专业合作组织，带动农户；创名优品牌。(3)蔬蔬产业。面积，其中设施栽培，蔬菜加工，其中精深加工；专业合作组织，优质生产基地，带动农户；创名优品牌。 2.“一区多园” “一区”即北大洼现代农业示范区，“多园”即每个乡镇围绕优势产业，在整体推进的同时，创建12个现代农业示范园区，争取成为市级现代农业示范区。北大洼现代农业示范区重点做大做强粮食、畜禽、蔬菜三个主导产业。示范区建设要突出重点，选择区位优越、基础设施、产业发展较好的区域作为核心示范区，先行先试，以点带面，整体推进。各乡创建的示范园面积不低于5000亩。“一区多园”示范园建设要创新理念，突出加快农业发展方式转变，促使农业增长由主要依靠土地投入向依靠科技、资本投入转变，农业生产由主要依赖自然生产向发展可控设施生产转变，农业经营由分散经营向专业规模经营转变，农业发展由注重一产向农业一、二、三产业协调发展转变；加快园区设施化、标准化、品牌化、专业化进程，成为全省乃至全国现代农业的样板区、科技成果应用的展示区、农业功能的拓展区。3.“六大体制机制创新”建设任务(1)农村土地管理制度创新。探索土地流转新形式，建立健全土地流转市场，促进土地向龙头企业、合作组织和种田能手集中；创新城乡建设用地增减挂钩方式，推进整村治理，盘活农村土地资源。建立各类土地流转服务中心，调解仲裁机构，村级土地服务站，土地流转面积力争达到10万亩，农业规模经营面积达到20%以上。(2)城乡统筹发展机制创新。探索建立统筹城乡发展规划、经济建设、社会事业一体化的体制机制。重点探索建立城乡经济发展联动机制，促进城乡产业互动发展；探索城乡规划布局优化机制，形成相互衔接，全面覆盖的城乡规划体系；加大对农村的投入，构建城乡一体的公共服务平台，促进城乡协调发展。(3)现代农业经营组织创新。发展农民专业、土地股份等新型农民合作组织；推进“龙头企业合作组织农户”的经营模式，探索龙头企业与农户的利益联结机制。农民合作组织成员收入高出非成员收入30%以上。(4)现代农业服务体系创新。健全县、乡农业技术推广机构，推行农技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人的科技入户推广模式；办好农业农机服务合作社，组织农机跨区域作业，探索建立以基层农机服务组织为龙头，农机户为基础的农机服务体系；办好农业信息网站，解决信息进村入户到企“最后1米”问题。(5)现代农村投融资制度创新。按照统一规划、渠道不变、用途不乱的要求，整合农业开发、产粮大县、土地整治、扶贫开发等涉农资金，集中用于现代农业建设。积极推动农民资金互助社、小额贷款公司、融资性担保公司等地方金融组织健康发展；探索推行大型农用设备、集体建设用地、厂房、设备、原材料半成品以及土地承包经营权、宅基地等使用权抵押贷款；将种养业等列入政策性保险范围。组建农业投资基金，农村银行，村镇银行，农民资金互助社，农业保险基本实现大宗种养产品全覆盖。 (6)农业管理体制机制创新。探索党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。4.“八大支撑体系”(1)农业科技创新体系。围绕产业需求，加强与高等院校、科研院所产学研合作，形成以农民增收为中心、企业为主体、市场为导向、院校为依托、政府为引导的农业科技创新体系，加速关键技术的研发攻关和农业科技成果的转化。建立个现代农业科技研发中心、建立健全基层农技服务中心。(2)农产品质量安全体系。整合资源，“县有检测中心，乡镇(基地)有检测站、龙头企业有检测室，市场有检测点”的四级农产品质量检测体系；制定完善的涵盖产前、产中、产后全程的农产品质量标准化体系。(3)农业装备设施体系。争取国家对农业基础设施投入，推进南水北调、引黄等水利项目建设设，加快旱涝保收、高产稳产农田与设施农业建设；完善农田防护林网建设；启动三大产业农业机械化推进工程。(4)农产品加工流通体系。积极推进产业化经营，围绕支柱产业，引导龙头企业集中、集聚、集群发展，推进精深加工，延长产业链条，实施品牌战略，提高农产品附加值。加快农产品专业批发市场建设，发展新型流通业态，促进“农改超”。龙头企业发展，农产品交易物流中心、农产品物流体系建设。(5)农业经营组织体系。建立具有现代企业特征的农业经营组织，培育合作组织、家庭农场等市场主体，提高农业生产经营组织化程度。围绕支柱产业，高标准发展农民专业合作社示范社。(6)农民教育培训体系。整合现有教育资源，建立健全县、乡农民教育培训体系，抓好新型农民培训，提升技能水平；借助龙头企业、农业示范园和良种补贴等项目实施，加大新技术、新成果的培训和推广力度；以乡村工业园为依托，重点培育经营大户和农民企业家。新型农民培训，农民返乡创业等培训。(7)农村金融服务体系。在抓好农村金融组织、抵押担保方式、农业保险等金融创新的同时，建立现代农业金融服务体系，重点推行网上银行、联网互保、农民工银行卡等电子化金融服务，为农民提供理财服务和小额信贷支持；加快实施“农汇通”工程，改善农村支付环境。(8)农业生态经济循环体系。加强无公害、绿色、有机食品基地建设，推广生态循环、健康养殖；科学使用农业投入品，实行农业生产废弃物无害化处理；发展作物秸秆综合利用、废弃物利用循环产业链，探索生物系统内物质转化和能量多级利用复合生产模式。规模养殖场(区)建设大中型沼气工程，种养业废弃物综合利用，建设不同类型的生态循环产业示范基地。下一步主要工作一是进一步推进已引项目的落地和扩张。二是加大招商引力度，包括，有机肥加工，粮食加工、花卉、物流等项目。三是鼓励各乡镇，县直有关科局，创建各自的农业示范基地。需要解决的几个问题：一是组织园区相关人员到藁城、玉田参观学习，借鉴外地方工业 的先进经验，完善我县园区建设和发展思路。二是解决园区经费问题。去年，县财政安排园区工作经费20万元，今年因领导变化，没有落实工作经费，年初展厅的改造、投影设备、招商资料费用，网站使用费用都没有解决。二、关于华都项目问题首农集团河北武强华都肉鸡产业扶贫项目拟建设年单班屠宰加工肉鸡6000万只的屠宰加工厂以及相关配套设施。计划总投资9.88亿元。分别建设：1、 年单班屠宰加工6000万只肉鸡屠宰加工厂1座；年产4万吨的熟食工厂一座、年产8000吨调味料工厂一座；2、年入孵能力8000万枚种蛋的孵化厂1座；3、年加工能力40万吨的饲料加工厂1座； 4、年存栏5万套父母代种鸡场14个；5、年出栏60万只标准化商品肉鸡场120座。项目全部全部建成达产后，年销售收入30亿元，利润达2亿元。项目将为当地提供7500余个就业岗位，可带动当地10万农民依托项目发展肉鸡饲养及玉米、大豆等相关产业链发展。每年可直接增加贫困人口收入2.6亿元。7月15日项目正式在北京签约。到目前，开工建设种鸡场2个，近期开工1个。下一步需要做的工作：1、 成立领导小组、