国电集团公司纪检组长郭瑞廷.doc

中国国电集团公司纪检组长郭瑞廷在宣威公司干部大会上的讲话（根据讲话录音整理，未经本人审阅）二一一年十二月十四日我们这次来宣威公司调研主要有两个主题：一个是宣威公司亏损严重，来进行调查研究，帮助解决实际问题；二是宣威公司四季度连续发生两起廉政方面的案件，来进行调查研究，深入分析原因，帮助宣威公司吸取教训。今天上午开了两个座谈会，昨天下午到生产车间和煤场调研，很难说出非常深刻的意见，但还是有些感想和意见想和大家说说，先说说这两起腐败案件。这两起腐败案件影响非常不好，这些负面影响在哪里呢？我们发电企业日子不好过，特别是宣威公司亏损非常严重、日子更不好过。现在国家对燃煤电厂的经营困境已经比较了解、也比较重视，正在采取相关措施以缓解燃煤电厂的压力。在微调电价、控制煤价方面，国务院已经采取了一些积极的措施，但国家政策的实施有个过程，要彻底解决火电厂的困难还需要很长的时间。现在全社会对燃煤电厂所处的困境也给予了更多正面的理解和声援，这一点大家能够感受到。但是，如果这个时候我们燃煤电厂反复发生腐败案件，那会给社会造成一种什么印象？人们会问，到底是现在的客观环境对燃煤电厂不利？还是燃煤电厂拿客观环境说事，来掩盖内部管理问题？宣威公司这两起案件最大的负面影响就在这个地方。这些负面影响传出去，很快会使社会舆论转向：什么煤价高，电价低，瞧瞧你们的人，干的什么事？这样一来，我们难免要承受更大的压力，舆论环境会非常不好，日子会更难过。现在我们火电厂处于劣势，我们燃煤电厂自己要为自己创造一个良好的舆论氛围，让国家，让主管部门，让社会理解我们，同情我们，支持我们。在这时候发生腐败案件，影响是非常不好的。当然，这两起案件，还不能混为一谈，虽然说是性质都非常恶劣，但是要区别看。要用不同的视觉来分析判断这两起案件，殷海兵的案件很恶劣，反映出这个人的人品、道德观念极为低下，克扣老百姓的住房公积金时对我们的员工心无愧疚，损害了广大干部员工的切身利益。但是这起案件的发现，是由宣威公司按照集团公司“小金库”专项治理的工作要求在工作中主动发现的，对这次检查发现殷海兵的问题应给予肯定。如果这次还没有发现，那殷海兵的犯罪行为还要延续下去。他简直就是一个赌徒，他要翻本，他要发财，他怎么可能会罢手啊。他不可能罢手，这些钱怎么回得来？如果这次不查出来，员工的利益还要继续受到影响。这次国电电力及宣威公司在对待“小金库”专项治理工作上是认真的，公积金的核查不在“小金库”专项治理范围内，但是我们宣威公司这次主动地将涉及到资金的关键岗位查一遍，就查出问题了。这个问题虽然发现得迟了些，但是主动发现这个问题还是值得肯定的。关于燃料人员的腐败问题，现在还在处于司法调查阶段，内情不清楚，但与殷海兵案件不同的是，是被动发现，是司法机关带走的。殷海兵案件是我们及时发现，及时采取措施，主动移交司法机关，这个过程措施得当。这两起腐败案件，性质虽然一样，但是一个是我们主动发现，一个是被动发现。作为纪检监察部门和公司领导班子，对党风廉政建设问题就是要主动发现。这两起案件给我们一个启示：腐败离我们并不遥远，腐败就在我们身边。宣威公司发生的这两起腐败案件，发生在不同的岗位，一个在燃料，一个在住房公积金管理，但是不能说其他部门就没有风险，就没有违规现象。从集团公司这个层面来看，今年以来集团公司在许多岗位都发生过问题，在煤炭供应、小水电并购时发生过，在财务管理、大修技改项目上、多经企业也都发生过问题。我们今天开这个座谈会，因为问题发生在燃料，所以说得多一点，但是这个座谈会不是在控诉燃料系统，是要大家都来吸取教训。我一直认为，这两起腐败案件，违纪涉法案件，它不能代表公司广大干部员工，今年宣威公司生产经营形势不好，出现亏损，又出了这两件事，心里是有压力的。李总也作了检讨，企业一把手为发生腐败案件作检讨是应该的。全厂干部职工在今年困难的情况下，我感到大家还是非常努力。几个腐败分子，不能抹杀全厂干部员工的努力。我相信，全厂的干部职工都是想企业尽快走出困境、企业实现健康发展，大家都希望有一个廉洁的环境。我代表集团公司、代表我们一行，对宣威公司广大干部职工表示慰问。下面我想说一下看完电厂后的一些想法。宣威公司当前面临三大主题：治亏、发展和反腐败。围绕这三大主题，我建议领导班子和各位中层干部，都要深入地思考，深入分析经验教训。目前，我们宣威公司处于建厂以来最困难的时期，从没有出现过这么大的亏损，过去宣威公司大多数时间都是盈利的，2002年扭亏为盈;2003年到2007年还盈利，2008亏损，2009年盈利，2010年亏损，应该说我们辉煌过，还辉煌过很长时间。我们经历了一个非常困难的起伏，我觉得在这个时候，更需要静下心来认真地进行反思，总结一下经验教训。都反思什么呢？ 第一我们要研究如何做既抓住机遇，趁势而上，又能审时度势，科学决策，使我们的决策既有利于当前，也有利于长远。要总结过去我们的工作，有没有当时做错了的，有没有当时觉得管用，现在应该改革的。第二我们要研究今后的发展，如何在大处上着眼，实处着手，在小处做起。如何更好地把握大局，要对我们宣威所处的地理环境、人文环境、周边环境、现实环境和历史环境进行深入分析，同时研究如何制定结合实际、有针对性的措施。建议我们今后做任何事，都要科学决策，要有用、有效，有用就是管用，有效就是要有效果、有成效、有效益。今后所有的发展都必须讲效益。 第三我们要研究自身内部管理，现在的管理从内控机制中还有哪些不适应，或者不符合企业发展的问题，要深入分析研究，认真加以解决，我们过去曾经作过的努力，曾经定过的制度有哪一些有效，哪一些没有效。越是困难的时候，我们越是要静下心来分析，我经常与大家说，如果现在煤价是100块钱，电价是8毛钱，那我们所有现在存在的问题都视而不见，都掩盖了，那还叫问题吗？现在存在问题，正是企业加强自身的管理，提高自己实力的好机遇。 第四当前宣威公司需要做的工作。刚才李总、缪书记提出了下一步的发展工作思路，孙纳新主任他们的发言，我都同意。也希望大家，通过认真吸取教训，保障电煤工作，深入研究存在的问题，下一步要做的工作有这么几个方面：一是要转变思想观念，要振奋宣威广大干部职工的精神。我们有困难有压力，但是员工队伍的精、气、神不能倒，对企业三大任务要有信心。从今天上午的两个座谈会看，我看得出来，尽管大家有压力，但大家对战胜困难也非常有信心。要给干部员工鼓劲，自己精神不能垮。我们在宣威公司生活，这是我们的家园，集团公司和国电电也会千方百计地支持、帮助宣威公司渡过难关，如果我们大家在这个时候没有精神状态、抱着混日子的态度，是非常危险的，企业也就没有希望了。所以既要转变观念，又要振奋大家的士气。我觉得宣威电厂能有过去的辉煌，就能有将来的发展。只不过我们要适应现在新形势，找到一条适合我们现在企业发展的路子。二是要调查研究，特别是从内部主观上做起。研究什么，研究我们自己的问题。既要研究外部，也要研究内部。而且要以内部为主。从这两个案件来看，得出教训：就是我们的体制、管理不够健全，甚至还有死角，有盲区。比如说是殷海兵，10年没有人查他，10年没有轮岗，一个人在管理大笔资金，如果我们制度上有缺陷，有盲区，就给腐败分子提供了一个客观环境。一个人单独管理大笔资金容易诱发犯罪，今天上午几位老同志在座谈会上说这人挺不错，挺老实的。看似老实，包藏祸心，人都有两面性，但是也有一种可能，太松懈，一年不起坏心，两年还能坚守，三年不用白不用啊，先小弄一点，他是从克扣别人入手，今天拿几百，明天拿几千，有一个这样的浸入过程，所以我们要加强管理，加强制度建设。加强管理，提高内控的水平，首先我们领导班子要当作一件大事来抓，我们墙基不稳，不提高我们企业适应现代化管理的能力，拿什么参与市场经济竞争？要靠自身管理水平，管理就是实力，我们现在的央企真正的管理水平，还没有从过去传统的计划经济的模式中完全地脱离出来。同时我们各个部门，不止是住房公积金管理的、燃料管理的，各个岗位、部门都要提高管理水平，既要在制度上创新，在落实上务实，更要做大量的思想教育、宣传工作和群众接触。三是要反腐倡廉。这两起腐败案件给我们的警示，腐败远在天边，近在眼前。都是我们熟悉的人，熟悉的事。腐败和我们没有距离。在这个社会如果自己把握不好，都会出问题。刘志刚不是拍着胸脯向你们董事长说过，在宣电公司就算其他人都腐败了，他自己也不会腐败吗。现在也不知道那时候他是已经腐败了，还是后来才腐败的。要是那个时候就腐败了，还装得挺像的。上次张紫娟主席来，表态挺好的，这人心里越虚，表态就越好啊。所以他给我们的提示并不遥远，这次集团公司搞反腐倡廉教育活动，我们总结了以往的经验，有所创新。如何使这个宣传教育真正能够管用，所以我们提出了9个字三句话作为活动主题，即：“讲案例、学法规、划底线”。从前的形式很多：搞展馆、写字、漫画等形式，这些形式不是说不好，也不说是不管用，在一定程度上是管用的，愿意接受的人还是接受的。但对于表面拍胸脯、实际上想做坏事的人还是不管用的。这次我们提出讲案例，过去讲案例，老讲陈希同等等，听着怪远的，太高了。今年我们讲案例，5月份通报一次，11月份又通报一次，全部是集团公司内部的，点到单位点到人名，没有什么客气的，既然讲案例，就要讲我们身边具体的案例。第二是要学法规。虽然说法规很多，我作为纪检组长，我一天看法规都要看一撂，一周要看中纪委、国资委、中组部的文件，有的时候十几份，那么为了方便大家来学法规，我们浓缩了一个小红本叫反腐倡廉政策法规选编，让大家方便学习，希望大家认真地看一看。乔书记专门附了一封信在后面给你们，让大家认真地看一看。是不是看了这个小红本就不出事了呢？那不一定。但是这个小红本还是把现在针对企业直接相关的法律法规都写在里边了，大家看看，非常有好处。这个划底线要大家一起划，不是光我一个人划，或是纪检部门划，或是党组划，划底线要依照国家法律法规划，依照小红本划，讲案例也是划底线。这个底线没有，迷失了，你难以控制此一步和彼一步之间的区别。和大家说一点老百姓的话吧，不讲大道理。个人的毛病其实挺多，谁没有毛病啊，连毛主席都要三七开呢，不越底线，在现在的这种情况下这些毛病都可以忽略不计。没有说就因为你这人平常脾气大了就给你个处分，有的人就是火气大、爱训人，有给处分的吗？但是越过了底线，成绩都可以忽略不计。原铁道部部长刘志军，谁今天要是说刘志军这人不学无术，什么事都没做，那说这话的人就是不实事求是，不客观，没有公心，不能墙倒众人推。包括我们搞燃料的，上午开座谈会还有人说他们工作挺敬业的，加班加点，也还有一定的魄力和能力，也不完全说我们这人说坏就坏了。但是越过底线了，受贿了，受贿一定要给对方利益，肯定要损失公司的利益，以这个为代价，违法了，进去了，判刑了，在现在来说他做过什么好的事情，对他本人还有意义吗？不过说说而已，对他本人的量刑起不到任何的作用。检察院不会因为你这人平常工作表现好就可以少判几年！没有那一套，就按你受贿多少钱来量刑。所以底线守不住就完了，所以我们要划清底线。这个底线其实大家心里知道，所以我们要既划底线，又要守底线。今天借这个机会和大家谈谈廉洁从业、反腐倡廉的事情。跟大家共勉，来个集体谈话。谈什么呢，就和大家谈三个想一想，一个算一算。第一个要想一想党和国家对自己的培养和信任。在坐的都是中层以上干部，都是企业的骨干，心里有国家，心里有组织，常怀感恩之情，我们就不容易犯错；什么时候把自己放在主要位置了，就要出问题了。他觉得自己的贡献、自己的能力比国家、组织给他自己的职位更高，心态变化了，畸形了，容易出问题。第二个要想一想职工对我们的期盼。现在宣威电厂亏损这么严重，职工高兴不起来，不仅没有完成国家交给我们的保证央企保值增值的任务，还直接影响到广大干部员工的切身利益，这是肯定的。企业是和效益挂钩的，肯定会有落差，那么广大的职工希望什么呢？希望我们领导班子、各个部门的负责人们，都能够带领职工扭转这个局面，摆脱困境，扭亏为盈，不仅对国家好，对集团好，也对大家的切身利益好。不要忘了我们广大职工，我们广大职工不容易，谁不想过好生活。好生活的来源不是歪门邪道，好生活绑定在哪里，绑定在企业的发展上。所以我们的广大干部都要时刻想着员工对我们的期盼。看看这几个腐败分子，就不会想这些，他们想的是自己的利益。第三个想一想，就是想一想我们的家庭，我们的家人平安、幸福。现在我们的日子不好过，但是我们在座的中层和厂级领导，以我们目前的收入，在宣威市绝对不会是最低的。崔光再、刘志刚，他们两人也是中层干部，也是部门长，不会是宣威的穷人。一个家庭破碎了，老人，孩子要跟他受罪啊，虽说是现在不诛连九族了，但是现在社会对腐败分子的容忍度是很低的。想想啊，孩子上学，同学们怎么看他啊：他爸爸被逮进来了，他爸爸是贪官，是腐败分子，给孩子带来什么样的影响。所以要想一想家人，平安是福啊。昨晚我和李总在公司小区转一转，职工住80平米的屋，我觉得很好啊！我看我们宣威公司历届领导，都各有各的工作业绩，但是总的看，为大家创造的这些条件，我个人觉得还是不错的。我昨天看了挺高兴的，有体育馆、篮球场、羽毛球场，公司在尽力地为大家创造一个和谐的安定的环境，如果我们自己把握不住底线，现在的就完全没有了。所以我要和大家共勉，要珍惜我们现在的生活，不要为一念之差去越过底线。接下来我就讲讲算一算。算就是算算账，就是算算腐败的账，腐败也讲成本啊，要核算一下成本。陕西水电的原副总刘冰，他的年薪超过20万元，在收购小水电的过程中，收受企业1