关于开展计划生育工作后进村帮促活动的实施方.doc

关于开展计划生育工作后进村帮促活动的实施方 为加强村级管理促进全县计划生育工作平衡发展实现稳定低生育水平目标根据上级指示精神结合我县工作实际特制定本实施方案一、任务目标以“三个代表”重要思想为指导以省、县有关指示精神为依据开展计划生育后进村帮促活动整顿建设好村级领导班子配齐配强计划生育队伍建立和完善规章制度引导和帮助群众自我教育、自我管理、自我服务使计划生育工作具有扎实基础后进村计划外生育得到有效遏制少数单位的计划生育被动落后局面明显改变确保计划生育工作均衡发展整体水平全面提高二、标准条件凡符合下列条件之一的纳入后进村帮促范围：年以来有计划外生育（非法抱养）的；党员干部带头或包庇纵容亲友超生的；村“两委”班子软弱瘫痪村级计生队伍不健全经常性工作靠乡镇包办的；出现恶性案件和有信访积案的；有其它特殊情况需要进行帮促的按照上述标准各乡镇（街道）要对所辖村居逐一进行清理摸底确定出后进村名单同时落实相关部门的帮促责任和奖励措施县从乡镇（街道）上报的后进村中确定县级重点帮促的村实行县乡共同帮促进行限期转化三、帮扶措施 1、广泛开展宣传教育各乡镇（街道）、县直各相关部门要通力协作、密切配合集中时间组织专门力量采取多种形式进村入户开展计划生育宣传教育活动广造舆论大造声势形成良好氛围为后进转化奠定基础2、建立包后进转化制度对重点帮促的后进村要建立党委政府成员与计生专业人员包村责任制明确帮促单位、帮促领导、具体人员和奖惩措施要有针对性地开展工作力争在一年内实现后进转化3、加强工作督查乡镇（街道）和有关部门每月要对帮促村进行督查县里由计生局牵头每季度一次对县乡帮促村进行重点调度要建立微机信息管理制度及时分析、掌握情况每季度上报一次工作动态信息发现问题及时解决4、实施依法管理村委要与育龄夫妇签订计划生育合同规范群众的婚育行为并落实村干部包户到人责任制对违反合同者要运用法律诉讼程序处理依靠法制解决问题5、强化日常管理村级要健全育龄妇女小组长例会制度、孕情查访制度、孕期随访制度和术后、产后及避孕药具随访制度把好生育计划安排、措施落实、查环查孕、奖惩政策落实、遗留问题处理等关口堵塞漏洞要健全村级协会组织发动协会会员加强自我教育、自我管理、自我服务推进村民自治和知情选择工作解决管理方式一刀切的问题提高村民自治水平四、组织领导各乡镇（街道）、县直相关部门要把帮促活动作为加强基层计划生育工作的一项重要内容提上重要议程定期听取汇报研究解决帮促工作遇到的困难和问题分管领导要深入基层调查研究加强督查落实确保帮促工作扎实有效地开展起来一是加强领导县里成立由县政府分管副县长任组长县计生局、县监察局、县农业局、县民政局等有关负责同志任副组长的领导小组设立办公室（设在县计生局）各乡镇（街道）要成立帮促工作领导小组由人口与计划生育领导小组有关成员单位组成负责指导、协调督查帮促活动二是制定实施方案各乡镇（街道）要根据本地实际制定帮促活动实施意见明确帮促任务确定帮促人员落实工作责任建立奖惩制度实现转化目标三是加强分类指导班子瘫痪的村乡镇（街道）党（工）委、政府（街办）要采取措施整顿好班子按照“四制”改革要求配齐、配强村计生主任和育龄妇女小组长通过村级提留和乡级统筹解决好他们的待遇问题因其它原因无力支付的村由乡镇负责发放村计生主任工资解决好有人办事、有钱办事的问题四是建立届期考核、下届移交及责任追究制度乡镇党委、政府要与帮促单位和后进村签订责任书明确帮促责任和目标双方实行同奖同罚本届党委、政府任职期间后进村不能自治的要建立移交手续继续帮促直至全面实现帮促目标五是搞好四个结合一是与今冬明春农村基层班子整顿相结合将后进村转化列入农村基层班子、党员干部“三个代表”学教活动内容和乡镇干部驻片包村工作职责之中；二是与村民自治、知情选择、优质服务相结合通过后进村帮促争取使这些村在