突发事件综合应急预案及突发事件现场处置方案.doc

突突发发事事件件综综合合应应急急预预案案及及突突发发事事 件件现现场场处处置置方方案案 编 制： 审 核： 批 准： 编制日期： 年 月 日 鄂北工程2016 年第 9 标项目部 目目 录录 一、突发事件综合应急预案一、突发事件综合应急预案.1 1 1 总则.1 1.1 编制目的.1 1.2 编制依据.1 1.3 适用范围.2 1.4 应急预案体系.2 1.5 应急工作原则.3 2 事故风险描述.3 2.1 项目概况.3 2.2 危险源与风险分析.4 2.3 事件分级.4 3 组织机构及职责.6 3.1 突发事件应急领导小组.6 3.2 应急组织机构职责.6 4 预防与预警.8 4.1 风险监测.8 4.2 预警行动.9 4.3 信息报告与处置.9 5 应急响应.10 5.1 应急响应分级.10 5.2 响应程序.10 5.3 应急结束.11 6 信息发布.11 7 后期处置.12 7.1 应急恢复.12 7.2 善后处置.12 7.3 调查与评估.12 8 应急保障.12 8.1 应急队伍保障.12 8.2 应急物资装备保障.13 8.3 经费保障.13 8.4 交通保障.14 8.5 医疗保障.14 8.6 治安保障.14 8.7 通信保障.14 9 培训和演练.15 9.1 培训.15 9.2 演练.15 10 奖惩.15 11 附则.15 11.1 术语和定义.15 11.2 维护和更新 .16 11.3 评审.16 11.4 制定与解释.17 11.5 应急预案实施.17 二、人身伤亡事故现场处置方案二、人身伤亡事故现场处置方案.1818 1 事故风险分析.18 1.1 事故类型.18 1.2 危害程度分析.19 1.3 事故分级.19 1.4 危害源分析.19 2 应急组织机构及职责.19 2.1 现场应急工作组.19 2.2 现场应急工作组职责.20 3 应急处置.20 3.1 现场应急处置程序.20 3.2 应急响应.22 3.3 现场应急处置措施.23 3.4 应急处置程序.26 4 后期处置.26 4.1 善后处理.26 4.2 调查评估.26 4.3 应急救援结束后的预防措施.27 三、火灾、爆炸事故现场处置方案三、火灾、爆炸事故现场处置方案.2828 1 事故特征.28 1.1 事故类型.28 1.2 危险性分析.28 1.3 事故分级.28 1.4 可能发生火灾、爆炸的区域.29 1.5 事故前可能出现的征兆.29 2 应急组织机构及职责.29 2.1 现场应急工作组.29 2.2 现场应急工作组职责.30 3 应急处置.30 3.1 事故报告.30 3.2 应急响应.31 3.3 现场应急处置措施.32 4 注意事项.34 四、交通事故现场处置方案四、交通事故现场处置方案.3636 1 事故特征.36 1.1 事故类型.36 1.2 危险性分析.36 1.3 事故分级.36 1.4 造成交通事故的风险来源.36 2 应急组织机构及职责.37 2.1 现场应急工作组.37 2.2 现场应急工作组职责.37 3 应急处置.38 3.1 事故报告.38 3.2 应急响应.39 3.3 现场应急处置措施.40 4 注意事项.42 五、突发公共卫生事件现场处置方案五、突发公共卫生事件现场处置方案.4343 1 事故特征.43 1.1 事故类型.43 1.2 危险性分析.44 1.3 事故分级.44 2 应急组织机构及职责.45 2.1 现场应急工作组.45 2.2 现场应急工作组职责.45 3 应急处置.46 3.1 预防与预警.46 3.2 事故报告.47 3.3 应急响应.48 3.4 现场应急处置措施.49 4 注意事项.51 六、群体性事件现场处置方案六、群体性事件现场处置方案.5252 1 事故特征.52 1.1 事故类型.52 1.2 危险性分析.52 1.3 事故分级.52 2 应急组织机构及职责.53 2.1 现场应急工作组.53 2.2 现场应急工作组职责.54 3 应急处置.55 3.1 预防与预警.55 3.2 事故报告.56 3.3 应急响应.56 3.4 现场应急处置措施.57 4 注意事项.61 七、触电事故现场处置方案七、触电事故现场处置方案.6262 1 事故风险分析.62 1.1 危险性分析.62 1.2 可能发生触电事故的区域.62 1.3 触电事故可能造成的危害程度.62 1.4 事前可能出现的征兆.63 2 应急组织机构及职责.63 2.1 现场应急工作组.63 2.2 现场应急工作组职责.63 3 应急处置.64 3.1 现场应急处置程序.64 3.2 现场应急处置措施.64 4 注意事项.66 4.1 切断电源操作中的注意事项.66 4.2 触电人员抢救的注意事项.66 八、机械设备事故现场处置方案八、机械设备事故现场处置方案.6868 1 事故特征.68 1.1 危险性分析 .68 1.2 可能发生机械设备事故的部位 .68 1.3 机械设备事故可能造成的危害程度 .68 1.4 事前可能出现的征兆 .68 2 应急组织机构及职责 .69 2.1 现场应急工作组 .69 2.2 现场应急工作组职责 .69 3 应急处置 .69 3.1 现场应急处置程序 .69 3.2 现场应急处置措施 .70 4 注意事项 .70 九、垮（坍）塌事故现场处置方案九、垮（坍）塌事故现场处置方案.7272 1 事故特征.72 1.1 事故类型.72 1.2 危险性分析.72 1.3 事故分级.72 2 应急组织机构及职责.73 2.1 现场应急工作组.73 2.2 现场应急工作组职责.73 3 应急处置.75 3.1 预防与预警.75 3.2 事故报告.76 3.3 应急响应.77 3.4 现场应急处置措施.78 4 注意事项.81 十、恶劣天气现场处置方案十、恶劣天气现场处置方案.8383 1 事故特征.83 1.1 事故类型.83 1.2 危险性分析.83 1.3 事故分级.83 2 应急组织机构及职责.84 2.1 现场应急工作组.84 2.2 现场应急工作组职责.84 3 应急处置.85 3.1 预防与预警.85 3.2 事故报告.87 3.3 应急响应.87 3.4 现场应急处置措施.88 4 注意事项.92 十一、高处坠落事故现场处置方案十一、高处坠落事故现场处置方案.9494 1 事故特征 .94 1.1 危险性分析 .94 1.2 可能发生高处坠落事故的区域 .94 1.3 高处坠落事故可能造成的危害程度 .94 1.4 事前可能出现的征兆 .94 2 应急组织机构及职责 .95 2.1 现场应急工作组 .95 2.2 现场应急工作组职责 .95 3 应急处置.95 3.1 现场应急处置程序 .95 3.2 现场应急处置措施 .96 4 注意事项.97 十二、食物中毒事件现场处置方案十二、食物中毒事件现场处置方案.9999 1 事故特征.99 1.1 危险性分析.99 1.2 食物中毒事件可能导致的后果.99 2 应急组织机构及职责.100 2.1 现场应急工作组.100 2.2 现场应急工作组职责.100 3 应急处置.100 3.1 现场应急处置程序.100 3.2 现场应急处置措施.101 4 注意事项.102 十三、物体打击事故现场处置方案十三、物体打击事故现场处置方案.103103 1 事故特征.103 1.1 危险性分析 .103 1.2 可能发生物体打击事故的区域 .103 1.3 物体打击伤亡事故的危害程度 .103 1.4 事前可能出现的征兆 .103 2 应急组织机构及职责.103 2.1 现场应急工作组 .103 2.2 现场应急工作组职责 .104 3 应急处置.104 3.1 现场应急处置程序.104 3.2 现场应急处置措施.104 4 注意事项.106 十四、应急组织机构有关人员联系方式十四、应急组织机构有关人员联系方式111111 一、突发事件综合应急预案一、突发事件综合应急预案 1 1 总则总则 1.11.1 编制目的编制目的 建立健全统一、高效、科学、规范的应急管理体制和工作机 制，明确中国葛洲坝集团第五工程有限公司鄂北工程 2016 年第 9 标项目部（以下简称“鄂北 9 标项目部”）各有关部门工作职 责，规范突发事件应对工作，提高项目部保障公共安全和处置突 发事件的能力，有效预防、及时控制和最大限度减少突发事件的 危害，保障员工和公众生命财产安全，维护社会稳定，促进项目 部生产经营持续快速协调发展，结合工程建设实际情况，特制定 中国葛洲坝集团第五工程有限公司鄂北工程 2016 年第 9 标项 目部突发事件综合应急预案及突发事件现场处置方案。 1.21.2 编制依据编制依据 中华人民共和国安全生产法（主席令第十三号） 中华人民共和国突发事件应对法（主席令第六十九号） 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号） 国家突发公共事件总体应急预案（国发200511 号） 国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发 200624 号） 生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令第 17 号） 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013） 鄂北地区水资源配置工程应急预案汇编 1.31.3 适用范围适用范围 本预案适用于鄂北 9 标项目部工程建设中可能发生的或可能 造成人员伤亡、财产损失、环境破坏等各类突发事件。 1.41.4 应急预案体系应急预案体系 中国葛洲坝集团第五工程有限公司鄂北工程 2016 年第 9 标 项目部突发事件综合应急预案及突发事件现场处置方案（以下简 称“应急预案体系”）体系包括： （1）综合应急预案。本预案遵从鄂北地区水资源配置工程 突发事件综合应急预案（以下简称“鄂北工程综合应急预案”）， 主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括工程有关参建单位 的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及 信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。各专项 应急预案和现场处置方案不得与本预案相冲突，发生专项应急预 案以外的其他突发事件时，应急工作按本预案的相关规定执行。 （2）专项应急预案。专项应急预案是针对具体的事故类别、 危险源和应急保障而制定的计划或方案，是为应对某一类型或某 几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动 等内容而定制的应急预案。专项应急预案主要包括人身伤亡事故、 爆破作业意外事故（事件）、群体性事件、突发公共卫生事件、 防洪度汛、环境污染事故、交通事故、火灾事故、地震灾害、地 质灾害等专项应急预案。在特定事件发生后，能够迅速组织参建 单位应急力量进行有效救援。 （3）现场处置方案。现场处置方案是针对具体的装置、场 所或设施、岗位所制定的应急处置措施。包括物体打击、机械伤 害、高处坠落、触电、电气设备火灾、山林火灾、办公场所火灾、 食物中毒等现场处置方案，是相关人员迅速有效应对现场突发事 件的指导性文件。 本预案在使用时，向上与鄂北地区水资源配置工程建设与管 理局（筹）（以下简称“鄂北局”）和广悟工程建设管理部（以 下简称“广悟部”）的突发事件应急预案相衔接，向下对鄂北 9 标所有管辖范围内的各施工班组的突发事件应急预案起指导作用。 1.51.5 应急工作原则应急工作原则 鄂北9标各施工班组在突发事件预防与应急处置工作中必须 贯彻“预防为主、防治结合”的方针，坚持“广悟部统一指挥、 项目部分级响应、监理单位监督指导、各施工班组高效处置、应 急资源常备不懈、施工班组资源共享、工程内部自救为主、外部 力量专业救助”的原则。 2 2 事故风险描述事故风险描述 2.12.1 项目概况项目概况 湖北省鄂北地区水资源配置工程 2016 年第 9 标段高城（碾 子湾）明渠老虎沟明渠 1 施工位于湖北省随州市，对应桩号为 191+555205+700，线路总长 14.145km，水闸 5 座（高城分水 闸、漂水河退水闸、漂水河检修闸、两河口节制闸、两河口分水 闸）；设计流量 11.6m/s。高城（碾子湾）明渠老虎沟明渠 1，干渠上的明渠、暗涵、隧洞、渡槽、水闸等主要建筑物级别 为 2 级，次要建筑物级别为 3 级；设计洪水标准为 50 年，校核 洪水标准为 200 年。 工程区位于湖北省随州市随县和曾都区。根据中国地震动 参数区划图（GB18306-2001），枣阳随州大悟地震动 峰值加速度小于 0.05g，相应地震基本烈度小于 VI 度。 2.22.2 危险源与风险分析危险源与风险分析 鄂北 9 标过程中存在的突发事件风险不仅来自内部管理因素， 同时也受自然灾害等外部因素的影响。 根据突发事件的发生过程、性质和机理，可能发生的突发事 件包括： （1）人身伤亡事故； （2）机械设备事故； （3）火灾、爆炸事故； （4）垮（坍）塌事故； （5）触电事故； （6）高处坠落事故； （7）急性传染病事件； （8）环境污染事故； （9）公共卫生事件； （10）社会安全事件； （11）自然灾害； （12）交通安全事故； （13）其他突发事件。 2.32.3 事件分级事件分级 根据突发事件的性质、严重程度及影响范围，结合工程建设 实际情况，将鄂北 9 标工程的突发事件分为两级，即级、级。 （1）级突发事件 发生突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一的： 1）发生人身伤亡事故，造成 1 人以上死亡或 3 人以上重伤。 2）设备、设施等损坏，已经或可能造成直接经济损失 100 万元以上。 3）发生火灾事故，造成 1 人以上死亡或 3 人以上重伤，已 经或可能造成直接经济损失 100 万元以上。 4）发生环境污染事故，造成 1 人以上死亡或 3 人以上重伤， 已经或可能造成直接经济损失 100 万元以上。 5）突发公共卫生事件已经或可能造成 1 人以上死亡。 6）一次参与人数在 3 人以上的集体上访，或非法集会、游 行示威、阻工、罢工且影响工程建设生产稳定。 7）发生自然灾害，造成 1 人以上死亡或 3 人以上重伤，已 经或可能造成直接经济损失 100 万元以上。 8）发生交通事故，造成 1 人以上死亡或 3 人以上重伤，已 经或可能造成直接经济损失 100 万元以上。 9）其他影响较大的需要广悟部协调的突发事件。 （2）级突发事件 发生突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一的： 1）发生人身伤亡事故，造成 3 人以下重伤； 2）设备、设施等损坏，已经或可能造成直接经济损失 100 万元以下； 3）发生火灾事故，造成 3 人以下重伤，已经或可能造成直 接经济损失 100 万元以下； 4）发生环境污染事故，造成 3 人以下重伤，已经或可能造 成直接经济损失 100 万元以下； 5）突发公共卫生事件已经或可能造成人员伤亡； 6）一次参与人数在 3 人以下的集体上访，或非法集会、游 行示威、阻工、罢工且影响工程建设生产稳定； 7）发生自然灾害，造成 3 人以下重伤，已经或可能造成直 接经济损失 100 万元以下； 8）发生交通事故，造成 3 人以下重伤，已经或可能造成直 接经济损失 100 万元以下； 9）其他影响较大的需要广悟部关注的突发事件。 本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含 本数。 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 3.13.1 突发事件应急领导小组突发事件应急领导小组 组 长：毛宗荣 副组长：胡维刚 胡远军 任玉勇 刘丹辉 成 员：彭泓彬 刘 平 赵 威 董焱明 彭正银 樊小兵 冷 俊 石育松 王 勇 陈荆建 刘 克 周 斌 邱 兵 范新文 张 伟 李 伟 薛 超 3.23.2 应急组织机构职责应急组织机构职责 3.2.13.2.1 应急领导小组职责应急领导小组职责 （1）贯彻落实国家、地方、行业有关事故应急救援与处置 法律、法规和规定。 （2）决定启动、终止预案。 （3）确定参建单位在应急处置过程中的职责。 （4）负责统一领导、指挥和协调突发事件的应急处置工作。 （5）负责分析、研究突发事件的有关信息，组织制定或调 整应急措施。 （6）负责应急救援经费的批准和应急资源配置。 （7）监督鄂北 9 标工程应急预案体系的运行。 （8）负责审定预案，负责组织应急预案的编制、修订、评 审和演练。 （9）接受政府部门应急指挥机构的领导，及时落实政府部 门有关指令，及时向相关政府部门报告突发事件应急救援与处理 的进展情况。 （10）组织或配合突发事件的调查和处理。 （11）协调与外部应急力量、政府部门的关系。 3.2.23.2.2 项目部职责项目部职责 1）贯彻执行国家、省政府、鄂北局和广悟部有关安全生产的 方针、政策、法律法规、标准和规章制度，负责组织制定、修订 项目部综合、专项应急预案和现场处置方案； 2）负责组织应急预案的培训和演练； 3）执行应急领导小组的指令； 4）负责项目部应急物资和装备的发放、储备和日常管理。 5）负责组织突发事件应急救援，包括医疗救助、应急疏散、 现场维稳等； 6）负责与应急工作相关联的单位或人员进行通信联系，对 突发事件信息进行观察、收集、判断、公布、传递和对外报告， 建立信息通信系统，确保应急期间信息畅通。 7）负责与当地政府相关部门的沟通和外援单位的接洽。 8）报告安全生产事故并协助组织事故调查及处理工作； 9）建立工程项目事故台账、管理档案。 10）监督参建单位防洪度汛应急预案的编制、演练及培训工 作。 3.2.33.2.3 各施工班组职责各施工班组职责 （1）建立本单位应急救援体系，负责本单位应急预案的编 制、修订、培训和演练。 （2）做好突发事件的预防措施和应急救援的各项准备工作， 成立应急抢险队伍，配备足够的应急物资和装备。 （3）突发事件发生时，执行应急领导小组的指令，协调调 度应急资源，组织本单位人员开展现场救援行动。 （4）分析、研究突发事件的有关信息，制定或调整应急措 施，并向应急领导小组汇报。 （5）向应急领导小组汇报突发事件应急救援与处置的进展 情况，必要时向附近相关机构发出救援请求。 （6）组织或配合突发事件调查处理工作。 （7）做好事后恢复、重建工作。 4 4 预防与预警预防与预警 4.14.1 风险监测风险监测 （1）应急领导小组应及时掌握有关水情、气象、公共卫生、 新闻舆论方面的信息，及时传达相关单位和部门。 （2）各施工班组定期对危险性较大的施工项目、场所、设 备进行安全监测、检测、检查，及时消除事故隐患，对可能发生 的突发事件和采取的安全措施，及时向应急领导小组办公室汇报。 （3）各施工班组及时做好工区内危险源的辨识、评价和控 制工作。 4.24.2 预警行动预警行动 应急领导小组针对收集到的突发事件信息，发布预警信号。 信息发布的程序如下： （1）组织相关部门及技术人员对突发事件信息进行分析评 估，预测发生突发事件可能性的大小，影响范围以及可能发生的 突发事件的级别。 （2）应急领导小组办公室向鄂北局及广悟部发布突发事件 预警信息，负责将信息及时传递到各施工班组。 （3）突发事件可能达到或已经达到级时，应急领导小组 应通知相关单位做好应急准备。 （4）突发事件可能达到或已经达到 I 级时，应急领导小组 办公室应该采取以下措施： 1）上报广悟部安全生产科相关情况。 2）通知各施工班组应急救援专业队伍进入待命状态，并准 备好应急物资与装备，以备随时调用。 3）通知各施工班组检查并保证通信、给排水、供电等公共 设施有效。 4.34.3 信息报告与处置信息报告与处置 （1）24 小时应急值班电话（2）发生突发事件时，现场人员应当立即向本单位负责人 报告，单位负责人接到报告后，应按照相关规定报当地政府有关 部门，同时向监理单位、广悟部报告。报告应采取书面方式，情 况紧急时可先进行口头报告，稍后再补充书面报告。 （3）突发事件报告应当及时、准确、完整，任何单位和个 人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，报告突发事件应当包括下列 内容： 1）突发事件发生单位概况。 2）突发事件发生的时间、地点以及突发事件现场情况。 3）突发事件的简要经过、初步原因和突发事件性质。 4）突发事件已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不 明的人数）和初步估计的直接经济损失。 5）已经采取的措施。 6）信息报告人员的联系方式。 7）其他应当报告的情况。 8）突发事件报告后出现新情况的，应当及时补报。 5 5 应急响应应急响应 5.15.1 应急响应分级应急响应分级 鄂北 9 标遵从广悟部的突发事件应急响应级别，分为级响 应和级响应，响应分级对应事件分级。 5.25.2 响应程序响应程序 （1）事发部门启动本单位相应的应急预案，组织进行先期 处置，并迅速将事故信息报告监理单位及广悟部应急领导小组。 （2）监理单位根据项目部报告的信息启动相应的应急预案， 采取应急措施。 （3）应急领导小组接警后，立即召开紧急会议并根据突发 事件的性质、特点和危害程度，确定相应的响应级别。 （4）级响应程序如下： 1）应急领导小组统一协调，成立现场救援指挥部。 2）现场救援指挥部组织参建单位，调动应急救援队伍及物 资和各种社会力量，开展应急救援工作，措施包括： 迅速组织营救和救治受伤人员，疏散、撤离危险地段人员， 向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，做好事发现场安 全警戒工作，根据需要向现场调派应急力量及物资。 采取有效措施，防止灾情扩大，做好次生、衍生事件发生 的预防措施。 组织各施工班组抢修损坏的交通、通信、给排水、供电等 公共设施。 当突发事件严重程度超出项目部应急处置能力时，由应急 领导小组组长向地方政府及专业应急队伍请求支援，并配合外部 救援力量做好应急救援工作。 （5）级响应程序如下： 1）项目部启动相应应急预案，应急领导小组监督参建单位 做好应急救援工作，相关监理单位做好相应的应急准备，协调监 理范围内应急力量参与救援并进行监督。 2）突发事件发展项目部应急处置能力时，由项目部请求监 理单位、广悟部为救援工作提供相关援助。 5.35.3 应急结束应急结束 突发事件得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事 故隐患消除后，经现场救援指挥部批准后，现场应急结束。 6 6 信息发布信息发布 突发事件信息对外发布由鄂北 9 标应急领导小组办公室归口 管理，其它相关业务部门配合。发布的信息必须经过广悟部应急 领导小组审核同意后，由应急领导小组办公室统一发布，其他部 门、各施工班组或员工未经授权不得发布，以保证发布信息的统 一性，避免出现矛盾信息。 7 7 后期处置后期处置 7.17.1 应急恢复应急恢复 在事件得到初步控制后，各施工班组要积极采取措施和行动， 尽快使生产、工作、生活和生态环境恢复到正常状态。 7.27.2 善后处置善后处置 各施工班组负责积极稳妥、深入细致地做好各项善后处置工 作，按照国家相关规定给予抚恤、补偿和补助，开展保险理赔、 疫病防治和环境污染消除等工作。 7.37.3 调查与评估调查与评估 各施工班组及相关部门应认真总结突发事件应急救援过程中 的经验教训，对照应急预案，进行整体应急能力评估，对应急预 案提出改进建议。 8 8 应急保障应急保障 各施工班组应根据各类突发事件应急救援的实际需要，做好 突发事件的人力、物力、财力、医疗卫生及通信保障等工作，保 证应急工作正常开展。 8.18.1 应急队伍保障应急队伍保障 （1）各施工班组的抢险队伍是工程抢险的主要力量。 （2）应急队伍由全体员工组成，必要时可申请当地公安局、 消防队、防汛抢险队等相关人员支援。 8.28.2 应急物资装备保障应急物资装备保障 （1）应急救援领导小组建立储备应急物资，并按照合理规 划、统筹安排、规范管理的原则进行管理与维护。 （2）各施工班组根据应急救援工作需要储备应急物资、装 备，建立物资台帐，上报应急领导小组办公室备案。 （3）根据工程建设项目施工区域的不同，各施工班组在重 点区域应储备必要的应急抢险设备器材、紧急救治药品和生活物 资，建立应急物资仓库，并完善相应的登记、维护、保养和调用 等制度。 （4）各施工班组应在应急演练、突发事件应急救援后及时 补充、更新应急物资，确保应急物资满足应急管理要求。 （5）突发事件发生后，应急领导小组有权调用可用于处理 突发事件的任何设备物资，各施工班组和个人不得推诿、拒绝， 应急救援结束后，事故发生班组应对所调用其他单位的物资、器 材等给予相应补偿。 （6）必要时，应急救援领导小组可向政府有关部门申请调 拨救援物资。 8.38.3 经费保障经费保障 （1）各施工班组负责本班组应急经费保障，统筹安排突发 事件应急所需经费。 （2）应急管理工作经费每年均应列入年度计划，用于购置 应急物资、设备、应急培训、演练及预案修编等工作开支。 （3）并本着“特事特办、急事急办”的原则，确保突发事 件发生后应急资金的及时拨付。 8.48.4 交通保障交通保障 （1）各部门和各施工班组根据应急管理需要配置各类车辆， 以保障应急救援工作的需要； （2）突发事件发生后，应急救援领导小组负责联系当地公 安局、消防中心等为应急救援人员及物资运输提供交通方便，请 求公安局、警消中心等单位组织道路交通管制，必要时开设应急 救援“绿色通道”。 （3）道路、桥梁受损或需要架设临时通道时，各施工班组 或项目部应迅速组织、协调抢修或施工，确保救灾物资、器材和 人员的运送，满足应急处置工作需要。 8.58.5 医疗保障医疗保障 （1）地方医疗机构是工程急救的骨干力量，鄂北 9 标项目 部及各施工班组要与工程所在地医疗机构加强联系。 （2）各施工班组根据本班组实际自行设置医务室。 8.68.6 治安保障治安保障 （1）突发事件现场的治安工作由各工程所在地派出所牵头， 警消中心协助，应急救援领导小组负责协调。 （2）各施工班组负责建立内部保卫机构，要加强保卫重点 区域、重要物资和设备，必要时，依法采取有效管制措施，控制 事态，保障应急救援过程中的正常秩序。 8.78.7 通信保障通信保障 （1）各施工班组应建立有线通讯（固定电话）、无线通讯系 统（