工程单位环保和质量安全手册.doc

长江泸州航道局管理标准 质量、环境和职业健康安全 管理手册 依据 GB/T190012008 idt ISO 9001：2008 标准 依据 GB/T240012004 idt ISO14001：2004 标准 依据 GB/T280012001 idt OHSAS18001:1999 标准 控制状态： 发放编号： 使用部门： 2010-10-08 发布 2010-10-09实施 长江泸州航道局 发布 第一章 管理职责 1.1 管理承诺 本局局长代表最高管理层郑重承诺：以本手册为纲，全面贯彻GB/T19001-2008标准、GB/T24001-2004标准和GB/T28001-2001标准，通过建立、实施和保持质量、环境和职业健康安全管理体系，实现本局的质量、环境和职业健康安全方针和质量、环境和职业健康安全目标(指标)，并通过持续改进，不断为顾客/业主提供满意的产品和服务；不断提高环境保护意识和职业健康安全保护意识，持续改进环境和职业健康安全绩效，并通过向相关方施加影响，为组织和社会的可持续发展做出贡献。 本局将通过如下方式(主要以文件和记录等形式)为管理承诺证实： a) 利用会议、简报、网站等形式定期或不定期地向全体员工传达满足顾客 和法律、法规要求的重要性； b) 组织制定质量、环境和职业健康安全方针，形成文件并批准发布，为本 局的质量、环境、安全管理提供一个关注的焦点； c) 组织制定中长期质量、环境和职业健康安全目标(指标)，形成文件并组 织实施、监视和测量，对实施结果定期汇总，形成记录； d) 按计划的时间间隔进行管理评审，确保质量、环境和职业健康安全管理 体系的适宜性、充分性和有效性； e) 为产品实现、环境保护/污染预防、安全保护/职业病预防和质量、环境和 职业健康安全管理体系有效运行提供必要的资源，包括人力资源、基础 设施和工作环境，确保产品符合要求，环境得到保护，工伤事故和职业 病得到控制，质量、环境和职业健康安全管理体系有效运行，并得到持 续改进。 1.2 以顾客和相关方为关注焦点 本局将贯彻以顾客为关注焦点，重视相关方对环保和职业健康安全要求，工程经营处负责确定顾客和相关方的需求和期望（包括法律和法规的要求），并将其转化为本局内部的实施要求（如：项目实施方案、施工组织设计、管理方案等），通过实施和检查满足顾客和相关方的需求，并力争超越顾客和相关方的期望。 1.3 管理方针 局长负责组织制定并批准质量、环境和职业健康安全方针（管理方针），形成文件加以实施并保持，本局的质量、环境和职业健康安全方针详见局行政文件及本手册0.3章。 局长负责阐明质量、环境和职业健康安全方针，并通过组织系统传达到全体员工，各部门采取宣传和培训等形式，保证各级管理、执行和验证人员都能理解管理方针，并通过考核、内部审核等方法，确保管理方针得到贯彻执行。 本局通过文件发送、互联网传递、挂牌宣传等方式使相关方和公众获取本局的管理方针。 本局通过建立和实施质量、环境和职业健康安全管理体系以达到管理方针的要求，并把管理方针的适宜性和贯彻执行的有效性作为管理评审的主要内容之一，对其不适应进行修正，并按文件控制要求执行。 1.4 策划 1.4.1 管理目标和指标 局长负责组织制定质量、环境和职业健康安全目标并形成文件，目标和指标应符合管理方针，并包括对污染预防、持续改进的承诺。本局中长期质量、环境和职业健康安全目标详见局行政文件。 本局在建立和评审环境、职业健康安全目标时还应考虑： 法规和其他要求； 不可容许风险、重大环境因素； 财务、运行和经营要求； 可供选择的技术方案； 相关方的观点。 为确保中长期管理目标的实现，各部门应围绕中长期质量、环境和职业健康安全目标按年度和部门进行分解，形成年度管理目标、指标,经局长批准后实施。 1.4.2 管理体系策划 局长授权管理者代表组织局相关部门负责人，在质量、环境和职业健康安全管理体系建立时，对实现质量、环境和职业健康安全目标所需的资源加以识别和策划。当出现需要改进或更新现存的质量、环境和职业健康安全管理体系或为满足新要求，调整、充实现存的质量、环境和职业健康安全管理体系时应及时进行策划，以确保： a) 对质量、环境和职业健康安全管理体系进行策划，以满足质量、环境和 职业健康安全目标以及本手册第4.1条款的要求； b) 在对质量、环境和职业健康安全管理体系的更改进行策划和实施时，应 保持管理体系的完整性。 1.4.3 环境因素的识别与评价 安全保卫处负责制定并组织实施环境因素识别、环境影响评价和控制策划程序，工程管理处协助项目经理部识别本局工程项目有关的环境因素，包括可对其施加影响的环境因素，从中确定重要环境因素。有针对性策划对重要环境因素的控制，控制措施可包括： a) 建立相应的管理制度，实施运行控制； b) 制定专项管理方案，明确控制目标、限期整改； c) 开展专项环境保护意识教育、环保措施交底； d) 针对紧急状态，制定应急预案； e) 开展环境绩效日常检查、环境特性的定期监测。 在法律、法规变更或局业务发生变更时，安全保卫处应及时进行环境因素识别并更新相关信息。 1.4.4 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 安全保卫处负责制定并组织实施危险源辨识、风险评价和风险控制策划程序，工程管理处协助项目经理部识别本局工程项目有关的危险源并开展风险评价；机关事务中心负责涉及机关行政、办公及后勤管理活动中危险源辨识并开展风险评价。局各部门负责辨识本部门涉及的危险源，汇总到安全保卫处，通过风险评价从中确定重要危险源，包括可能具有重大影响的危险源，并通过策划、有针对性地制定管理方案，使安全生产得到有效控制，员工职业健康得到有效保护。 风险评价时可采用定性或定量分析的方法，确定是否为重大风险或不可容许风险时，应考虑是否遵守相关法律法规的要求、事故发生的可能性、暴露在危险状态的频率、事故发生的后果等因素。 对识别出的重大风险或不可容许风险，确定采取以下一种或多种控制措施： a) 通过建立管理程序或制度，确保有章可循，实施运行控制； b) 制定专项管理方案，明确控制目标、限期整改； c) 开展专项安全意识教育或培训； d) 制定应急预案； e) 加强对危险源的监视和测量； f) 提供安全警示、开展标识管理； g) 作业许可（特种作业人员资格许可、危险作业许可）； h) 配置劳动防护用品，并督促正确使用。 在法律、法规变更或局业务发生变更时，安全保卫处应及时进行危险源的识别并更新相关信息。 1.4.5 法律、法规和其他要求 规划发展处负责制定并组织实施法律与其它要求获取更新识别程序，用来确定、更新本局应遵守的质量、环境和职业健康安全法律法规及其他要求，提供获取的途径，为体系的建立、有效运行提供依据。 当有关法律法规和其他要求发生变更时，规划发展处应及时更新，并将有关信息传达给员工和其他有关的相关方。1.4.6环境、职业健康安全管理方案 管理者代表负责组织制定并实施环境/OHS 目标、指标和管理方案控制程序，工程管理处与相关部门负责环境管理方案的编制，并监督验证方案实施，方案的责任部门负责实施完成；安监处与相关部门负责职业健康安全管理方案的编制，并监督验证方案实施，方案的责任部门负责实施完成。 环境、职业健康安全管理方案应明确实现环境目标和指标、职业健康安全目标的职责、方法和时间表。 各职能部门根据环境、职业健康安全管理方案计划的时间间隔内对环境、职业健康安全管理方案进行评审，必要时应针对本局的活动、产品、服务或运行条件的变化对环境、职业健康安全管理方案进行修订。 1.5 职责、权限和沟通 1.5.1 职责和权限 局长根据质量、环境和职业健康安全管理体系运行的需要，建立相适应的组织机构，明确各部门的质量、环境和职业健康安全管理职能和相互关系，详见手册0.7章。各处室基层单位、各级各类人员的职责和权限见岗位说明书。 各级领导应通过教育、培训等形式分别与管理层和执行层进行沟通，使全体员工掌握本岗位的职责和权限，并在质量、环境和职业健康安全管理体系中认真履行自己的职责和权限，以促进有效的质量、环境、职业健康安全管理。 局主要领导及各部门的职责权限如下： (一) 局长 1 对本局三体系管理和工程质量负全责。 2 制定并发布本局的管理方针和目标，批准管理手册发布。 3 任命管理者代表，确定各副局长、总工的管理责任和权限。 4 确定机关处室、基层单位的机构设置和负责人的管理职责、权限和相互 关系。 5 组织施工部门确定顾客需求和期望，为顾客提供合格的、优良的工程。 6 确定资源要求,并提供充分的资源，负责领导的培训工作。 7 主持管理评审，批准管理评审报告，不断改进管理管理体系。 8 主持合同的审定（或授权审定）。 （二） 分管副局长 1 在分管范围内组织实施管理手册和相关程序文件。 2 参加管理评审，负责工程、管理体系的策划。 3 协调部门之间的沟通。 4 协助局长组织实施管理方针和目标。 5 主持解决重大生产技术问题和重大质量、环境/安全事故的处置方案； 负责工程合同评审和工程投标。 （三） 各业务处室负责人 1 根据局长授权，对本处室的工作管理、职能负全责。 2 负责本处室和主管业务范围内实施管理手册、程序文件及其支持性 文件。 3 负责本处室所主管业务范围内对各基层单位进行监督、指导、检查和采 取改进措施。 4 负责识别、收集本部门管理体系运行中的不合格或潜在不合格信息，及 时进行纠正或采取纠正和预防措施，并与相关部门沟通。 （四） 各基层负责人（含项目经理） 1. 根据局长授权，负责在本单位实施管理手册及其支持性文件。 2. 负责本单位人员管理体系文件的学习和管理意识教育及培训需要的 提出。 3. 负责识别、收集本部门管理体系运行中的不合格或潜在不合格信息， 及时进行纠正和采取纠正和预防措施，并与主管部门沟通。 （五） 处室及基层单位职责 局长办公室 1、负责承办本局或上级单位指定的重大会议或重要活动的组织、筹备及相关保障工作。 2、负责做好接待工作，沟通内外联系，建立本局良好的内外关系，收集整理工作及信访工作。 3、加强局属车辆管理、对会议和文件决定的事项进行催办及查办等基础管理工作和全局的档案管理工作。 规划发展处 1、负责实施局战略管理，统筹制定全局发展规划；开展日常普法教育及法律培训以及局营业执照和组织机构代码证的年审； 2、负责局合同综合管理，建立并落实各项合同管理制度；为局法律事务提供咨询；负责局内外法律纠纷的处理，协助有关部门通过法律手段清理债权债务； 3、拟定体改方案并组织实施；拟定或与相关部门配合拟定本局的内部改革方案，并组织实施； 4、负责对绩效考核的结果进行汇总、统计和分析；组织实施局经济活动分析工作。 财务处 1、负责建立健全各项财务制度，并对项目部财务工作体系的建设及对财务主管的业务指导； 2、负责局资产、负债、成本、费用和收支差额的核算及管理工作。 3、负责流动资产管理；认真做好应收账款的清理；做好固定资产管理，配合工程经营处进行工程项目预、核算及成本分析工作。 4、根据规定及时进行财务档案的整理、装订、立卷、归档工作；保证财务档案方便查阅，严防毁损、散失和泄密。做好税务申报工作；做好税收应交工作。 人事处 1、制订全局的人力资源规划；建立和维护局人力资源管理体系；负责局机构编制及副科职以下人员的人事管理工作； 2、组织实施招聘工作，办理劳动合同签订等录用手续；做好船员的调配工作以及人员劳动保护、社会保障工作； 3、负责组织制订局薪酬管理制度；职工薪酬的调整、审批及控制工资基金的使用工作； 4、制订培训计划并组织实施，对培训结果进行评估、总结；管理船员的适任证书；执行职工考勤制度； 科技信息处 1、负责全局信息系统的规划、设计；全局网络设备、办公电子设备配置的审批、维护保养及相关软件的维护与升级，办理电话费等办公通讯费用的审批。 2、负责全局的科技双革管理工作，推行全面质量管理，组织指导各单位QC小组活动； 3、协助管理者代表开展质量/环境/安全管理体系的管理工作，组织修订三体系文件；编制三体系内审计划，组织内审工作。 工程经营处 1、建立局市场信息体系，把握市场信息；围绕局年度经营目标，制订局年、季度市场经营计划并组织实施；依据市场变化状况，及时调整经营计划和经营策略。 2、建立和完善客户关系管理体系；在工程施工过程中，负责本局客户满意度的管理工作。 3、负责投标前的工程预算和投标文件的编制，工程合同谈判，组织开展合同评审；开展对工程项目预算、核算及总决算工作，并编制项目预算书和核算书； 4、负责对工程项目涉及的债权债务进行清理；参与工程合同的纠纷处理。 工程管理处 1、制订并实施年度生产计划；做好工程项目经理部组建工作；负责全局的工程项目管理工作，严格履行工程合同，制订和下达工程施工经济技术指标，监督项目经理部执行各项技术规范。 2、控制监督在建工程的进度、质量和成本；合理地做好工程所需船舶、设备的配备、调遣工作；协助工程经营处进行工程分包及租赁设备的合同洽谈、签订及管理；配合相关部门进行工程项目预算、技术审查及项目部绩效考核工作；配合相关处室进行成本测算分析；提供项目核算依据，协助工程经营处完成项目核算和总决算。 3、负责工程合同的专项管理，做好工程技术资料等的整理、归档工作；参与工程合同纠纷的处理，协助做好相关的债权债务清理工作。 设备处 1、做好船舶建造、维修保养的管理工作。督促船舶编制维修保养计划，提高设备完好率；制订全年修船计划，做好费用预算，控制修理范围；配合或负责编制新建船舶计划和设计任务书；组织船舶修造的招标（议标），做好修造船合同的专项管理。 2、负责船舶图纸、资料的收集整理并编号归档；督促、考核船舶轮机、电气人员的技术业务学习；按时报送船舶技术状况，机损事故等统计表；对工程项目部机务主管进行业务指导。 3、负责制订和落实局年度节能工作计划和节能技术规划，以及全局计量管理工作。 安全保卫处 1、制订并落实全局安全规章制度、安全生产计划、局安全和防污目标；负责安全管理体系的日常监控。做好局武装、保卫工作； 2、组织开展全局安全活动及安全教育培训；协助人力资源处做好船舶驾驶人员、安全管理人员的技术考核、培训、教育等工作。 3、组织落实全局消防安全责任制，定期开展安全检查以及各项应急事件处理的演练；负责船舶事故的调查处理，协助有关部门进行机损、职工伤亡、道路交通等安全事故的调查；负责局船舶保险及理赔工作。 4、负责局防台、防汛工作；指导基层安全组织、安全员及项目安全主管开展工作；负责局安全设备以及相关船舶证书的管理。 工会办公室 1、代表职工参与平等协商、签订集体合同。开展职工安全生产教育，指导安全监督员开展工作，监督职工劳动保护，维护职工安全健康，参与安全检查和伤亡事故的调查和处理。 2、组织发动职工开展群众性经济创新、劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作活动，协助相关部门开展职工培训、奖惩、QC小组等科技双革工作。 3、关心职工生活，保障职工生活福利，掌握职工情况，做好职工帮困、助残、扶伤、解难工作，协同有关部门做好退休和职工家属工作。 项目管理中心 1、在工程管理处的领导下，协助开展全局工程管理工作，根据工程管理处的安排，做好项目所需船舶设备的配备、调遣工作。 2、负责做好工程项目管理人员的配备、管理工作。 机关事务中心 1、管理局医务室日常工作，组织安排职工体检，做好疾病预防和治疗工作。 2、负责落实全局环境卫生的管理工作，做好机关后勤服务保障工作。 3、做好机关食堂管理工作。 第二章 质量目标及控制标准 “百年大计，质量第一”，工程质量是工程施工过程中的一个重要环节，是施工企业生存的根本；我局对所承担的所有工程项目施工，均以重质量、讲信誉为原则。 2.1质量目标 本工程的质量目标是：工程质量达到水运工程质量评定标准合格等级，合同履约率100%，分项工程合格率100%。 2.2质量控制标准 本工程执行以下技术标准和规范规程(但不限于)： 长江下游口岸直水道航道治理落成洲守护工程设计图纸； 航道整治工程技术规范(JTJ312-2003)； 水运工程质量检验标准(JTS257-2008)； 港口工程质量检验评定标准(JTJ221-98)； 水运工程测量规范(JTJ2032001)； 水运工程混凝土质量控制标准(JTJ269-96)； 工程测量规范(GB5002693)； 水运工程土工织物合成技术规程(JTJ/T239-98)； 水运工程混凝土施工规范(JTJ268-96)； 混凝土外加剂(GB8076-1997)； 国家其他有关法律法规、规范及标准。 第三章 质量保证体系 3.1施工质量保证体系 我局已通过GB/T190012008/ISO9001：2008质量管理体系及GB/T504302007工程建筑施工企业质量管理规范认证，在建立项目部后将项目部质量管理纳入体系进行统一管理。建立项目经理责任制下的现场质量保证体系，制定严格的质量保证制度，明确项目经理是质量的第一责任者，下设项目工程师和专职质检员。施工船舶设兼职质检员，与施工技术人员等一起抓施工质量。并加大宣传力度，增加质量保证意识，定期进行质量检查、总结，做到人人关心质量、重视质量。本单位质管部门定期检查、监督工程质量。 3.2质量保证体系框图 百年大计、质量第一 思 的思想教育 想 班组每月一次加强质量意识教育 保 坚持诚信为本，质量至 证 上的原则教育 经 理 部 局标准 ISO9001:2000 组 施工队小组 QC 质量管理小组 质量管理领导小组 织 保 质 检 部 证 工作计划 测试机械班组质量检查 工程技术部 共 共 优 班组自检 局定期质检质检部自检 施 同 同 良 工 关键问题活动 QC 保 目 工 目 证 重 点 部 位 建筑材料和各施工 标 程 隐蔽工程检查 标 控制测量 工艺质量检查 局、经理部、施工队项目部各部门 施工班组 制 领导小组质量责任制质量责任制质量责任制 度 保 优良制度 证 经济承包责任制 奖优发劣 组织学习招标文件、设编制施工工艺 资料成果复核 技 操作规程 计图纸和标准、规范 术 保 证 施工工艺创新 全员技术交底技术分析与科研攻关3.3施工质量控制组织机构 建立以项目经理为组长，项目总工为副组长的质量管理领导小组，负责组织、推动和决策质量创优工作。项目总工对工程项目创优活动负责组织实施。项目部配备专职质检工程师，各施工班组设质量检查员，形成自上而下的质量管理网络，质检人员除检查外，同时行使验工计价否决权、质量问题停工权。 项目部质量管理组织机构图如下： 质量控制组织机构图 项目经理 项目副经理 项目总工 计 工 质 合 安设 物 办 划 程同 量 备 全 资 财 管 管 检 监保 保 公 务 理理 查 督 障 障 投 部部 部室 部 部 部 资 部 砼 陆 钢 水 透 块抛 上 丝 上 材 沉 水 测 预 枕 护 网 抛 料 排 框 量 制 施 岸 石 格 运 架 施 组 工 施 施 施 施 施 工 输 工 工 组 工 工 工 组 组 组 组 组 组 组 第四章 施工质量控制措施 4.1施工质量控制流程图 填写“分部(项)工程开工申请单” 附：1.施工组织设计 2.分项工程开工 报监理工程师审批 报告 不同意 3.机械设备和技 术人员进场报告 审批结果 4.材料进场报告 5.各项材料实验 开 工 报告 6.测量放样记录 复核成果报告 按图纸、规范、合同及施工方案要求施工 不合格 自 检 填报“分项工程质量报验单” 报监理工程师验收 合格 不合格 验收结果 进行下道工序施工 填写单位工程竣工交验单 报业主、总监理工程师验收 单位工程竣工 4.2制度保证措施 (1)质量责任制：按质量总目标分解成各分部工程分项工程的分目标，将各 质量分目标，落实到人，各质量责任制层层挂牌，层层落实。我局建立了质量管 理责任制，从项目经理的岗位向下到每一个岗位都有质量责任，每一个岗位都是 由经过培训的、具有技术任职资格的、业务素质符合要求的人员在岗工作，能够胜任本职工作，并能尽职尽责。 (2)奖罚制：对各施工班组作业项目质量等级按优良与合格分别定价，并加大其单价的差距。对关键工序实行重奖重罚，使每个项目员工与质量的目标直接相关，建立一个良好的激励机制，最大限度地发挥每个员工的积极性、主动性。 (3)材料进场检查制：土工材料、砼块等材料检验要出具出厂检验合格证。 (4)一票制：专职质检员对施工质量具有一票否决权，确保上道工序不合格，不转入下道工序。 (5)隐蔽工程检查制度：根据施工进度安排预检，隐检计划，及时通知监理工程师办理隐藏验收，并履行签字归档。 (6)工程例会制：通过工程例会，经常掌握生产动态，解决施工中存在的质量问题，确保施工生产的顺利进行。除参加监理和甲方的工程例会外，项目部每周召开一次本工程的例会，由主管生产的副经理或总工程师主持，项目部有关职能部门负责人和各主要分项工程负责人参加。 (7)工序“三检”制：即自检、互检、抽检。 (8)工序交接制：无自检记录不交接，未经专业人员验收合格不交接，施工记录不全不交接。 4.3技术保证措施 (1)项目部坚决贯彻执行图纸会审制度，作好前期准备工作。在展开施工前，由项目总工组织项目部技术管理人员认真研读施工设计图及说明，保证每个人员都对该工程的整体概况，结构特点，施工难点和质量控制关键点作到心中有数，对在审阅图纸中出现的疑难问题，及时向业主及设计进行询问和沟通。 (2)在彻底领会设计意图的基础上，编制施工组织设计及技术交底。技术交底的标准要准确，实用、易行、完备。除编制书面交底外，还应组织各施工班组人员召开现场技术交底会，对施工难点和重点进行讲解。 (3)做好规范文件资料的控制工作，由专人负责管理工程所需的各种规范文件资料，保证使用规范文件资料的有效性。同时对与工程质量有关的质量记录由项目部设专人统一进行管理，以保证质量记录的系统性、真实性、准确性和可控性，质量记录除文字资料外，对重点部分用声像资料、照片予以保存存档，实现可追溯性。 (4)测量放线由专人负责，由不同的人进行复核，并作好测量记录，且要保证所用的测量仪器、设备是在有效检定周期内，精度能达到标准要求。 (5)做好培训工作，对项目部岗位上的各类管理人员、技术人员和操作人员进行培训，项目经理、技术员、质检员、材料取样员、安全员、特殊工种人员必须持证上岗，以保证员工素质，从而保证工程质量。 4.4材料保证措施 (1)材料采购时充分调查市场，坚持评审制度，对采购的材料应在合格的供应商中选择。严格筛选供应商，选择具备承担与工程施工设计要求相符并具有相应资质等级的合格材料供应商。 (2)严把材料及半成品质量关，作好进场后的验收、复试，拒收不合格原材料和半成品，认真贯彻“先试验，后使用”的原则。 土工织物及相关产品应用黑色塑料袋包装，包装应保证土工织物质量不损伤，并适于储运。成品出厂时，每卷土工织物应有合格证，合格证上注明订货规格、重量、检查员代号、制造厂、入库日期。对存放期(指库存)超过6个月或出现老化、破损现象的土工织物一律不得使用。土工布的质量、规格及技术参数应满足本工程设计文件技术规范材料控制技术指标。 块石：选用质地坚硬，无风化剥落和裂纹，抗风化能力强，在水中或受冰冻后不崩解。块石应具有合理的级配，以增大密实度，减少孔隙率和渗量。不准采用片状石(各种页岩)，块石的级配应符合砌筑的质量要求。 (3)强化计量工作，完善检测手段。 项目部，配齐各种计量器具及专职计量检测人员，配置先进的检测仪器，严格执行计量设备检定规程，保证取值的准确性。计量人员到工地现场跟班作业计量检测，保证检测数据的真实、准确，定期对各种计量检测器具进行维修、保养、检验标定。健全工地计量管理制度，坚持挂牌施工，把好计量关。凡需计量的工序必须配备符合精度要求并经计量检验部门标定的计量器具。 (4)原材料进场、检验、使用程序图 编制材料进场计划 提供材料样品和资 监理工程师审查 不 合 格 符合使用要求 合格 原材料进场 出厂合格证书 技术指标证书 物资部门验收 施工单位、监理工程师取样送检 合格 不合格 检验 禁用、清理出场 监理工程师审核确认 合格 工程使用 4.5施工过程保证措施 (1)做好施工过程的控制，特别是关键过程和特殊过程的控制。 (2)对施工设备进行全过程安全管理，满足施工生产的需要，保证特殊过程连续施工，保证施工质量。 (3)对材料、构配件及半成品进行规定的检验和试验，防止使用未经检验和试验或检验试验不合格的产品，避免不合格品转入下一道工序，确保最终产品符合规范要求。 (4)对施工全过程使用的检验、测量和试验设备进行周期检定、校准和维护，确保检验和试验结果符合规定要求的精度，满足施工生产需要，使产品满足规定要求得到可靠的证实，保证施工质量。 (5)认真推行全面质量管理，积极开展QC活动，PDCA循环提高工程质量管理水平。 (6)严格执行工程质量三检制度(自检、互检、专检)，最后由监理工程师抽检。积极配合监理工程师的工作，及时将施工中出现的问题呈报监理工程师，并严格执行监理工程师的指令，上道工序完成后，须经监理工程师验收合格，才能进行下一道工序施工。 (7)运用经济手段配合工程质量管理，实行奖优罚劣，认真体现以“质量求生存”的管理机制。 4.6纠正与预防不合格品的保证措施 (1)做好不合格品的控制。对已确定不合格的材料、施工半成品及最终产品进行标识、评审、处置，保证施工质量。 (2)对工程中已出现和潜在的不合格原因进行分析，正确应用统计技术，采取纠正和预防措施，从根本上消除产生不合格的因素，保证工程质量满足规定要求。 4.7质量培训的保证措施 加强施工技术培训，加大质量监控力度。配足各专业工程师、技术员与测试、质管人员，定岗定责。认真做好设计图纸自审与会审，各专业、工程项目编制优化的施工技术方案，逐级进行技术交底。严格按设计图、相关的技术规范及操作规程要求进行施工。技术人员深入现场精心指导，测试与质管人员准确检测，严格把关。强化工序、工种、工艺质量控制，在沉排护底、水上抛石等关键工序设质量管理点。与建设、设计、监理单位密切合作，尊重并服从其督导监控，联手创优。 结合工程实际组织技术攻关，改善施工工艺，努力消除工程项目质量通病，提高工程主体结构及观感质量，促进提高分项、分部工程优良率。 第五章 施工质量通病的预防措施 5.1治理质量通病的预防措施 (1)坚持贯彻国家法律法规，提高思想认识。依据工程建设法律法规规范质量行为，是保证工程质量的重要环节，也是工程质量监督工作的职责所在。强化参建各方质量行为的主观意识，确保工程质量的保证措施落实到位，是消除施工中质量通病的重要因素。强化质量保证体系自检，严格遵守操作规程和项目技术管理制度，原材料进场的验收与检查，坚持质量标准、层层落实项目负责制，不断排除质量通病以及总结质量通病所产生的原因，积极采取有效的预防措施。通过提高人的质量责任意识、规范质量工作行为、把工程实体监控重点与树立创新理念结合起来，从而提高和实现质量通病的治理。 (2)强化施工工艺，加强工序质量的检验 ，提高质量通病的预控能力。施工工艺是施工的关键环节，它既是产品成型的过程，也是质量形成的过程。质量通病往往是通过施工才显现出来的。因此，为了防治质量通病，必须对施工过程和施工工艺进行重点控制，并从方案、人员、设备、工艺和环境等多方面采取措施。这是加强对施工工艺质量的控制，确保其工程质量安全可靠重要方法之一。一是要严格监督检查，只有符合规范要求、经验收合格后，方能进入下道工序施工。二是要加大工程实体的随机抽查力度，发现问题及时整改到位。三是要加强现场跟踪检查、巡查，发现和反馈工程中存在的质量问题，及时研究解决。 工程质量中常见的质量通病， 往往与工序操作有关。工序过程的控制就是对工序活动条件和工序活动效果的质量控制。要对施工的项目及施工中可能或最容易出现的质量间题，事前研究对策，提出预防措施。加强施工工序的质量控制， 应检查是否严格遵守工艺规程；检查主动控制工序活动的质量条件；及时检验工序活动质量效果；检查设置工序质量控制点。只有把工程质量从事后检查把关，转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，才能有效从工序过程中控制质量通病，才能做到项目质量的预控。 (3)建立健全质量保证体系，强化管理措施 施工企业内部质保体系是保证工程质量的关键。通过施工企业自身的运作，依靠“全员、全面、全过程”的质量控制，坚持自检、互检、交接检、质检工程师抽检，把质量通病消除在萌芽状态。 (4)加强原材料质量检测，把握重点环节质量控制，加强原材料的源头质量控制为确保工程质量奠定基础 工程材料试验检测数据的真实性和有效性，直接反映了工程项目的质量。按照交通运输部颁发的水运工程质量评定标准及水运工程混凝土施工规范的有关要求，在项目开工伊始，督促建立工程材料现场工地试验室，确保工程所需混凝土的各项物理材料试验和质量检测的要求，及时为工程材料质量提供可靠的基础数据资料。从而为保证工程质量奠定良好的基础。 (5)贯彻工程建设标准强制性条文，提高执行标准的自觉性 工程建设标准强制性条文是工程建设中必须执行的国家技术法规，它直接涉及工程质量、安全、卫生及环保等方面，直接关系人民群众的生命财产安全。严格执行强制性条文，是从技术上保证工程质量的关键所在。我局为此高度重视，采取强有力的措施，加大力度，切实加强对强制性条文执行情况的监督，以保证工程质量整体水平的提高。在强制性条文监督方面，应注意加强以下三项工作：一是要进一步提高对执行强制性条文重要意义的认识，明确项目部施工队、班组在执行强制性条文中应负有的责任，提高工程实体质量自检与监督检查工作的自觉性；二是要注重加强施工操作中按强制性条文对照检查，促使施工操作人员在工程建设中克服麻痹思想，提高执行强制性条文的思想统一性；三是需加大强制性条文的监督和查处力度，维护执行强制性条文的严肃性。使之更加严格执行质量规范和标准，促进质量目标管理实现。 (6)加强队伍素质建设，提高质量管理水平 根据工程建设管理的需要，一方面加大对参建人员的资质管理，严格施工人员的资格审查；实行质量责任人备案制度和质量责任追究制度，及时记录执业情况。另一方面对相关技术人员分阶段、分层次进行技术业务培训，使其掌握质量通病治理过程中的技术要点和工艺控制要点，以充实项目质量管理队伍，提高质量管理人员素质，推动质量通病治理工作的有序开展。 5.2本工程主要施工项目质量通病的预防措施 (1)沉排施工存在的质量通病及预防措施 1)沉排施工存在的质量通病 a)沉排施工中常出现破块上排及砼块与排布连接邦系不牢的质量通病，降低了排体入水后的压载重量，影响了沉排施工质量。 b)因水流及沉排船移动不均衡影响，易造成排布撕裂，影响沉排施工质量。 2)沉排施工存在质量通病的预防和整改措施 a)砼块运输实行“预制场破块不上运输船，运输船破块不上沉排船，沉排船破块不上排”。层层把关，杜绝破块上排。排体砼块邦系经施工员检查合格后，方可进行棑体沉放。 b)在本工程沉排施工中，除采取设置导流杆及在上游排边加横筋以加大棑体的抗拉强度的同时，沉排施工员应指挥沉排船均衡移动，确保收、放缆同步，并随时观察排体入水角度，及时调整沉排船移动速度。 C)本工程沉排施工中可能会因水流、移船等因素影像，导致沉排搭接不满足设计要求。为保证沉排施工搭接宽度，我局拟采用潜水员探摸的方式进行对排体搭接部位进行检验。对不满足搭接要求的立即进行补排施工，知道满足设计搭接要求。探摸数量不少于总通条数的20%(其中每个通条的探摸点不少于2处)。具体探摸方案应根据实际情况与监理协商确定后报经业主同意，潜水探摸时应由监理工程师旁站确认。 (2)抛石施工存在的质量通病及预防措施 1)抛石施工存在的质量通病 a)抛石运输船舶上的块石，常夹杂着风化石。部分运输船舶上的块石或是粒径过大或是粒径过小，影响了抛石的连续级配和抛石质量。 b)因抛石定位不准确，流速、流向及漂移距检测不及时，影响了抛石的到位率。 2)抛石施工存在质量通病的预防和整改措施 a)施工员对块石质量实行源头控制，对风化石、块重、块石粒径不合格的块石及时清退出场。 b)抛石船采用定位，抛石施工中，施工员经常对施工区的流速、流向及漂移距进行检测，并经常对定位船的船位进行校核，确保分区抛石足量到位。 (3)抛枕施工存在的质量通病及预防措施 1)抛枕施工存在的质量通病 抛枕的厚度不够、过厚的不均现象、抛填不到位是水下抛枕作业的通病。 2)抛枕施工存在质量通病的预防和整改措施 a)抛枕厚度不均 抛枕厚度不够通常是由于网格抛投方量控制不到位造成的。抛枕时，应根据砂枕的尺寸及抛填数量，做好枕网格抛枕量的台帐，抛填完一个网格标记一个，避免网格的重复抛填及漏抛。 b)抛枕不到位 抛枕不到位原因来自以下两个方面：水上定位偏差、预留漂移距离及方向偏差。 水上定位的精度可以通过RTKGPS定位系统解决，施工前详细测定及校准偏移的参数，将输入参数用软件测定堤轴线的坐标。通过多次比对，如果能一致，说明定位系统精度可以满足水下定位的要求。 漂移距离和漂移方向由现场测定，测定后，将各区域的漂移距及方向标注到定位系统软件的定位网格上，抛石施工时，按照预留漂移距的换算定位点定位，可以保证抛枕落位在设计网格中。 c)断面尺寸不易控制 在分层抛填施工时，各层当抛到堤体的坡比位置时，减少枕袋大小及抛填工程量，使得坝体边坡处于欠坡状态，待坝体基本形成后采用测深仪水下检测绘制坝体断面，确定补抛方案，采用小砂枕补抛的方案修整坝体的断面尺寸。加强水下检测频次，通过多次补抛及水下测量使得坝体达到设计断面尺寸。也可通过水下潜摸，检测袋体在水下的抛填位置、成型情况，及是否有破损现象。 (4)钢丝网护垫施工质量通病及预防措施 1)钢丝网护垫施工存在的质量通病 钢丝网护垫施工中常出现石料粒径过小，石料级配不合理，使石料从钢丝笼中漏出，影响了钢丝网护垫施工质量。 2)沉排施工存在质量通病的预防和整改措施 所购石料粒径必须满足设计要求，在保证石料不会从钢丝笼中漏出的前提下进行合理的级配。 第六章 工程监测 6.1工程监测与检测的必要性与原则 (1)观测的必要性 根据施工现场的地质情况，顺堤施工水下护底以细粉砂为主