石灰石矿应急救援预案.doc

编 号：版本号：*石灰石矿生产安全事故应急预案编制单位：*石灰石矿颁布日期： 应急预案编写小组组 长：* 副组长：*成 员：* * * * * * *批 准 页 主要负责人意见: 主要负责人(签章): 日期:目 录 批准页11.总则 41.1编制目的41.2编制依据41.3适用范围51.4应急预案体系51.5应急工作原则52.企业的危险性分析 62.1单位概况62.2危险源与风险分析73. 组织机构及职责 113.1应急组织体系 113.2指挥机构及职责 124.预防与预警134.1危险源监控134.2预警行动 144.3信息报告与处理 145. 应急响应 165.1响应分级 165.2响应程序 165.3扩大应急 175.4应急结束 186.信息发布187.后期处置 188.保障措施 198.1通信与信息保障198.2应急队伍保障198.3应急物质装备保障208.4经费保障208.5其他保障209.培训与演练 209.1培训209.2演练2010.奖惩 2110.1奖励2110.2处罚2111.附件 2211.1术语和定义2211.2应急预案备案2311.3维护和更新 2311.4制定与解释 2313.3应急预案实施 24附件一生产安全事故应急救援人员联系电话25附件二生产安全事故外部应急救援单位电话26附件三应急救援装备情况表27附件四安全生产事故专项应急预案、现场处置方案281总则完善我矿应急预案体系和应急管理组织，预防事故和降低各类事故发生，增强对突发事故的处理能力。迅速、有序、高效进行救援行动，减少人员伤亡。1.1编制目的为增强我矿生产安全事故应急救援能力，科学、快速、有效、安全地处理石灰石矿生产安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，规范我矿生产安全事故应急管理和应急程序，防止事故蔓延和扩大，维护社会稳定，促进产业健康有序发展。1.2编制依据1.2.1法律中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国劳动法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国矿产资源法1.2.2法规生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令第17号）、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院第302号令）、安全生产许可证条例（国务院令第397号）、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）、关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（原国家安监局安监管协调字【2004】56号）、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发【2004】2号）、国务院关于全面加强应急管理工作的意见、国家突发公共事件总体应急预案、矿山事故灾难应急预案、矿山安全法实施条例（中华人民共和国劳动部令第4号）、*省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见*省政府（闽政【2010】22号）1.2.3标准规范金属非金属矿山安全规程（GB164232006）、生产过程危险和有害因素分类代码GB/T138611992、生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则、*省突发公共事件总体应急预案1.3适用范围本矿井井下生产、辅助系统及地面工业广场和生活区范围内发生各类事故后的应急救援。1.4应急预案体系根据有关法律、法规和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定本应急预案。因我矿生产规模较小，灾害因素较少，本应急预案体系由综合应急预案组成，与上级*安全生产事故应急预案相衔接。应急预案由矿应急领导小组组织制定，经专家评审通过后，由矿长批准发布实施，并报*县安全生产监督管理局备案。1.5应急工作原则1、以人为本、安全第一：在日常的安全生产活动以及应急救援过程中都要坚持“以人为本”的指导原则，确保人员的安全和健康。2、预防为主、综合治理：在日常的安全生产活动中，要做好预防工作，通过良好制度和监管，预防事故的发生。3、反应及时、快速果断：通过建立良好的应急机制和定期的训练，确保事故发生后能够得到快速有效地处置。4、统一指挥、协同高效：发生事故时，各部门必须按照应急预案的要求，各自履行职责，高效、有序地运作。2.企业的危险性分析2.1单位概况*省*石灰石矿位于*县县城北西301、直距35km的*矿区东部，距*汽车站、火车站和“三郊线”公路2km，交通方便。隶属*管辖。矿区面积0.3854km2，开采矿种为石灰石，矿区分东、西两个矿段，地下开采。矿区地理坐标：东经，北纬。矿井现有66名员工，设有生产技术科、安全技术科、办公室等部门，管理日常工作。矿区资源：矿区目前开采的范围为：南西以8线外100m为界，北东以4线外100m为界，北西以矿界拐点1、2、3连线为界，南东以ZK2、ZK3钻孔连线外100m为界；开采标高为：西矿段号矿体水平+500+560m、号矿体水平+540m+610m；东矿段号矿体水平+500m+630m，号矿体水平+560m+660m。保有资源储量（122b）574.74万t，其中号矿体矿石资源量（122b）131.93万t,平均品位：CaO52.30%、MgO0.56%;号矿体矿石资源量（122b）442.81万t, 平均品位：CaO51.49%、MgO0.60%。可采储量（111）344.84万t,其中号矿体可采源量（111）79.16万t;号矿体矿石资源量（111）265.68万t。矿石体重:2.70t/m3。设计规模为年产石灰矿石20万t/a，矿山服务年限14年。2.2危险源与风险分析2.2.1危险源分析一、冒顶片帮冒顶片帮是指矿井、隧道、涵洞开挖、衬砌过程中因开挖或支护不当，顶部或侧壁大面积垮塌造成伤害的事故。矿井作业面、巷道侧壁在矿山压力作用下变形，破坏而脱落的现象称为片帮，顶部垮落称为冒顶，两者常同时发生而造成人身伤亡事故，统称为冒顶片帮。适用于矿山、地下开采、掘进及其他坑道作业发生的坍塌事故。在采矿作业中，最常见的事故就是冒顶片帮，约占采矿作业事故的70%以上。分析该类事故的原因主要是： 1采矿方法选择不合理，顶板管理方法不当如采场布置方式与矿床地质条件不适应，采场阶段太高，矿块太长，顶帮暴露面积太大，时间过长，加上顶板支护、放顶时间选择不当，都容易发生冒顶事故。 2作业人员疏忽大意，检查不周根据冒顶伤亡事故分析，只有极小部分的事故是由于较大型冒落引起的，大多数都属于局部冒落及浮石伤人，且多发生在爆破后12小时内。这是因为岩石受爆破的冲击和震动作用后，有一些发生松动和开裂的岩石，稍受震动或时间一长马上就会冒落。这时如果正好有人站在下面，将被击中。所以在放炮后应加强对工作面顶帮的检查和处理。另外，在节假日前后或停工时间较长后，恢复生产时，也应加强对顶帮的检查和处理。 3处理浮石操作方法不当由于处理浮石操作不当所引起的冒顶事故，大多数是因处理前对顶板缺乏全面、细致的检查，没有掌握浮石情况而造成的。如操作时撬前面的，后面的冒落；撬左边的，右边的冒落；撬小块的浮石，却引起大面积冒落等。有时因为操作工人的技术不熟练，处理浮石时站立位置不当，当浮石下来时无法躲避而造成事故。也有一些事故是由于违反操作规程，冒险空顶作业，违章回收支柱而造成的。 4地质情况变化，自然条件不好如在采矿体中有小断层、裂隙、溶洞、软岩、泥夹层、破碎带、裂隙水等等，都容易引起冒顶片帮，在开采中要特别注意。 5地压活动的影响有些矿山在开采后对采空区未能及时有效地处理，随着开采深度不断增加，矿山的生产区域不同程度地受到采空区地压活动的影响，容易导致井下采场和巷道发生大面积冒顶片帮事故。二、透水矿山地下开采、井巷掘进过程中，意外水源造成的伤害事故。矿井在建设和生产过程中，地面水和地下水通过裂隙、断层、塌陷区等各种通道涌入矿井，或井巷掘进遇到老窑、采空区时，当矿井涌水超过正常排水能力时，就造成矿井水灾，通常也称为透水。三、爆破我国矿山普遍采用炮采炮掘的方法。放炮仍是采掘中的重要工艺过程。由于工序复杂，从放炮器具领取、火药运送、做炮头、定炮、放炮各个工序，涉及内容多，不安全因素多，因此放炮工作具有高度的危险性和特殊性。造成放炮事故的主要原因是人为因素。因此，要减少放炮事故的发生，必须提高放炮作业人员素质、安全意识和按章操作，加强放炮管理，采取各种防范措施，有效预防放炮事故的发生。四、中毒和窒息井下爆破作业会产生大量二氧化氮，二氧化氮为刺激性气体，对上呼吸道黏膜刺激作用弱，主要进入呼吸道深部的细支气管及肺泡，逐渐与水起作用，形成硝酸和亚硝酸，对肺组织严重刺激和腐蚀作用，导致肺水肿，从而导致中毒。窒息是人体的呼吸过程由于某种原因受阻或异常，所产生的全身各器官组织缺氧，二氧化碳潴留而引起的组织细胞代谢障碍、功能紊乱和形态结构损伤的病理状态称为窒息。当人体内严重缺氧时，器官和组织会因为缺氧而广泛损伤、坏死，尤其是大脑。气道完全阻塞造成不能呼吸只要1分钟，心跳就会停止。五、火灾1.井口附近地面上建筑、设备等发生火灾，蔓延到井下。2.在井下动用明火，防火措施不力，引着可燃物。3.运输、保管和使用油料、炸药时，不严格遵守有关安全制度，造成火灾事故。4.放炮时没有按安全规程操作，使用明火或照明，动力电源放炮，或炮泥装得过少及炸药变质等，产生火花或飞火引着可燃物。5.采矿机截齿碰打矿层中的顶底板、夹石、硫黄蛋、石英质的硬砂岩等打出火花，或其他机械设备摩擦、撞击等产生火花引着可燃物。6.电气设备线路安装使用不当，缺乏维修保养，绝缘损坏等产生短路电弧，引起火灾。六、触电触电伤害的主要形式可分为电击和电伤两大类。 触电伤害表现为多种形式。电流通过人体内部器官，会破坏人的心脏、肺部、神经系统等，使人出现痉挛、呼吸窒息、心室纤维性颤动、心跳骤停甚至死亡。电流通过体表时，会对人体外部造成局部伤害，即电流的热效应、化学效应、机械效应对人体外部组织或器官造成伤害，如电灼伤、金属溅伤、电烙印。2.2.2风险分析结果根据国家标准GB182182000重大危险源辨识组织相关技术人员现场调查，经分析存在主要危险源：危险因素产生的部位可能造成的后果冒顶片帮井巷、采空区造成人员伤亡、井巷报废、设备损坏等后果透水井巷工作面造成人员伤亡、矿井报废、设备损失等后果放炮采、掘工作面造成人员伤亡中毒和窒息采、掘工作面及报废巷道造成人员伤亡火灾工业广场、设备硐室造成人员伤亡、设备损失触电电气设备造成人员伤亡3组织机构及职责3.1应急组织体系矿井成立由指挥部和8个救援专业组组成的应急救援体系，应急救援工作领导小组组长兼指挥部总指挥，由主要负责人担任，成员由各救援专业组组长组成具体组成架构见下图：应急指挥部总指挥副总指挥成员救援专业组抢险救灾组组长电话成员由生产安全技术科、动力设备科、采区安监人员和兼职应急救人员组成医疗救护组组长电话成员设备保障组组长电话成员矿井机修人员生活保障组组长电话成员办公室及食堂人员物资保障组组长电话成员宣传报道组组长电话成员治安保卫组组长电话成员保卫科人员运输保障组组长电话成员矿井专职驾驶员3.2指挥机构及职责3.2.1应急救援工作领导小组组长由矿长担任，副组长由矿井副职担任，其他成员由各部门的主要负责人组成，负责全矿安全生产事故应急救援工作的组织和指挥。3.2.2应急救援工作领导小组职责制定、修改事故应急救援预案；发生死亡事故或重大险情时由应急救援工作领导小组决定启动和终止应急救援预案；应急救援指挥部确定事故状态下各级人员的职责；组织指挥本单位救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、队伍调动；负责向上级及有关部门报告联系，必要时向有关单位发出救援请求；负责保护事故现场及重要资料，组织事故调查总结，做好事故善后工作。3.2.3指挥部成员职责总指挥：组织指挥全矿的应急救援工作。副总指挥：协助总指挥负责具体指挥、组织工作。其他成员：协肋做好报警、联络、组织救援、扑灭事故、疏散、供应等具体救援工作。当总指挥不在岗位时，由副总指挥组织领导应急救援工作，总指挥到达时，现场指挥者立即汇报情况，移交指挥权。3.2.4救援专业组抢险救灾组：到事故现场第一线具体实施应急救援、抢险，及时消除事故，防止事故扩大，保护事故现场，抢救伤员，指导群众疏散。医疗救护组：负责受伤人员现场救护、救治与转送医院救治。设备保障组：负责施救设备设施维护保障。生活保障组：负责救灾点临时住宿、供水、食品发放，做好食品采购，保障救灾期间生活、饮食。物资供应组；负责救援所需物资的供应。宣传报道组：负责与内部及外部通讯联系的任务，做好受灾家属思想工作。治安组：负责现场治安，维持秩序，布置警戒，指导群众疏散。运输保障组：负责组织运输器材、物资，运送抢救人员，转运伤员等。4预防与预警4.1危险源监控1、重大事故隐患、危险源由矿专人负责日常监控管理，矿长是第一责任人；2、负责监管重大危险源的人员应定期向矿长报送重大事故隐患、危险源的检查、整改、监测、评估情况；3、发生险情，必须在第一时间内报告矿应急救援工作领导小组，并及时采取措施，控制险情；4、应急领导小组接到险情报告后，必须根据险情现状，按分级管理的原则，决定应急求援预案的启动；5、建立重大事故隐患、危险源管理台帐，及时记录动态变化情况，反馈信息，完善防范措施。矿井相关职能部门建立自下而上，涵盖矿井各部门的安全生产事故快报信息网络。生产部门向矿井报告生产安全事故，时限要求不得超过事故发生后十五分钟内，分别向矿井值班室和矿长报告。4.2预警行动 加强安全生产管理，一旦发现险情，立即采取防治措施，并通知矿井负责人，及时进行处理，防止事故扩大。4.3信息报告与处理4.3.1信息报告与通知矿井设有固定值班电话（*），矿长和各专业救援人员都配有手机，并保持24小时处于开通状态，事故发生后，现场有关人员能立即向负责人报告事故有关情况；同时也便于负责人向相关专业组的救援人员发出救援指令。4.3.2信息上报4.3.2.1上报程序（一）事故分级根据生产安全事故报告和调查处理条例，事故分为级、级、级和级四级。级：特别重大事故，是指造成30人及以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。级：重大事故，是指造成1029人死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。级：较大事故，是指造成39人死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。级：一般事故，是指造成12人死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（二）上报程序事故发生后，事故现场有关人员必须立即向矿井主要负责人报告；主要负责人接到事故报告后，应立即启动事故应急预案，按预案要求组织抢救，防止事故扩大，尽最大限度减少人员伤亡和财产损失。矿井主要负责人接到报告后，必须在一小时内向厂主要负责人、主管部门、安全生产监督管理部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向主管部门、安全生产监督管理部门报告。4.3.2.2报告内容单位概况事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故造成伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。如联系人姓名、电话，事故类型等。5.应急响应5.1响应分级生产安全事故应急救援预案按生产安全事故报告和调查处理条例将生产安全事故应急预案分为四级、三级、二级、一级。（1）四级响应。发生级特别重大的生产安全事故，为四级应急救援响应，必须由上级政府启动事故应急预案组织外部救援力量，进行应急救援，我矿应急救援组织配合工作。（2）三级响应。发生级重大的生产安全事故，为三级应急救援响应，必须由上级政府启动事故应急预案组织外部救援力量，进行应急救援，我矿应急救援组织配合工作。（3）二级响应。发生级较大的生产安全事故，为二级应急救援响应，必须由上级政府启动事故应急预案组织外部救援力量，进行应急救援，我矿应急救援组织配合工作。（4）一级响应。发生级一般的生产安全事故，为一级应急救援响应，由我矿立即启动事故应急预案组织应急救援工作。5.2响应程序（1）发生事故时，附近在场人员应尽量了解和判断事故性质、地点和危害程度，并迅速利用电话或其它方式通知值班人员。其它区域的人员，在发现异常现象后，也应及时汇报。（2）根据事故的性质和蔓延趋势，以最迅速有效的方式，向可能威胁的人员发出警报通知。（3）值班员接到事故报告后，应详细了解事故发生的时间、地点、性质、区域范围以及受伤人员的情况等，然后立即向矿井领导汇报事故发生时间、地点和简要情况；并随时报告事故后续情况。（4）矿井领导根据事故分级规定，立即召集有关人员至事故发生地集中待命。（5）兼职应急救援人员接到事故处理救援电话后，根据事故性质、遇险人数等情况，携带必要的救护装备，迅速赶到事故现场，立即开展抢险救灾。（6）发生级以上事故，矿井负责人接到报告后，应在事故发生后的60分钟内向县安全生产监督管理局、*报告。应急救援预案启动后，有关部门应迅速通知应急救援指挥部成员。应急救援指挥部领导接到报告后，立即赶赴事故现场，组织指挥应急处置和救援工作。应急救援指挥部各成员单位主要负责人接到通知后，按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则，立即赶赴现场，参加应急处置和抢险救援工作。5.3扩大应急在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，现场救援指挥部要立即向*汇报。由*应急总指挥决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应（外部应急救援单位电话见附表2）。 5.4应急结束5.4.1根据事故现场控制情况，事故现场得以控制，次生、衍生事故隐患消除，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束，并告知本单位人员危险己解除。5.4.2由安全技术科主持，应急救援工作小组形成书面报告，向事故调查小组提交有关应急救援工作的相关事项和事故应急救援工作总结报告。5.4.3事故应急救援工作总结报告应当包括下列内容：事故发生单位概况；事故发生经过和事故救援情况；事故造成的人员伤亡和直接经济损失；事故防范和整改措施。现场应急结束后，进入临时应急恢复阶段，指挥部要进行现场清理、人员清点和撤离，同时对救援的实际情况进行总结。6 信息发布事故信息由事故现场指挥部及时准确对外发布事故发生、现场救援、结束等信息。7 后期处置主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。7.1现场保护：应急终止后，现场抢险救灾组应对事故现场进行保护，等待事故调查小组的调查取证。7.2污染物和处理：事故发生及处理过程中产生的事故性废水、消防水应进行处理合格后排放。7.3善后处理：事故应急处理结束后，应立即开展有关善后工作，包括：受伤人员的救治；伤亡及受影响人员的赔付；污染物的处置、环境治理恢复；生产恢复；消除事故后果和影响。7.4对在救援过程中暴露出来的本应急救援方案的缺陷、资源的不足、人员之间的协调以及应急技术水平等问题进一步予以完整，修订改进方案；技术组要协助事故现场指挥部制定恢复生产、生活计划，供指挥部组织实施。8 保障措施8.1通信与信息保障矿井应建立通信网络，成立事故信息中心，并确保信息畅通。规范事故信息获取、分析、整理、发布、报送的格式和程序。保证各应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。8.2应急队伍保障矿兼职应急救援组织为我矿生产安全事故应急救援队伍，负责本矿事故灾害的抢救，各成员手机应24小时开通，随时应对各种突发事故灾害的抢救和处理，平时应加强日常演练和队伍建设（应急救援人员名单及联系电话见附表1）。当事故灾害较大、矿兼职救援组织无法完成救援工作时，应立即请求外部支援。8.3应急物资装备保障矿兼职应急救援组织应配备常用的救援装备，不足或损坏、报废的，必须及时补充，并对各种装备加强日常维护，保证状态良好（应急救援装备情况见附表3）。8.4经费保障应急救援工作专项经费在矿井提取的安全措施费用列支，保证在发生事故时有足够的应急救援资金，安全生产部门要做好应急救援专项费用计划，财务要建立专项应急科目，用于事故应急救援运行中和应急中各项活动的开支：预案的编制、人员培训、设备购置补充和事故应急救援预案演练及日常管理费用等。8.5其他保障后勤、治安保障分别由矿井应急救援机构中的物资保障组、治安保卫组提供保障，医疗保障由矿井应急救援机构中的医疗救护组和镇、县有关医疗机构共同承担。9 培训与演练9.1培训应急救援工作领导小组制定年度应急救援人员培训计划并实施应急救援常识教育，针对履行不同的救援专业组和岗位职责的人员进行专业的培训，提高从业人员应急技术水平和熟练程度，进一步明确各自的岗位职责，提高矿井整体应急反应能力。9.2演练9.2.1定期检查救援用的器材、设备并使之保持正常状态，保持配备足够的应急救援器材。9.2.2定期进行事故应急救援预案演练，演练内容应包括：内部通讯联系方法，信号确定，报警方法与步骤，器材操作，扑灭事故与救援步骤，人员物资疏散的组织与路线，伤员救治，与外部通讯联系方法等。9.2.3每年6月中旬进行一次演练。9.2.4演练由应急救援工作领导小组负责组织。9.2.5演练结束后由应急救援工作领导小组根据演练的实际情况进行总结，并对演练过程中暴露出来的方案的缺陷、资源的不足、人员之间的协调以及应急技术水平等问题进一步予以完善。10 奖罚10.1 奖励预案执行过程中，对在抢险救援工作方面做出较大贡献的，要给予表彰奖励，有以下突出表现的单位和个人，应依据有关规定予以奖励：1、出色完成应急处置任务，成绩显著的；2、防止或开展事故救援工作有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的；3、对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；4、有其他特殊贡献的。10.2 处罚有下列行为之一的，对有关责任人员视情节和危害后果，由矿井给予行政处分；属于违反国家法律法规，按国家有关规定移送司法部门处理：1、不按照规定执行安全生产事故应急计划，拒绝承担安全生产事故应急准备义务的；2、玩忽职守，引起安全生产事故发生的；3、不按照规定报告、通报安全生产事故真实情况的；4、拒不执行安全生产事故应急计划，不服从命令和指挥，或者在安全生产事故应急响应时临阵脱逃的；5、盗窃、挪用、贪污安全生产事故应急工作所用资金或者物资的；6、妨碍安全生产事故应急工作人员执行任务或者进行破坏活动的；7、有其他对安全生产事故应急工作造成危害的行为的。11 附则11.1术语和定义应急预案emergency response plan针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急方案emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急响应emergency response事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。应急救援emergency rescue在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。恢复recovery事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2应急预案备案本应急预案经专家评审后，由矿长签发颁布实施。报*县安全生产监督管理局备案。11.3维护和更新为使本应急预案更加符合实际，应急预案如遇下述情况时需要修订：1、矿井组织机构变动，人员调动；2、应急反应设备更新；3、日常演习和实际应急反应取得的经验需对应急反应计划、技术和对策等内容进行变动时；4、政府法令法规变动时；5、每两年评估一次，并进行必要的修订。应急救援预案由安全技术科组织有关人员进行修订，并经矿长核准。修订后的应急预案及时上报*县安全生产监督管理局备案。修订后的应急预案公布实施时，应对修订版本进行必要的标注和说明，通告持有人，做好教育训练工作，确保熟悉修订内容。11.4制定与解释本应急预案由矿井应急预案编制小组制定和实施，由矿井应急救援工作领导小组负责解释。11.5应急预案实施本预案自印发之日起施行。附表1：*省*石灰石矿生产安全事故应急救援人员联系电话附表2：*省*石灰石矿生产安全事故外部应急救援单位电话附表3：*省*石灰石矿应急救援装备情况表附件一：*省*石灰石矿生产安全事故应急救援人员联系电话姓 名职务手 机备注组长副组长副组长成员成员成员成员成员成员成员成员成员成员成员成员成员成员成员成员成员附件二： *省*石灰石矿生产安全事故外部应急救援单位电话单 位电 话备 注*县安全监督管理局*派出所*县医院*县医院*能源实业有限公司医院*卫生院*矿山救护队*能源实业有限公司矿山救护队*供电所联动中心急救中心县消防大队附件三：*省*石灰石矿应急救援装备情况表序号装备名称数量备注1.应急指挥车1辆闽D-AK7502.AHG-4呼吸器6台3.ASZ-30苏生器3台4.担架1个5.自救器5台6.干粉灭火器（8kg）6台7.局部通风机3台8.导风筒100米9.铁镐10台10.刀锯1把11.温度计1支12.急救包（含药品）2个13.医用氧气袋2个14.帆布水桶4只15.消防斧1把16.电工工具1套17.绝缘棒1根18.绝缘手套2双19.高压绝缘靴2双20.铁铣10把21.洋镐5把22.土箕40个23.雨衣10件24.雨鞋10双25.手电筒20把26.编织袋500个27.原木10立方28.矿用安全帽20顶29.水管200米30.矿灯10盏31.钢钎10支32.临时照明线路1套33.电缆100米34.千斤顶2支附件四：*省*石灰石矿生产安全事故专项应急预案、现场处置方案1.1矿区基本概况矿区目前采用井下开采，开采的范围为：南西以8线外100m为界，北东以4线外100m为界，北西以矿界拐点1、2、3连线为界，南东以ZK2、ZK3钻孔连线外100m为界；开采标高为：西矿段号矿体水平+500+560m、号矿体水平+540m+610m；东矿段号矿体水平+500m+630m，号矿体水平+560m+660m。保有资源储量（122b）574.74万t，其中号矿体矿石资源量（122b）131.93万t,平均品位：CaO52.30%、MgO0.56%;号矿体矿石资源量（122b）442.81万t, 平均品位：CaO51.49%、MgO0.60%。可采储量（111）344.84万t,其中号矿体可采源量（111）79.16万t;号矿体矿石资源量（111）265.68万t。矿石体重:2.70t/m3。设计规模为年产石灰矿石20万t/a，矿山服务年限14年。1.2事故类型和危害程度分析1.2.1事故类型（一）、冒落片帮冒顶片帮是指矿井在开挖、衬砌过程中因开挖或支护不当，顶部或侧壁大面积垮塌造成伤害的事故。矿井作业面、巷道侧壁在矿山压力作用下变形，破坏而脱落的现象称为片帮，顶部垮落称为冒顶，二者常同时发生。两者常同时发生人身伤亡事故，统称为冒顶片帮。适用于矿山、地下开采、掘进及其他坑道作业发生的坍塌事故。在采矿作业中，最常见的事故就是冒顶片帮，约占采矿作业事故的70%以上。分析该类事故的原因主要是： 1采矿方法选择不合理，顶板管理方法不当如采场布置方式与矿床地质条件不适应，采场阶段太高，矿块太长，顶帮暴露面积太大，时间过长，加上顶板支护、放顶时间选择不当，都容易发生冒顶事故。天井、漏斗布置在矿体上盘或切割巷道过宽都容易破坏矿体及围岩的完整，产生片帮事故。 2作业人员疏忽大意，检查不周根据冒顶伤亡事故分析，只有极小部分的事故是由于较大型冒落引起的，大多数都属于局部冒落及浮石伤人，且多发生在爆破后12小时内。这是因为岩石受爆破的冲击和震动作用后，有一些发生松动和开裂的岩石，稍受震动或时间一长马上就会冒落。这时如果正好有人站在下面，将被击中。所以在放炮后应加强对采场顶帮的检查和处理。另外，在节假日前后或停工时间较长后，恢复生产时，也应加强对顶板的检查和处理。 3处理浮石操作方法不当由于处理浮石操作不当所引起的冒顶事故，大多数是因处理前对顶板缺乏全面、细致的检查，没有掌握浮石情况而造成的。如操作时撬前面的，后面的冒落；撬左边的，右边的冒落；撬小块的浮石，却引起大面积冒落等。有时因为操作工人的技术不熟练，处理浮石时站立位置不当，当浮石下来时无法躲避而造成事故。也有一些事故是由于违反操作规程，冒险空顶作业，违章回收支柱而造成的。 4地质情况变化，自然条件不好如在采矿体中有小断层、裂隙、溶洞、软岩、泥夹层、破碎带、裂隙水等等，都容易引起冒顶片帮，在开采中要特别注意。 5地压活动的影响有些矿山在开采后对采空区未能及时有效地处理，随着开采深度不断增加，矿山的生产区域不同程度地受到采空区地压活动的影响，容易导致井下采场和巷道发生大面积冒顶片帮事故。（二）、透水矿山地下开采、巷道开挖过程中，意外水源造成的伤害事故。矿井在建设和生产过程中，地面水和地下水通过裂隙、断层、塌陷区等各种通道涌入矿井，当矿井涌水超过正常排水能力时，就造成矿井水灾，通常也称为透水。（三）、放炮我国矿山采掘机械化程度虽有所提高，但炮采炮掘仍是矿山普遍采用的方法。放炮仍是采掘中的重要工艺过程。由于工序复杂，从放炮器具领取、火药运送、做炮头、定炮、放炮各个工序，涉及内容多，不安全因素多，因此放炮工作具有高度的危险性和特殊性。造成放炮事故的原因主要是人为因素，而人为因素造成放炮事故的主要原因是放炮作业人员素质低下、安全意识差和违章作业，因此，如何加强放炮管理，采取各种防范措施，有效预防放炮事故的发生，是关键环节。（四）、中毒和窒息井下爆破作业会产生大量的炮烟，其主要成份为二氧化氮，NO2为刺激性气体，对上呼吸道黏膜刺激作用弱，主要进入呼吸道深部的细支气管及肺泡，逐渐与水起作用，形成硝酸和亚硝酸，对肺组织严重刺激和腐蚀作用，导致肺水肿，从而导致中毒。窒息是人体的呼吸过程由于某种原因受阻或异常，所产生的全身各器官组织缺氧，二氧化碳潴留而引起的组织细胞代谢障碍、功能紊乱和形态结构损伤的病理状态称为窒息。当人体内严重缺氧时，器官和组织会因为缺氧而广泛损伤、坏死，尤其是大脑。气道完全阻塞造成不能呼吸只要1分钟，心跳就会停止。（五）、火灾造成火灾的原因主要有：1.井口附近地面上建筑、设备等发生火灾，蔓延到井下。2.在井下动用明火，防火措施不力，引着可燃物。3.运输、保管和使用油料、炸药时，不严格遵守有关安全制度，造成火灾事故。4.放炮时没有按安全规程操作，使用明火或照明，动力电源放炮，或炮泥装得过少及炸药变质等，产生火花或飞火引着可燃物。5.采掘机截齿碰打矿层中的顶底板、夹石、硫黄蛋、石英质的硬砂岩等打出火花，或其他机械设备摩擦、撞击等产生火花引着可燃物。6.电气设备线路安装使用不当，缺乏维修保养，绝缘损坏等产生短路电弧，引起火灾。（六）、触电触电伤害的主要形式可分为电击和电伤两大类。 电流通过人体内部器官，会破坏人的心脏、肺部、神经系统等，使人出现痉挛、呼吸窒息、心室纤维性颤动、心跳骤停甚至死亡。电流通过体表时，会对人体外部造成局部伤害，即电流的热效应、化学效应、机械效应对人体外部组织或器官造成伤害，如电灼伤、金属溅伤、电烙印。1.2.2危害程度分析根据GB182182000重大危险源辨识标准，结合现场情况，经分析存在以下主要危险源：危险因素产生的部位可能造成的危害冒顶片帮采场、采空区、井巷造成人员伤亡、采场及井巷报废、设备损坏等后果透水井巷、采空区造成人员伤亡、矿井报废、设备损失等后果放炮采场、掘进工作面造成人员伤亡中毒和窒息井下工作面、独头巷道造成人员伤亡火灾采场、设备硐室造成人员伤亡、设备损失触电用电设备造成人员伤亡1.2.3应急处置基本原则1.以人为本，安全第一。2.统一指挥、协同高效。3.自救互救，安全救援。4.依靠科技，预防为主。1.2.4组织机构及职责1.2.4.1应急组织体系矿井成立由指挥部和8个救援专业组组成的应急救援体系，应急救援工作领导小组组长兼指挥部总指挥，由主要负责人担任，成员由各救援专业组组长组成具体组成架构见下图：应急指挥部总指挥副总指挥成员救援专业组抢险救灾组组长电话成员由生产安全技术科、动力设备科、采区安监人员和兼职应急救人员组成医疗救护组组长电话成员设备保障组组长电话成员矿井机修人员生活保障组组长电话成员办公室及食堂人员物资保障组组长电话成员涂仁忠 涂金树宣传报道组组长电话成员余振文 周联成治安保卫组组长电话成员保卫科人员运输保障组组长电话成员矿井专职驾驶员1.2.4.2指挥机构及职责应急救援工作领导小组组长由矿长担任，副组长由矿井副职担任，其他成员由各部门的主要负责人组成，负责全矿安全生产事故应急救援工作的组织和指挥。应急救援工作领导小组职责制定、修改事故应急救援预案；发生死亡事故或重大险情时由应急救援工作领导小组决定启动和终止应急救援预案；应急救援指挥部确定事故状态下各级人员的职责；组织指挥本单位救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、队伍调动；负责向上级及有关部门报告联系，必要时向有关单位发出救援请求；负责保护事故现场及重要资料，组织事故调查总结，做好事故善后工作。指挥部成员职责总指挥：组织指挥全矿的应急救援工作。副总指挥：协助总指挥负责具体指挥、组织工作。其他成员：协肋做好报警、联络、组织救援、扑灭事故、疏散、供应等具体救援工作。当总指挥不在岗位时，由副总指挥组织领导应急救援工作，总指挥到达时，现场指挥者立即汇报情况，移交指挥权。救援专业组抢险救灾组：到事故现场第一线具体实施应急救援、抢险，及时消除事故，防止事故扩大，保护事故现场，抢救伤员，指导群众疏散。医疗救护组：负责受伤人员现场救护、救治与转送医院救治。设备保障组：负责施救设备设施维护保障。生活保障组：负责救灾点临时住宿、供水、食品发放，做好食品采购，保障救灾期间生活、饮食。物资供应组；负责救援所需物资的供应。宣传报道组：负责与内部及外部通讯联系的任务，做好受灾家属思想工作。治安组：负责现场治安，维持秩序，布置警戒，指导群众疏散。运输保障组：负责组织运输器材、物资，运送抢救人员，转运伤员等。1.2.5预防与预警危险源监控顶板事故的主要预防措施严格执行敲帮问顶制度、隐患排查治理制度。在上班前和放炮后进入工作面，班组长要由外向内进行认真的敲帮问顶，对较破碎的顶板、边帮要及时进行处理，一时无法处理的，要及时支护；对于受损支架，要及时修复，在确保安全的情况下，才允许其他人员进入工作面作业。管理人员要对敲帮问顶、支护情况进行严格的监管，确保安全生产。技术人员对采掘工作面的支护情况，要在作业规程中明确作出规定，专职安全员要对支护是否到位和支护质量进行监督管理。对一些特殊地段要采取相应的技术措施：在过断层等构造破碎带，要有相应的支护手段和安全技术措施，避免发生冒顶事故。水害事故的主要预防措施矿井井下的水害防治主要是要查明含水断层的情况，在经过含水断层前，应严格进行探放水。严格执行“有疑先停、有疑必探，先探后掘，先治后采”的探放水原则；加强对矿井范围内开采过的老窑或水体进行普查，及时把积水区域填绘在相关图件上，并标明其位置、范围及积水数量。地面防洪：开展汛期值班工作。在瀑雨季节，应组织相关人员对地面山体、周边水体进行全面的检查，对存在山体较松动、溪水上涨，有可能造成山体滑坡、溪水涌入井下等情况，应制定切实可行的措施进行预防和处理。气体中毒、窒息事故的主要预防措施局部通风管理：安装局部通风机，杜绝无风作业，风筒按标准悬挂和联接，减少漏风和通风阻力，保证工作面有足够的新鲜风流。通风设施管理：临时停工地点必须设置栅栏和警标，盲巷、废巷及时设置永久性密闭，永久密闭和栅栏要统一编号，登记造册，统一管理；矿井安全生产管理人员、安全检查员要经常对井下通风设施进行检查，被破坏或受损的要及时修复；井下通风设施、设备需要拆除或迁移的，要经矿领导批准同意后方可进行。火灾的主要预防措施建立和完善重点部位消防安全管理岗位责任制和组织领导机构；配备足够的消防器材，防火沙和消防水池，并做好日常检查维修工作；重点部位消防安全设施、建筑物、库房等严禁存放烟火和易燃物品，要加强值班巡逻，发现隐患及时采取措施处理；加强消防安全知识教育，提高全员安全生产意识和自我保安能力；坚持安全供电。触电事故预防措施触电伤害表现为多种形式。电流通过人体内部器官，会破坏人的心脏、肺部、神经系统等，使人出现痉挛、呼吸窒息、心室纤维性颤动、心跳骤停甚至死亡。电流通过体表时，会对人体外