公务员通用能力之调研能力.doc

公务员调查研究能力学习心得调查研究是人们认识世界的一种手段，同时也是毛泽东同志所倡导的党和政府一项最基本的工作方法和工作制度。调查是一种感性认识的活动，而研究它主要是指对调查来的材料进行思维方式的加工，通过这种研究来获得对事物本质的认识，这就是调查研究。 一、提高公务员调查研究能力的重要性随着我国加入WTO和改革开放的深入发展，广大公务员不仅要面对许多理论的、实际的问题，而且还将面临处理各种复杂情况、解决大量实际问题的考验。通过本次学习，我深刻认识到提高公务员调查研究能力具有非常重要的现实意义。1、提高公务员调查研究能力，是适应新形势、新任务、新要求，不断推进改革发展稳定的迫切需要。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和加入世界贸易组织，我国正处于经济结构战略性调整和完善社会主义市场经济体制的重要时期，对外开放也进入了一个新阶段。新时期、新任务、新问题和新情况更需要调查研究，在认识国际、国内的有利形势的同时应清醒地看到，我们是在肩负完成工业化、实现信息化和迎接新工业文明三重任务的重负下，是在与发达国家的经济特别是技术和知识差距还在继续扩大的情况下，加入新一轮国际竞争的。从国内经济发展形势来看，我国在改革与发展上存在着一些沉积多年的深层次问题。这些问题已对我国经济保持长期、快速、稳定的发展形成障碍，亟待解决。而解决新问题是没有现成的公式可套的，为适应新形势、新任务的要求，公务员必须深入到社会中、自然中和科学研究领域中，去调查、去研究，了解新情况，研究新问题，采取新举措，寻找解决问题的新办法。唯有这样，才能把握新形势下经济社会发展的规律，不断增强工作的预见性、系统性和创造性，从而做到成竹在胸，全局在握，牢牢把握工作主动权，把各项事业不断推向前进。2、提高公务员调查研究能力，是实现决策民主化、科学化的必然选择。从调查研究和科学决策的关系来看，没有调查研究就没有发言权，就没有决策权，也就没有指导权。正确的决策活动必须以调查研究为前提与基础。这是由决策本身的特点所决定的。当主观与客观一致的时候，决策就是正确的，否则就是错误的。特别是随着形势的发展变化以及新情况、新问题的不断出现，决策所需的信息量增大了，影响决策的变量增多了，决策的时效性增强了，这就更要求必须大力推进决策的民主化和科学化，做到决策前充分听取各方面的意见和建议，掌握全面、系统、真实的决策依据；决策中，提出多种方案，分析比较，优中选优；决策后，跟踪决策的实施，不断修订完善。政府各项工作的第一步，就是调查研究、了解情况，从而制定路线、方针、政策。调查研究工作做得越深入、越细致，制定的路线、方针、政策就越能接近实际，就越能指导革命、建设和改革事业向前发展。总之，要正确地认识世界，要使公务员的思想、理论、方针、政策、计划具有科学性和正确性，避免主观随意性，就离不开科学的调查研究。3、提高公务员调查研究能力，是提高公务员素质的有效方法。公务员的素质在一定程度上决定着政府的行政能力、管理水平、效率和形象。公务员深入实际进行调查研究就是积累和学习的过程。调查研究不仅仅是了解情况的过程，也是国家公务员向民众学习的过程。通过集中民智，开发智力资源，也是提高公务员素质的过程。从调查研究与公务员队伍建设的关系看，调查研究是公务员锻炼成长的有效途径。学习是公务员成长的必由之路。读书是学习，实践是学习，而调查研究是一种更重要的学习。通过实际的调查，用所学的理论去分析解决问题，这样理论才能被自己所掌握，理论政策水平、分析解决问题的能力才能不断提高。所以，国家公务员要想卓有成效地执行公共政策，必须进行调查研究，只有通过调查研究这种实践活动，公务员才能不断提高自己的素质。二、调查研究方法、观察法。观察法是指带着明确的目的，用自己的感官和辅助工具去直接地、有针对性地了解正在发生、发展和变化着的现象。、局外观察，就是观察者处在被观察的群体或现象之外，完全不参与其活动，尽可能地不对群体或环境产生影响。我们可以用这种方法调查研究当地人群对一种文化遗产的了解、保护等态度及其它，有助于我们总结时提出具体可行保护文化遗产或现象的方案。、参与观察，就是研究者深入到所研究对象的生活背景中，在实际参与研究对象日常社会生活的过程中所进行的观察。这种方法是研究原始的非本族文化时最常用的一种方法，对我们的这次活动而言，似乎没有用处，不过也提一提。、结构观察，指的是按照一定的程序、采用明确的观察提纲或观察记录表格对现象进行的观察。这个也许不适合这次活动，不过对于书店对顾客的观察好像还是可以派上用场的。、无结构观察，指的是没有任何统一的、固定不变的观察内容和观察表格，完全依据现象发生、发展和变化的过程所进行的自然观察。这种方法是实地研究中最主要的观察方式，观察所得的材料通常只能进行定性分析。、访谈法访谈法，是调查者直接向被调查者口头提问、当场记录某答案并由此了解有关社会实际情况的一种方法。访谈有预定的计划，有专门的主题，有一定的工具，（如访谈表）、或辅助工具（如录音机，录音笔）。这应该说是我们在这次活动中应用最多的方法。、访谈法的特点：双方直接互动；访谈过程灵活可控；访谈结果易有偏误；被调查者带来偏误的因素有：记忆不清；应付敷衍；理解有误；无意出错；有意说谎。可以与观察法相结合使用。、访谈的类型：、标准化访谈：就是按照研究者统一设计的访问表询问被调查者，要求调查者以相同的提问方式、记录方式等进行访谈。附记：被调查者地址、访问时间、访问地点、访问主题、访谈意见、复查意见。访前语：自我介绍；访谈总的说明。表头：性别、年龄、学历、职业、家庭成员构成、政治面貌、民族、经济收入水平、联系方式等等；正题：在涉及主要问题和敏感问题前，写一个导语。如：“下面我想跟你谈谈收入问题，请你如实地谈，我们保证