煤炭公司安全管理工作情况.doc

公司安全管理工作情况一、公司总体情况公司是集团的全资子公司，是集团煤炭生产加工的核心企业。公司现有总资产亿元，拥有煤矿13座。公司煤炭设计总产能达到2430万吨/年，洗选能力1850万吨/年，分为、三个矿区。（一）矿区：辖、3座煤矿，设计生产能力780万吨/年。其中煤矿240万吨、煤矿240万吨、煤矿300万吨，全部采用综合机械化放顶煤采煤工艺。主要煤种为中灰、高挥发分、中高发热量、低硫、热稳定性能好、焦油含量高的长焰煤。矿区配套建设、3座选煤厂，年洗选能力1100万吨。（二）矿区：辖、3座煤矿，设计生产能力630万吨。其中煤矿240万吨、煤矿240万吨、煤矿150万吨，全部采用综合机械化采煤技术。主要煤种为低灰、中低灰、低硫、特低硫、低磷、高热值的不粘结煤，为优质的工业动力用煤。矿区配套建设、2座选煤厂，年洗选能力600万吨。（三）古城矿区：辖、7座煤矿，设计生产能力1020万吨。其中煤矿180万吨、煤矿120万吨、煤矿120万吨、煤矿120万吨、煤矿120万吨、煤矿300万吨、煤矿60万吨。主要煤种为特低灰、特低硫、低磷、中高或特高发热量的不粘结煤。矿区配套建设选煤厂，年洗选能力150万吨。二、公司安全管理工作情况公司认真贯彻落实各级政府、行业主管部门关于安全生产的各项决策部署，累计投入专项资金7.23亿元，以质量标准化为统领，以打造“本质安全型矿井”为目标，强化安全监管、安全制度建设、安全教育培训、安全系统建设等工作，安全管理水平持续提升，多次被市、旗政府及煤炭主管部门评为安全生产工作先进单位。（一）公司严格贯彻落实国家安全监管总局颁布的煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定。首先，保证证照齐全，安全生产许可证、采矿许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、特种作业证等各类证照均齐全，安全生产人员持证上岗，杜绝无证或证照失效非法生产。其次，严格按照采矿许可证批准区域开采，无超层越界或巷道式采煤、空顶作业现象。第三，保证各煤矿通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。第四，所有煤矿瓦斯抽采均达到标准，制订了详细的防突措施，瓦斯监控系统、顶板压力监测系统以及人员定位系统实现了24小时实时监控，发现有害气体超限立即撤人，确保人员安全。重点建设完善安全避险“六大系统”，各煤矿“五大系统”均已完善，、两座煤矿被内蒙古自治区煤炭工业局确定为紧急避险系统建设试点煤矿，现两座煤矿永久、临时避难硐室工程均已完成，硐室内装备正在安装。其余、4座煤矿全部按照行业主管部门要求进行紧急避险系统建设，现设计方案已审批，矿务工程建设正在进行。第五，严格执行井下探放水作业规程，保证矿工作业安全，没有开采防隔水煤柱现象。第六，加强对井下机电设备、提升设备等的安全管理，井工煤矿皮带在线监测系统已订购安装，对皮带实行24小时在线监控，确保设备运行可靠；杜绝非阻燃、非防爆设备违规入井。第七，严格执行矿领导带班入井制度，切实加大对煤矿从业人员的安全培训力度，井下作业人员持证上岗率100%。（二）公司严格按照规定开展企业安全生产许可证年检工作，保证证件有效。落实总经理、分管副总经理等各级领导及安全质量监察部、生产技术指挥中心等职能部门和安、瓦检员、技术员等岗位安全生产责任制，形成从上至下职责明确的安全管理体系。不断健全完善安全生产目标管理责任制、安全奖惩制度、安全技术审批制度、事故隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度等各类规章制度，并把安全与经济效益相挂钩，各煤矿根据自己的情况制定了具体的符合实际，切实可行的办法，确保安全管理无漏洞。（三）公司按照财政部、安监总局企业安全生产费用提取和使用管理办法规定，2006年以来（2006年以前煤矿技改建设，不设此项目），累计提取安全费47,485.91万元用于安全管理工作。（四）公司成立了以总经理为主任，分管安全、生产副总经理为副主任，安全质量监察部、生产技术指挥中心等职能部门相关负责人为成员的安全管理委员会，明确了安全责任主体。每周召开一次安全生产调度例会，分析公司安全生产形势，制订安全管理工作重要方针政策；研究解决安全管理工作中的重大问题。在日常工作中，协助上级行业主管部门参加重、特大安全事故应急救援工作，完成行业主管部门交办的其它安全管理工作。公司设立了安全质量监察部，下设、三大矿区驻站安监站。负责制订公司安全、质量管理制度，建立安全、质量管理体系，监督各煤矿建立健全各项安全管理制度；对所属各煤矿的安全、工程质量进行全面监督管理；每周对所属煤矿、工程项目进行安全、质量检查，对发现的安全、质量方面的隐患，提出整改意见，督促煤矿限期整改解决问题。共有人员12名。设部长1名、安全工程师1名、办公室科员1名；三个安监站均配备站长1名、安检员2名，具体负责所辖矿区各煤矿的安全生产监督管理工作。公司设立了生产技术指挥中心，下设总工办及、三大矿区生产技术指挥站。负责制定生产计划、核定生产单位的成本并予以考核，负责管理全公司新建及技改项目；每周对所属煤矿生产、工程项目进行现场检查管理，确保生产建设正常进行。共有人员8名。设主任1名、主任助理1名、工程师3名；三个站均设站长1名，具体负责所辖矿区各煤矿的生产、技改、新建项目管理工作。公司配齐了各煤矿五职矿长及安全管理职能科室，推行矿长、区队长、各工种岗位安全责任制的“三级安全责任”体系，层层分解落实安全责任，使煤矿从高层到员工每个人的切身利益与安全、利润、产量指标相挂钩，确保安全目标措施落到实处。（五）公司按照相关规定，为除辅助管理（食堂、后勤）人员外的从业人员全部缴纳工伤保险，保障了从业人员的生产安全。（六）公司不断健全完善事故应急救援预案及所属煤矿重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。强化实战演练，每年组织开展煤矿火灾、水灾、瓦斯事故演习，提高了事故预防能力和矿工自救互救能力。按照煤矿安全质量标准化动态达标标准规定，所有煤矿均通过质量标准化验收，2007年煤矿建成鄂尔多斯市地方首座安全质量标准化A级矿井。（七）公司严格按照矿山救护规程等规定，设立了矿山救护中队，并于2007年通过自治区三级矿山救护队资质验收。2010年，在原矿山救护中队的基础上，进一步组建消防救护大队，将煤化工与非煤产业安全工作纳入集团管理。2011年又增设了煤矿辅助救护队，进一步增强了突发安全事故的应急救援能力。目前，消防救护大队共有人员97人，累计投资900多万元配备了正压氧气呼吸器、CO检定器、光学瓦斯检定器、自救器等装备，增强了应急救援保障能力。（八）公司制定了安全隐患落实整改制度，要求各煤矿对检查出现的安全隐患必须立即整改，不能立即整改的按照定人员、定措施、定标准、定复查人的“四定”原则限期落实整改，并在每周的安全生产调度例会上通报整改落实情况，对未及时整改的煤矿追究责任，确保安全工作无缺位。加强日常监管和重大隐患排查治理。按照治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”要求，重点做好“一通三防”工作，排查有毒有害气体监测监控系统数据监测、传输的准确性，密切监测有毒有害气体情况；加强对工作面过地质构造、巷道贯通等环节的安全管理，特别加强对老采空区、火区、老溏的探测，防止水、火、瓦斯、一氧化碳、顶板等各类事故的发生；火区治理由井下隔绝式灭火(打密闭)向注浆灭火和惰性气体灭火转变，加强了对大面积火区的控制能力；露天采区采用先钻探后开采的方法，保证了安全生产。加强工程质量管理，狠抓矿井掘进工程质量和防爆密闭工程质量。健全完善了煤矿水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机械等重大隐患管理台账，安全管理工作步入规范化、常态化。（九）公司制订了特种作业人员、从业人员培训计划及职业危害防治计划，强化从业人员培训教育，严格持证上岗制度。积极转变培训思路，将长期培训班转变为短期工种班，突出现场培训，提高实效性。历年来，累计开展全员培训、特殊工种、岗前培训、本质安全型等各类培训12619人次。2008年在全旗率先成立企业培训中心，并于2010年取得煤炭企业四级安全培训资质。以“安全月”活动为契机，加强安全宣传教育，通过悬挂安全标语、开展安全知识竞赛、组织救灾演练、观看安全教育影像资料以及组织主题文艺汇演等活动形式，使安全生产理念深入人心。（十）公司加大安全监督检查力度，严格按照有关规定和公司的管理制度检查考核，出现问题及时处理。加强业务关联部门的联合检查，通过签订安全协议的形式，加强矿井的安全监管。积极转变安全管理处罚方法，由侧重经济处罚转变为以事故单位自我查处为主，加大驻矿区安监站的现场处罚力度，并将直接经济罚款转变为与责任单位奖金和绩效挂钩，将典型违章事故经过以纪录片和展板的形式下发至公司有关部门和企业进行限时公示学习，真正起到警示教育作用，有效消除了事故隐患。（十一）公司按照国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定，所属煤矿采掘工作面不存在承包、转包现象。通过上述措施，公