党风廉政建设活动实施方案.doc

关于开展川高系统廉政建设专题活动的实施意见为掀起学习贯彻胡锦涛总书记在第十七届中央纪委二次全会上的重要讲话和部、省、厅党风廉政建设工作会议精神的新高潮，认真落实围绕中心、服务大局、反腐倡廉、构建和谐的新要求，针对当前川高系统廉政建设严峻的形势和复杂的环境，公司党委、纪委决定在川高系统各级领导班子、干部职工中开展为期一个月的廉政建设专题活动。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、中纪委二次全会和省第九次党代会、省委九届四次全会精神，全面落实科学发展观，按照建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划的要求，以实现好、维护好、发展好四川交通事业为出发点和落脚点，紧紧围绕“加快发展，科学发展，又好又快发展”四川高速公路的目标任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防的方针，深入推进党风廉政建设，强化川高系统干部职工遵纪守法教育，筑牢廉洁从业的思想道德防线，健全职能履行、权力运行、职权监督等机制，努力建设一支作风正、业务精、能攻坚、善破难的职工队伍，为加快四川高速公路建设提供坚强的政治保障。二、组织领导 为切实加强对专题活动的组织领导,成立川高系统廉政建设专题活动领导小组。公司党委书记、董事长高淳任组长，党委副书记、总经理周黎明，党委委员、纪委书记郑凤庆为副组长，其他班子领导为成员。领导小组下设办公室,负责此次专题活动的日常组织、指导督促。专题活动领导小组办公室设在川高公司纪委办公室,郑凤庆任办公室主任，工作人员由党委办公室、纪委办公室人员担任。专题活动由川高公司党委统一领导，川高公司纪委负责组织，各单位党组织、纪委按照川高系统廉政建设专题活动领导小组的安排和要求具体组织实施。三、活动总体安排和实施步骤此次专题活动从9月19日开始，至10月20日结束。活动共分为学习动员、自查问题、整改提高三个阶段。（一）学习动员阶段（9月19日-9月28日）1.学习内容。各单位要认真组织干部职工学习胡锦涛总书记在中纪委二次全会上的重要讲话、温家宝总理在国务院第一次廉政工作会议上的讲话和党的十七大、省第九次党代会、省委九届四次全会精神；学习中国共产党章程、中国共产党纪律处分条例、建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划等；学习领导干部廉政自律的“六不准”规定，厅领导和川高公司领导9月19日在川高系统廉政建设工作会上的讲话等。组织干部职工观看反腐倡廉警示教育影碟，通过反面典型教育各级干部职工增强廉洁从业意识，筑牢拒腐防变思想道德防线。2.学习方式。各单位党组织和纪委要通过组织中心组学习、小集中学习、专题组织生活、主要领导干部讲廉政课、开展廉政警示教育活动、撰写学习心得体会等形式集中组织干部职工学习，集中学习时间累计不少于8个小时。领导班子成员要认真按照要求，做到有学习书目、有读书笔记、有心得体会，有学习总结。3.开展大讨论。要认真组织干部职工紧密联系工作实际，就领导班子在廉洁勤业方面应该做什么、不应该做什么的问题讨论；如何把“从政十德”的要求，落实到实际工作中去，“为谁当官、怎样掌权”的问题讨论；国有大型企业应该有什么样的领导干部，有什么样的工作状态，带出什么样的队伍等问题的讨论。（二）自查问题阶段（9月29日-10月12日）1.认真自查自省。各级干部职工一要根据廉洁从业的规定，结合贯彻落实科学发展观和提高执行力的要求，查找个人在落实廉洁自律、服务大局等方面存在的问题。二要认真按照关于严格禁止利用职务上的便利谋求不正当利益的若干规定，特别是中纪委对领导干部廉洁从政提出的五项要求，对照个人履职情况，进行自查自省。三要按照高淳同志在9月19日川高系统廉政建设工作会上指出的6个问题，进行深入自查，找出本单位、本部门在廉政建设方面存在的薄弱环节，重点自查制度是否健全、责任制是否落实、监督是否到位等等。2. 广泛征求群众意见。各单位党组织、纪委要通过召开座谈会、个别访谈、不留名问卷调查、设置专题活动意见箱、热线电话、手机信息等方式，广泛征求施工单位、协作单位和基层单位、普通职工的意见和建议。对收集的意见、建议，各单位党组织、纪委要进行认真整理分类、梳理归纳，形成书面材料报川高公司纪委。3.深入剖析问题存在根源。对自查中找出的问题，按照“重点找问题、深入找原因、关键找自身”的原则，领导班子成员和党员干部重点从权力观、地位观、金钱观等方面进行剖析。各单位对自查中发现的问题，要从体制、机制、制度及管理上存在的薄弱环节入手，对本单位的各项制度及时进行补充完善，堵塞漏洞。（三）整改提高阶段（10月13日-10月20日）1.制定整改方案。各级领导班子要对查找出来的本单位存在的问题进行认真研究，及时整改，强化监督和防范措施。各单位的整改措施应包括整改事项、整改措施、整改责任和整改时限。单位的整改措施形成后，要在本单位适当的地点向干部职工公示。公示时间不得少于5天。2.各单位中层以上的干部要对自查出的问题，从个人思想、作风、工作、生活等方面进行剖析，查找原因，及时改正，特别是对群众反应的涉及自己的问题要按照“有则改之，无则加勉”的原则正确对待。对自查阶段单位党组织、纪委收到的群众反映的涉及个人的问题，要及时反馈给当事人。各单位个人自查出的问题，要及时改正，问题较突出的要形成包括问题事项、原因、改正时限的书面材料，报本单位党组织、纪委。3.集中进行整改。按照整改措施和整改方案，各级干部职工都要采取实实在在的行动，认认真真进行整改纠错，下功夫解决在思想、作风、工作及生活方面存在的突出问题；解决在人力资源、资金使用、工程建设、收费运营领域存在的突出问题；解决民主决策机制、公开办事程序、规范监督措施中存在的突出问题。4.公布整改情况。各单位的整改情况，要在本单位范围内公布，充分听取群众意见，接受群众监督。对具备整改条件的问题，要马上解决，立竿见影；对需通过一定程序或受客观条件限制一时解决不了的问题，要在单位的整改措施中说明整改时限，限期整改。整改效果，要进行群众满意度测评。测评工作由各单位组织，川高系统廉政建设专题活动领导小组将派人督促指导。四、活动要求一要坚持以领导干部为重点。领导干部是反腐倡廉建设的实践者、领导者，在反腐倡廉建设中起着至关重要的作用。把对领导干部的教育，作为此次专题活动的关键对象，是为了更加充分地发挥领导干部的表率作用。系统各级领导干部要高度重视，精心部署，认真组织，积极带头讲党性、重品行、作表率。二是各级党组织、纪委要把此次教育活动纳入今年党建工作的总体部署，形成整体合力。要切实依托反腐倡廉的工作格局，以此次廉政建设专题活动为契机，进一步建立健全党风廉政建设责任机制，强化考核。川高公司党委、纪委将把本次专题活动开展情况，作为本年度各单位党组织党风廉政建设责任制重要内容进