重点项目建设战役实施方案.doc

重点项目建设战役实施方案按照县委、县政府提出“大干150天，打好五大战役，推进南靖跨越发展”的部署要求，为实施好重点项目建设战役，确保重点项目建设年底前取得阶段性胜利，特制定以下实施方案：一、总体要求各镇（区）、县直各部门要切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，以科学发展观为指导，深入学习市委九届十次全会精神，进一步贯彻落实胡锦涛总书记来闽来漳重要讲话精神和国务院支持福建省加快建设海峡西岸经济区的意见，坚持“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”，健全“三个机制”，实施“三个攻坚战”，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，凝心聚力、真抓实干，服务先行、勇于突破，比学赶超、能快则快，确保如期实现、争取超额完成重点项目建设各项目标任务，为推动南靖跨越发展和海西建设做出新贡献。（一）深化项目带动。要不断深化对项目带动的认识，持续拓展项目带动的内涵，以项目带动促进职能转变、以项目带动促进要素集聚、以项目带动促进机制创新、以项目带动促进环境创优，激发方方面面的主动性和创造性，凝聚方方面面推进共识和运作合力。（二）健全“三个机制”。建立健全协调会商推进机制、联手督察机制、考核通报机制，是实施好重点项目建设战役的重要保障。在保证安全、质量、廉政的前提下提速提效、能快则快，实现目标多增多超；在维护广大群众利益前提下加强协调、全面突破征迁交地工作；在优化资源配置前提下科学调度、全力保障重点项目建设需求；在把握政策市场导向前提下加大力度、不失时机推进重点项目建设前期工作，切实保障各项目标任务有序顺利推进。（三）实施“三个攻坚战”。按照“竣工投产一批，开工建设一批，前期突破一批”的要求，进一步落实重点项目分级管理责任，加强目标考核，全面组织动员，抓好竞赛活动，形成比水平、赛进度的攻坚氛围，掀起新一轮施工建设高潮。确保重点项目建设战役实现三大目标：一是战役的30个在建重点项目全年完成投资在28.22亿元以上、比年初计划多7.97亿元以上；二是竣工投产或部分竣工投产项目14个，新开工建设项目5个；三是突破7个以上重大前期项目。二、主要任务要围绕重点项目建设战役总体要求，分阶段、分镇（区）实施好三个攻坚战，全面完成目标任务。后五个月全县重点项目建设战役计划再完成投资15.3亿元以上。各责任单位要以国庆和元旦为重要节点，确保国庆前建成或部分建成项目6个，开工5个以上；第四季度再建成或部分建成8个，新建项目全部开工建设；重点推进7个重大前期项目取得突破性进展。（一）各镇（区）和县直有关单位投资及竣工目标任务高新区战役项目5个，全年要完成64150万元以上，后五个月要再完成投资27500万元以上；建成或部分建成项目4个。山城镇战役项目3个，全年要完成32250万元以上，后五个月要再完成投资17000万元以上；建成或部分建成项目1个。靖城镇战役项目3个，全年要完成25150万元以上，后五个月要再完成投资16000万元以上；建成或部分建成项目1个。丰田镇战役项目2个，全年要完成30550万元以上，后五个月要再完成投资17000万元以上；建成或部分建成项目1个。龙山镇战役项目2个，全年要完成21580万元以上，后五个月要再完成投资10000万元以上；建成或部分建成项目2个。金山镇战役项目2个，全年要完成19650万元以上，后五个月要再完成投资14000万元以上。和溪镇战役项目1个，全年要完成3250万元以上，后五个月要再完成投资1000万元以上；建成或部分建成项目1个。奎洋镇战役项目1个，全年要完成5000万元以上，后五个月要再完成投资1000万元以上；建成或部分建成项目1个。梅林镇战役项目1个，全年要完成3500万元以上，后五个月要再完成投资1000万元以上；建成或部分建成项目1个。书洋镇战役项目3个，全年要完成30580万元以上，后五个月要再完成投资20000万元以上；建成或部分建成项目3个。船场镇战役项目2个，全年要完成7900万元以上，后五个月要再完成投资5000万元以上。南坑镇战役项目1个，全年要完成2396万元以上，后五个月要再完成投资2000万元以上。闽星生态项目区战役项目3个，全年要完成34775万元以上，后五个月要再完成投资20000万元以上。建成或部分建成项目1个。县妇联、团县委战役项目1个，全年要完成1487万元以上，后五个月要再完成投资1000万元以上。（二）重点突破前期项目目标任务要主动适应项目审批的新规定、新要求，提高前期工作的质量和深度，集中力量争取年内重点突破万利陶瓷太阳能板、喜之源生物科技、丰田体育休闲项目、江滨公园上下游堤岸亮化美化工程、江滨公园上游拦河坝项目、南靖县城至平和交界处水泥路扩建、南凌项目区规划项目等7个以上重大项目前期工作，力争年内取得突破性进展。三、保障措施（一）实行领导挂钩责任制。各挂钩领导要深入项目建设现场，协调解决问题，做到“干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决”，通过项目实际进展检验工作成效。项目各参建单位要领导到位、责任到位、人员到位、设备到位，树立精品意识，科学倒排工期，细化节点目标，优化施工组织，全面推行标准化管理，提高重点项目建设的质量和成效。（二）加强协调会商。属于县级解决的事项由县项目办汇报县挂钩领导牵头会同有关部门协调推进，属于镇（区）解决的事项由镇（区）及项目挂钩或分管领导牵头协调推进，各责任单位为征迁交地、安置群众的责任主体，必须定人、定责、定期跟踪落实，营造无障碍施工环境。县项目审批部门要按照急事急办、特事特办原则，推行项目联审联批联办，交叉受理、限时办结、提速提效。县国土、林业、建设、环保、水利、公安、金融等部门要在依法依规的前提下，采取更加灵活变通的措施，优先保障重点项目建设的要素需求和所需配套条件，促进项目顺利进展。（三）加强信息报送。建立重点项目建设战役实施进展情况按旬、按月信息报送制度。从8月份开始，各责任单位于每月9日、19日、29日向县项目办报送所管辖县重点项目建设战役在建和前期工作项目的旬进度数据、工程形象进度（包括开工竣工情况）、前期工作进展情况、项目台帐和项目存在的问题等相关情况。于次月2日前报送项目当月投资、开工、竣工、前期突破等进展情况及其它需要反映的相关情况；各责任管理单位要认真总结实施重点项目建设战役的好经验好做法，并及时报送县项目办，便于及时总结推广。（四）加强维稳工作。一是落实安全质量生产“一岗双责”和企业主体责任，组织安全隐患排查，整治工程质量通病，落实好应急预案，形成安全质量生产市场的长效机制，杜绝重大安全质量事故的发生。二是加强廉政建设。完善与重点项目建设相适应的预防和惩治腐败体系，深化工程建设领域突出问题的专项治理，着重规范招投标管理，强化变更设计、信誉评价、资金拨付、征地拆迁等环节的监管。三是各有关部门、项目业主、施工单位要切实承担起重点项目建设的维稳责任。各镇（区）政府要把重点项目的风险评估论证、维稳预案编制、排查调处矛盾的情况，纳入综治考核。（五）加强督查考核。各镇（区）党委和政府要加大联手督查力度，定期督查实施方案，明确本级重大项目推进情况，明确协调的重大项目存在问题的解决成效，明确本级机关履职服务情况，确保战役各项任务要求全面落实、目标超额完成。县效督办将牵头组织重点项目建设战役实施情况的专项督查工作。同时县重点项目建设战役协调小组将进一步完善考核体系，组织对全县重点项目进展情况进行阶段考评，年终对各重点项目的目标完成情况进行考核评价，并对重点项目建设有贡献的单位及个人给予表彰和奖励。（六）加强舆论宣传。各镇（区