在全市消防安全集中整治工作会议上的讲话.doc

在全市消防安全集中整治工作会议上的讲话 同志们：今天我们召集各镇、街道主要领导消防安全集中整治办公室成员在这里召开全市消防和安全生产集中整治工作会议主要目的是研究部署全市消防和安全生产集中整治工作进一步消除消防和安全生产隐患下面我讲三个方面的意见一、统一思想充分认识集中整治活动的重要性和必要性去年针对我市“三合一”现象较为普遍消防安全隐患严重安全生产形势较为严峻的实际市委市政府下大决心在全市范围内开展了为期3个月的以消防安全为重点的集中整治工作成立了集中整治办公室抽调人员实行集中办公通过镇街干部的努力职能部门的配合取得了明显的成效整治消除了大部分“三合一”企业人员密集场所、出租房消防安全隐患很大程度上得到整改为保证全市安全生产的良好形势起到了很大的作用同时也为今年更好地开展安全生产工作奠定了良好的基础但无论从去年集中整治活动考核阶段抽查情况来看还是从镇街日常安全巡查情况来看我市“三合一”现象依然存在火灾隐患依然严重消防形势依然严峻鉴于这一形势市委市政府研究决定今年用3个月时间继续开展以消防安全为重点的集中整治工作通过对“三合一”生产经营单位危化品生产、经营、使用单位出租房公众聚集场所等四个方面的整治着力消除危及公众安全的火灾隐患和生产安全隐患杜绝群死群伤等重特大事故的发生最大程度地保证人民群众生命和财产安全夯实安全生产工作基础提高人民群众安全生产意识努力为我市全建设国际性商贸城市、构建和谐社会提供良好的安全生产环境二、精心组织扎实开展消防和安全生产集中整治工作本次全市消防安全集中整治的重点有五个方面：一是所有“三合一”生产经营单位；二是危化品生产、经营、使用单位；三是出租房（含仓储）；四是公众聚集场所；五是供用电设施（一）“三合一”生产经营单位整治重点为：员工集体宿舍是否已与生产、仓储分离；三层以上的生产用房疏散通道数量、宽度是否符合消防安全要求是否保持畅通；生产经营场所、仓库是否按要求配备灭火器等消防器材；供用电设施、电气线路是否规范；是否有违章建筑;生产场所、员工宿舍是否违章安装防盗窗（二）危化品（含石油液化气）生产、经营、使用单位整治重点为：生产、经营单位企业许可证；危险化学品仓库是否配备足够的消防器材及防雷、防爆设施库存库存危险化学品是否根据其化学性质分区、分类、分库储存是否专人管理；危化品的车间、仓库储罐区之间及与员宿舍的距离是否安全；危险化学品仓储（仓库）是否构成重大危险源；是否有应急救援预案并组织演练（三）出租房消防安全整治重点为：消防安全责任书、协议书是否已签订；商住楼经营部分与住宅部分的安全出口是否分开设置；是否按要求配备了消防灭火器材；是否落实了消防安全检查制度（四）公众聚集场所（特别是50人以上的）整治重点为：疏散通道、疏散楼梯或安全出口是否被封闭、封堵、占用；有否设置铁栅栏或在公共区域名窗安装金属护栏；疏散通道、楼梯或安全出口数量、宽度是否符合消防安全要求；常闭防火门能否保持常闭状态或者疏散门开启方向是否正确；应急照明、疏散指示标志是否符合消防规范要求；火灾自动报警系统能否正常使用；（五）供用电专项整治重点检查重点消防单位、重要电力设施、易燃易爆场所等除了这五个方面的重点外本次全市安全生产整治的主要内容还有项分别是：1、道路交通安全专项整治重点整治交通安全重点区域、重点地段各类客货运场站、卸货点乡村公交客运等超载、超速、超车、酒后驾车等严重违章行为（牵头单位：公安局；参加单位：交通局、各镇、街道）2、烟花爆竹专项整治重点整治非法经营、运输、储存（牵头单位：安监局；参加单位：公安局、交通局、供销社）3、建筑施工行业安全专项整治重点整治各类建筑工地和拆迁工地（牵头单位：建设局参加单位：各镇、街道）4“锅容管特”专项整治重点整治“锅容管特”设备生产、销售、使用场所（牵头单位：质量技术监督局参加单位：各镇、街道）5、矿山安全专项整治（牵头单位：安监局参加单位：国土资源局、各镇、街道）、学校安全专项整治重点检查各类学校及校外辅导站（牵头单位：教育局参加单位：各镇、街道）、森林防火专项整治（牵头单位：林业局参加单位：各镇、街道）、民爆用品专项整治重点是检查民爆用品仓储、运输（牵头单位：公安局参加单位：民爆公司）、防雷专项整治（牵头单位：气象局参加单位：各镇、街道）消防安全集中整治实行集中办公其他专项整治由牵头单位制定整治方案有计划、有步骤开展方案报集中整治办公室牵头单位参加整治办工作例会人员实行集中办公这次集中整治分四个阶段：（一）宣传发动阶段在小商品世界报和义乌电视台等新闻媒体进行宣传各镇（街）和市各责任部门都要有整治普查工作方案和计划各镇（街）要召开全体干部工作员动员会进行具体部署和培训；召开辖区生产经营单位负责人动员会各有关部门要召集工作对象进行动员部署和培训各新闻媒体要设专栏进行专题报道（二）自查自纠和普查阶段全市各生产经营单位对照集中整治工作重点和普查要求认真进行自查自纠和普查工业制造加工单位安全状况普查标准时间为4月20日12时各单位要在规定时间内完成整改和普查镇（街）和市各责任部门对辖区所有生产经营单位或整治对象进行地毯式排查、检查和督促整改建立和完善安全台帐（三）督查整改阶段各镇（街）、市各职能部门继续开展复查工作督促各安全隐患单位进行进一步落实整改措施市整治办根据不合格单位汇总情况将整治任务分解、落实到各职能部门各职能部门联合发布限期整改公告集中送达安全隐患限期整改通知书对未按规定期限完成整改的单位由市整改办会同镇（街）进行复查、取证依法责令其停产停业整改直至依法关闭（四）总结验收和巩固提高阶段市政府将组成考核验收组对各镇（街）、部门整治和普查工作情况进行考核验收考核结果与年终镇（街）安全生产管理综合目标责任制考核挂购在完成集中整治和普查工作后要进一步巩固整治成果进一步完善安全生产责任制落实联片、联村、联企干部工作员的责任加强对生产经营单位安全生产的动态管理防止回潮加强消防安全基础工作所有镇（街）要在6月底前落实消防规划落实消防站用地指标由市建设规划部门统一汇编后报省政府报批用地指标进一步加强消防队伍建设所有村居、高危行业及用工30人以上单位都要建立义务消防队；所有村居在6月底都要配备手抬消防泵三、明确要求确保整治活动取得实效一是要加强领导各镇（街）和有关部门要从落实科学发展观构建和谐社会的高度出发切实加强对集中整治工作的领导市里成立全市消防和安全生产集中整治领导小组市长吴蔚荣亲自任组长杨林章、宋英豪、黄宝坤、王奎明同志为副组长市各职能部门的一把手或分管领导为组员下设办公室抽调各相关职能部门工作人员实行集中办公各镇（街）也要成立相应的领导小组由主要领导任组长主要领导任组长分管领导及辖区派出所、工商所、供电所等单位负责人任成员；成立相应的整治办公室负责辖区内集中整治工作办公室成员也要求实行集中办公保证经费、保证车辆精心组织好大检查活动二是要落实责任市委市政府部署这次为期3个月的消防安全集中整治工作是近段时期市委市政府的中心工作目的是为了进一步全面消除重大消防安全隐患夯实消防安全基础为我市经济社会的健康发展创造安全、有序的环境要抓住国家实行宏观经济调控这一段时期真正静下心来认认真真地疏理一下经济高速发展带来的许多管理滞后、工作缺位问题扎扎实实地抓一抓管理工作消防安全更是首当其冲、重中之重这次集中整治工作面广量大、时间紧、任务重各镇街、各部门务必按照市政府的部署紧密排出计划落实人员、责任确保实现既定的目标要全面落实镇街干部、工作员联村、联企责任制强化镇街干部、工作员在这次消防安全集中整治工作中的责任对镇街干部、工作员排查摸底工作不实、督促企业整改不力、动态管理不严造成发生火灾事故的要坚决追究直接责任人和领导的责任各镇街要充分认识在这次消防安全集中整治工作的责任此次消防安全集中整治工作的责任在镇街排查摸底、建立台帐、督促整改、动态管理的责任都在镇街对不重视消防安全的企业要耐心地宣传、引导督促抓好整改对仍拒不整改的企业各职能部门要依法严惩绝不姑息迁就三是要强化协作在这次消防安全集中整治工作中各镇街在认真做自身工作的同时要积极向市整治办、各职能部门汇报、沟通力争把各类隐患消除在自查自纠阶段市机关各单位要积极协助、配合镇街抓企业自查、排查摸底、督促企业整改工作金融部门对市政府公布的消防安全隐患企业要实行严格的信贷政策对不能完成限期整改任务的企业要从资金安全的角度出发能压缩信贷规模的坚决压缩信贷规模能不予信贷的坚决不予贷款不要让一把火把贷款烧成坏帐国税、地税部门要把消防安全隐患企业列为重点监管对象加强经常性的监管供电部门要与消防安全隐患企业签订严格的供用电合同对不能完成限期整改任务的消防安全隐患企业、对完成整改后又回潮的企业要停止供电用合同督促企业抓好隐患整改做到不整改不供电有回潮不供电市安监局、公安消防、工商局等职能部门要加大对消防安全隐患企业的依法整改力度采取最严厉的措施、最高额度的处罚标准进行查处各新闻单位要加大对这次消防安全集中整治工作宣传力度加大对消防隐患单位的曝光力度对这些对社会不负责任的企业和企业主公之于众开设专门栏目让公众来评价、让社会来监督 同志们：今天我们召集各镇、街道主要领导消防安全集中整治办公室成员在这里召开全市消防和安全生产集中整治工作会议主要目的是研究部署全市消防和安全生产集中整治工作进一步消除消防和安全生产隐患下面我讲三个方面的意见一、统一思想充分认识集中整治活动的重要性和必要性去年针对我市“三合一”现象较为普遍消防安全隐患严重安全生产形势较为严峻的实际市委市政府下大决心在全市范围内开展了为期3个月的以消防安全为重点的集中整治工作成立了集中整治办公室抽调人员实行集中办公通过镇街干部的努力职能部门的配合取得了明显的成效整治消除了大部分“三合一”企业人员密集场所、出租房消防安全隐患很大程度上得到整改为保证全市安全生产的良好形势起到了很大的作用同时也为今年更好地开展安全生产工作奠定了良好的基础但无论从去年集中整治活动考核阶段抽查情况来看还是从镇街日常安全巡查情况来看我市“三合一”现象依然存在火灾隐患依然严重消防形势依然严峻鉴于这一形势市委市政府研究决定今年用3个月时间继续开展以消防安全为重点的集中整治工作通过对“三合一”生产经营单位危化品生产、经营、使用单位出租房公众聚集场所等四个方面的整治着力消除危及公众安全的火灾隐患和生产安全隐患杜绝群死群伤等重特大事故的发生最大程度地保证人民群众生命和财产安全夯实安全生产工作基础提高人民群众安全生产意识努力为我市全建设国际性商贸城市、构建和谐社会提供良好的安全生产环境二、精心组织扎实开展消防和安全生产集中整治工作本次全市消防安全集中整治的重点有五个方面：一是所有“三合一”生产经营单位；二是危化品生产、经营、使用单位；三是出租房（含仓储）；四是公众聚集场所；五是供用电设施（一）“三合一”生产经营单位整治重点为：员工集体宿舍是否已与生产、仓储分离；三层以上的生产用房疏散通道数量、宽度是否符合消防安全要求是否保持畅通；生产经营场所、仓库是否按要求配备灭火器等消防器材；供用电设施、电气线路是否规范；是否有违章建筑;生产场所、员工宿舍是否违章安装防盗窗（二）危化品（含石油液化气）生产、经营、使用单位整治重点为：生产、经营单位企业许可证；危险化学品仓库是否配备足够的消防器材及防雷、防爆设施库存库存危险化学品是否根据其化学性质分区、分类、分库储存是否专人管理；危化品的车间、仓库储罐区之间及与员宿舍的距离是否安全；危险化学品仓储（仓库）是否构成重大危险源；是否有应急救援预案并组织演练（三）出租房消防安全整治重点为：消防安全责任书、协议书是否已签订；商住楼经营部分与住宅部分的安全出口是否分开设置；是否按要求配备了消防灭火器材；是否落实了消防安全检查制度（四）公众聚集场所（特别是50人以上的）整治重点为：疏散通道、疏散楼梯或安全出口是否被封闭、封堵、占用；有否设置铁栅栏或在公共区域名窗安装金属护栏；疏散通道、楼梯或安全出口数量、宽度是否符合消防安全要求；常闭防火门能否保持常闭状态或者疏散门开启方向是否正确；应急照明、疏散指示标志是否符合消防规范要求；火灾自动报警系统能否正常使用；（五）供用电专项整治重点检查重点消防单位、重要电力设施、易燃易爆场所等除了这五个方面的重点外本次全市安全生产整治的主要内容还有项分别是：1、道路交通安全专项整治重点整治交通安全重点区域、重点地段各类客货运场站、卸货点乡村公交客运等超载、超速、超车、酒后驾车等严重违章行为（牵头单位：公安局；参加单位：交通局、各镇、街道）2、烟花爆竹专项整治重点整治非法经营、运输、储存（牵头单位：安监局；参加单位：公安局、交通局、供销社）3、建筑施工行业安全专项整治重点整治各类建筑工地和拆迁工地（牵头单位：建设局参加单位：各镇、街道）4“锅容管特”专项整治重点整治“锅容管特”设备生产、销售、使用场所（牵头单位：质量技术监督局参加单位：各镇、街道）5、矿山安全专项整治（牵头单位：安监局参加单位：国土资源局、各镇、街道）、学校安全专项整治重点检查各类学校及校外辅导站（牵头单位：教育局参加单位：各镇、街道）、森林防火专项整治（牵头单位：林业局参加单位：各镇、街道）、民爆用品专项整治重点是检查民爆用品仓储、运输（牵头单位：公安局参加单位：民爆公司）、防雷专项整治（牵头单位：气象局参加单位：各镇、街道）消防安全集中整治实行集中办公其他专项整治由牵头单位制定整治方案有计划、有步骤开展方案报集中整治办公室牵头单位参加整治办工作例会人员实行集中办公这次集中整治分四个阶段：（一）宣传发动阶段在小商品世界报和义乌电视台等新闻媒体进行宣传各镇（街）和市各责任部门都要有整治普查工作方案和计划各镇（街）要召开全体干部工作员动员会进行具体部署和培训；召开辖区生产经营单位负责人动员会各有关部门要召集工作对象进行动员部署和培训各新闻媒体要设专栏进行专题报道（二）自查自纠和普查阶段全市各生产经营单位对照集中整治工作重点和普查要求认真进行自查自纠和普查工业制造加工单位安全状况普查标准时间为4月20日12时各单位要在规定时间内完成整改和普查镇（街）和市各责任部门对辖区所有生产经营单位或整治对象进行地毯式排查、检查和督促整改建立和完善安全台帐（三）督查整改阶段各镇（街）、市各职能部门继续开展复查工作督促各安全隐患单位进行进一步落实整改措施市整治办根据不合格单位汇总情况将整治任务分解、落实到各职能部门各职能部门联合发布限期整改公告集中送达安全隐患限期整改通知书对未按规定期限完成整改的单位由市整改办会同镇（街）进行复查、取证依法责令其停产停业整改直至依法关闭（四）总结验收和巩固提高阶段市政府将组成考核验收组对各镇（街）、部门整治和普查工作情况进行考核验收考核结果与年终镇（街）安全生产管理综合目标责任制考核挂购在完成集中整治和普查工作后要进一步巩固整治成果进一步完善安全生产责任制落实联片、联村、联企干部工作员的责任加强对生产经营单位安全生产的动态管理防止回潮加强消防安全基础工作所有镇（街）要在6月底前落实消防规划落实消防站用地指标由市建设规划部门统一汇编后报省政府报批用地指标进一步加强消防队伍建设所有村居、高危行业及用工30人以上单位都要建立义务消防队；所有村居在6月底都要配备手抬消防泵三、明确要求确保整治活动取得实效一是要加强领导各镇（街）和有关部门要从落实科学发展观构建和谐社会的高度出发切实加强对集中整治工作的领导市里成立全市消防和安全生产集中整治领导小组市长吴蔚荣亲自任组长杨林章、宋英豪、黄宝坤、王奎明同志为副组长市各职能部门的一把手或分管领导为组员下设办公室抽调各相关职能部门工作人员实行集中办公各镇（街）也要成立相应的领导小组由主要领导任组长主要领导任组长分管领导及辖区派出所、工商所、供电所等单位负责人任成员；成立相应的整治办公室负责辖区内集中整治工作办公室成员也要求实行集中办公保证经费、保证车辆精心组织好大检查活动二是要落实责任市委市政府部署这次为期3个月的消防安全集中整治工作是近段时期市委市政府的中心工作目的是为了进一步全面消除重大消防安全隐患夯实消防安全基础为我市经济社会的健康发展创造安全、有序的环境要抓住国家实行宏观经济调控这一段时期真正静下心来认认真真地疏理一下经济高速发展带来的许多管理滞后、工作缺位问题扎扎实实地抓一抓管理工作消防安全更是首当其冲、