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青海省劳动保障网【篇一：关于做好全省2015年度专业技术人员继续教育工作的通知】 关于做好全省2015年度专业技术人员继续教育工作的通知 各市、自治州人力资源社会保障局，省直各有关部门、单位，国家级继续教育基地、省级继续教育基地： 根据人力资源社会保障部等5部门关于印发专业技术人才知识更新工程实施方案的通知（人社部发2011112号）、青海省人民政府关于加强专业技术人员继续教育工作的意见（青政200852号）、青海省中长期人才发展规划（20102020年）（青发201028号）及中共青海省委办公厅关于印发贯彻落实（中共青海省委关于加强“三基”建设提升执政水平的意见）重点任务分工方案的通知（青办发201434号）精神，现就做好2015年度全省专业技术人员继续教育工作通知如下： 一、认真筹划，切实做好专业技术人员继续教育培训工作 2015年，我省继续教育工作要按照人力资源社会保障部关于实施专业技术人才知识更新工程的总体部署和省委关于加强“三基”建设的总体要求，以提升专业技术人员岗位基本能力为核心，以不断创新培训方式为手段，围绕重点领域和重点专业，聚焦高层次、急需紧缺和骨干人才的培养，提高质量，整合资源、加强监管，更好发挥继续教育工作在专业技术人才培养和队伍建设中的作用，不断提高继续教育工作规范化水平。 （一）关于继续教育工作方案和培训计划申报备案工作 1.各市州人力资源社会保障局、省直各有关部门（单位）、国家级、省级继续教育基地要紧紧围绕继续教育工作思路，结合2015年度职称申报工作和“三基”建设工作实际，制定切实可行的年度继续教育工作方案和培训计划。 2.年度工作方案，应包括工作思路、工作内容、工作程序、实施步骤等内容。制定年度培训计划时，须填写2015年继续教育培训计划备案申报表（附表1），并对年度继续教育培训的培训课程、培训时间安排、培训方式、培训范围、培训地点、培训人员、重点专业领域、培训师资等情况予以明确。 3.工作方案和培训计划须经省人力资源社会保障厅审核备案后，方可组织实施。未经审核备案的，不纳入全省2015年度继续教育培训计划，继续教育培训学时不予认可。 （二）关于继续教育公需科目和专业科目培训工作 1.公需科目培训 （1）组织实施：2015年继续教育公需科目培训工作，由省市(州)人力资源社会保障部门、省直各行业主管部门（单位）牵头组织实施，由青海省国家级专业技术人员继续教育基地（青海大学继续教育学院）承办具体培训工作。 （2）公需科目教材：2015年公需科目教材共5个科目，分别是与你密切相关的政策法规、专业技术人员综合能力建设、专业技术人员的创新能力与创新思维、传统文化与法制中国，专业技术人员的职业发展。参加公需科目培训的人员，可根据自身需求，任选其中2个科目。 （3）培训方式：今年，公需科目培训统一采用网络培训方式。网络培训的操作流程和其它事项由青海省国家级继续教育基地青海大学继续教育学院另行通知。 （4）考核测评方式：2015年公需科目培训考核实行网上在线、随时、免费测评方式进行。网络培训结束后，专业技术人员须参加网上在线测评。测评合格的，由培训机构统一出具培训学习证明。 2.专业科目培训 专业科目培训由各市、州人力资源社会保障部门，省直各行业主管部门（单位）组织实施，国家级继续教育基地、省级继续教育基地、省直各有关部门（单位）承办。专业科目培训可采取网络培训、集中面授等多种方式进行。专业科目培训承办单位，要根据各部门、行业专业技术人员工学实际需求，选定培训内容，并切实做好培训的组织实施和考核测评等工作。 二、配合“三基”建设，积极开展事业单位专业技术人员岗位基本能力培训工作 根据省委关于加强“三基”建设提升执政水平的意见（青发201417号）精神，2015年我厅将在全省范围内组织开展机关事业单位专业技术人员岗位基本能力培训工作。专业技术人员岗位基本能力培训是贯彻落实“三基”建设的一项重要举措，也是专业技术人员继续教育工作的重要内容，旨在进一步提升我省专业技术人员创新能力和专业水平。各市州人力资源社会保障部门、省直行业主管部门（单位）一定要高度重视，统一思想，要将事业单位专业技术人员岗位基本能力培训与继续教育培训工作有机结合，统筹安排，并按照“三基”建设工作的有关要求，切实做好培训的组织实施工作。 各市州人力资源社会保障部门、省直行业主管部门（单位）要周密部署、协同安排专业技术人员岗位基本能力培训工作和继续教育培训工作，避免出现重复培训、多头培训的情况。专业技术人员参加岗位基本能力培训的学时等同于继续教育培训学时。 三、强化管理，充分发挥继续教育培训基地服务平台作用 继续加强对国家级及省级继续教育基地的监督管理，根据继续教育培训工作进展情况，省人力资源和社会保障厅将择时对各级继续教育基地培训工作进行检查、评估。工作方案、计划报备、总结报送等情况均列入检查、评估内容。评估结果，作为下一阶段工作任务分配的重要依据，由我厅统一对外公布。各级继续教育基地应积极开展年度自评工作，并在此基础上健全管理制度建设，完善课程体系，加强师资队伍建设，努力增强继续教育综合性办学能力，提高办学质量，充分发挥继续教育基地服务平台作用，为全省各类专业技术人员继续教育学习提供全方位、优质、高效、便捷的服务。 国家级继续教育基地在做好现有各项工作的基础上，应积极开展继续教育理论研究，探索、开发有针对性和时效性的精品培训项目和特色培训项目，为形成特色鲜明、科学高效的培训体系打好基础。省级继续教育基地在组织开展专业科目培训时，要紧紧围绕我省经济社会发展和产业结构调整的重点专业、重点行业、重点领域的需求，将培训与产、学、研有机结合，并可通过外聘高级专业技术人才、专家、学者兼职教学的方式加强、补充师资力量，努力提高培训的专业性和针对性。 四、需要明确的有关事项 （一）继续教育培训证书发放 从2015年起，由各市州人力资源社会保障部门、省直各行业主管部门（单位）向青海省继续教育协会统一申领空白青海省专业技术人员继续教育证书（以下简称继续教育证书），不得将申领证书的具体事项转交给专业技术人员个人。已领取的继续教育证书，未登记填满的，继续使用，待证书登记填满后，凭旧证更换新的空白继续教育证书。青海省继续教育协会根据继续教育培训考核合格人数和所需空白证书数量，对照继续教育证书申领表（附表2）办理申领手续。 （二）继续教育学时登记及审验 1.学时登记 专业技术人员参加公需科目培训和专业培训的科目、学时等情况均须由用人单位在继续教育证书上登记。培训学时登记时，参加培训人员须将公需科目学习证明和参加专业培训的有关证明材料提交给单位。单位经审验核实后，方可予以登记。2.证书审验 继续教育证书审验工作实行分级管理，按照继续教育工作管理权限，由各级人力资源社会保障部门进行审验盖章。 （1）继续教育证书审验程序：专业技术人员继续教育培训情况，由用人单位登记盖章、提交单位主管部门审核合格后，报同级人力资源社会保障部门审验，经审验合格的，加盖公章。经过审验的继续教育证书才能作为职称申报的有效证件。 （2）审验继续教育证书时应提交的资料：用人单位、主管部门、培训人员应按照人力资源社会保障部门的有关要求，提交继续教育考核登记表（附表3）、培训通知、课程安排、签到名册、结业证书等相关培训证明。 （三）继续教育培训学时的核定 专业技术人员每年接受继续教育的学习时间累计不少于12天或72学时，其中，公需科目培训为24学时。继续教育培训学时，一般按照每天6学时计算，如有特殊情况，需增加学时的，须出具相关证明。在审验年限期间取得学历教育的，可视为接受继续教育，继续教育学时依据接受学历教育的院校提供的学时证明计算。职称外语、计算机应用能力考前辅导班的学习培训，不计算为继续教育学时。参加国内外专业技术交流活动的，依据有关规定，计算培训天数(不含往返路程时间)。 （五）继续教育培训的数据统计与总结报送 按照国家人力资源社会保障部事业发展计划的通知（人社部发201411 号）和全省2015年就业和社会保障工作目标的有关要求，专业技术人员继续教育培训工作实行月统计、年总结制度。每月初，各市、州人力资源社会保障部门、省直各有关部门（单位）要将上个月继续教育培训情况的【篇二：青海省劳动保障监察条例】 青海省劳动保障监察条例 （2008年5月30日青海省第十一届人民代表大会 常务委员会第三次会议通过） 第一章 总 则 第一条 为规范和加强劳动保障监察工作，维护劳动者合法权益，促进经济发展与社会和谐，根据中华人民共和国劳动法、中华人民共和国劳动合同法和国务院劳动保障监察条例等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条 对本行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位（以下称用人单位）进行劳动保障监察，适用本条例。 对国家机关、事业单位、社会团体和职业介绍机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构进行劳动保障监察，依照本条例执行。 第三条 县级以上人民政府应当加强对劳动保障监察工作的领导，建立健全劳动保障监察机构，加强执法队伍建设，提高执法人员素质。 劳动保障监察经费列入本级财政预算。 第四条 省人民政府劳动保障行政部门主管全省的劳动保障监察工作；州（地、市）、县人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。 县级以上人民政府劳动保障行政部门的劳动保障监察机构，具体负责劳动保障监察工作。 县级以上人民政府劳动保障行政部门根据监察工作需要配备劳动保障监察员。劳动保障监察员应当具备国家规定的条件。 第五条 县级以上人民政府公安、工商、财政、建设、卫生、安全监管等有关行政部门按照各自职责，支持、协助劳动保障行政部门进行劳动保障监察工作。 第六条 工会对用人单位执行劳动保障法律、法规和规章的情况进行监督，依法维护劳动者的合法权益。 第七条 劳动保障监察遵循公正、公开、高效、便民的原则。 第八条 任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规和规章的行为，有权向劳动保障行政部门举报。劳动保障行政部门应当为举报人保密；对查处重大劳动保障违法案件提供主要线索和证据的举报人，给予奖励。 第二章 管辖与监察内容 第九条 对用人单位的劳动保障监察，由用人单位用工所在地的县级人民政府劳动保障行政部门管辖。上级劳动保障行政部门根据工作需要，可以调查处理下级劳动保障行政部门管辖的劳动保障监察案件。 劳动保障行政部门之间对管辖发生争议的，报请共同的上一级人民政府劳动保障行政部门指定管辖。 第十条 劳动保障行政部门依照国务院劳动保障监察条例第十一条规定的范围进行劳动保障监察。 劳动保障行政部门应当依法查处下列劳动保障违法行为： （一）用人单位违法招用未满十六周岁未成年人的； （二）用人单位在招用劳动者时收取保证金、押金等费用或者扣押劳动者居民身份证及毕业证、学位证、技能等级证等证件的； （三）用人单位不依法签订劳动合同或者不将劳动合同文本交付劳动者的； （四）用人单位违反试用期规定，延长试用期限的； （五）用人单位违反女职工、未成年工、残疾人特殊劳动保护规定的； （六）用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资、低于当地最低工资标准支付工资、拒不支付或者不按标准支付加班工资的； （七）用人单位强迫劳动者延长劳动时间的； （八）用人单位不依法参加社会保险或者不缴纳社会保险费的； （九）用人单位违法解除或者终止劳动合同的； （十）职业介绍机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训、职业技能考核鉴定的规定的； （十一）其他违反劳动保障法律、法规和规章的行为。 第十一条 劳动保障行政部门进行劳动保障监察时发现下列违法行为的，应当及时告知公安、卫生、安全监管等行政部门依法查处： （一）用人单位以暴力、威胁、非法限制人身自由等手段强迫劳动者劳动，或者侮辱、体罚、殴打、拘禁劳动者的； （二）用人单位不执行国家劳动安全卫生规定和标准，损害劳动者身心健康的。 第三章 监察方式与程序 第十二条 劳动保障监察以日常巡视检查、审查书面材料、专项检查、受理举报投诉等形式进行。 劳动保障行政部门发现用人单位有违反劳动保障法律、法规和规章行为，需要进行调查处理的，应当及时立案。第十三条 劳动保障行政部门可以根据用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况，对突出问题组织专项检查，必要时可以联合有关部门共同检查。 第十四条 劳动保障行政部门应当建立健全举报投诉制度，公布举报投诉电话和地址，设置举报投诉信箱或者电子信箱，设立举报投诉接待室，依法受理符合下列条件的举报投诉： （一）被举报投诉的用人单位有明确的名称、住址的； （二）属于劳动保障监察事项的； （三）违反劳动保障法律、法规的行为发生在二年内的。 前款第（三）项规定的期限，自违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，自行为终了之日起计算。 劳动保障行政部门对不属于本部门管辖的举报投诉，应当及时告知举报投诉人向有管辖权的行政部门举报投诉。 第十五条 劳动保障行政部门对登记的举报投诉，应当在五日内，根据不同情况分别作出处理： （一）符合立案条件的，填写劳动保障监察立案审批表，按照劳动保障监察程序调查处理； （二）不符合立案条件的，作出不予受理决定，给投诉人送达不予受理决定书，并说明理由。 第十六条 劳动保障监察员进行调查、检查时不得少于二人，并应当佩戴劳动保障监察标志，出示劳动保障监察证件，不得妨碍用人单位正常的生产经营活动和工作秩序。 劳动保障监察员应当保守用人单位的商业秘密，不得索取、收受用人单位的财物或者谋取其他不正当利益。 用人单位应当协助、配合劳动保障行政部门的调查或者检查，不得阻挠，不得出具伪证或者隐匿、毁灭、篡改证据。 第十七条 劳动保障行政部门在进行劳动保障监察时，有权要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料，并作出解释和说明，必要时可以发出调查询问书；有权采取记录、录音、录像、照像或者复制等方式收集有关情况和资料。 在证据可能被伪造、变造、损毁、灭失或者事后难以取得的情况下，经劳动保障行政部门负责人批准，可以先行登记保存。 第十八条 劳动保障监察人员认为自己或者其近亲属与承办的案件有利害关系或者有其他关系，应当申请回避；当事人认为劳动保障监察人员与承办的案件有利害关系或者有其他关系，可能影响案件公正处理的，有权申请劳动保障监察人员回避。劳动保障监察员的回避，由劳动保障监察机构负责人决定。劳动保障监察机构负责人的回避，由本级劳动保障行政部门负责人决定。 第十九条 劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规和规章行为的调查，应当自立案之日起六十日内完成。有下列情形之一的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长三十日： （一）用人单位欠薪，法定代表人或者负责人逃匿的； （二）需要异地调查的； （三）用人单位违法持续时间长，短期内难以查明的； （四）其他情形复杂确需延长的。 第二十条 劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规和规章的行为，根据调查结果进行审查，并分别作出如下决定： （一）情节轻微且已改正的，不予行政处罚； （二）对应当改正未改正的，依法责令改正或者作出行政处理决定； （三）对依法应当受到行政处罚的，作出行政处罚决定。 发现违法案件不属于劳动保障监察事项的，应当及时移送有关部门处理；涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关。 第二十一条 劳动保障行政部门应当对用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况进行综合评价，确定用人单位劳动用工信用等级，建立用人单位劳动保障守法诚信档案，并向社会提供无偿查询服务。 用人单位有严重违反劳动保障法律、法规和规章行为的，由有关的劳动保障行政部门向社会公布。 第二十二条 县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全劳动保障预警机制。 劳动保障行政部门应当会同有关部门及时调查处理劳动保障方面的群体性突发事件，并按照应急预案的规定报告同级人民政府和上一级人民政府劳动保障行政部门。 第四章 法律责任 第二十三条 违反本条例的行为，法律、行政法规有处罚规定的，从其规定。 第二十四条 用人单位违反本条例规定，扣押劳动者居民身份证的，由劳动保障行政部门责令限期退还劳动者本人，并移交公安机关依法给予处罚。扣押劳动者毕业证、学位证、技能等级证等证件的，由劳动保障行政部门责令限期退还劳动者本人；逾期不退还的，按每证处以二百元以下的罚款。给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。 第二十五条 用人单位违反本条例规定，不将劳动合同文本交付劳动者的，由劳动保障行政部门责令改正；拒不改正的，处以二千元以上一万元以下的罚款。给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。 第二十六条 劳动保障行政部门、劳动保障监察机构及其工作人员有下列行为之一的，对该部门或者机构直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）不依法受理举报投诉或者不及时处理举报投诉的； （二）妨碍被检查单位正常生产经营和工作秩序的； （三）泄露案情、被检查单位商业秘密或者举报人有关情况的； （四）索取、收受用人单位财物或者谋取其他不正当利益的； （五）不按规定程序调查处理劳动监察案件，造成严重后果的； （六）其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的行为。 劳动保障行政部门、劳动保障监察机构及其工作人员违法行使职权，侵犯用人单位或者劳动者合法权益的，依法承担赔偿责任。 第五章 附 则 第二十七条 无照经营者有劳动用工行为的，由劳动保障行政部门依照本条例规定实施劳动保障监察，并及时通报工商行政管理部门予以查处取缔。 第二十八条 劳动安全卫生的监督检查，由安全监管、卫生部门依照有关法律、法规的规定执行。 第二十九条 本条例应用中的具体问题，由省人民政府劳动保障行政部门负责解释。 第三十条 本条例自2008年8月1日起施行。【篇三：青海省被征地农民社会养老保险暂行办法】 青海省被征地农民社会养老保险暂行办法出台 被征地农民将享受社保政策 不落实社保政策地区一律不予报批征地 记者1月8日从省国土资源厅了解到，2012年12月28日，青海省被征地农民社会养老保险暂行办法(以下简称暂行办法)由省政府颁布，并从2012年12月31日起执行，这意味着从今年起我省被征地农民将享受社会养老保险政策。 暂行办法共7个部分，明确了建立被征地农民社会养老保险制度的基本原则和任务目标、参保范围、资金筹集、建立养老保险个人账户、领取养老金条件及待遇标准、相关制度衔接、职责分工等事项。根据暂行办法规定，我省被征地农民社会养老保险制度实行属地管理、县级统筹，逐步提高统筹层次。参保范围是，我省城镇规划区内，经依法批准，由当地国土资源管理部门实施统一征收农村集体所有土地，按户计算人均剩余耕地不足0.3亩，且在征地时持有第二轮土地承包权证，年满16周岁及以上、未参加城镇企业职工基本养老保险的在籍农民(含水库移民)。实施土地征收的县级以上人民政府根据被征地农民剩余耕地的产出和供养能力，可适当调整被征地农民的参保范围。征地时未满16周岁的人员，由实施土地征收的县级以上人民政府有关部门一次性发给征地安置补助费，待其达到劳动年龄后视其就业情况再参加相应的养老保险。 另外，被征地农民社会养老保险基金按征地时当地城镇居民最低生活保障标准的一定比例筹集，由个人缴费、政府补贴和村集体补助构成。被征地农民社会养老保险经办机构负责为参保人建立终身记录的养老保险个人账户，同时，个人缴费、政府补贴及集体补助全部记入个人账户。被征地农民社会养老保险个人账户与新型农村牧区社会养老保险个人账户合并管理。领取养老金条件及待遇标准为，从年满60周岁起，按月领取养老保险待遇。养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成。基础养老金标准为120元；个人账户养老金标准为个人账户累计储存额除以139(与现行城镇企业职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。 记者了解到，省政府已发文要求各州、地、市政府要高度重视、加强领导、精心准备、统筹安排，切实做好被征地农民社会养老保险的组织实施工作。依据暂行办法的规定，落实被征地农民社会养老保险资金，不落实被征地农民社会养老保险资金的地区，一律不予报批征地，并做好被征地农民社会养老保险政策的宣传，引导被征地农民积极参保。(作者： 于瑞荣、康维海) 相关链接： 被征地农民社会养老保险基金的构成和缴费比例 个人缴费，参加被征地农民社会养老保险的农民以征地时当地城镇居民年最低生活保障标准为基数，按35%的比例一次性缴纳15年的养老保险费。新征地农民由当地政府组织有关部门在征地时统一核准后，从土地补偿费和安置补助费中一次性扣缴。 政府补贴，实施土地征收的县级以上人民政府对被征地农民个人缴费进行补贴，补贴标准以征地时当地城镇居民年最低生活保障标准的15%确定，由当地财政部门优先从土地出让收入中一次性提取15年的缴费补贴资金。对符合领取养老金条件的参保人(含水库移民)每月补贴基础养老金120元，由当地政府承担。实施土地征收的县级以上人民政府可根据当地经济社会发展水平适当提高被征地农民基础养老金标准和缴费补贴标准。集体补助，有条件的村集体可对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。新增被征地农民的社会养老保险缴费基数根据当地城镇居民年最低生活保障标准变动适时调整。 【西宁市】出台被征地农民社会养老保险实施意见 为做好全市被征地农民社会养老保险工作，西宁市日前出台西宁市被征地农民社会养老保险实施意见(试行)，主要由被征地农民的身份认定、基金收缴、收支管理、参保登记以及各部门职责共五个部分组成。 一、关于被征地农民身份的认定，明确了人均耕地的计算公式以及已征地农民和新征地农民的认定程序，对各工业园区土地资源管理部门实施统一征收农村集体所有土地的，被征农民身份认定由各工业园区国土资源管理部门按照规定程序审核、确认后，相关资料移交区(县)社会保险经办机构。 二、关于被征地农民的基金收缴，明确了已征地农民按照自愿原则参加被征地农民社会养老保险，需由本人写出书面申请，被征地村委会将国土资源管理部门审核确认的西宁市被征失地地农民认定表、西宁市被征地失地农民花名册连同参保申请书上报乡镇(街道办事处)汇总，待参加被征地农民社会养老保险个人缴费部分由区(县)社保经办机构确认到帐后，乡镇(街道办事处)向区(县)和各工业园区财