智慧丰县地下管线普查及综合管理系统项目建设方案V.docx

智慧丰县综合管线普查和综合管理系统建设项目任务书一、 项目概况1.1 项目背景地下管线是城市基础设施的重要组成部分，是现代化城市高质量、高效率运转的重要保证，被称为城市的“生命线”。城市地下管线现状资料是城市规划、设计施工和管理的重要基础资料，为贯彻落实国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见（国办发201427号），做好城市地下管线普查工作并建立综合管理信息系统，根据江苏省政府办公关于加强城市地下管线建设管理的实施意见文件要求，本次项目需完整、系统地查明丰县城市地下管线分布状况，建立一个实用、安全、可靠、综合、高效的城市地下管线综合管理信息平台。同时作为建设“智慧丰县”的重要基础数据平台，为城市规划、设计、施工、建设和科学管理提供重要决策依据，并且也可以为规划、公安、消防、通讯、电力、供水、环保、水利、交通等部门的办公自动化提供全面、精确的基础地理信息数据，从而整体提高丰县信息化建设和应用水平，更好的为城市建设服务、为领导决策服务。1.2建设目标通过先进的技术手段，力争到2015年底，普查采集城区地下管线的平面位置、高程、埋深（高程）、走向(自流管流向)、规格、材质、管线性质、权属单位以及管线附属构筑物等信息，建立地下管线三维共享信息平台，实现地下管线信息的共建共享；加强地下管线规划、建设、运维管理，建立地下管线信息的动态更新、管理和服务等长效机制，促进城市地下空间的统一规划、合理开发和科学管理，为城市建设服务，为应急处置提供技术支持。二、 项目建设内容本项目是对丰县城区地下管线进行探测普查，建立地下管线及三维城市地理数据库并建设地下管线共享信息平台，为招标人提供符合需求的城市地下管线数据及软件应用服务。具体建设内容包括以下几部分：1、本项目对丰县城区的地下管线进行普查及风险隐患排查，管线长度约16001200公里。包括雨水、污水、自来水、雨污合流管、供电、广电、电信（国防光缆）、移动、联通、路灯、燃气等约11种。形成完整准确的城市综合地下管线、专业管线图，建立统一、全面、完整、科学、准确的地下管线信息数据库。为丰县地下管线统筹规划、规范建设、科学管理、应急抢险提供基础数据服务支撑。2、建立丰县主城区主要区域（约15平方公里）地面三维（包括地形、地面上建筑物、绿地、市政设施的三维地理数据）和主城区地下管线三维数据，为城市管理、城市服务、城市发展提供三维可视化的基础数据服务支撑。3、建设地下管线信息共享管理平台，实现城市地上、地下地理空间信息数据体系的管理与应用，为城市地下空间的统一规划、合理开发和科学管理，以及地下管线安全运行、城市应急提供应用服务支撑。4、系统运维保障，提供本地化、长期的地下管线数据动态更新、平台运维的服务保障。三、 具体建设内容及要求3.1 地下管线普查入库1 普查范围和内容实现丰县主城区范围内雨水、污水、自来水、雨污合流管、供电、广电、电信（国防光缆）、移动、联通、路灯、燃气等约11种管线普查，管线总长度约16001200公里。形成完整准确的城市综合地下管线全套数字成果和图文资料，建立统一、全面、完整、科学、准确的地下管线信息数据库。3.1.2 工程概况1、丰县界于东经1162115-1165203，北纬342425-345627之间，位于江苏省徐州市西北部，处于苏、鲁、豫、皖四省交界之地，地处苏、鲁、豫、皖四省七县交界处，淮海经济区中心地带。北与山东省的金乡、鱼台县接壤，南与安徽省砀山、萧县毗邻，西接山东省单县、东与本省铜山、沛县相连。丰县总面积1449.7平方公里，南北长约59.2公里，东西宽约46.6公里。丰县属黄泛冲击平原，地势高亢、平坦，地面高程一般在34.548.2米之间，西南略高于东北。丰县地处暖温带半湿润季风气候区，四季分明，日照充足，年平均气温在15左右，最冷月(一月)平均气温0.2，最热月(七月)平均气温27.3，年平均降水量约630.4毫米，无霜期达200天左右。2、本项目应查明地下管线的平面位置、高程、埋深、自流管流向、规格、材质、管线性质、权属单位以及管线附属构筑物信息，并编绘现状管线图（综合管线图和专业管线图），包括但不限于以下内容：（1）现状资料的调查、绘制和收集；（2）进行分类检查整理及编制技术方案、实施方案（根据现状道路，绘制探测范围、人员设备分配、进度安排）；（3）完成实地调查、探测和隐患排查；（4）成果表编制及管线图编绘；（5）成果数据自检、整理、提交、入库；（6）编制工作、技术总结报告。3、管线成图软件由投标人自行解决。4、招标人提供测区范围内的首级控制点。5、投标人须按工程报价表以每千米单种管线报普查单价，并乘以给定工作量计算后作为总报价。实际实施时按实结算，若结算价格超过采购预算，则按采购预算结算。3.1.3 探测依据1、城市地下管线探测技术规程(CJJ61-2003) (以下简称规程)；2、城市测量规范(CJJ8-99)(以下简称规范；3、城市地下管线工程档案管理办法（现行）4、全球定位系统（GPS）测量规范（GB/T 183142009）；5、数字测绘成果质量检查与验收（GB/T18316-2008）；6、测绘成果质量检查与验收（GB/T24356-2009）；7、测绘技术总结编写规定(CH/T 1001-2005)；8、经批准的本项目技术设计书。3.1.4 地下管线探测精度要求1、坐标系要求各类管线探测成果均采用统一的丰县地方平面坐标系及高程系统。2、明显管线点调查技术指标明显管线点重复量测的埋深误差不得超过5.0cm，中误差限差为3.0cm。3、隐蔽管线点探查精度平面位置限差ts：0.10h;埋深限差th: 0.15h。（式中h为地下管线的中心埋深，单位为cm，不足100cm时则以100cm代入计算）。3.1.5 地下管线探测取舍标准本次地下管线探测范围为丰县主城区主干道、次干道、支路及招标人要求的地下管线。机关、企事业单位、一般住宅小区等列为非探测区，内部管线不查。序号管线种类取舍标准1自来水管道内径100mm2排水（含雨水、污水、雨污合流）方沟400mm400mm或内径200mm3燃气管道内径90mm4供电电缆电压220V5路灯电缆电源到测到变箱变之间的电缆6广电电缆广电线缆全测7电信电缆电信线缆全测8联通电缆联通线缆全测9移动电缆移动线缆全测3.1.6 普查方案要求本项目应严格按照有关规定和要求开展工作，施工组织组织健全、体系完整、科学合理、可操作性强。对项目的进度、质量进行有效的控制和管理。中标人应落实安全、质量保证及保密措施，提供健全的施工安全措施，确保外业等施工安全。并提供技术手段在招标人对管线探测普查实施全过程监督协调下，按签订合同 资料收集 制定实施方案 普查实施 成果检查 审核确认 数据建库 阶段成果提交 项目整体验收的流程开展管线探测普查服务，满足招标人对城区地下管线数据管理、使用的需求。3.1.7 质量要求及验收标准1、中标方提供的货物及配件均为按国家规格条例生产的合格正规产品、符合设计规范要求。2、中标商提供的成果涉及到的知识产权归采购方所有，中标单位应保证不会因为采购方的使用而被责令停止使用、追偿或要求赔偿损失，如此情况出现，一切经济和法律责任均由供方承担。供方提供的所有成果必须为合格产品，质量符合国家通用标准，如出现质量问题，供应商负责重新探测和制作，发生的费用由供应商负责。3、中标商要承担探测成果验收时的道路开挖验证的相关费用。4、中标商应当于工程完成之日起7日内书面通知甲方验收，并向采购方出具由省级以上专业软件评测机构针对本项目的系统功能、性能及安全性合格评测报告，采购方应当自接到完工通知之日起20日内，组织有关专家，依据合同约定使用的技术标准和技术要求，对中标供应商所完成的测绘工程完成验收，并提出测绘成果验收报告。对中标供应商所提供的测绘成果质量有争议的，由测区所在地的省级测绘产品质量监督检验站裁决，其费用由败诉方承担。5、普查成果数据标准如下：1）管点：获取方式，道路名称，地面标高，横坐标，纵坐标，管点类型，井底埋深，附属物规模，探查日期，测绘任务号。2）自来水管段: 材质，管外径，管内径，埋设年代，起点高程，终点高程，长度，任务号，管段编号，起点编号，终点编号，权属单位，埋设方式，探查日期，使用状态。3）排水（雨水）管段：材质，管外径，管内径，埋设年代，起点高程，终点高程，长度，管段编号，任务号，起点编号，终点编号，权属单位，埋设方式，探查日期，流向，使用状态。4）燃气管段：材质，管外径，管内径，埋设年代，起点高程，终点高程，管段编号，任务号，起点编号，终点编号，压力，权属单位编码，埋设方式，探查日期，使用状态。5）供电管段：材质，管外径，管内径，埋设年代，起点高程，终点高程，长度，管段编号，任务号，起点编号，终点编号，权属单位，电压，埋设方式，电缆根数，总孔数，占用孔数，探查日期，使用状态。6）路灯管段：材质，管外径，管内径，埋设年代，起点高程，终点高程，长度，管段编号，任务号，起点编号，终点编号，权属单位，电压，埋设方式，电缆根数，总孔数，占用孔数，探查日期，使用状态。7）广电电缆线缆：材质，管外径，管内径，埋设年代，起点高程，终点高程，长度，管段编号，任务号，起点编号，终点编号，权属单位，电压，埋设方式，电缆根数，总孔数，占用孔数，探查日期，使用状态。8）电信电缆线缆：材质，管外径，管内径，埋设年代，起点高程，终点高程，长度，管段编号，任务号，起点编号，终点编号，权属单位，电压，埋设方式，电缆根数，总孔数，占用孔数，探查日期，使用状态。9）联通电缆线缆：材质，管外径，管内径，埋设年代，起点高程，终点高程，长度，管段编号，任务号，起点编号，终点编号，权属单位，电压，埋设方式，电缆根数，总孔数，占用孔数，探查日期，使用状态。10）移动电缆线缆：材质，管外径，管内径，埋设年代，起点高程，终点高程，长度，管段编号，任务号，起点编号，终点编号，权属单位，电压，埋设方式，电缆根数，总孔数，占用孔数，探查日期，使用状态。3.1.8 成果提交1、地下管线探测技术设计书；项目经济效益与社会效益分析报告；2、地下管线探测方法试验和仪器一致性校验报告；3、地下管线探测质量检查报告；4、地下管线测量成果资料和管线点属性调查表；5、管线探测的综合管线图和各专业管线图；6、MDB格式数据文件及其他各种文件光盘。3.2三维管理系统建设要求以CityMaker为平台，实现基于C/S模式的三维管理系统，界面要求美观、简洁,便于用户理解和操作，功能稳定、方便、快速、高效、强大。1233.13.21.1 城市地面三维建设采用丰县规划局提供的1:1000城区航空摄影数据、立体相对以及建筑物平面图等数据，建立丰县主城区15平方公里的三维城市模型，利用摄影测量、计算机图像自动识别、人工贴图相结合的方法来制作三维城市建筑物、道路、绿化带、市政设施等模型数据。3.2.2 地下管线三维建设利用管线普查的空间和属性数据，建设丰县主城区范围内的管线数据三维模型，实现放大、缩小、漫游、旋转等浏览操作和三维管线属性查询。3.3管线共享平台功能要求113.3.1 数据监理入库系统地下管线数据监理入库系统，基于C/S架构,主要实现普查、竣工等数据检查入库，提供便捷的数据批量导入、数据转换功能，实现数据入库，根据数据标准规范要求，进行字段要求、空间位置、管线属性、管点属性、管线连接关系等的检查, 生成检查报告，并支持对现势管线数据进行复核修测，完善管线数据。地下管线数据监理入库主要实现普查、竣工等数据检查入库，需提供一些列的管线监理入库功能，包括普查数据的检查、普查数据成图入临时库、临时库数据拓扑检查、临时库入正式库、正式库数据管理等，更好的控制了数据质量，提高数据的维护效率。功能应满足但不限于以下指标：1）数据转换功能，包括数据格式转换、图层加载、数据拆分、数据导入、数据导出等功能。2）普查数据检查，包括唯一性检查、正确性检查、孤立点检查、悬挂线检查、坐标一致检查、拓扑检查等。3）数据入库。3.3.2 综合管线管理系统综合管线管理系统，基于C/S架构,主要用于管线数据的维护、查询及分析管理，功能应满足但不限于以下指标：1）提供对管线地图的基础操作功能，主要包括实现图层管理、图形浏览、鹰眼视图、动态图层信息内容显示、疏密协同、图形测量、图形编辑及维护、检索定位、基于拓扑分析的信息查询检索、打印等基本功能，并且支持多源空间数据的集成显示，实现不同尺度数据的无缝切换显示。详细功能需求以双方确认的需求规格说明书为准。2）实现对管线地图的查询功能，包括实现对地图区域、管网节点、道路、管线或管道设施等多图层的查询，主要包括属性查询、分类查询、地名查询等功能，提供查询结果快速定位，并支持查询结果进行地图查询，支持手动输入、菜单选择、鼠标点击等多种查询操作。3）实现对管线地图数据的编辑维护，包括实现对管线设施的添加、删除、移动、反向等操作，同时保证管线空间和属性数据的拓扑关系联动，实现对管线设施信息的编辑和保存，提供数据编辑的撤销重做机制。4）实现管线数据统计分析包括根据管网的材质、管径、埋设日期、权属单位等属性信息条件进行管点数量和管线长度等都条件统计；通过选择统计图层，在字段值列表中勾选要统计的属性字段值，字段值列表实现了快速搜索功能，可进行汉字和拼音的模糊检索。点击统计功能呈现统计结果。5）实现对管线数据的分析管理，实现快速进行横剖面分析、纵剖面分析、碰撞监测、水平净距分析、垂直净距分析，支持并对分析结果的地图定位以及信息显示。6）辅助功能，提供符号配置、标注风格配置、自动标注配置、扯旗等方便的工具。3.3.3 管线巡查管理系统通过运用现代化信息技术手段，以道路等管线设施载体为基本单位细化巡查计划、制定出以巡查小组为基本执行单位、设施载体为基本执行目标的精细的周期性计划，使得巡查人员的巡查范围布局更加合理化，并更清晰的明确自己的巡查任务和责任，对后续的巡查跟踪和考核做到有据可依。对巡查过程中发现的问题，进行统一管理、分配，并对问题的处理进行跟踪。管线巡查B/S系统功能应满足但不限于以下指标：1）实现巡查人员、巡查轨迹、工单状态等信息的实时查看。2）支持年度、季度和月份巡查计划的制定和查询，利用历史巡查数据，实现重点巡查路线和巡查周期的确定，从而科学的制定市政设施巡查计划。3）按巡查计划自动生成巡查工单，并实现对进行工单查看巡查人员、巡查轨迹、工单状态等信息，全流程管理，发现问题及时进行处理；4）支持巡查工单的统计分析功能，并以数据表、饼状图等形式显示。管线巡查移动端（App）系统功能应满足但不限于以下指标：1）提供管线地图缩放、地图刷新、漫游等基础地图操作功能；2）提供管线查询定位功能，支持使用手持移动客户端设备、智能手机或平板电脑端进行管网地图查看功能。实现用户通过移动客户端进行管网地图的查询，包括井、管线等属性信息，通过移动客户端在地图中快速查询定位路名、单位点。3）实现GPS定位信息自动上传，移动客户端实现对当前的地图定位信息进行自动上传，支持用户根据交通工具类型灵活设置定位信息上传的频率，可对移动客户端的移动轨迹信息进行自动记录，供用户在浏览器客户端进行查看等。4）实现巡检路线查看、执行过程记录上传以及信息反馈等功能。需要提供对巡检路线的记录上传功能，供浏览器客户端进行监管查看，并提供对巡检路线的下载、定位及详情查看，同时对现场巡检问题及处理全过程的记录和上报，支持文字、图片和录音等多种形式。5）移动端系统支持Android操作系统的智能手机和平板电脑。3.3.4 管线工程管理系统管线工程管理系统，基于C/S架构，实现管线报建审批、管线开挖维修审批、管线施工监管、管线竣工验收等相关档案管理，提供文档信息查询，文档信息维护，包括添加、修改、删除等，同时提供文档、图片等相关数据批量上传导入功能，并实现审批文档内容与对应管线数据的关联。3.3.5 公众服务管理系统公众服务管理系统，提供面向公众的服务平台，实现相关数据的共享，可做到公众一次信息上报，自动流转至对应的职能部门，及时解决市民关心的各种问题。1）信息发布功能，及时推送城市相关的新闻、公告、重大事件情况等。，将市民上报问题的处理结果反馈及公示。2）问题查看管理，实现公众上报问题查看、统计及处理结果反馈。3.3.6 应急处置管理系统应急处置管理系统基于B/S架构，实现与各部门现有的管线应急管理系统进行对接，自动接受相应管线应急预警信息，并支持险情发生的时间、地点、范围、等级等信息的查询显示、地图定位以及险情状况和处置结果的查询和统计等功能，并可为城市应急指挥中心提供数据共享和抢险技术支撑。四、 项目技术要求1、开发技术平台：PC与服务器端均采用.NET体系架构。充分利用技术支持更多的并发用户；满足“跨应用系统、跨部门、跨系统平台”应用和数据的共享、传输和流转的需求。2、系统要求基于ArcGIS10.1平台开发，所有使用到的软件均为正版软件。3、数据库管理系统：采用Oracle数据库来管理后台数据，架构遵循行业统一数据结构标准。4、本项目需具备抗病毒、抗攻击能力；要求扩展性好、应用系统的升级简易方便，并能提供符合规范、合理的数据接口和二次开发接口，根据需要由中标商完成与其它系统的有效对接。5、系统能够提供完善的日志管理功能，要求所有的业务操作都有详细的操作日志记录；6、PC端操作系统及浏览器：Windows XP/7及以上（但不包括采用Windows 8 内核的），IE7.0及以上、Chrome、Firefox。7、扩展性要求：满足业务变更平滑扩展，不需要改变系统架构。五、 项目进度要求1、2015年6月至2015年12月：管线探测普查、数据入库、系统建设等。2、2015年 12月30日前：项目验收。项目验收后，软件系统提供一年的免费运维服务（724小时响应服务），系统及数据库由中标商提供终身维护服务。六、 质量保证要求1、中标单位提供的