南沙档案信息规划展览中心（二期）可行性研究报告

南沙档案信息规划展览中心（二期）南沙档案信息规划展览中心（二期） 可行性研究报告可行性研究报告 广东省建筑设计研究院广东省建筑设计研究院 二二一九年八月一九年八月 南南沙沙档档案案信信息息规规划划展展览览中中心心（二二期期）可可行行性性研研究究报报告告广广东东省省建建筑筑设设计计研研究究院院 目录目录 1.1. 总论总论1 1 1.1 项目背景1 1.2 项目提出的理由3 1.3 项目概况4 1.4 可行性研究结论5 2.2. 项目背景及项目建设的必要性项目背景及项目建设的必要性. 7 7 2.1 项目背景7 2.2 项目建设的必要性20 2.3 建设规模25 3.3. 场址选择场址选择2929 3.1 场址现状29 3.2 场址条件31 4.4. 布展工程设计方案布展工程设计方案. 3434 4.1 设计方案指导思想与原则34 4.2 总体布局方案36 4.3 布展平面图40 5.5. 配套设施工程配套设施工程. 4747 5.1 电气47 5.2 消防工程52 5.3 空调及通风工程54 5.4 综合布线工程56 6.6. 节能节能5959 6.1 设计依据59 6.2 能源消耗种类和数量分析60 6.3 节能措施分析60 6.4 节能效果分析62 7.7. 环境影响评价环境影响评价. 6363 7.1 编制依据63 7.2 项目场址环境现状63 7.3 拟建项目对环境的影响63 7.4 污染治理措施64 7.5 结论64 8.8. 劳动安全卫生劳动安全卫生. 6565 8.1 设计原则65 8.2 职业安全与卫生措施65 9.9. 组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置. 6868 9.1 建设过程组织管理机构68 9.2 建成后组织管理及其运作69 10.10. 项目实施进度计划项目实施进度计划. 7171 10.1 建设期71 10.2 项目实施进度安排71 11.11. 招标方式与招标内容招标方式与招标内容. 7373 11.1 工程、设备和服务的招标范围73 11.2 招标的方式73 11.3 招标的组织形式74 12.12. 投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措. 7575 12.1 工程概况75 12.2 估算编制依据75 12.3 估算编制方法76 12.4 工程建设其他费用的组成76 12.5 各项费用的组成及各项经济指标76 表 12-2 投资估算汇总表. 88 表 12-3 多媒体设备表.88 12.6 资金筹措91 13.13. 社会效益和评价社会效益和评价. 9292 13.1 项目对社会的影响分析92 13.2 社会效益评价95 13.3 社会风险分析95 14.14. 结论与建议结论与建议. 9696 14.1 结论96 14.2 建议96 15.15. 附件附件9898 15.1 附件 1.98 15.2 附件 2.100 1 1.1. 总论总论 1.11.1 项目背景项目背景 1.1.11.1.1 项目名称项目名称 南沙档案信息规划展览中心（二期） 1.1.21.1.2 项目承办单位项目承办单位 业主单位：广州南沙经济技术开发区规划和自然资源局 项目联系人：刘洋 联系电话代建单位：广州南沙城市建设投资有限公司 项目联系人：田胜军 联系电话1.1.31.1.3 编制依据编制依据 （1）投资项目可行性研究指南（2003 年 3 月第一版）； （2）广州市政府投资项目管理条例； （3）广州市南沙区（南沙新区）国民经济和社会发展第十三 五年规划纲要； （4）广州南沙新区城市总体规划（20122025）； （5）博物馆建筑设计规范（JGJ66-2015）； 2 （6）方志馆建设规定（试行） （7）广东省有关的建筑、安装预算定额； （8）关于推进南沙新区规划展览中心布展工程前期工作的会议 议定事项（管办2019643 号）； （9）关于研究南沙新区规划展览中心前期工作的会议纪要（穗 南开管工会纪201969 号）； （10）项目单位提供的其他有关基础资料； （11） 现行的国家及地方有关政策、 法规、 专业技术规范和规程； 1.1.41.1.4 研究范围研究范围 本报告依据国家及地区政府相关法律、法规、标准，本着客观、 求实、科学、公正的原则，在现有能够掌握的资料和数据的基础上， 主要就项目建设的必要性、需求分析与建设规模、建筑方案、建设条 件、投资估算及资金来源、社会效益及节能分析、项目环境保护、消 防安全等方面逐一进行研究论证，以确定项目经济、技术等方面的可 行性，为建设单位、政府投资主体提供决策参考。 1.1.51.1.5 编制原则编制原则 （1）依法遵章的原则；本项目是政府公共财政投资项目，必须 严格按相关政策执行。 （2）全面发展的原则；南沙新区经济蓬勃发展，与之相应的社 会、科学文化事业的发展必须齐头并进，才能保持整个社会的健康有 序协调的发展。 3 1.21.2 项目提出的理由项目提出的理由 广东省广州市南沙新区位于珠江三角洲的地理几何中心， 地位独 特。 1990 年 6 月，南沙确定为重点对外开放区域和经济开发区。1993 年 5 月 12 日，国务院批准设立广州南沙经济开发区，2005 年，南沙 变身为独立行政区，2012 年 9 月 6 日，国务院正式批复广州南沙 新区发展规划。2012 年 10 月 11 日，国务院新闻办举办中外记者 新闻发布会，介绍国务院新近批复的广州南沙新区发展规划，南 沙新区成为全国第六个国家级新区。 南沙新区是广州市最具发展优势的区域。随着城市的快速发展， 城镇化水平的急速提高， 南沙新区已成为广州市城市未来发展的核心 区域，是行政、商务、金融、文化、休闲、娱乐、居住等多功能为一 体的综合生态文明新区。 如今，在“一带一路”、“粤港澳大湾区”的推动下，南沙新区 面临巨大的挑战和发展机遇。城市间竞争激烈，每个城市都希望展示 自己的独特优势和更好形象以获得更多的发展机会和资源。 在城市化 大潮中保持自己的鲜明个性并在激烈的竞争中脱颖而出， 对城市的长 远发展意义重大。而建设一个浓缩城市文明精华、集中展示城市精彩 的城市展馆无疑是提升城市形象的有效途径之一。 南沙档案信息规划 展览中心（二期）建设可为南沙新区建设提供历史支撑和人文底蕴。 因此，南沙新区建设一座功能完备、资料全面、内容权威的南沙 档案信息规划展览中心 （二期） ， 打造多元文化城市共同的精神家园， 势在必行，它不仅符合广大民众的精神需要，也是城市建设和经济发 4 展的需要。 1.31.3 项目概况项目概况 1.3.11.3.1 拟建地点拟建地点 南沙档案信息规划展览中心（二期），位于广东省广州市南沙区 凤凰大道与南府路交叉口西南 150 米。 1.3.21.3.2 建设规模与目标建设规模与目标 1.3.2.11.3.2.1 建设目标建设目标 南沙档案信息规划展览中心（二期）是展示南沙城市总体形象、 社会价值体系、人文地理特色、建设成就的重要窗口和对外宣传的主 要载体， 为此南沙档案信息规划展览中心 （二期） 将建设成国际一流、 国内顶尖、高水平、高品味的精品展览馆。 1.3.2.21.3.2.2 建设规模建设规模 展馆主体建筑共四层， 其中 1-3 层为南沙档案信息规划展览中心 （二期），建筑面积为 8040 ，布展工程面积约 5800 。 项目布展分为 2 大部分：南沙地方志馆（1 楼）、南沙规划馆- 未来之城（2 楼、3 楼）。 1.3.31.3.3 项目投入资金项目投入资金 1.3.3.11.3.3.1 资金投入及筹措资金投入及筹措 南沙档案信息规划展览中心（二期）工程总投资为：7794.37 万 元，工程费用：6269.70 万元，其中布展工程费用 4991.12 万元（地 5 方志馆布展工程费用 1916.27 万元， 规划馆布展工程费用 3074.85 万 元） ， 公共配套工程费用 1278.58 万元， 工程建设其他费用的： 1084.68 万元，预备费：440.00 万元。 资金投入计划：项目资金分两年投资，2019 年投入 6625.36 万 元，2020 年投入 1169.01 万元。 资金来源：本项目投资由南沙区财政统筹解决。 1.3.41.3.4 项目主要数据与指标项目主要数据与指标 表 1-1 项目主要技术经济指标表 序号项目单位指标（）备注 1建筑面积8040（1-3 楼） 2布展面积5800 2.1地方志馆 序厅300 1 楼 展区1200 2.2规划馆 序厅300 2 楼 展区1700 展区23003 楼 4工期月4 5总投资万元7794.37 1.41.4 可行性研究结论可行性研究结论 （1）南沙新区位于珠江三角洲的地理几何中心，地位独特；南 沙是广州的新门户，是未来广州的最重要窗口；南沙是粤港澳大湾区 的枢纽，地位关键。建设南沙档案信息规划展览中心（二期），可以 全面介绍南沙新区政治、经济、文化、社会、生态等各方面情况，展 示城市的发展历程、建设成就和未来蓝图，它对内能凝聚文明，振奋 民心，是市民共同的精神家园；对外能展示形象，提振信心，促进招 6 商引资，是宣传交流的一张绚丽名片。建设南沙档案信息规划展览中 心（三期），功能以档案库房及相应业务和技术用房为主。项目建设 是必须的。 （2）南沙档案信息规划展览中心（二期）是南沙重要的公共基 础设施，项目建设可以大大提高南沙公共设施配套，增强市政和文化 设施硬件水平， 提高服务社会的能力， 可以大大提高南沙的城市形象、 提高南沙新区的城市竞争力。 （3）项目符合南沙区城市规划的要求。项目选址用地建设条件 良好，项目建设条件具备，选址方案是合适的、合理的。 （4）项目总投资 7794.37 万元，资金拟由南沙区财政统筹解决。 （5）本项目用地落实，经过技术上和经济上的论证，本项目可 行。 7 2.2. 项目背景及项目建设的必要性项目背景及项目建设的必要性 2.12.1 项目背景项目背景 2.1.12.1.1 文化建设的大政方针引领文化建设的大政方针引领 2.1.1.12.1.1.1 “十三五十三五”规划建议中对文化建设的要求规划建议中对文化建设的要求 “十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，也是促进文化繁 荣发展关键时期。 在新的历史起点上， 夺取中国特色社会主义新胜利， 赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须充分发挥文化引领风 尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。全面建成小康社会，迫 切需要补齐文化发展短板、实现文化小康，丰富人们精神文化生活， 提高国民素质和社会文明程度。适应把握引领经济发展新常态，推动 改革全面深化，促进社会和谐稳定，迫切需要牢固树立和贯彻落实创 新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，增进社会共识、营造良好 氛围，激发全民族创造活力。高新技术发展日新月异，社会信息化持 续推进，互联网影响广泛而深刻，迫切需要拓展文化发展新领域，发 展壮大网上主流舆论阵地，更好运用先进技术发展和传播先进文化。 世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，综合 国力竞争日趋激烈，迫切需要提高文化开放水平，广泛参与世界文明 对话，增强国际话语权，展示中华文化独特魅力，增强国家文化软实 力。面对新形势新要求，要进一步坚定文化自信，增强文化自觉，奋 力开创中国特色社会主义文化建设新局面， 为做好党和国家各项工作 提供强大的价值引领力、文化凝聚力和精神推动力。 8 2.1.1.22.1.1.2 国家国家“十三五十三五”时期文化改革发展规划纲要的要求时期文化改革发展规划纲要的要求 国家“十三五”时期文化改革发展规划纲要中提出： 坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，坚持缺什么补 什么，注重有用、适用、综合、配套，统筹建设、使用与管理，加快 构建普惠性、保基本、均等化、可持续的现代公共文化服务体系。 （一）完善公共文化服务网络。鼓励各地按照国家基本公共文化 服务指导标准，自主制定富有特色的地方实施办法，健全各级各类公 共文化基础设施。立足实际，注重实效，做好公共文化馆、图书馆、 博物馆、美术馆、乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合性文化 服务中心等的规划建设。提高广播电视播出机构的制播能力和发射 （监测）台、卫星地球站、直播卫星平台的承载能力。建设国家和地 方应急广播体系。探索农村电影放映长效机制。鼓励社会力量投资或 捐助公共文化设施设备。 （二）推动基层公共文化设施资源共建共享。统筹公共文化设施 网络和重点文化惠民工程， 避免重复建设。 整合宣传文化、 党员教育、 科普普法、体育健身等资源，建设乡镇（街道）、村（社区）的综合 文化服务设施。合理利用历史街区、民宅村落、闲置厂房等，兴办公 共文化项目。以县级图书馆、文化馆为中心推进总分馆制。推进公共 文化设施免费开放。 2.1.1.32.1.1.3 关于加快构建现代公共文化服务体系的意见关于加快构建现代公共文化服务体系的意见 2015 年 1 月 14 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关 于加快构建现代公共文化服务体系的意见。 9 2015 年 7 月 7 日，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公 厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见。 实施意见提出，到 2020 年，基本建立与我省经济社会发展 水平、人口状况、人民群众需求相匹配的具有广东风格、全国领先的 现代公共文化服务体系，主要指标居全国前列。 2.1.1.42.1.1.4 广东省建设文化强省规划纲要（广东省建设文化强省规划纲要（2011-20202011-2020 年）年） 文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分， 是 保障人民基本文化权益的根本要求，是我省努力当好推动科学发展、 促进社会和谐的排头兵、全面实现小康社会的必由之路。改革开放以 来，我省高度重视文化建设，特别是通过实施建设文化大省战略，文 化建设取得重大成就， 为推动全省经济社会发展提供了强有力的文化 动力。但是，当前我省文化发展水平总体上仍落后于全省经济社会发 展步伐，与人民群众日益增长的精神文化需求不相适应。 今后 10 年，是广东加快转变经济发展方式、实现经济社会转型 的关键时期，也是推动文化大发展大繁荣的重要阶段。站在新的历史 起点上， 面对日益激烈的国际国内文化竞争和文化与经济加速融合发 展的新趋势，我们必须充分认识文化建设在凝聚民族精神、提升公民 素养、促进社会和谐、推动加快经济发展方式转变中的重要地位和作 用，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，全面推进文化建设，实现 由文化大省向文化强省的跨越。为此，特制定广东省建设文化强省 规划纲要（2011-2020 年）。 10 2.1.1.52.1.1.5 广东省地方志事业发展规划（广东省地方志事业发展规划（2016201620202020 年）年） 广东省地方志事业发展规划（20162020 年）的要求，坚 持全面发展。以修志编鉴为主业，统筹兼顾开发利用、信息化建设、 方志馆建设、理论研究、旧志整理、地方史编纂等工作，实现地方志 事业全面协调可持续发展。构建方志馆公共文化服务体系。加强方志 馆专业化、标准化建设，加快建设各级方志馆。到 2020 年，各地级 以上市要全面建设方志馆， 各县 （市、 区） 可从实际出发建设方志馆， 鼓励有条件的镇村建设方志馆。 优化方志馆功能配置， 加强地方文献、 地情资料征（收）集力度，征（收）集一批有价值的地方文献，提高 馆藏资料数量和质量。 2.1.22.1.2 国内城市规划展览馆、地方志馆的建设情况国内城市规划展览馆、地方志馆的建设情况 2.1.2.12.1.2.1 展览馆建设展览馆建设情况情况 （1）广州市城市规划展示中心 广州市城市规划展览中心位于白云新城核心区 B03-02 地块，与 白云国际会议中心隔路相望， 是白云新城文化中心区标志性公共建筑 之一。展览中心地上 8 层，地下 3 层，总建筑面积 84000 ，其中， 规划展览面积约 19400 ，集合了规划展示、公众参与、学术交流、 城建档案、业务技术支持等功能，是目前国内规划最大、功能设施最 完善的规划展览馆。据悉，该展览中心利用了大型模型、动感 4D 及 先进的声光电技术等手段，以城市发展为脉络，对广州城市历史、城 市建筑文化遗产、当代建设成就、未来广州城市规划等方面，进行全 方位展示。其中还设有国内最大的多维展示城市模型，通过巨大架空 11 层，设置了对公众开放的“阳光规划展示厅”。 图 2-1 广州市城市规划展示中心 （2）上海市城市规划展示馆 上海市城市规划展示馆建筑面积 2 万。 在 7000 展示面积中， 全面展示上海城市规划与建设成就，充分表达了“城市、人、环境、 发展”的展示主题，被市民誉为“城市之窗”。馆内大量采用高科技 手段，全面展示上海至 2020 年的城市未来蓝图。整个规划馆极具专 业性、知识性、趣味性、艺术性，融历史和未来为一体，给人以无限 的遐想。磅礴的气势、大手笔的布展格调、现代一流的高科技展示手 段，形象、生动地演绎出申城的沧桑巨变，展现了上海美好的今天和 灿烂的明天。 12 图 2-2 上海市城市规划展示馆 （3）深圳市当代艺术馆与城市规划展览馆 深圳市当代艺术馆与城市规划展览馆坐落于深圳福田核心区， 南 侧当代艺术馆、北侧城市规划展览馆、中庭共同组成含艺术收藏、展 示、信息公共查询、教育等功能为一体的综合型文化场馆。总建筑面 积 89354.1 ，地下 2 层，地上 5 层，建筑高度 48m。建筑造型独特、 立体多变，含大量倾斜、扭曲旋转曲面，增添城市动感色彩。 13 图 2-3 深圳市艺术馆与城市规划展览馆 （4）六盘水城市规划展览馆 六盘水城市规划馆位于六盘水市文化中心， 选址于市中心城区凤 凰山以北至麒麟公园地段，其旁边濒临凉都大剧院、市民中心、市图 书馆、市档案馆与地方志馆等文化场馆和设施。2016 年 5 月 1 日,六 盘水城市规划馆试运行。 该馆总面积12800,布展工程面积7200, 共三层,主要设置城市印象、历史文化、魅力凉都等 13 个展区。 14 图 2-4 六盘水城市规划展览馆 （5）兰州市城市规划展览馆 兰州市城市规划展览馆，位于黄河北岸人民路 23 号。总建筑面 积 16460 ，地上 4 层，地下 1 层，建筑造型立意为黄河石，使建筑 与黄河融为一体， 呈现出兰州悠久深远的黄河文化。 是一座室内布展、 建筑理念与城市特色完美融合的“规划艺术馆”。 15 图 2-5 兰州城市规划展览馆 2.1.2.22.1.2.2 地方志馆建设情况地方志馆建设情况 （1）广东省方志馆。 广东省方志馆，又名广东方志馆，是广东省人民政府地方志办公 室属下的公益一类正处级事业单位。建成于 2014 年，地处广州市中 心天河北， 毗邻省档案馆及广州多所高校， 建筑面积近 1.1 万， 1-4 楼为展览区，设有广东省情馆和专题展览厅;7 楼为阅览区，分别设 有书刊阅览室和家谱阅览室。是广东省重点建设的 9 项文化设施之 一，也是广东省有史以来的首个省级方志馆。作为省级公共文化服务 机构，广东省方志馆主要业务为省情展示与教育基地、地情文献收藏 与服务中心、省情信息收集与发布等。广东省方志馆是全面展示广东 省情、向社会提供省情信息与地方文献服务的窗口单位，它以精彩生 动、丰富翔实的布展集中反映广东的历史与现状，培育人民群众的爱 16 国爱乡情怀，不断丰富广东历代的方志、年鉴、家谱、报刊以及地情 文物等收藏，为社会提供借阅与查询服务;致力于信息化建设，在加 快馆藏文献与文物资料数字化建设的同时，打造省情信息收集、发布 的即时通道;充分发挥馆藏、场馆和技术优势，与社会各界广泛交流， 引进各种文化元素， 吸收社会文化力量共同办馆， 建立粤人文库专藏， 充实方志馆的内容与内涵;协助承担全省地方志理论研究、历代方志 和年鉴影印出版、地方文献整理出版等工作，开发利用地方志资源。 图 2-6 广东省地方志馆 （2）广州市地方志新馆。 广州市地方志新馆南邻白云新城中心广场，建筑面积 12629 ， 是目前国内最大的方志馆， 其中展厅 “方志广州 羊城今古” 面积 6603 ， 展厅面积居全国第一。 新馆采用了大量的现代科技手段。 设有 “千 年商都”360环幕影院，展现广州自秦汉以来，从未间断承担国家 对外通商口岸的重大使命；建立了口述广州数据中心，并建设了市民 17 录音棚、口述史采编室、音像资料编辑室等。包括市民在内的社会各 界人士，可以通过口述历史的方式，把自己对城市的记忆加入其中。 2.1.32.1.3 南沙新区的社会、经济概况南沙新区的社会、经济概况 南沙区，广东省广州市市辖区，为广州城市副中心，位于广州市 最南端、珠江虎门水道西岸，西江、北江、东江三江汇集之处。全区 总面积 803 平方公里，下辖 3 个街道、6 个镇，区人民政府驻黄阁 镇凤凰大道 1 号。截至 2017 年末，南沙区常住人口 72.5 万人，其中 户籍人口 41.54 万人。 截至 2018 年 10 月，南沙区下辖 3 个街道、6 个镇，包括南沙街 道、珠江街道、龙穴街道、万顷沙镇、黄阁镇、横沥镇、东涌镇、大 岗镇、榄核镇。 2018 年全区实现地区生产总值 1458.41 亿元，比上年（下同） 增长 6.5%。其中，第一产业增加值为 50.82 亿元，增长 3.1%；第二 产业增加值为 858.31 亿元，增长 5.9%；第三产业增加值为 549.28 亿元，增长 8.2%。三次产业增加值的比例为 3.48:58.86:37.66。 2018 年， 全区实现国内商品销售总额 1861.01 亿元， 增长 17.3%； 社会消费品零售总额 208.77 亿元，增长 6%。跨境电商网购保税进口 模式 BBC 进口额达 98.7 亿元，增长 37.6%；市场采购出口商品平台 申报货值 481 亿元，汽车平行进口 1.4 万辆，居全国第二。全区各主 要旅游景点共接待游客 1130.22 万人次， 增长 5%。 邮轮停靠 94 艘次， 旅客进出港达 48.12 万人次。 2018 年，全区新设外商投资企业数 1582 个，增长 333.4%；合同 18 利用外资 276.96 亿美元，增长 451.5%；实际利用外资 9.74 亿美元， 下降 6.5%。 2018 年，全区实现进出口总额 2063.9 亿元，增长 5.8%，占广州 全市 21%。其中出口总额 1091.84 亿元，下降 4.8%，占广州全市 20%； 进口总额 972.06 亿元，增长 20.9%，占广州全市 23%。 2.1.42.1.4 南沙新区南沙新区的的城市发展定位城市发展定位 1993 年，国务院批准设立广州南沙经济技术开发区。2002 年， 开始大开发，2005 年成为广州行政区，2012 年获批国家新区。近年 来，南沙在国家和省、市的战略地位不断提升。2014 年，中国（广 东）自由贸易试验区成立，南沙新区片区作为其中面积最大的片区， 被定位为粤港澳深度合作示范区、21 世纪海上丝绸之路重要枢纽和 全国新一轮改革开放先行地。2016 年，广州市委十届九次全会将南 沙定位为广州城市副中心。2017 年，广东省委第十二次党代会，将 南沙定位为建设承载门户枢纽功能的广州城市副中心。2019 年， 粤 港澳大湾区发展规划纲要正式发布，南沙被定位为粤港澳全面合作 示范区，要求携手港澳建设高水平对外开放门户、创新发展示范区、 金融服务重要平台和优质生活圈，南沙的改革开放创新进入了新时 代。 为此将建设一座国际一流、国内顶尖、高水平、高品味的城市规 划展览馆，作为城市文化公共设施新品牌、交流沟通新平台、旅游观 光新景点， 城市展览馆已成为城市的 “会客厅” 和营销城市魅力的 “金 质名片”，有效地提升了城市形象和文化品位，在精神文明建设和促 19 进招商引资等方面正发挥着重要的作用。 2.1.52.1.5 南沙新区政府的高度重视和大力支持南沙新区政府的高度重视和大力支持 2019 年 6 月 14 日，在区行政中心规划和自然资源局会议室主持 召开南沙新区规划展览中心前期工作专题会议。会议强调，南沙新区 规划展览馆是展示南沙城市总体形象、 社会价值体系、 人文地理特色、 建设成就的重要窗口和对外宣传的主要载体， 为此南沙新区规划展览 中心将建设成国际一流、国内顶尖、高水平、高品味的精品工程。 会议对 5 月下旬以来的前期工作进展表示肯定， 鼓励参会各单位 要继续保持工作劲头，以坚强的毅力，采取超常规的工作方式，按年 底开馆的目标抓紧推进。 2019 年 6 月 28 日下午，在区行政中心会议室主持召开区规划展 览中心布展工程前期工作专题会。 会议听取了规划展览中心顾问团队 关于京津冀、上海等地区展览馆考察学习情况、布展创意方案深化成 果的汇报， 并围绕布展工程组织实施方案以及近期工作安排进行了部 署。会议强调，南沙信息规划展览中心的主要功能是展示南沙城市规 划与建设成就，展陈内容应重点突出南沙的地方特色，展示南沙作为 大湾区门户枢纽城市、“一带一路”重要节点以及国家级新区、自贸 区的核心竞争力。 展陈分区以及参观流线设计应充分考虑展览中心对 公众开发的特点、同时兼顾政务交流、招商引资的需要。 20 2.22.2 项目建设的必要性项目建设的必要性 2.2.12.2.1 城市展览馆是浓缩时空城市之窗城市展览馆是浓缩时空城市之窗 城市展览馆，通过宏大的场景、详实的资料、艺术的构思、高科 技的手段，生动形象的展示城市历史文化底蕴、发展历程、建设成就 和未来愿景，构成一个将城市空间特色、历史文化特色、经济发展特 色高度整合的独特创意空间。 以“城市人环境发展”为主题，高度浓缩城市的历史、今 天和未来，综合性城市主题展览馆，已成为全国各级城市文化公共设 施建设的新热点。 它是一部长卷，能在最短的时间内认知一个城市的发展史；它是 一个窗口，让来宾最直接的看到一个城市的进步；它是一个桥梁，让 市民了解并参与城市的建设发展。 对于无论是否到过这个城市的人来 说，它都是一个让人能够在最短时间内全面认识城市的快捷通道；它 是新时代的城市象征，让城市的光芒在这里绽放。 一个展览馆就是一个城市作为城市文化公共设施新品牌、 交流沟 通新平台、旅游观光新景点，城市展览馆已成为城市的“会客厅”和 营销城市魅力的“金质名片”，有效地提升了城市形象和文化品位， 在精神文明建设和促进招商引资等方面正发挥着重要的作用。 南沙档案信息规划展览中心（二期）的建设是向世界展示南沙区 城市发展的重要举措，项目的建设是必要的。 2.2.22.2.2 城市展览馆建设的重要意义城市展览馆建设的重要意义 改革开放以来，随着城市经济文化的全面快速发展，各级政府领 21 导对城市文明建设的关注、重视程度不断提高，城市规划馆文化取得 了突飞猛进的发展， 使城市规划馆成为社会和城市文化建设中不可缺 少的一部分。反过来，社会和城市文化的快速发展，又促使城市规划 馆得以迅速的壮大和提高。 城市规划馆定位于提升城市文化品位，展示城市未来宏伟蓝图， 宣传城市美好形象的重要阵地，将成为展示地域的历史变迁，发展现 状和规划远景的重要窗口， 是对外宣传的重要载体以及介绍城市发展 全貌的重要平台， 成为一个全方位， 多角度的展现城市建城史， 经济， 文化建设成果与城市规划光明前景的 “城市会客厅” 和 “城市金名片” 。 城市规划馆作为集科学，历史，地理，文学，艺术等一身的知识 宝库，蕴藏着丰厚的教育资源，城市规划馆将这些资源通过陈列展览 的形式，广泛吸引公众的注意，走进民众的生活，融入经济社会，推 动经济社会的和谐发展。城市规划馆作为名副其实的“第二课堂”， 通过实物欣赏和接触， 亲听讲解等途径提供了丰富的教学内容及生动 的教学模式，让受教育者充分享受教育过程的乐趣，为教育的发展提 供了全方位的支撑。 城市规划馆强大的教育能可以引发人们利用城市 规划馆来发展教育的无限遐想。 作为一个为公众服务的公众场所， 规划展览馆立足于最大程度的 吸引公众参与，强调展馆于公众的互动，市民通过展馆，可以了解城 市的过去，现在和未来，也可以感受城市规划的独具匠心，将成为市 民“关注规划，参与规划，监督规划”的新平台。同时还展示城市演 变历史和规划建设成就，展望未来城市蓝图，为专家和城市投资，建 22 设者提供学术报告、规划咨询的场所。 本项目满足南沙新区打造宜居生态城市的迫切需要近年来， 南沙 新区经济建设飞速发展的同时，市委、市政府以打造宜居宜业城市为 目标，大力推进南沙新区人文环境和生态环境建设，不断完善城市基 础设施，提升城市文化品位。目前，南沙新区已成为珠三角最适宜创 业发展和生活居住的城市之一。 2.2.32.2.3 方志馆的建设是南沙新区方志事业持续发展的需要。方志馆的建设是南沙新区方志事业持续发展的需要。 地方志工作条例规定“在地方志编纂过程中收集到的文字资 料、图表、照片、音像资料、实物等以及行程的地方志文稿，由本级 人民政府负责地方志工作的机构指定专职人员集中管理，妥善保存， 不得损毁；修志工作完成后，应当依法移交本级国家档案馆或者方志 馆保存、管理，个人不得据为己有或者出租、出让、转借。”并把“搜 集、保存地方志文献和资料，组织开发利用地方志资源”作为地方志 工作机构的职责。建设方志馆是实现“志、鉴、库、网、馆”整体推 进的地方志工作新格局的一项重要工作。 地方志工作条例 规定 “地 方志书每 20 年左右编修一次”，而不断出版的各类方志（镇街志、 名镇志、自然村志）、年鉴及编纂志书过程中搜集的各类资料和形成 的志稿等， 资料室已无法承担新形势下赋予的日益繁重的收藏利用任 务，需要方志馆进行有序的收藏整理，最大化地开发利用。同时方志 馆本身是纂修地方志书资料搜集的重要途径之一， 是完成地方志编纂 工作的重要基地。通过方志馆将各级各类旧志、新志、年鉴、地情书 和全国各省（市）志，有影响的地级市志、县志、党中央国务院重要 23 文献及修志有关的各类工具书、资料书集中收集和保存，分门别类整 理，不仅保存了历史，更为政府和公众查阅、利用地情资料，探索历 史渊源、文化史迹，提供了权威专业的平台及场所。有利于地方志资 源的开发利用、 研究， 有效地推动南沙新区地方志事业的可持续发展， 为后代留下难以磨灭的瑰宝。 2.2.42.2.4 项目是提升城市综合实力的重要举措项目是提升城市综合实力的重要举措 文化是区域竞争力的核心内容， 影响并决定着区域的发展的前景 和方向。从传统的功能城市到今天的文化城市，文化作为现代城市的 灵魂，已成为城市生活中举足轻重的关键元素。 进入 21 世纪，中国的城市化加速，而城市文化的传承、发展和 繁荣却面临着沉重的压力。城市化进程中，与历史建筑保护单位易于 受空间条件限制、在城市建设过程中屡遭破坏的环境不同，城市规划 展览馆在现代化城市文化塑造方面的功能已经越来越受到政府、 民众 等各方面的重视和青睐， 并确实在打造现代城市文化， 引领文化发展， 树立城市形象等方面发挥着及重要的作用。在增强区域吸引力（软实 力）方面，通过对历史建筑保护和展示，城市规划展览馆作为现代城 市文化功能区和“地标”，在提升公众的文化素质和修养的同时，在 现代城市中传承和培育着城市的历史文化内涵，民众对城市的亲切 感、认同感、满意度、亲和力以及凝聚力等要素随着城市新文化的形 成而得到强化， 当文化在逐渐的演变中形成特色鲜明的城市文化特色 后，这种文化的演变将会促进城市在制度方面的创新，并促进城市经 济的发展，最终将影响城市的综合实力和竞争力。 24 2.2.52.2.5 项目是项目是促进经济社会进步重要举措促进经济社会进步重要举措 在城市规划展览馆发挥教育、科研功能的过程中，城市规划展览 馆的经济功能得到伴随体现， 城市规划展览馆旅游对相关产业的带动 和促进作用产生了巨大的经济效益。此外，城市规划展览馆与文化产 业有机结合， 产生了大量的衍生商品， 提升了文化遗产事业的影响力， 密切了文化遗产与民生的关系，拓展了文化市场，给文化遗产事业带 来了丰厚的经济效益。在社会效益方面，以城市规划展览馆为重心的 文化圈，可以带动周边的商业活动和社会活动，在改造文化环境的同 时，也为社会福利、社会就业等经济问题的解决作出了贡献。 城市规划展览馆全面免费开放实际上是强化了城市规划展览馆 的经济功能。 因为城市规划展览馆的经济功能不仅仅甚至不主要在于 创造直接的经济效益， 而主要从其间接经济效益以及增强区域吸引力 上体现出来。 在间接经济效益方面，城市规划展览馆主要是以“引擎”的形式 存在， 即城市规划展览馆作为规划建筑文化产业的载体通过向相关行 业、产业、领域的发挥辐射、带动作用来实现对经济的贡献，这种辐 射、 带动作用最明显地表现在城市规划展览馆对旅游和文化产业的促 进作用上。 总之，城市规划展览馆作为一个经济、社会、文化的综合体，对 经济社会的方方面面都存在着难以量化的无形效益。 随着全国城市规 划展览馆全面免费开放的顺利推进和城市规划展览馆纳入国民教育 体系长效机制的探索， 文化遗产事业尤其是城市规划展览的教育功能 25 得以不断强化，并对其他功能的发挥也产生了强力的引领与带动作 用，有助于城市规划事业三大功能的全面发挥，也有助于实现城市规 划事业自身的科学发展。 2.32.3 建设规模建设规模 2.3.12.3.1 规模制定的原则规模制定的原则 （1）满足现行国家有关规范和行业标准的规定 主要依据的规范包括： 博物馆建筑设计规范 、 博物馆条例 、 展览建筑设计规范、方志馆建设规定（试行）等。 2.3.22.3.2 功能需求功能需求 南沙档案信息规划展览中心（二期）作为南沙新区规划与建设成 就的重要窗口，应考虑以下功能： （1）城市展览功能。充分展示城市历史演变和发展变化，使民 众更多了解南沙新区的过去、现在和将来，使投资者更多了解南沙新 区的历史、城市发展的信息。 （2）规划公示功能。展示城市总体规划、专项规划和重要地块 详细规划等城市规划内容：通过公示征求市民意见，增进政府与市民 的相互沟通与了解，使城市规划更为科学、合理，更具有可行性。 （3）地情展览功能。通过史志资料展览，使参观者明史志、知 兴衰，也为广大需要利用地情资料者提供平台。 （4）咨询交流功能。举办学术报告、规划专题咨询的专业场所， 26 为专家与建设者提供一个小型的交流平台，进一步提高城市规划水 平。 （5）宣传教育功能。宣传城市规划法律、法规和政策，提高全 社会的规划意识， 让更多人的市民了解、 关注、 参与、 监督城市规划。 （6）办公辅助功能。设置规划展览馆辅助管理用房等。 2.3.32.3.3 规模测算规模测算 （1）南沙档案信息规划展览中心（二期）的规模和内容 根据广东省城市规划文化设施规划建议指标中对文化设施建 设提出了明确的规划指标， “文化设施要根据居住人口和服务半径确 定。在确定人口规模时，除考虑本地常住人口的现状和发展外，还要 考虑外来人口的现状和发展， 外来暂住人口对文化设施的需求指标可 按本地常住人口的 0.3-0.8 计算。 文化设施规划指标的人口规模计算 按远期规划城区总人口规模计算 南沙新区城市总体规划2015-2025 预测到 2025 年，城市常住人口 230 万-270 万人。参考博物馆建设规 划每千人较经济发达地区指标建筑面积不低于 20 、用地面积不低 于 40 。 ” 南沙新区对各类文化馆、 馆建筑的总面积应不少于 4.6-5.7 万（目前南沙新区各类文化、博物馆类建筑总面积不到 2 万，远 远未达到 4.6-5.7 万的要求。），用地面积应不少于 9.2-10.8 万 。就目前来说，南沙新区市各类文化馆、博物馆建筑面积远远未达 标。 综合南沙新区城市规划要求及未来发展， 项目的建设规模应依据 辐射服务人口数量、人口文化程度、经济发展水平等因素综合确定， 27 并适当考虑超前，保证展览馆建筑具有一定的发展弹性和空间。 南沙档案信息规划展览中心（二期）作为南沙新区的城市之窗， 要充分展示南沙历史、城市发展历程和对未来的规划。参考国内同类 型的城市规划展览馆的建筑规模，展览馆主体共有 4 层。其中 1-3 层 为南沙档案信息规划展览中心（二期），建筑面积为 8040 ，布展 工程面积为 5800 。 （3）展示定位及功能区 南沙档案信息规划展览中心（二期）主要展示南沙城市规划与建 设成就，展陈内容应重点突出南沙的地方特色，展示南沙作为大湾区 门户枢纽城市、“一带一路”重要节点以及国家级新区、自贸区的核 心竞争力，同时以打造“精品”标志性布展工程为目标。 功能分区： 一楼“南沙地方志馆”主要包括序厅、南沙概况（五大名片）、 美丽南沙、历史文化、南沙地方志智慧书城、南粤村情（南沙卷）场 景体验等主题展区。 二楼“南沙规划馆”主要包括改革开放门户（二楼门厅）、国土 空间规划、自贸区区块规划、专项规划、国际航运枢纽、海洋高地、 创新型产业体系、国际金融、4D 影院（与南沙地方志馆共用）等主 题展区。 三楼“南沙规划馆未来之城”主要包括南沙总规沙盘模型、国 际滨海新城、南沙粤港澳全面合作示范区、国际科创中心、未来城市 生活、飞跃 2050 6D 影院、咖啡厅休闲区、大型会议室等主题展区。 28 2.3.42.3.4 建设规模建设规模 通过综合相关规范、标准等资料，结合场地实际情况，展览馆的 主体建筑共 4 层。其中 1-3 层为南沙档案信息规划展览中心（二期）， 建筑面积为 8040 ，布展工程面积为 5800 。 表 2-1 城市规划展览馆布展工程要功能表 功能区楼层布展面积 （）备注 南沙地方 志馆 1F1500 主要包括序厅、南沙概况（五大名片）、美丽南沙、历史文 化、南沙地方志智慧书城、南粤村情（南沙卷）场景体验等 主题展区。 南沙规划 馆 2F2000 主要包括改革开放门户（二楼门厅）、国土空间规划、自贸 区区块规划、专项规划、国际航运枢纽、海洋高地、创新型 产业体系、国际金融、4D 影院（与南沙地方志馆共用）等主 题展区。 未来之城3F2300 主要包括南沙总规沙盘模型、国际滨海新城、南沙粤港澳全 面合作示范区、 国际科创中心、 未来城市生活、 飞跃 2050 6D 影院、咖啡厅休闲区、大型会议室等主题展区。 布展总面 积 5800 29 3.3. 场址选择场址选择 3.13.1 场址现状场址现状 3.1.13.1.1 地点与地理位置地点与地理位置 项目场址位于广东省广州市南沙区凤凰大道与南府路交叉口西 南 150 米位，南沙自贸区市民广场绿带广场内。北面为南沙区政府行 政中心，南面为凤凰湖公园，环境优美，景色宜人。 南沙档案信息规划展览中心（二期）的主体建筑为单独立项的项 目，目前已结构封顶。本项目只涉及规划展览馆的布展部分。 图 31 项目位置图 30 图 3-2 项目区位图 31 3.1.23.1.2 总平面布置总平面布置 图 4-1 总平面布置图 3.23.2 场址条件场址条件 32 3.2.13.2.1 气候条件气候条件 南沙区属于南亚热带季风性海洋气候，温暖、多雨、湿润，夏长 冬短，夏季时段超过六个月。四季气候可概括为，夏无酷热，冬无严 寒，春常阴雨，秋高气爽。 南沙区年平均气温 22.6，最冷月平均气温 14.3（1 月）， 最热月平均气温 28.9（7 月），历年极端最高气温 37.2（2016 年 7 月 9 日），极端最低气温 2.2（2016 年 1 月 24 日）。雨量充 沛，分布不均，雨量相对集中在汛期，年平均雨量 1673.1 毫米，其 中 49 月降雨量 1354.9 毫米，占全年降水量的 81%。年平均相对湿 度为 77%，最小相对湿度 9%。全年日照 1651.7 小时，年平均风速为 2.1 米/秒，最多风向东南偏南风。年蒸发量为 1670.8 毫米，年雷暴 日数 72.2 天。夏秋常有热带气旋影响，平均每年约有 34 个。 3.2.23.2.2 场地条件场地条件 本项目场地主体工程已建筑完成，有利于本项目布展工程的施 工。 3.2.33.2.3 周边建筑物与交通条件周边建筑物与交通条件 项目位于广东省广州市南沙区凤凰大道与南府路交叉口西南150 米位， 南沙自贸区市民广场绿带广场内。 北面为南沙区政府行政中心， 南面为凤凰湖公园，环境优美，景色宜人。 项目地处南沙新区中心地带，凤凰大道，进港大道、广澳高速、 多条城市主干道等环绕通行，距离地铁 4 号线蕉门站仅 300 多米，附 33 近有多条公交线路可达，交通十分便利。 3.2.4 公共设施条件 建设项目基地所在位于南沙区中心地带，市政设施比较完备，可 以支持项目的建设。 （1）给水：生活和消防用水均可取于市政给水管网。 （2）排水：基地内的污水经污水支管收集后，由市政管道派往 污水处理厂，经处理后排放。 （3）供电：建设基地的用电可以由附近的变电站提供。 （4）通讯条件：建设基地内无线通信信号良好，区域电话机组 容量充足，可以满足项目的需求。 （5）消防条件：基地内的城市供水管的压力可以达到消防用水 的条件，另外设置了消防水池作为专用的消防水源。建设地所在的区 域设有消防中队。 34 4.4. 布展工程设计方案布展工程设计方案 4.14.1 设计方案指导思想与原则设计方案指导思想与原则 4.1.14.1.1 指导思想指导思想 南沙档案信息规划展览中心（二期）的室内布展追求历史性、时 代性与文化性的统一， 集高科技、 智能化、 人性化、 环保节能于一体， 利用多种手法，努力营造简练、现代，具有强烈艺术感染力的展示环 境。 4.1.24.1.2 展览馆定位展览馆定位 展览馆是一部城建史书， 展示南沙地情场所， 记录南沙从无到有、 从小到大、走向繁荣的历程。 展览馆是一个展示平台，全方位展示南沙城市规划与建设成就， 南沙作为大湾区门户枢纽城市、 “一带一路”重要节点以及国家级新 区、自贸区的核心竞争力。 展览馆是一个科学剧场，展望城市的未来。 展览馆是一个交流场所，听取专家、学者、市民对城市规划的高 见。 展览馆是一个监督场所，接受市民对城市规划管理的监督。 展览馆是一个城市智库，让大众全面了解我们的城市，并提升市 民对城市及建筑的审美鉴赏力。 35 4.1.34.1.3 设计原则设计原则 （1）主题:主题突出，特色鲜明，以城市规划为主线，结合广州 市南沙新区城市特色设计，避免雷同。 （2）总体装修设计风格:风格简洁，构思新颖，亮点突出。 （3）布展方式:多样化，新颖别致，设计与展示重点突出。 （4）互动项目:结合展示内容布置互动项目，增加观众参与性， 互动项目要求创新、便捷，注重知识性与趣味性的有机结合。 （5） 限额设计:兼顾社会经济效益， 采用限额设计。 设计过程中， 应在充分考虑其社会效益的基础上兼顾设计与展品制作成本， 维护费 用和规划展览馆运营