硕士学位论文-构建重庆市微型企业社会化服务体系研究.doc

分 类 号： C93 密 级：论文编号： 学 号：50101202213重庆理工大学硕士学位论文构建重庆市微型企业社会化服务体系研究 研 究 生: 指 导 教 师： 学 科 专 业： 企 业 管 理研 究 方 向： 企 业 战 略 与 组 织 管 理培 养 单 位： 工 商 管 理 学 院论文完成时间： 2013年4月10日论文答辩日期： 2013年6月1日Category Number：C93 Level of Secrecy：Serial Number ： Student Number：50101202213Masters Dissertation of Chongqing University of TechnologyThe Research on Building a Social service System of Chongqing for Micro-EnterprisePostgraduate: Supervisor： Specialty: Business Management Research Direction: Business strategy and organizational management Training Unit: Business Administration School Thesis Deadline: Oral Defense Date:重庆理工大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果、作品。对本文的研究做出重要贡献的集体和个人，均已在文中以明确方式标明。本人承担本声明的法律后果。作者签名： 日期： 年 月 日学位论文使用授权声明本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权重庆理工大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于（请在以下相应方框内打“”）： 1.保密，在 年解密后适用本授权书。2.不保密。作者签名： 日期： 年 月 日导师签名： 日期： 年 月 摘 要微型企业在创造就业机会、缓解就业压力、维护社会稳定以及活跃市场经济、促进国民经济发展等方面都有着巨大的作用，随着我国国民经济的发展，微型企业在国民经济中的重要地位也愈加突出。2011年9月工信部公布的统计上大中小微型企业划分办法更是在原来大、中、小型三种企业划分标准基础上，将微型企业作为一种新的、单独的划分标准独立出来，并多次发布文件要求加强外部环境的营造以及服务体系的建设，进而扶持微型企业发展。本文由微型企业的界定标准（定性和定量）、重庆市微型企业需要的服务与帮助两个基本判断切入，对微型企业社会化服务体系的概念、特色及建设依据进行了阐述，从而得出微型企业社会化服务体系的主要影响因素及其在微型企业生存与发展中起的作用。在规范分析的基础上，展开对重庆市微型企业的发展状况及其社会化服务体系构建现状的实证调查，通过定量分析与定性分析，总结重庆市微型企业生存与发展存在的主要问题和社会化服务体系建设的不足，结合系统理论，对重庆市微型企业生存与发展所需的社会化服务资源进行系统整合，进而对构建重庆市微型企业社会化服务体系内在环节上展开研究并提出进一步完善与发展的对策建议。本文主要包含以下内容首先对微型企业概念、微型企业社会化服务体系的内涵及性质做了界定，对发展微型企业的依据、意义进行了分析。同时介绍了微型企业及社会化服务体系发展理论，为本论文的研究奠定了坚实的理论基础。其次，经过查找资料及实际调研，对重庆市微型企业发展现状、服务需求及存在的问题进行了分析及总结。第三，对重庆市微型企业社会化服务体系就政策支持、发展现状及运行问题，结合实际调研，进行了分析及总结，提出了重庆市微型企业发展所面临的问题，即微型企业社会化服务体系不健全，需要对其进行系统整合并体系构建。最后，对构建重庆市微型企业社会化服务体系提出相关对策及建议。关键词： 微型企业；社会化服务；体系构建AbstractMicro enterprises in the creating of employment opportunities, alleviating the employment pressure, maintaining social stability and activating the market economy, promoting the development of national economy play a good role, with the development of our national economy, the important position of micro enterprises has become more and more prominent. September 2011, the publishing of Statistics on medium and small micro enterprise division method let the micro enterprise to be a new, separate standards. The government has repeatedly issued documents to strengthen the construction of external environment and service system, which support the micro enterprises development.In this paper, with the help of the definition of micro enterprise (qualitative and quantitative) and the support that the micro enterprises need, described the concept of micro-enterprises social service system, features and construction basis. Thus , obtaining the main factors of the social service system and its role in the survival and development of micro-enterprises. In the foundation of standard analysis, with the help of empirical investigation to know the development status of micro enterprises in Chongqing city and its constructing situation of the socialization service system; through quantitative analysis and qualitative analysis, to summarize the main problems in the survival and development of micro-enterprises in Chongqing and the lack in social service system construction; combined with the system theory, to integrate the social service resources required for the survival and development of micro-enterprises in Chongqing, and then commenced to build Chongqing micro-enterprises, social service system on the inner part of the study and make suggestions for further improvement and development. This paper mainly contains the following contents:Firstly, defined the content and nature of the concept of micro-enterprises and micro-enterprises social service system; analyzed the significance on the development of micro-enterprises. While explained the development of micro-enterprises social service system theory, thesis-based researching has laid a solid theoretical foundation.Secondly, through looking for information and practical investigation the search data, Find information and research on the development of micro-enterprises in Chongqing summarized the development situation and main problems in the survival and development of micro-enterprises.Third, combined with the actual research ,analyzed the issue of policy support, development status in Chongqing City, put forward the problem which faced by the micro-enterprises, that social service system is not perfect and need to be rebuild. Finally, puts forward relevant counter measures and suggestions to build the micro enterprise socialization service system for Chongqing city. Keywords: Micro enterprises； Social service；System construction目 录摘 要IAbstractII1 绪论11.1 研究背景11.2 论文的选题意义21.2.1 学术意义21.2.2 应用意义21.3 研究目的31.4 研究方法31.5 研究创新点31.6 研究内容31.7 国内外关于社会化服务体系的综述41.7.1 国外研究现状41.7.2 国内研究现状62 相关概念界定及理论支持92.1 微型企业相关概念92.1.1 国内外及重庆对微型企业的界定92.1.2 微型企业发展的重要意义122.1.3 微型企业在市场竞争中需要支持帮助的原因分析142.2 微型企业社会化服务体系相关概念界定162.2.1 微型企业社会化服务体系的内涵与性质162.2.2 微型企业社会化服务体系建设的依据172.3 微型企业相关理论支持182.3.1 国外对微型企业研究的相关理论基础182.3.2 国外对促进微型企业发展扶持政策的研究193. 重庆市微型企业发展现状及服务需求213.1 重庆市微型企业发展现状概述213.1.1 外部环境不断得到优化233.1.2 地方政府大力扶持，支持政策不断出台233.1.3 发展空间日益拓宽233.1.4 各区县发展各具特色，有自己的优势产业233.1.5 微型企业集群化发展已初具规模243.2 重庆市微型企业发展存在的问题243.2.1 微型企业数量偏少、比重较低243.2.2 知识性企业比例较少，内涵式增长潜力不足243.2.3 创业者总体文化素质偏低253.2.4 知识产权意识薄弱253.2.5 担保难，融资、贷款难问题突出253.3 重庆市微型企业服务需求调查263.3.1 创业咨询与培育需求263.3.2 人才教育与培训需求273.3.3 管理咨询与服务需求273.3.4 法律支持与服务需求283.3.5 市场开拓与服务需求283.3.6 科技支持与服务需求294 重庆市微型企业社会化服务体系发展现状及不足304.1 重庆市微型企业社会化服务体系发展现状304.1.1 重庆市促进微型企业发展的政策依据及常设组织机构304.1.2 重庆市促进微型企业发展的政策支持体系304.1.3 重庆市微型企业社会化服务体系实际载体的建设情况324.2 重庆市微型企业社会化服务存在的问题334.2.1 政府主导下微型企业服务中心行政色彩过浓334.2.2 社会服务机构匮乏，服务有限、质量不高344.2.3 尚未形成发挥重要作用的业界互助体系354.2.4 积极高效的社会化服务体系尚未形成365 构建重庆市微型企业社会化服务体系的对策及建议375.1 重庆市微型企业社会化服务体系建设的思路375.2 相关主体在重庆市微型企业社会化服务体系中的定位385.2.1 微型企业发展工作领导小组办公室角色和功能划分385.2.2 微型企业育成中心角色定位和功能划分395.2.3 社会服务机构的角色定位和功能划分3953 重庆市微型企业社会化服务体系的框架及具体内容405.3.1 重庆市微型企业社会化服务体系的框架405.3.2 重庆市微型企业社会化服务体系的主要服务内容416 结论及展望456.1 主要研究结论456.2 论文研究的不足456.3 研究展望46致谢47参考文献48附录：构建重庆市微型企业社会化服务体系研究调查问卷50个人简历、在学期间发表的学术论文及取得的研究成果53VI1绪论1 绪论1.1 研究背景2011年6月，为贯彻落实中华人民共和国中小企业促进法和国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见，工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了中小企业划型标准规定（工信部联企业2011300号）。同年9月，为贯彻落实关于印发中小企业划型标准规定的通知，结合我国国民经济统计工作的实际情况，国家统计局制定并颁布了统计上大中小微型企业划分办法（国统字201175号）。该办法参照世界上主要国家将中小型企业划分为中型、小型和微型的做法，在中型和小型企业的基础上，增加了微型企业标准。这不仅使我国企业划型更加完善，与世界上主要国家对小型和微型企业标准界定基本上实现了一致，同时，也有利于对大、中、小和微型企业的分类统计管理。对制定和实施小型和微型企业政策、采取有力措施支持和促进小型和微型企业发展具有重要意义。微型企业对于整个国民经济具有很大的促进作用，据自20世纪9O年代以来美国每年新形成企业300多万个，9O以上为小型企业和微型企业；在南美地区，所以雇员规模在5人（包含5人）以下微小型企业的雇员总数可以占到整个南美地区非农业劳动力的50%，这个比例在非洲可以占到75%。在中国东部较发达地区，微型企业大规模的集群式出现，并且不断发展壮大，由中小、微型企业组成的“企业束”业已成为推动当地经济快速增长的强力引擎，持续推动着东部地区经济的高速发展，并造就了“温州模式”、“苏南模式”等奇迹，成为推动地区民营经济发展的示范标杆。在经济发展战略方面，重庆市定位于中国西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市，并在西部地区率先实现全面小康。重庆市在三届九次全委会重点提出，通过缩小贫富、城乡、区域三个差距，实现全市共同富裕的目标。要成为西部地区重要增长极，重庆市不但要保证全市的经济持续高速增长，在经济增长的效益和质量方面也需要稳步提高，同时对整个重庆市的经济结构也需要进行战略性调整，在这种背景下，鼓励并促进微型企业的发展，尤其是支持以信息技术产业及文化创意产业为代表的知识密集型产业的发展，这对于高新技术和智力资源快速转化为实际生产力以及整个经济质量和效率的提高都会产生极大地促进作用；长江上游地区的经济中心的其中一个具体指标就是成为上江上游地区的商贸物流中心，微型企业的发展将会盘活整个重庆经济的发展，尤其是刺激县域经济的发展，激发整个区域商业、物流业的活力；推动重庆实现统筹城乡发展，可以通过鼓励城乡居民结合当地实际进行自主创业，形成微型企业集群式发展，推动当地经济增长并实现自我增收，进而推动小城镇扶持微型企业的发展，这对于缩小贫富差距、推动城乡融合将会产生极大地推动作用。虽然，微型企业在促进重庆市经济与社会发展方面有作用明显，然而微型企业自身由于自身规模较小、所占市场份额少，在企业成长过程中，有着天生的缺陷，比如，融资困难，难以吸引并留住高端人才，创新能力弱，在市场竞争中缺乏话语权等，在市场竞争的环境中处于弱势的地位。因此相较于大中型企业，微型企业对外部环境的变化更加敏感，从而建立健全微型企业社会化服务体系，优化微型企业成长环境，使其充分发挥在重庆市经济与社会发展中的作用，是支持与促进微型企业发展的关键所在。1.2 论文的选题意义1.2.1 学术意义首先，本研究希望能引起学术界对于我国微型企业特别是我国应如何构建有利于微型企业发展的外部支持条件研究的高度重视并展开深入的研究，以起到“抛砖引玉”的作用。其次，本课题将系统整合的研究思想和方法引入进来，对我国应如何创造有利于微型企业发展的社会化服务条件，并通过对这些支持条件的系统整合，构建起一种有利于微型企业健康发展的、有效率的、以全方位、综合性和系统性支持为特征的外部支持体系展开研究。因此，本课题的研究也可以丰富经济管理理论中有关企业外部环境条件的理论。1.2.2 应用意义目前，我国微型企业总体发展较为缓慢、社会化服务体系滞后，重庆市作为我国促进微型企业发展实践较早、开展较好的地区，其实践经验值得其它相关地区借鉴及发扬，但是重庆市微型企业社会化服务体系也存在诸多问题，如服务效率、各种社会力量的协同作用等，本文将重点分析重庆市微型企业发展及社会化服务体系构建现状，然后对重庆市微型企业社会化服务体系构建提出的相关建议，期望可以作为政府有关部门有针对性地制定政策，以支持和促进重庆市微型企业发展的重要参考。积极采取有效措施鼓励并支持微型企业的发展，无论是对重庆市经济战略目标的达成，还是对于解决当前我国就业问题、刺激内需的增长、缩小城乡差距、提高城乡居民收入、建设创新型国家乃至保持社会稳定均具有重要的现实意义。1.3 研究目的重庆市微型企业的发展与微型企业社会化服务体系的运行状况密切相关，实现政府、服务机构及微型企业之间的良好互动，将对重庆市微型企业的发展，更进一步讲，对于整个重庆市经济与社会的产生巨大地推进作用。本文将从重庆市微型企业发展实际情况出发，分析目前重庆市微型企业社会化服务现状，提出健全与完善重庆市微型企业社会化服务体系的政策建议，以期对于重庆市微型企业的长期、持续及健康发展提供一定的理论帮助。1.4 研究方法第一，系统性研究方法。主要对微型企业社会化服务体系进行系统研究。包括对微型企业社会化服务体系的内涵、模型结构、内容以及各组成单元间的运作模式等方面的研究。第二，规范与实证相结合的研究方法。主要对微型企业的内涵、特征、微型企业发展的重要意义，微型企业社会化服务体系结构、重庆市微型企业发展存在的主要问题、社会化服务体系的现状以及重庆市应怎样构建微型企业社会化支持体系的研究。第三，此外，研究的方法还包括文献研究方法、调研方法（对重庆市微型企业发展现状及服务需求等方面进行问卷调查和深度访谈)、比较分析方法等。1.5 研究创新点本文在继承国内外对中小企业社会化服务体系研究的基础上，将微型企业从小型企业中分离出来，对微型企业的内涵进行了定量及定型的界定，通过实际调研，获得丰富的数据和实例进行实证研究；通过分析目前重庆市微型企业发展的不足以及微型企业主急需的服务需求，运用系统理论对构建重庆市微型企业社会化服务体系提出政策建议。丰富了我国微型企业社会化服务服务体系研究。1.6 研究内容本文的主要研究内容如下：重庆市微型企业发展现状及服务需求分析；重庆市微型企业社会化服务体系构建现状分析，包括社会化服务体系发展现状、运行中存在的问题；在对重庆市微型企业发展现状、社会化服务体系运行现状进行分析的基础上，结合发达国家微型企业发展先进经验，提出构建与完善重庆市微型企业社会化服务体系的对策与建议。1.7 国内外关于社会化服务体系的综述 1.7.1 国外研究现状 国外对中小型以及微型企业社会化服务体系构建的研究起步较早，已经形成了比较成熟的中、小、微型企业社会化服务体系理论，解决了谁为微型企业提供服务和如何为微型企业提供支持服务的问题。在具体到微型企业社会化服务体系的研究中，国外学者多将研究重点放在微型企业某项扶持政策上，如政府采购支持、贷款担保、融资支持、技术支持、政策支持等方面。政府采购支持。从表面上看，微型企业能够参与到政府采购当中去，但国外学者通过大量数据分析，发现微型企业甚至中型企业参与政府采购的程度很低，微型企业跨进政府采购的门槛仍很高。如 Janice Redmond, Elizabeth Walker and Calvin Wang在对欧盟中小企业进行调查中发现，政府允许中小企业进入政府采购市场的条件很高，与其他大企业相比，竞争环境是不公平的2。George Nakos and Keith D. Brouthers则表明政府采购一般采用招标形式，但小型微型企业在投标预审中往往已被删除，缺少平等的竞争机会3。K. Karjalainen and Kemppainen通过对资源、电子产品等领域的中小企业进行调研，发现只有8%10%的中小企业能够与政府部门达成出售协议4。贷款担保支持。当前，许多专家将目光聚焦于如何为微型企业的发展提供更多的贷款担保支持，这一类专家实际调研获得一手数据，进而运用计量分析的方法进行统计分析，通过分析产生的结果，来提出自己的观点：如 Shelagh Heffernan研究英国政府通过定价来帮助中小企业获得贷款，并且提出政府应当采取措施帮助解决金融机构间不良的竞争关系 5。Allan L. Riding and George Haines JR6通过实证研究指出，有效的资金支持是中小、微型企业不断发展壮大的基础条件，但是目前无法为中小企业提供有效的贷款担保支持，严重限制了中小、微型企业的发展。Berge and Udell (1995)认为通过关系型融资有助于解决这类问题，在关系型融资中，对微型企业财务状况进行监督不过是银企合作关系的副产品，关系银行可以很方便的从企业的银行账户上及时了解抵押品价值的变化，因而能够实现对抵押品的有效监督7。融资政策。Christopher J. Green通过案例研究得出结论，在欠发达地区，通过对微型企业实施一系列的金融支持，将会对本地区的贫困问题的解决以及经济增长产生极大的促进作用8。Dorothea Schfer对于小型微型企业的融资进行融资支持的银行，采取竞争性的银行策略，是否对小型微型企业的融资有利产生了疑问，对此作者通过欧洲复兴开发银行内小业务部门的一个特殊的数据集对这个问题进行了实证研究，以确定哪种策略对小型微型企业的融资更加帮助9。 技术支持。John Besant，通过分析、总结当前技术支持政策，进而创造性的改进技术支持与服务体系，他提出，通过网络系统，建设全国范围内的技术支持基础设施，进而实现企业间的交流与合作10。S.I.Oladeji对尼日利亚的中小、微型企业进行实证分析后认为，该国所采取的积极有效的技术支持政策直接促成了该国中小、微型企业的发展，并且提出促进企业发展的技术支持政策必须能够符合该国的国情以及国家经济发展战略，以便整个政策支持体系通过有效协同进而促进中小、微型企业发展11。政策支持。Sathyamoorthi C. R.认为微型企业的发展对保加利亚市场经济的发展以及整个国家的稳定起了重要的作用，作者认为与微型企业相关的政策的实施需要通过以下四个方面的表现为显著或者缺乏来进行检验：政治意志、在较高的执政水平下专有技术发展的优先顺序、计划措施的及时实施、社会资源的可利用性12。 Zoltan Acs, 认为虽然跨国企业可以帮助微型企业在技术创新的国际性扩散中绕过产权保护和进入障碍等问题，但是仍然收到交易困境和中间人收取租金的困境，面对这样的问题，政府应该采取怎样的政策来支持微型企业技术创新的国际化，作者进行了一番探讨，并提出了建议13。1.7.2 国内研究现状统计上大中小微型企业划分办法于2011年9月由中国国家统计局公布实施，微型企业在我国才作为一种新的统计上的企业划分标准从中小型企业中独立出来。因此，在我国以前统计中不存在微型企业一说。微型企业作为企业群体中的弱势群体，国内对其研究并不多见。在国外，微型企业早已进入学术界的研究视野，然而，我国理论界对微型企业的研究成果散落在对中小企业的研究中，广大专家学者对企业社会化服务体系的研究主要集中于对对中小企业的研究。但微型企业是从中小企业划分出来，是弱势群体中的弱势群体，因此分析研究总结中小企业社会化支持服务体系的构建经验对于我国微型企业社会化支持服务体系的构建将会提供巨大的帮助。目前的研究主要是分为两大类：第一类，总结其他国家和地区中小、微型企业服务体系建设的经验、模式、框架等；第二类就是在分析我国或某一地区中小型和微型企业发展所存在问题的基础上，提出相应的解决方案。第一类：总结其他国家和地区服务体系建设的经验、模式、框架等的研究。这一类研究近年来层出不穷，具有代表性的研究成果主要有：由上海市促进小企业发展协调办公室主任浦再明负责主编的国外中小企业丛书。该丛书较为系统、全面地介绍了美国14、日本15、德国16、意大利17等发达资本主义国家中小企业的发展状况、特点及生存环境，以及各国政府的中小企业扶持政策、中小企业服务体系架构等内容，研究与分析了当地促进中小企业发展的生存环境及影响中小企业发展的主要矛盾和问题。借鉴和学习国外中小企业生存环境的改善、中小企业发展政策的制定、中小企业服务体系的建设等促进中小企业成长和发展的成功经验和做法，对我国微型企业社会化服务体系的建设将会起到和很大的指导作用。褚军亮则从行业协会的角度，研究国外行业协会的经验，他发现国外行业协会主要为中小企业提供信息、组织培训、诊断和咨询，开拓市场，融资和信息，保险服务18等。朱晓斌等以南美、澳洲和东南亚的新兴市场国家为对象，分别抽取阿根廷、新西兰、泰国为例，通过与它们的比较分析研究，给出了政府应高度重视中小企业融资问题，同时要充分发挥商业性金融机构的作用的结论19。总结起来，我国对其他国家发展企业社会化服务体系的学习及研究主要集中于对美、日、德、意等发达资本主义国家的研究，我国目前处于市场经济转型阶段，因此也涉及到一些同我国所出经济发展阶段类似的发展中国家的研究。第二类：针对构建我国或者某一地区企业社会化支持服务体系的研究。马可冰认为要建立有中国特色的中小企业社会化服务体系应该从法律服务、政府服务、信息咨询服务、金融与财政服务、自我完善20五个方面着手。李明清、吴庆田认为要想让中小企业在投资方向、生产经营和科技开发等方面少走弯路。各地方政府则必须从实际出发推动包括创业育成、教育培训与咨询诊断、技术开发与推广、信息服务、市场开拓、财务辅导、法律支援以及综合性辅导中小企业发展的公共团体21等为主要内容的中小企业社会化服务体系。致力于微型企业研究的张陆教授认为，在微型企业社会化服务体系的建立过程中，微型企业发展所需要的关键三个主要支持条件是：必要的技术(业务)支持和商业服务、必要的金融服务与支持、政府的政策支持22，这三个必要支持条件通过有效协同则可以构成微型企业发展的综合扶持体系，全方位的扶持整个微型企业的发展。刘华富从政府、民间及区域三个层次建立社会化服务体系给出了建议，他认为政府应该起到社会动员与组织领导的作用，而民间的中小企业、个人及中介组织通过以下几种形式，发挥自己的作用，第一，收集、发布各种经济技术信息,提供经济技术咨询；第二，指导民间服务组织的工作，第三，组织各方面的专家,为企业提供市场信息,进行市场预测，提供技术支持和人才培训；第四，利用互联网络(包括电子计算机和互联网)向外发布信息,组织异地交流,帮助中小企业开拓市场；第五，在调查、掌握企业项目和资信的基础上,为中小企业提供贷款担保或帮助中小企业以其他方式、多种渠道筹资融资23。杨酥认为良好的外部环境，有效的支持体系会帮助企业茁壮的成长。在中小企业的发展过程中，最需要的外部支持条件为：融资服务、法律政策服务、技术创新服务、人力资源服务、社会支持服务持24五个子体系，并且从企业集群的视角，旨在以企业集群理论为我国中小企业生存和发展的认知基础，构建我国中小企业发展的社会化服务体系。肖成晃在湖南省中小企业服务体系建设策略研究一文中认为湖南省中小企业服务体系构建的主要内容是构建信息服务、融资担保、技术支持、人才培训、管理咨询、创业辅导、市场开拓、政策法律25等八个服务子体系，且每个子体系都应该有若干个核心服务机构支撑。刘本书通过对重庆市微型企业进行实证分析的基础上，提出了通过完善相关法律额法规体系、服务体系、产业布局、融资体系等措施来助力重庆市微型企业的发展1。结论：我国目前对中小企业社会化服务体系的研究很多，本人通过查看文献，发现对于中小社会化服务体系的构建主要集中在融资支持、技术创新支持、税收政策支持、立法政策支持、社会化服务支持、信息服务支持的等发面，对于这些方面的支持体系建设，广大学者提出很多有建设性的建议。但是，第一，目前对企业社会化服务体系的研究主要集中于对中小企业的扶持研究，很少有专门针对微型企业的弱势地位进行系统化的社会化服务体系的研究。（2）在我国应如何构建有利于微型企业社会化服务体系的研究中，很少从系统的思想出发，对我国应如何在对微型企业的社会化服务资源在进行系统整合基础上，构建起一种全方位、综合性和系统性的支持系统进行研究。82 相关概念界定及理论支持2 相关概念界定及理论支持2.1 微型企业相关概念2.1.1 国内外及重庆对微型企业的界定长期以来，微型企业是一个比较模糊的一个概念，当今社会，世界各国及社会组织对微型企业的界定还没有一个统一的标准，各国各自对微型企业的界定主要结合了定量及定性两种标准对微型企业进行了界定。定量标准释义：通过量来反映企业的规模大小，主要是指通过评估企业的相关客观指标来做出判定，主要是指生产要素及经营规模。按照国际上的通行标准，主要由企业从业人员数量、企业资产规模及企业营业额三种标准来衡量企业规模的大小。但具体到各个国家又有各自不同的特点，有些国家采用单一标准，即只采取一个标准，或者是同时设立几个标准，但只要满足其中一个即可认定为微型企业；有些国家则采用复合标准，即将这三种衡量标准中的两种或三种进行相互组合，只有企业同时满足经组合后的复合标准，才能算为微型企业。定性标准释义：从定性的标准，即微型企业的结构性标准来看，对于微型企业的界定，结合世界范围内各国及国际组织的界定标准，各国主要是以下两个方面来进行了界定。第一，创业者的创业动机为解决贫困。亚洲开发银行对于微型企业的界定除了从数量规模来界定外，还加入了一条，高科技型企业不属于微型企业。第二，企业经营者及拥有者需要为贫困人口。美国的界定标准中则直接要求，微型企业的拥有者和经营者需要为贫困人口。2.1.1.1 部分国家及地区对微型企业的界定国际性的援助机构基于反贫困：美国国际开发署将“微型企业”定义为：由当地人拥有、为雇员（包括不领薪水的家庭成员)不超过1O人，其业主和经营者为贫困人口的小企业。亚洲开发银行（ADB)的 “微型企业”定义。微型企业是指那些雇佣工人(包括雇主及家庭成员工人在内，其中员工不包括专业人员及专业服务提供者)不超过1 0人的企业。微型企业不包括高科技企业。据此微型企业的定义暗含着收入和资产的限制通常它们可以被认为是穷人的企业。世界各国及地区对微型企业的界定主要采用定量的方法，主要根据企业从业人员数量、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。如表2.1所示：表2.1 部分国家及地区的微型企业标准国家或地区微型企业界定标准欧盟雇员人数1-9人的企业，称为非常小企业。美国包括家庭成员在内的，雇员人数不超过十人的小企业。日本工业、运输业：从业人数20人以下的企业。批发业、零售业、服务业：从业人数5人以下的企业。菲律宾在菲律宾境内从事制造业、农业经济或服务业的，资产总额在150万比索以下，雇工人数在1-9人的企业。台湾地区员工低于5人(含所有人在内)、设备投资低于2万5千美元的企业组织，且通常是居家型事业。萨尔瓦多资产总额150比索以下，雇员1-9人。2.1.1.2 我国对微型企业的界定标准2011年9月2日，中国国家统计局在关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知中明确提出了统计上大中小微型企业划分办法，微型企业作为一种新的统计上的企业划分标准从中小型企业中独立出来。微型企业具体划分如表2.2所示：表2.2 我国对微型企业的划定标准行业名称指标名称计量单位微型企业农、林、牧、渔业营业收入(Y)万元Y50工业 *从业人员(X)人X20营业收入(Y)万元Y300建筑业营业收入(Y)万元Y300资产总额(Z)万元Z300批发业从业人员(X)人X5营业收入(Y)万元Y1000零售业从业人员(X)人X10营业收入(Y)万元Y100交通运输业 *从业人员(X)人X20营业收入(Y)万元Y200仓储业从业人员(X)人X20营业收入(Y)万元Y100邮政业从业人员(X)人X20营业收入(Y)万元Y100住宿业从业人员(X)人X10营业收入(Y)万元Y100餐饮业从业人员(X)人X10营业收入(Y)万元Y100信息传输业 *从业人员(X)人X10营业收入(Y)万元Y100软件和信息技术服务业从业人员(X)人X10营业收入(Y)万元Y50房地产开发经营营业收入(Y)万元Y100资产总额(Z)万元Z2000物业管理从业人员(X)人X100营业收入(Y)万元Y500租赁和商务服务业从业人员(X)人X10资产总额(Z)万元Z100其他未列明行业 *从业人员(X)人X102.1.1.3 重庆市对于微型企业的定义 微型企业是一种企业雇员人数少、产权和经营权高度集中、产品服务种类单一、经营规模微小的企业组织，具有创业成本低、就业弹性空间大、成果见效快等特点，重庆市扶持发展的微型企业主要是指雇工（含投资者）20人以下、创业者投资金额10万元及以下的企业。此定义从数量规模上给出了界定：雇工（含投资者）20人以下、创业者投资金额10万元。同时赋予了微型企业新的特征：创业成本低；就业弹性空间大；成果见效快。2.1.2 微型企业发展的重要意义 微型企业由于注册资本小，雇员少，从而营运成本低，正所谓：“船小好调头”。因此微型企业的经营机制非常灵活，具有很强的环境适应能力及自我调节能力，许多目前国际上的知名大公司，如美国的微软、福特、惠普等国际知名企业都是从创办较小规模的开始的，同时，就创业而言，微型企业的创业门槛较低，一般技术要求较低、所需资本少，同时经营机制非常灵活。每当社会经济发展处于一个高潮期，大量的微型企业就会应运而生，产生很大的能量26。在许多发展中国家中，微型企业的雇员在工作人口中占了相当数量的规模，在泰国，信息技术公司创造的就业机会占新的非农业工作的3/4，在印度尼西亚则占所有新的工作的一半，在印尼，雇工在5人或5人以下的小公司提供的就业机会占总就业机会的将近一半，小公司则占另外的18%，在泰国的制造业和贸易服务部门，微型企业和小企业占所有公司的97%以上，微型公司提供的就业机会占服务，贸易部门总就业人数的71%26。由此可见，微型企业在国民经济中起着非常重大的作用，对于我国经济与社会的发展有着非常重要的意义。2.1.2.1 反贫困的有力途径美国国际开发署将“微型企业”定义为：由当地人拥有、为雇员（包括不领薪水的家庭成员)不超过1O人，其业主和经营者为贫困人口的小企业。由此定义可以看出，经营与拥有微型企业尤其是微型企业的人群大多可归于贫困人口的行列，微型企业大范围的出现可以极为有利的解决贫困问题。在当今中国，劳动力资源非常丰富，经济也在快速发展，但是目前的中国社会仍未能提供足够多的就业岗位，大量人员找不到工作或者下岗，城市中普遍存在着只能依靠社会救济金来维持生活的群体，这导致仍然有相当多的人群生活较为贫困，甚至处在贫困线一下，目前来讲，中国的服务业在国民经济中所占的份额仍然较小，亟需大力发展，以满足社会需求，因此大力帮助社会弱势群体创建微型企业，充分发挥他们的主观能动性，提高自身收入水平，可以有力的解决贫困问题。2.1.2.2 有效解决就业问题一般来讲，微型企业由于资产少，技术含量低，很少是资本密集型与知识密集型企业，绝大多数都是劳动密集型企业，因此，在同样单位投资与单位产值下，微型企业可以提供比大中型企业更多的就业岗位。与大中型企业相比较，微型企业所占用的资源更少，具有更强的环境适应性。有关统计资料表明：在拉丁美洲，5人以下微型企业的雇员占非农业劳动力的一半；在非洲可以占三分之二。在我国，以重庆市为例， 截至2011年12月20日，全市微型企业总数达到50367户，解决就业40.29万人（数据源自重庆市微型企业发展网）。其中，2011年以来发展39929户，解决就业30.94万人，因此，采取有力措施鼓励微型企业的发展，不仅可以极大地促进本国经济的发展，同时可以有效解决劳动力的就业问题。2.1.2.3 有力推动经济欠发达地区的发展由于地理环境、当地消费水平、居民消费偏好等因素以及大中型企业市场策略的选择，在经济欠发达地区，大中型企业很难实现有效的市场覆盖；同时当地确实存在相当的消费需求及经济发展的愿望，在这种情况下，就为微型企业的发展壮大提供了优良的土壤。大中型企业由于重视规模经济，采取标准化的生产方式，很难满足不同的消费爱好，相当数量规模的微型企业可以有效填补这方面的空白。从微型企业人员结构来看，微型企业大多由具有血缘关系的家庭成员组成，在这种结构下，成员间可以由于家庭关系的确立，将会拥有信息沟通渠道畅通、快速做出决策、经营灵活多变的优势，成员之间由于共同的利益诉求，可以形成强大的发展合力，在同大中型企业的竞争中通过其独有的优势，获取较大发展空间27。高速发展的温州经济有目共睹，据2011年温州市国民经济和社会发展统计公报数据，2011年全市生产总值3350.87亿元，民营经济占全市国民经济比重达到81.9%。其动力源泉就来自于民营经济。遍布温州城乡的民办小型、微型企业，“户户办工厂，家家无闲人”，可以说是温州市微型企业发展的鲜明写照。重庆作为中国最大的直辖市，面积达8.24万平方公里，下辖20个区、19个县，这就决定了重庆大城市带动大农村发展的现实，但是幅员面积大，主城的经济发展很难辐射至偏远的农村，在这种情况下，大力鼓励居民结合当地资源、地理、文化等现实状况，有选择的进行自主创业，将会对极大地促进当地经济的发展，实现当地“兴业”、“富民”的愿望。2.1.2.4 促进国民经济发展的有效推进器微型企业虽然自身规模较小，对于社会的贡献相较于大中型企业来讲，相对较小，但是微型企业数量众多，依靠数量优势