国有企业基层无职务党员设岗定责创新研究.doc

国有企业基层无职务党员设岗定责创新研究 导读：龙源期刊网 国有企业基层无职务党员设岗定责创新研究作者：闫家文 张颜涛 来源：法制博览2019 年第 01 期摘 要：国有企业基层党组织是国有企业的政治优势，据不完机关无职党员设岗定责图片龙源期刊网 国有企业基层无职务党员设岗定责创新研究作者：闫家文 张颜涛 来源：法制博览2019 年第 01 期摘 要：国有企业基层党组织是国有企业的政治优势，据不完全统计，大部分国有企业基 层党组织中无职务党员占党员总人数的 70%以上，因此，为无职务党员设岗定责可有效解决无 职务党员“管事无权、干事无岗、理事无心”的难题。通过为无职务党员设岗定责，可以有效破 解基层党员管理中存在的“有义务无责任，有责任无考核”的难题，充分发挥国有企业基层党组 织的战斗堡垒作用，为提升国有企业党建工作科学化水平奠定坚实基础。关键词：无职务党员;基层党组织;设岗定责中图分类号：D267.2 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2019）02-0279-03一、企业无职务党员设岗定责的背景及意义国有企业为我国经济社会发展、科技进步、民生改善等发挥了巨大作用，国有企业基层党 组织是党的基层组织建设的重要方面，它在国有企业中的位置无可替代，是国有企业的政治优 势，是保证国有企业严格按照中央政策、方针贯彻执行的组织基础，是国有企业实现科学发展 的关键因素。在国有企业党建工作中，加强基层党组织建设是提高党的建设质量的基础保障， 抓好基层组织建设，创新活动方式，把基层党组织建设成为宣传党的主张、落实党的决定、团 结职工群众、推动公司发展的牢固战斗堡垒。据不完全统计，大部分国有企业基层无职务党员 占党员总人数的 70%以上，长期以来，国有企业基层无职务党员普遍存在着管事无权、干事无 岗、理事无心的难题。因此，为无职务党员设岗定责可以有效提升国有企业基层党组织融入中 心、服务大局的工作能力，增强企业基层党组织和党员的感召力、战斗力，确保企业基层党组 织更好地围绕中心服务大局，推动企业基层党建工作科学发展，让无职务党员“无职”而“有 位”，“无权”而“有为”。企业各基层党组织以党总支、党支部、党小组为单位，一个党员就是一面旗帜、一个岗位 就是一个阵地、一套系统就是一个堡垒，通过系统排查各岗位无职务党员性格特点、业务技 能、喜好特长和分布状况，通过思想引领、队伍建设、组织纪律、文化建设的方式，建立 “1133”无职务党员设岗定责体系。体系建立还需注重广大无职务党员的文化修养、思想素质、 道德品质、价值观念、精神面貌的培养和塑造，使其全面发展，并实现体面地劳动、有尊严地 生活的精神需求，最终推动基层党建工作五提升，即使党员素质、党性修养有新的提升，使基 层党组织和党员的示范引领作用提升，使国有企业党建工作科学化管理水平有新的提升，使企 业党组织的凝聚力和战斗力有新的提升，使企业群干关系有新的提升。通过“1133”无职务党员 设岗定责体系建立和实施，切实增强国有企业基层无职务党员的服务意识、责任意识、忧患意 识，最终实现全体党员共谋事、齐履职、全有责的党员履职体系，最大限度的发挥党员积极 性、创造性和模范带头作用，不断增强企业基层党组织的向心力、感召力和战斗力。龙源期刊网 二、建立无职务党员设岗定责体系，优化企业党员人力资源管理（一）按照培养四优五带头标准培养国有企业基层党员，通过人力资源科学优化分配等手 段，使基层党员百分之百全员参与，以“充分发挥职能、合理调整结构、健全考核激励、发挥 人资效能”等人力资源优化配置工具，搭建有指标、能量化、可兑现的无职务党员设岗定责体 系，建立“一评、一设、三定、三测”的国有企业基层无职务党员设岗定责体系，即：一评对无职务党员进行业务素质和管理能力综合评定;一设根据综合评定结果对无职务党员进行岗位设定。即以党小组为单位，集合本单位 职能、所担负任务，给无职务党员科学准确的设定一个适合其个人特长发挥的岗位。这个岗位 不具备行政职能，而是党员发挥先锋模范带头作用的岗位，带领职工群众以完成岗位设定任务 为目标的党组织内部岗位;三定定职、定权、定责，即根据岗位设定情况制定相应岗位职责清单、权利清单、责 任清单，解决无职务党员干哪些活、使哪些权、负哪些责的问题;三测按照月度为周期，对设岗定责后的党员履职情况进行三个维度的测评，即基层员 工测评、同级党员测评、上级党组织测评，并将测评结果挂钩该党员岗位绩效工资的一定比例 作为激励;（二）“一评”是 1133 无职务党员设岗定责体系的基础。企业基层党组织可采取同事互评 的方法，针对不同党员分别成立党员业务和管理能力综合评定小组，让身边最熟悉、最了解你 的人对每个党员进行综合评定，在综合评定的基础上征求被评定者本人意见，最终形成被本人 所认可和接受的综合评定结果作为对无职务党员设定岗位的重要依据。（三）“一设”是 1133 无职务党员设岗定责体系的载体。岗位设定可依据科学设岗、组织 定岗、党员认岗、公开示岗等环节进行操作，以增强岗位设置的针对性和适应性。各基层党组 织可根据本单位实际情况和业务特点，因地制宜，设立安全管理类、生产经营类、技术革新 类、道德建设类、综合事务类、精神文明创建类、企业文化宣传类等岗位具体岗位可创建如 “高产高效岗、平安和谐岗、节能降耗岗、创新创效岗、党建工作岗、革新发明岗、遵章守纪 岗、职工维权岗、建言献策岗”等岗位。岗位设定也可将争创党员先锋岗、党员标杆岗、党员 模范岗等内容结合起来，以保安全、保生产、为员工谋福利、为企业谋发展为目标。根据企业 不同时期业务特点，随时做出调整，有选择性、有针对性地确定岗位创建项目和数量，可以创 建多人一岗、一人一岗等岗位形式。使创建岗位在内容、形式、载体上有鲜明特色，真正促进 企业安全生产、高效经营，解决企业日常安全生产经营中的实际