市行政服务中心管理委员会述职报告.doc

市行政服务中心管理委员会述职报告 尊敬的各位领导各位代表各位委员同志们： 大家好！ 根据会议安排我代表市行政服务中心管委会班子述职请予评议 以来市行政服务中心管委会在市委、市政府的正确领导下坚持以科学发展观为指导以提高效能为目标按照“三保一弘扬”的工作要求认真履行“管理、监督、协调、服务”四项职能不断强化服务意识创新服务理念拓宽服务领域增强服务功能为优化政务环境促进我市经济社会又好又快发展作出了积极贡献至今中心共办理行政许可事项26178件办结率99.9%；办理便民服务事项22133件办结率100%；新办企业410家新办个体工商户2053家新批建设项目28个征缴基金、规费3692万元一年来我们主要做了以下三个方面工作： 一、以解放思想为先导进一步加强思想作风建设切实增强对市委、市政府决策部署的理解力、执行力和操作力 （一）按照市委的统一部署深入开展学习实践科学发展观活动规定动作全部到位自选动作富有特色班子成员建立了学习实践活动联系点采取“走出去、请进来”的方式与城乡群众、投资客商和本土创业人士建立了广泛的联系真心实意地听取他们的意见、建议和要求集中民智改进工作 （二）精心组织开展机关效能年活动实施“三百”提速工程（单位对窗口行政审批授权率100%窗口行政审批事项限时办结率100%行政审批事项并联会审率100%）行政服务中心是一个新事物既没有上级业务部门的指导也没有现成的模式可资借鉴为了实现我市提出的“项目审批时间在全省最短项目建设效率在全省最高发展环境在全省最优”的目标必须采取超常的举措突出重点突破难点营造“先干不评论、先试不争论、实践作结论”的创业氛围 （三）坚持开展“四比四看”竞赛活动打造一流的服务团队通过“比学习看素质、比纪律看作风、比服务看民意、比成效看贡献”进一步激发工作人员的敬业精神同时注重对工作人员进行理论和业务知识培训使他们及时地吸收新知识树立新理念心耘、世界是平的、金字塔底层的财富、权力与繁荣等书籍是他们的必修课目 （四）建立“以事为主”的工作责任制建设团结、务实、廉洁、高效的班子执行市委、市政府的决策部署不打折扣完成任务保质保量工作效果追求完美班子成员一岗双责以事为主分工协作有职有权说话算数职责明晰工作关系更为顺畅形成了风清、气正、劲足、人和的良好局面 二、以提高效能为目标进一步创新服务机制扎实履行工作职能 （一）创建市公共资源交易中心根据市委、市政府的工作部署为了提高行政效能降低行政成本合理配置资源使公共资源做到公开交易、阳光运行减少行政干预提高政府公信力从源头上预防和治理腐败亟需建立具有统一操作、统一信息、统一监管三大功能的公共资源交易中心我们从今年三月下旬接受任务后紧锣密鼓地开展了筹建工作现已落实了办公场地完成了场地装修的施工设计和造价预算并与市监察局、市建设局、市财政局、市国土局、市国资委、市招标办进行了工作对接与市建设工程交易中心、国土资源交易中心、国有企业产权交易中心、政府采购中心进行了工作协调 （二）稳步推进“两集中两到位”行政审批制度改革“两集中”是指部门许可（审批）职能向一个内设机构集中集中许可（审批）职能的内设机构向行政服务中心集中；“两到位”是指行政许可（审批）事项进中心到位中心窗口成为本部门实施行政许可（审批）的唯一窗口审批权限到位部门对窗口首席代表充分授权在今年开展的机关效能年活动中“两集中两到位”改革是省、市政府确定的一项重要工作是提高行政许可（审批）效能的治本之策按照“精简、统一、效能”的原则我们对中心各窗口的行政许可（审批）事项进行了全面的梳理对许可（审批）流程进行了优化设计和再造对中心的效能建设提出了具体的目标和措施拟定了我市“两集中两到位”改革实施方案改革的各项前期工作已基本完成 （三）认真贯彻落实市委、市政府关于增加市中心城区常住人口若干措施的意见（鹰发4号）一是会同市公安局、市工商局、市劳动局、市房管局、市计生委制订了具体的实施办法印制了窗口服务指南；二是利用窗口接触面广的优势和中心网站、电子显示屏、电子触摸屏、宣传栏等形式广泛宣传我市增加中心城区人口的优惠政策；三是克服办公用房紧缺的困难设立了办理户口专门的服务窗口为群众提供受理、审核、发证“一站式”服务 （四）应对金融危机支持农民工返乡创业设立绿色通道劳动、工商、国税、地税等窗口简化办事程序落实国家、省、市优惠政策中心咨询台提供政策咨询代办处提供代办服务 （五）服务重大项目带动战略对我市确定的招商引资和城市建设基础设施重大项目实行特事特办确保重点工程建设的时效如全市上下倍受关注的由华润集团公司（香港）投资4000万元港币建设的管道燃气工程项目从环保局环评、到外经贸局外资审批、工商局注册、国税局、地税局税务登记、质监局组织机构代码、人行外汇登记等所有审批手续经中心管委会全力协调各窗口加班加点在一个工作日内全部办结受到外商好评 （六）根据市委、市政府的部署参与调查了我市25宗房地产开发历史遗留问题结合中心工作职责提出了处理意见 （七）审核、发放客商证35个组织客商进行体检发送天禄收费站通行证召开客商座谈会保障市委、市政府赋予持证客商所享有的各项权利 （八）对市委、市政府下达的联建共创、新农村建设和农村卫生清洁工程等各项中心工作任务都能认真对待在人力、物力和财力方面尽最大努力给予支持全力以赴做好工作被评为新农村建设先进帮扶单位联建共创第一阶段市委片区月考评一、三月名列第一二月名列第八 （九）党风廉政建设、社会治安综合治理和计划生育等工作经考核均已达标 三、以强化管理为手段以人为本凝心聚力塑造政府第一窗口的新形象 行政服务中心是一个特殊的群体目前由46个单位派驻的窗口组成从隶属关系讲有条管单位、市直单位和区属单位；从单位性质分有行政机关、事业单位和企业单位；从经费情况看有财政全额拨款单位、差额拨款单位和自收自支单位工作人员来自各行各业素质参差不齐定期还要轮换管理难度较大市委、市政府下发了关于加强全市行政服务中心建设的意见（鹰办发5号）为我们开展工作指明了方向提供了依据充分体现了市委、市政府对行政服务中心工作的关心和支持我们认真贯彻落实意见精神进一步健全管理制度规范行政审批行为取得了显著成效 在政治上关心工作人员的进步中心管委会机关党总支在工作人员中培养了一批思想上要求上进工作上奋发有为的入党积极分子先后发展了5名同志入党每年都开展“最佳服务窗口”和“服务标兵”评选活动“最佳服务窗口”提请市政府表彰“服务标兵”提请市行政服务中心领导小组表彰我们建立了与进驻单位党委（党组）的联系制度将政治表现突出、工作业绩优异的同志及时向所在单位党组织和有关部门推荐先后有10名同志被提拔到科级领导岗位有5名同志被授予“江西省三八红旗手”、“江西省巾帼建功标兵”、“市劳动模范”、“市文明市民标兵”、“全市优秀党务工作者”和“全市优秀共产党员”荣誉称号 在工作上关心工作人员的成长虽然中心管委会机关办公硬件设施滞后但我们尽最大努力为窗口工作人员开展工作提供便利我们支持窗口工作人员学习“充电”更新知识不定期邀请专家、学者前来授课每年都组织他们外出考察学习 在生活上关心工作人员的冷暖每逢窗口工作人员生日都送上生日蛋糕和贺卡；窗口工作人员生病住院中心管委会领导都要前去看望；窗口工作人员遇到如孩子上学、家属就业、老人就医等实际困难时我们都尽力帮助协调解决每年都开展全民健身运动会、迎新年晚会、演讲比赛等形式多样的文体活动丰富工作人员的精神生活 我们对工作人员严格要求对窗口工作从内部和外部两方面强化监督实行规范化管理我们聘请了行风监督员注重发挥他们的代言作用；定期召开作风建设座谈会认真听取人大代表、政协委员、投资客商、市民群众和新闻媒体等各方面意见自觉接受社会监督严肃处理工作人员在工作时间脱岗、言语不文明、上网玩游戏等违规行为责令其作出深刻检查在全市通报批评；严肃查处窗口违反规定乱收费行为责令作出深刻检查所收金额全部退回我们认为工作中存在这样那样的问题并不可怕可怕的是遮遮掩掩、不敢面对讳疾忌医无异于饮鸩止渴一年来通过各种途径收集群众意见、建议共36条做到了“事事有着落件件有回音”群众的监督是对我们工作的有力推动 总结一年来的工作我们所取得的成绩是市委、市政府正确领导下的结果是社会各界关心支持的结果是全体工作人员共同努力的结果同时我们也清醒地认识到与上级的要求、群众的期望和行政审批制度改革的目标相比还存在不少问题和差距主要表现在：审批事项集中度不高部门审批职能分散“一站式”服务尚未真正实现行政效能有待进一步提升等 我们一定要以开展机关效能年活动为契机认真学习借鉴上海浦东市民中心加强社会建设创建公共服务的理念和实践坚持理念为先、制度为要、务实为本进一步协调各方攻坚克难在机关效能年活动中站前列、作表率、争一流重点做好以下四项工作： （一）全面启动市直机关“两集中两到位”行政审批制度改革精心筹划周密安排有序操作稳步推进 （二）继续抓紧抓好市公共资源交易中心建设工作建立运行机制加快建设进度保证工程质量按照市委、市政府确定的时