中央企业国际化的经验启示.doc

中央企业国际化的经验启示自国际金融危机以来，中国企业逐步加快“走出去”步伐，海外并购规模日益增大。“十一五”以来，中央企业纷纷加大“走出去”战略实施力度。截至2009年底，中央企业在境外和港澳地区投资设立的境外单位共有5901户，其中境外子企业已达4860户，境外机构1041个。2009年共有67户中央企业实施了对外并购，被并购企业达771户，比上年增长72.9%；并购资产规模达5034.8亿元，比上年增长66.8%。但据德勤公司2010并购报告统计，超过50%的中国企业海外并购交易无法达到增值的底线。一、中石油国际化的成功经验1、充分发挥比较优势发挥一体化优势，集中资金、技术、人才优势力量，大力拓展海外油气合作领域；发挥技术优势，将多年积累形成的油气理论方法、综合集成技术和专有特色技术应用于国际勘探开发生产实践。2、实施上下游一体化战略坚持海外油气勘探开发、炼油化工、工程技术服务、物资装备出口及国际贸易的一体化运作，带动石油技术服务及工程承包队伍发展。2009年，收购新加坡石油公司，加强了炼化、贸易、仓储以及海外运营中心的下游建设。3、注重坚持互利共赢在勘探开发国际资源同时，积极发展炼油化工和技术服务产业，促进当地经济发展；在合作开发项目中，借助其他国际石油公司的经验和力量，并使合作各方都获得满意的投资收益；重视和兼顾所在国的社会利益和公共利益，尊重当地文化传统和风俗习惯。4、成立专业化的海外油气投资公司由于历史原因，集团公司与上市公司分别在海外拥有油气资产。2005年集团公司和股份公司合资成立中国石油天然气勘探开发公司，各持股50%，负责海外油气投资业务。5、通过联合竞标进入中东市场中东地区社会政治环境复杂、普遍存在公共安全隐患、行业技术和质量标准沿袭欧美体系、市场准入条件苛刻。综合上，与国际巨头公司联手、与中央企业联袂出击，是中央企业在本轮海外并购的主要成功经验。在全球范围内寻求实力相当、规模庞大的合作伙伴，有利于迅速有效地实施战略性联盟和全面业务合并。联合组团既能发挥中央企业在海外的优势，并且有利于合理配置资源、分散投资、分摊风险。二、中央企业“走出去”的主要风险1、政策风险随着能源价格的不断走高，各资源国纷纷加大对资源合作项目的控制力度，给海外项目盈利前景带来不确定因素。如委内瑞拉规定外资持股比例上限、厄瓜多尔调整政府分成比例、哈萨克斯坦征收外国公司超额利润税、澳大利亚计划面向全部非可再生能源领域征收高达40%的超额利润税等。2、政治风险中央企业“走出去”常被反华和敌对势力视为主权投资，同时也常受到西方公司的阻挠和干涉。2004年中石油收购优尼科的失败、2009年中铝收购力拓计划的流产、鞍钢在美国投资受阻等事例充分说明，并购事件一旦与政治因素挂钩就容易流产。3、安全风险资源富集地区往往也是政治部稳定地区。如苏丹达尔富尔政治问题与矛盾激化、厄瓜多尔居民受“国有化”思潮影响破坏设施、尼日利亚武装冲突与认知绑架、埃及示威游行等都给海外投资与运营带来风险。三、对公司的启示和建议1、充分发挥公司技术优势和管理优势，带动民族电力装备企业一起“走出去”充分发挥公司在大电网安全与稳定、特高压输电工程建设和智能电网标准等方面的管理经验、技术优势和研究优势，积极参与海外投资与运营。实施上下游行业一体化的“走出去”战略，优先选择满足资质要求的央企施工队伍，优先并集中采购国产电力装备，积极带动国内输变电工程施工和总包、电力装备设计制造等业务发展。2、通过履行与公司国际化战略相称的社会责任提升公司形象积极参与全球契约和世界可持续发展工商理事会组织和活动，努力树立公司国际品牌形象。通过发布可持续发展报告等形式宣传公司的国际运营能力，提升公司国际化形象，逐步淡化国外视野中的国有企业属性。实施属地化战略，努力融入当地经济社会发展，承担相应社会责任，及时分享公司最新科技成果，促进当地经济社会发展。3、进一步完善海外公司设置在重点或潜在业务区域，设立办事处或子公司，积极寻求潜在的合作机会，持续跟踪、充分调研东道国政策法律环境，监督工程进度、建设和运营成本，密切关注利益相关方动向，最大程度降低投资风险。4、与国际能源企业联手开拓海外业务借助国际一流企业的品牌形象，开辟进入成熟市场经济国家和高端市场的快速通道。与投资目的国的具有较强政治影响力的国家公司合作，降低海外投资与并购的政治风险。5、依托能源外交布局发展公司海外布局近年来，我国政府高度重视务实的能源外交政策，把能源问题列入高层互访的重要议事日程，为公司实施“走出去”战略、广泛参与国际能源合作提供了强有力的政治和外交支持。公司应充分依靠这一政治和外交优势，优先和重点进入我国外交影响大、对中国友好的国家和地区，同时加强与有关部门的及时沟通汇报，变国家政治和外交优势为公司的经贸合作优势，从而有效规避政治风险。6、为海外投资上保险2005年，国家发改委和中国出口信用保险公司出台关于建立境外投资重点项目风险保障机制有关问题的通知，对支持能弥补国内资源相对不足的境外资源开发类项目，能带动国内技术、产品、设备等进出口和劳务输出