全市党代会发言提纲(上传).doc

全市党代会发言提纲一、市委aa书记所作的工作报告，主题鲜明、思路清晰、重点突出、令人鼓舞、催人奋进。一是客观全面、实事求是地总结了我市过去5年所取得的显著成就，报告指出，过去五年全市党的建设全面加强、经济社会快速发展、城乡面貌变化明显、综合实力大幅提升、“四大一新”战略深入推进、各项社会事业全面进步。二是准确把握、透彻分析了当前我市面临的发展形势和机遇，高屋建瓴地提出了未来五年的发展思路和奋斗目标。三是紧紧围绕发展和亲民两大主线，对未来五年的发展作出了科学谋划，指明了发展方向，制定的工作措施具有很强的针对性、指导性和操作性。回去后，我们将认真传达学习并切实抓好贯彻落实。二、过去五年，AAA经济社会发展取得了令人鼓舞的发展成绩。未来五年，面对新形势、新挑战，我们将根据报告中所明确的各项工作措施和目标，坚定不移地优化发展环境，创新发展模式，并切实抓好四个方面工作：一是以发展城市经济和工业经济为中心，积极融入中心城市发展，加大招商引资力度，谋求综合实力迅速增强；二是以AAA省级示范镇建设为契机，谋求月湖发展新空间；三是以社区建设和新农村建设为依托，强化民生保障，谋求城乡建设统筹发展；四是以提高干部素质为抓手，坚持依法行政，谋求建设高效务实政府。着力深化改革创新，着力实施科教引领，着力提升人民群众幸福指数，努力打造和谐平安、活力生态、魅力宜居新AAA。到2015年，力争实现主要经济指标翻番：地区生产总值102亿元，年均增长15%；财政总收入12.4亿元，年均增长21%，地方财政收入7.6亿元，年均增长16%；工业实现主营业务收入110亿元，实现工业增加值16亿元，城市居民人均可支配收入3.1万元，农民人均纯收入1.41万元，年均增长15%。三、一些工作建议1、加大民生工作力度，尤其是对小街小巷的硬化和亮化，化粪池及下水道的改造，希望市政府能给予专项经费（3000万），具体工作任务由月湖区来承担。2、财税方面加大政策上对月湖的支持力度：一是调整金融业税收征管体制。按照中华人民共和国商业银行法改目前的体制为：“市区范围社会资金新办非国有及控股金融机构，注册资本在5000万元以上（不含5000万元），其税收由市本级征管，财力归市本级；注册资本在5000万元以下，其税收由AAA区征管，财力归月湖区。”二是调整房地产契税征管模式。建议对AA行政区域（不含工业园区）内的所有契税，由AA区地税部门进行统一征收管理，达到降低征收成本，简化程序，提高效率的目的。将契税的数字给月湖，市级财力不减，有利于月湖区全省财政收入排名，实现我市县、市、区经济均衡发展。三是调整土地净收益分成，示范镇提取基金返还月湖区。建议对市区范围内的土地净收益，市、区两级按合理比例分成（市政府如有文件专门规定的按文件执行），给予月湖一定的财力，以确保我区上述各项支出的需要。童家示范镇范围内的土地基金问题。鹰月办字（2010）29号文件已明确，“AA示范镇范围内的土地由月湖区运作，所得收益（上缴省级及以上的除外）全额返还给月湖区。”但文件对童家示范镇范围内的土地所提取的各项基金未做明示。为支持童家示范镇发展，建议能否对童家示范镇范围内的土地所提取的各项基金（上缴省级及以上的除外）也全额返还给月湖区。3、对失地农民养老保险实行新机制。目前AAA区共为1347名失地农民办理了养老保险，共收取经费1088.6万余元，根据现行政策，市财政再配套1.5倍的经费（目前市财政只拨付了558万），作为发放准备金。但根据目前的发放标准，这笔钱总共只能发放5年左右。5年后将面临无钱