河南省商丘市睢县第2实验学校原马头中小学、幼儿园建.doc

招标文件 河南省商丘市睢县第二实验学校（原马头中小学）、幼儿园建设项目监理采购文号：睢财采代【2017】059号项目编号：SXJY-GC-2017-033-01招标人：睢县教育体育局睢县发展投资有限公司招标代理机构：河南恒信咨询管理有限公司日期：二一七年六月目 录第一章 招标公告3第二章 投标人须知5投标人须知前附表51. 总则102. 招标文件113. 投标文件124. 投标145. 开标146. 评标157. 合同授予158. 重新招标和不再招标169. 纪律和监督1610. 需要补充的其他内容16第三章 评标办法17评标办法前附表171. 评标方法192. 评审标准193. 评标程序20第四章 工程建设监理合同22第五章 投标文件格式50一、投标函及投标函附录53（一）投标函53（二）投标函附录54二、法定代表人身份证明55三、 授权委托书56四、 投标保证金57五、 监理大纲57六、项目管理机构58（一）项目管理机构组成表58（二）项目总监简历表59七、资格审查资料60（一）投标人基本情况表60八、其他材料62第一章 招标公告河南省商丘市睢县第二实验学校（原马头中小学）、幼儿园建设项目监理招标公告1.招标条件本招标项目河南省商丘市睢县第二实验学校（原马头中小学）、幼儿园建设项目监理，已由相关部门批准建设，招标人为睢县教育体育局、睢县发展投资有限公司，建设资金来源已落实，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目监理服务进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1项目名称：河南省商丘市睢县第二实验学校（原马头中小学）、幼儿园建设项目监理2.2建设地点：睢县凤凰大道以南、古襄路以西、秋水路以北2.3 建设规模：总占地150735，规划用地127059，项目总建筑面积约55000。2.4采购文号：睢财采代【2017】059号2.5项目编号：SXJY-GC-2017-033-012.6质量要求：合格2.7招标范围：本项目施工及保修阶段全过程监理2.8工期控制目标：同施工合同工期3.投标人资格要求3.1具备独立企业法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）。3.2具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理乙级及以上资质。3.3项目总监理工程师具有房屋建筑工程专业注册监理工程师证，具有相关专业中级及以上技术职称。3.4企业和项目总监需提供2014年1月1日以来监理业绩各一份（需提供相关证明，时间以合同签订日期为准。）3.5具有企业注册地检查机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函（涵盖投标单位、法定代表人、项目总监理工程师、授权委托人进行行贿犯罪档案查询，以公告报名期内开具的有效）。3.6近三年度（2014、2015、2016年度）财务状况良好（应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报告）。3.7拟派项目总监理工程师及授权委托人须为本单位正式员工，提供投标人与其签订的劳动合同及近三个月本单位为其缴纳的养老保险证明（报名时需提交社保部门提供的网络查询页面，社保部门未提供网络查询服务的需由社保部门出具证明）。3.8本次招标不接受联合体投标。4.投标报名4.1凡有意参加投标者，请于2017年6月05日至2017年6月09日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午09时至11:30，下午15时至17:30(北京时间，下同)，在睢县公共资源交易中心报名。4.2报名时投标人须携带：法定代表人授权委托书、被委托人身份证、企业营业执照（副本）、企业资质证书（副本）原件或提供可通过扫描营业执照二维码查询的营业执照复印件（加盖公章）、企业开户许可证、拟派项目总监的注册证、劳动合同、由当地社保部门近三个月出具的社会保险缴纳证明、无行贿查询结果告知函、业绩以及投标人资格中要求的其他资料等资料，以上证件均要求带原件留复印件（复印件加盖投标单位公章，用透明拉杆夹活页夹装）。4.3招标人根据项目报名情况确定进行资格预审或资格后审。5.招标文件的获取5.1招标文件的领取另行通知。5.2招标文件每套售价300元，售后不退。6.投标文件的递交6.1投标文件递交的截止时间及地点详见招标文件。6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7.发布公告的媒介本次招标公告同时在河南招标采购综合网、河南省政府采购网、商丘市政府采购网中国采购与招标网、睢县公共资源交易中心网上发布。8.联系方式招标人：睢县教育体育局、睢县发展投资有限公司联系人：许先生李先生联系电话0370-6022982招标代理人：河南恒信咨询管理有限公司联系人：李先生、白女士联系电话13525585964公司地址：郑州市电厂路河南省国家大学科技园（东区）16号楼B座6楼监督单位：睢县公共资源交易中心监察室联系电话：0370-31162212017年6月05日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招 标 人：睢县教育体育局、睢县发展投资有限公司 联 系 人： 许先生 李先生联系电话：0370-6022982 1.1.3招标代理机构招标代理机构：河南恒信咨询管理有限公司联 系 人：李先生、白女士联系电话13525585964电子邮件：33315402001.1.4项目名称河南省商丘市睢县第二实验学校（原马头中小学）、幼儿园建设项目监理1.1.5建设地点睢县凤凰大道以南、古襄路以西、秋水路以北1.1.6建设规模项目资金约：12000万元；总占地150735，规划用地127059，项目总建筑面积约55000。1.1.7标段划分单一标段1.2.1资金来源已落实1.2.2出资比例100%1.3.1招标范围本项目施工及保修阶段全过程监理1.3.2工期控制目标同施工合同工期1.3.3质量控制目标合格1.3.4安全控制目标不发生人员伤亡事故1.4.1投标人资质条件1具备独立企业法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）。2具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理乙级及以上资质。3项目总监理工程师具有房屋建筑工程专业注册监理工程师证，具有相关专业中级及以上技术职称。4企业和项目总监需提供2014年1月1日以来监理业绩各一份（需提供相关证明，时间以合同签订日期为准。）5具有企业注册地检查机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函（涵盖投标单位、法定代表人、项目总监理工程师、授权委托人进行行贿犯罪档案查询，以公告报名期内开具的有效）。6近三年度（2014、2015、2016年度）财务状况良好（应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报告）。7拟派项目总监理工程师及授权委托人须为本单位正式员工，提供投标人与其签订的劳动合同及近三个月本单位为其缴纳的养老保险证明（报名时需提交社保部门提供的网络查询页面，社保部门未提供网络查询服务的需由社保部门出具证明）。8本次招标不接受联合体投标。1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间： 召开地点：1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件的截止之日17日前1.10.3招标人说明澄清的时间递交投标文件的截止之日15日前1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料招标文件的补充文件（如有）、招标答疑纪要（如有）、招标控制价（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件的截止之日15日前2.2.2投标截止时间2017 年 月 日 时 分整2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间招标文件澄清文件发出后 24 小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间招标文件澄清文件发出后 24 小时内3.1.1构成投标文件的其他材料投标人对投标人须知1.4.3条的书面承诺；投标人认为应附的其他材料。3.3.1投标有效期60日历天（自投标截止之日起）3.4.1投标保证金投标保证金的金额：人民币壹万元整（10000.00元）投标保证金的形式：投标人的基本账户以银行转账的方式缴纳（转账需备注“*项目监理投标保证金”，项目名称过长可备注简称）开户名称：睢县公共资源交易中心开户银行：中国工商银行股份有限公司睢县支行帐号：1716 0212 3800 0000 134投标保证金的递交截止时间为：于投标截止时间前交至 睢县公共资源交易中心 （以到帐时间为准）退还保证金：中标人与招标人签订合同后5日内退还。注：转帐时请注明项目名称“*项目监理投标保证金”，投标单位误转或未按时交至指定帐户，一切经济损失和投标后果由投标单位自行承担。3.5.2近年财务状况的年份要求2014年、2015年、2016年3.5.3近年完成的项目的年份要求2014年1月1日以来3.6是否允许递交备选投标方案不允许允许，备选投标方案的编制要求见附表 “备选投标方案编制要求”，评审和比较方法见第三章“评标办法”。3.7.3签字或盖章要求见投标文件的格式要求3.7.4投标文件份数正本壹份，副本四份 3.7.5装订要求投标文件的正本和副本装订均应采用A4大小的纸张胶装方式，不接收活页夹等可随时拆换的方式4.1.2封套上写明招标人名称： （项目名称） 投标文件投标人名称： 在 年 月 日 时 分整前不得开启4.2.2递交投标文件地点睢县公共资源交易中心4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间 ：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序（4）密封情况检查：由招标人、投标人、监标人共同检查投标文件的密封情况；（5）开标顺序：投标人签到的逆顺序。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成: 共5 人，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，即其中招标人代表1人，有关技术、经济类专家4人。评标专家确定方式：经济、技术专家应在开标前从有关政府部门设立的评标专家库中随机抽取确定7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：2名10、需要补充的其他内容10.1 词语定义10.1.1合同形式固定总价合同10.1.2监督单位监督单位：睢县公共资源交易中心监察室联系电话：0370-311622110.2招标控制价本项目设置招标人控制价，开标前七天发布。低于（含等于）招标控制价的报价有效。10.3是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版不要求要求提交电子版；投标文件电子版内容：包含全部投标内容的电子文档，投标文件须加盖公章及签字的地方应以扫描件的格式出现在电子文档中投标文件电子版形式及份数： U盘一份投标文件电子版密封方式：详见投标人须知10.4投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按废标处理。10.5中标公示“本项目中标候选人将在发布招标公告网站上公示，公示期为3日历天”。10.6知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.7重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.8同义词语构成招标文件组成部分的“合同标准条件”、“合同专用条件”等章节中出现的措辞“委托人”和“监理人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.9招标代理服务费招标代理服务费参照国家计价格【2002】1980号文，发改办价格【2003】857号文标准规定收取，由中标人支付。10.10解释权解释权：构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式、招标文件的澄清与修改的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人或代理公司负责解释。10.11 其他未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本招标项目监理进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本招标项目建设规模：见投标人须知前附表。1.1.7 本招标项目标段划分情况：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、工期控制目标和质量控制目标 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本次招标的工期控制目标：见投标人须知前附表。 1.3.3 本次招标的质量控制目标：见投标人须知前附表。 1.3.4 本次招标的安全控制目标：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本招标项目监理的资质条件。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（2）项目总监资格：见投标人须知前附表；（3）其他要求：见投标人须知前附表；1.4.2本项目不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的代建人；（3）为本招标项目提供招标代理服务的；（4）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（5）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（6）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（7）被责令停业的；（8）被暂停或取消投标资格的；（9）财产被接管或冻结的；（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担 1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定不召开投标预备会。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包本工程监理不允许分包。1.12偏离按投标人须知前附表规定不允许投标文件偏离招标文件。2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： （1） 招标公告；（2） 投标人须知； （3） 评标办法； （4） 工程建设监理合同； （5） 技术要求和标准，委托监理的范围和监理工作主要内容； （6） 投标文件格式。 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： （1） 投标函及投标函附录； （2） 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3） 投标保证金交款凭证； （4） 资格审查资料；（5） 投标人须知前附表规定的其他材料；（6） 监理大纲。（7） 项目管理机构3.2 投标报价3.2.1 投标人可参照建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号），根据工程概算、监理责任范围、市场行情，并结合本企业的实力合理报出投标报价，但不得低于成本； 3.2.2 投标报价=投标人的监理酬金合同价；3.2.3投标人在投标报价时应考虑监理期间的物价上涨、政策性调整等诸多因素以及由此引起的费用变动并计入投标报价；3.2.4投标人只能提交一个投标报价，招标人不接受任何选择性的投标报价。3.3 投标有效期 3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金 3.4.1投标人应在投标截止日期前，应按投标人须知前附表规定的金额和形式递交投标保证金，并作为其投标文件组成部分。3.4.2投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3招标人与中标人签订合同后 5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。3.5 资格审查资料具备承担本工程监理的资质条件、能力和信誉。3.6 备选投标方案 投标人不得递交备选投标方案。 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人（或其委托代理人）签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的正本、副本、电子文档应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。 4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在投标人须知前附表 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.2.5 招标人收到投标文件后，应予以登记或向投标人出具签收凭证。4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在投标人须知前附表 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人携带法人委托书原件及委托代理人身份证准时参加。5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； （3）宣布招标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）由招标人、投标人、监标人共同检查投标文件的密封情况； （5）按投标人签到的逆顺序宣布投标文件；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他主要内容，并记录在案； （7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （8）开标结束。 6. 评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会须按本章投标人须知前附表6.1.1条规定组成。技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知 在本章第 3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.3 签订合同 7.3.1 中标人的投标报价为中标价，中标价即为合同价。7.3.2 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.3.3 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： (1)投标截止时间止，投标人少于3个的；(2)经评标委员会评审后否决所有投标的；(3)评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的。(4)同意延长投标有效期的投标人少于3个的8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，须在国家相关法律、法规规定的时间内(公示期)以书面形式向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章按投标文件格式的要求加盖投标人公章和法定代表人或其委托代理人签字或盖章。投标文件格式符合 “投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目总监符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定2.1.3响应性评审标准投标监理工作范围符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定工期控制目标符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定质量控制目标符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定上述资格证明文件均以投标文件中加盖单位公章的复印件或扫描件为准2.2.1分值构成(总分100分)监理大纲： 45 分，项目管理机构： 10 分投标报价： 40 分，其他评分因素： 5 分2.2.2评标基准价计算方法 评标基准价=在招标控制价报80%-100%范围之内投标人报价的算术平均值*50%+招标控制价*50%2.2.4(1)监理大纲评分标准A值质量控制的措施和方法 10分（1）原材料质量控制的措施和方法。1-2.5分（2）事前质量控制措施和方法。1-2.5分（3）事中质量控制措施和方法。1-2.5分（4）事后质量控制措施和方法。1-2.5分旁站监理保证措施 5分（1）设置工程旁站监理部位（过程）设置合理，包括各关键部位。1-3分（2）旁站监理措施详细。1-2分进度控制的措施和方法 6分（1）对实现工期目标可行性论述。1-2分（2）总体施工进度计划图。1-2分（3）进度控制的监理工作内容、程序、方法和措施1-2分投资控制的措施和方法 6分（1）施工阶段投资控制的监理工作方法和措施。1-3分（2）工程变更的管理方法。1-2分（3）费用索赔的处理方法。0-1分文明施工、安全施工的监理控制措施和方法 6分（1）文明、安全的监理工作方法和措施。1-3分（2）监理措施详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全。1-3分工作协调的措施和方法 4分（1）项目工作协调的工作内容、原则和程序。1-2分（2）项目工作协调的工作方法和措施；监理措施详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全。1-2分监理部投入的检测设备、仪器 4分经纬仪、水准仪、回弹仪、综合测量尺、计算机、接地摇表设备、仪器齐全者得4分，缺一项扣1分，扣完为止。合同管理措施和方法 4分（1）合同、信息管理监理工作原则、程序和方法。1-2分（2）合同、信息管理的监理制措施合理齐全、针对性强。1-2分2.2.4(2)项目管理机构评分标准B值组织机构（10分）1、有现场监理组织机构图得2分；组织机构图设置合理并考虑到公司对现场监督管理的加01分；共3分。2、监理部成员中，国家注册监理工程师人数达到3名及其以上的得3分，2名的得2分，少于2名的得1分。3、监理部成员中房建、机电、给排水、造价管理专业齐全，得4分，缺一个专业扣1分，扣完为止。2.2.4(3)投标报价评分标准C值 投标报价（40分）投标报价得分计算公式如下: 1、本工程概算总投资约 12000 万元左右，本次报价参考招标人控制价、发改价格2007670号文件附件建设工程监理与相关服务收费管理规定的指导价及豫建监协201519号河南省建设工程施工监理费计费规则指导价，结合企业情况自主报价。2、本工程设置招标控制价，开标前七开发布。高于招标控制价的投标报价，商务标不再进行评审。3、评标基准价的确定： 评标基准价=在招标控制价报80%-100%范围之内投标人报价的算术平均值*50%+招标控制价*50%。4、评分：（1）基本分：30分（2）偏差率=100%（投标报价评标基准值）/评标基准值。（3）偏差率0时，得分=30分-偏差率1001（4）-10%偏差率0时，得分=30分-偏差率1001（5）偏差率-10%时，得分=30分+（偏差率+10%）1001 注：1. 若投标人总报价均不在招标控制价的80%-100%范围之内，招标控制价即为评标基准价。2.2.4(4)其他因素评分标准D值 服务承诺（5分）针对本项目为招标人服务、排忧解难提出的承诺2-5分。1. 评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐两名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成(l) 投标报价：见评标办法前附表；(2) 监理大纲：见评标办法前附表；(3) 其他因素：见评标办法前附表；2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：评标基准价计算公式见评标办法前附表。2.2.3 评分标准(1) 监理大纲评分标准：见评标办法前附表；(2) 投标报价评分标准：见评标办法前附表；(3) 其他因素评分标准：见评标办法前附表；3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1 评标委员会依据本章第2.1 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： （1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。(1)按本章第2.2.4(1)目规定的评审因素和分值对监理大纲计算出得分A ；(2)按本章第2.2.4(2)目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分B；(3)按本章第2.2.4(3)目规定的评审因素和分值对其他因素计算出得分C。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人得分=A+B+C。3.2.4投标人的最终得分为各评委所评定分数的算术平均值，得分最高的前两名投标人为中标候选人。3.2.5评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底的，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果 3.4.1评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐二名中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第四章 工程建设监理合同（20120202） 建设工程监理合同 （示范文本） 住房和城乡建设部 制定 国家工商行政管理总局第一部分 协议书委托人（全称）： 监理人（全称）： 根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。一、工程概况1. 工程名称： ；2. 工程地点： ；3. 工程规模： 4. 工程概算投资额或建筑安装工程费： 二、词语限定协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。三、组成本合同的文件1. 协议书；2. 中标通知书；3. 投标文件； 4. 专用条件；5. 通用条件；6. 附录，即：附录A 相关服务的范围和内容附录B 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。四、总监理工程师总监理工程师姓名： ，身份证号码： ，注册号： 。五、签约酬金签约酬金（大写）： （ 万元）。包括：1. 监理酬金： 。2. 相关服务酬金： / 。其中：（1）勘察阶段服务酬金： / 。（2）设计阶段服务酬金： / 。（3） 缺陷责任期服务酬金： / 。（4）其他相关服务酬金： / 。六、期限1. 监理期限：自 年 月 日始，至 年 月 日止。（以实际开工及竣工时间为准，含缺限責任期及保修阶段和其他相关全过程服务）2. 相关服务期限：（1）勘察阶段服务期限自 / 年 / 月 / 日始，至 / 年 / 月 / 日止。（2）设计阶段服务期限自 / 年 / 月 / 日始，至 / 年 / 月 / 日止。（3）缺陷责任期服务期限自 / 年 / 月 / 日始，至 / 年 / 月 / 日止。（4）其他相关服务期限自 / 年 / 月 / 日始，至 / 年 / 月 / 日止。七、双方承诺1. 监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。2. 委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。八、合同订立1. 订立时间： 年 月 日。2. 订立地点： 。3. 本合同一式 陆 份，双方各执 叁 份。委托人： （盖章） 监理人： （盖章） 住所： 住所： 邮政编码： 邮政编码： 法定代表人或其授权 法定代表人或其授权的代理人：（签字） 的代理人：（签字）