宜万铁路W7标段隧道施工应急预案(修订).doc

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膂荿蚁羅芄节薇羄羄蒇蒃薁肆芀荿薀膈蒅蚈蕿袈芈薄蚈羀蒄蒀蚇肃芇莆蚆芅聿螄蚆羄莅蚀蚅肇膈薆蚄腿莃蒂蚃衿膆莈蚂羁莁蚇螁肃膄薃螀膆莀葿螀袅膃蒅蝿肈蒈莁螈膀芁蚀螇袀蒆薆螆羂艿蒁螅肄蒅莇袄膇芇蚆袄袆肀薂袃聿芆薈袂膁腿蒄袁袀莄莀袀羃膇虿衿肅莂薅袈膇膅蒁羈袇莁莇羇罿膃蚅羆膂荿蚁羅芄节薇羄羄蒇蒃薁肆芀荿薀膈蒅蚈蕿袈芈薄蚈羀蒄蒀蚇肃芇莆蚆芅聿螄蚆羄莅蚀蚅肇膈薆蚄腿莃蒂蚃衿膆莈蚂羁莁蚇螁肃膄薃螀膆莀葿螀袅膃蒅蝿肈蒈莁螈膀芁蚀螇袀蒆薆螆羂艿蒁螅肄蒅莇袄膇芇蚆袄袆肀薂袃聿芆薈袂膁腿蒄袁袀莄莀袀羃膇虿衿肅莂薅袈膇膅蒁羈袇莁莇羇罿膃蚅羆膂荿蚁羅芄节薇羄羄蒇蒃薁肆芀荿薀膈蒅蚈蕿袈芈薄蚈羀蒄蒀蚇肃芇莆蚆芅聿螄蚆羄莅蚀蚅肇膈薆蚄腿莃蒂蚃衿膆莈蚂羁莁蚇螁肃膄薃螀膆莀葿螀袅膃蒅蝿肈蒈莁螈膀芁蚀螇袀蒆薆螆羂艿蒁螅肄蒅莇袄膇芇蚆袄袆肀薂袃聿芆薈袂膁腿蒄袁袀莄莀袀羃膇虿衿肅莂薅袈膇膅蒁羈袇莁莇羇罿膃蚅羆膂荿蚁羅芄节薇羄羄蒇蒃薁肆芀荿薀膈蒅蚈蕿袈芈薄蚈羀蒄蒀蚇肃芇莆蚆芅聿螄蚆羄莅蚀蚅肇膈薆蚄腿莃蒂蚃衿膆莈蚂羁莁蚇螁肃膄薃螀膆莀葿螀袅膃蒅蝿肈蒈莁螈膀芁蚀螇袀蒆薆螆羂艿蒁螅肄蒅莇袄膇芇蚆袄袆肀薂袃聿芆薈袂膁腿蒄袁袀莄莀袀羃膇虿衿肅莂薅袈膇膅蒁羈袇莁莇羇罿膃蚅羆膂荿蚁羅芄节薇羄羄蒇蒃薁肆芀荿薀膈蒅蚈蕿袈芈薄蚈羀蒄蒀蚇肃芇莆蚆芅聿螄蚆羄莅蚀蚅肇膈薆蚄腿莃蒂蚃衿膆莈蚂羁莁蚇螁肃膄薃螀膆莀葿螀袅膃蒅蝿肈蒈莁螈膀芁蚀螇袀蒆薆螆羂艿蒁螅肄蒅莇袄膇芇蚆袄袆肀薂袃聿芆薈袂膁腿蒄袁袀莄莀袀羃膇虿衿肅莂薅袈膇膅蒁羈袇莁莇羇罿膃蚅羆膂荿蚁羅芄节薇羄羄蒇蒃薁肆芀荿薀膈蒅蚈蕿袈芈薄蚈羀蒄蒀蚇肃芇莆蚆芅聿螄蚆羄莅蚀蚅肇膈薆蚄腿莃蒂蚃衿膆莈蚂羁莁蚇螁肃膄薃螀膆莀葿螀袅膃蒅蝿肈蒈莁螈膀芁蚀螇袀蒆薆螆羂艿蒁螅肄蒅莇袄膇芇蚆袄袆肀薂袃聿芆薈袂膁腿蒄袁袀莄莀袀羃膇虿衿肅莂薅袈膇膅蒁羈袇莁莇羇罿膃蚅羆膂荿蚁羅芄节薇羄羄蒇蒃薁肆芀荿薀膈蒅蚈蕿袈芈薄蚈羀蒄蒀蚇肃芇莆芄螂蚇莂芃薂袂芈节蚄螅膄芁螆羁肀芀蒆螃羆艿薈罿芄荿蚁螂膀莈螃羇肆莇蒃螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇肄膃莃蕿袆聿莃蚂肂羅蒂螄袅芃蒁蒄蚈腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇蒈薀螄芆蒇蚂羀膂蒆螅螂肈薅蒄羈羄薄薇螁芃薃虿羆艿薂袁蝿膅薂薁肅肁膈蚃袇羇膇螆肃芅膆蒅袆膁芅薈肁肇芅蚀袄羃芄螂蚇莂芃薂袂芈节蚄螅膄芁螆羁肀芀蒆螃羆艿薈罿芄荿蚁螂膀莈螃羇肆莇蒃螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇肄膃莃蕿袆聿莃蚂肂羅蒂螄袅芃蒁蒄蚈腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇蒈薀螄芆蒇蚂羀膂蒆螅螂肈薅蒄羈羄薄薇螁芃薃虿羆艿薂袁蝿膅薂薁肅肁膈蚃袇羇膇螆肃芅膆蒅袆膁芅薈肁肇芅蚀袄羃芄螂蚇莂芃薂袂芈节蚄螅膄芁螆羁肀芀蒆螃羆艿薈罿芄荿蚁螂膀莈螃羇肆莇蒃螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇肄膃莃蕿袆聿莃蚂肂羅蒂螄袅芃蒁蒄蚈腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇蒈薀螄芆蒇蚂羀膂蒆螅螂肈薅蒄羈羄薄薇螁芃薃虿羆艿薂袁蝿膅薂薁肅肁膈蚃袇羇膇螆肃芅膆蒅袆膁芅薈肁肇芅蚀袄羃芄螂蚇莂芃薂袂芈节蚄螅膄芁螆羁肀芀蒆螃羆艿薈罿芄荿蚁螂膀莈螃羇肆莇蒃螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇肄膃莃蕿袆聿莃蚂肂羅蒂螄袅芃蒁蒄蚈腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇蒈薀螄芆蒇蚂羀膂蒆螅螂肈薅蒄羈羄薄薇螁芃薃虿羆艿薂袁蝿膅薂薁肅肁膈蚃袇羇膇螆肃芅膆蒅袆膁芅薈肁肇芅蚀袄羃芄螂蚇莂芃薂袂芈节蚄螅膄芁螆羁肀芀蒆螃羆艿薈罿芄荿蚁螂膀莈螃羇肆莇蒃螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇肄膃莃蕿袆聿莃蚂肂羅蒂螄袅芃蒁蒄蚈腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇蒈薀螄芆蒇蚂羀膂蒆螅螂肈薅蒄羈羄薄薇螁芃薃虿羆艿薂袁蝿膅薂薁肅肁膈蚃袇羇膇螆肃芅膆蒅袆膁芅薈肁肇芅蚀袄羃芄螂蚇莂芃薂袂芈节蚄螅膄芁螆羁肀芀蒆螃羆艿薈罿芄荿蚁螂膀莈螃羇肆莇蒃螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇肄膃莃蕿袆聿莃蚂肂羅蒂螄袅芃蒁蒄蚈腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇蒈薀螄芆蒇蚂羀膂蒆螅螂肈薅蒄羈羄薄薇螁芃薃虿羆艿薂袁蝿膅薂薁肅肁膈蚃袇羇膇螆肃芅膆蒅袆膁芅薈肁肇芅蚀袄羃芄螂蚇莂芃薂袂芈节蚄螅膄芁螆羁肀芀蒆螃羆艿薈罿芄荿蚁螂膀莈螃羇肆莇蒃螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇肄膃莃蕿袆聿莃蚂肂羅蒂螄袅芃蒁蒄蚈腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇蒈薀螄芆蒇蚂羀膂蒆螅螂肈薅蒄羈羄薄薇螁芃薃虿羆艿薂袁蝿膅薂薁肅肁膈蚃袇羇膇螆肃芅膆蒅袆膁芅薈肁肇芅蚀袄羃芄螂蚇莂芃薂袂芈节蚄螅膄芁螆羁肀芀蒆螃羆艿薈罿芄荿蚁螂膀莈螃羇肆莇蒃螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇肄膃莃蕿袆聿莃蚂肂羅蒂螄袅芃蒁蒄蚈腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇蒈薀螄芆蒇蚂羀膂蒆螅螂肈薅蒄羈羄薄薇螁芃薃虿羆艿薂袁蝿膅薂薁肅肁膈蚃袇羇膇螆肃芅膆蒅袆膁芅薈肁肇芅蚀袄羃芄螂蚇莂芃薂袂芈节蚄螅膄芁螆羁肀芀蒆螃羆艿薈罿芄荿蚁螂膀莈螃羇肆莇蒃螀羂莆蚅羅羈莅螇袈芇莄蒇肄膃莃蕿袆聿莃蚂肂羅蒂螄袅芃蒁蒄蚈腿蒀薆袃膅葿螈蚆肁蒈蒈羁羇 宜万铁路W7标段隧道施工应急救援预案工程名称： 新建宜昌至万州铁路铁路里程： DK94+388DK102+535中铁十四局集团三公司 宜万铁路W7标项目经理部湖北长阳榔坪二四年十一月二十八日宜万铁路W7标隧道施工应急预案宜万铁路W7标段沿线地区岩溶发育，地下暗河较多，地下水丰富，地形起伏大，地势险峻，地质条件复杂，存在顺层软弱面、隧道偏压、高地应力引起软岩变形等。随时可能发生较大规模的涌水、突泥、坍方等地质灾害，施工难度大、风险大，为化解施工中高风险，全体参建职工从思想上高度重视，未雨绸缪，为安全、有序、优质、高效完成建设任务，特制定本应急预案。一、应急预案的方针与目标 坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。二、应急策划：(一) 工程概况及地质条件（1）工程概况宜万铁路是我国铁路路网“八纵八横”主骨架之一，是沪汉蓉快速通道重要组成部分，是连接我国东中部地区的重要交通纽带。国家级干线电气化铁路。本标段位于湖北省长阳县境内，线路东起红瓦屋隧道出口，西至关口垭2 #隧道出口，全长8.13993km，其中DK94+388DK98+590和DK101+640DK102+535段为单线铁路,长5.08993；DK98+590DK101+640段为一次性新建双线铁路，长3.05公里。本标段主要以桥隧结构物为主，主要结构物有“五隧七桥”分别是：榔坪一号隧道1152m，榔坪二号隧道905m，榔坪三号隧道1803m，关口垭一号隧道436m，关口垭二号隧道609m，青树沟中桥97.5m，土地岭大桥288.05m，孔子洞大桥148.63m，叶溪河大桥396.05m，榔坪大桥158.8m，榔坪中桥88.94m，榔坪特大桥1213.98m。（2）工程地质线路处于云贵高原与长江中下游平原区的结合部，地形主要以丘陵山区、低山及中高山为主，地形起伏大，山高壁陡，河谷深切，且与铁路大角度相交，地形困难。属三峡期五级剥夷面，绝对标高多为540900m，低山山坡自然坡度一般为25400，局部受溪流切割或构造作用，呈陡坡或陡崖地貌，主要有叶溪河和榔坪河，属清江支流，旱季水量不大，本区主要的地质构造为长阳背斜北翼，岩层产状为3303605060，线路走向分布在岩堆、断层、溶水、暗河等不良地质地段。（3）气象特征区内属亚热带季风气候，四季分明，年平均气温810，无霜期为七、八个月，年降水量1450m,雨季集中在58月份， （4）主要工程地质问题榔坪一号隧道进口段为级围岩，属于断层破碎带，出口段为级围岩，岩层破碎，在DK95+646+740段岩体破碎，节理裂隙发育，为响水洞暗河横穿隧道地段，正常涌水量14984m3d，最大值66029 m3d，隧道施工可能发生坍塌冒顶和涌水、突泥等地质灾害；榔坪二号隧道除进出口段岩层弱风化，断层附近岩层较破碎，地下水主要为基岩裂隙水，地下水不发育，其余地段为类围岩，岩性较好，雨季施工时，可能会遇到小型管道涌水。榔坪三号隧道围岩类别类，较稳定，隧道施工过程正常涌水量2112m3d,最大值13949 m3d，DK97+700DK98+000段雨季可能会产生小规模涌水。关口垭一号隧道穿过页岩夹粉砂岩层，岩层强弱风化，节理裂隙发育，岩体破碎，线路右侧顺层，右侧边墙部位开挖后易产生小的坍方。关口垭二号隧道开挖穿过页岩夹粉砂岩层，岩层强弱风化，节理裂隙发育，出口端岩层走向与线路方向近似垂直，其中：DK102+70+110及DK102+375+405分别发育一条冲沟，沟宽约20米，沟深1520米，本区地下水不发育，有少量基岩裂隙水，在两处冲沟段，岩体破碎，地下水较发育。（二） 应急预案工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：危险源及环境因素辩识、评价编制应急预案成立抢险领导小组组建抢险队、救护车配备应急物资、设备应急知识教育培训定期评审实施应急预案进行评审、修订未发生发生（三）突发事件风险分析和预防为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，切实保障人民生命财产安全，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。（1）突发事件、紧急情况及风险分析根据本工程施工特点及复杂的地质情况，充分考虑到施工技术难度和困难、不利条件等，经多方讨论和分析，确定本项目的突发事件、风险或紧急情况如下：隧道穿过不良地层时，因围岩自稳性差、涌水、突泥引起开挖面坍方或隧道冒顶，针对榔坪一号隧道DK95+646+740段；因隧道开挖后暴露时间较长，引起基岩风化变强、自稳性差，引起坍方，针对关口垭一号隧道燕尾双联拱施工地段。(2) 突发事件及风险预防措施从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给隧道施工造成很大影响，而且对周围居民、施工人员的安全造成威胁，易引发山体滑坡、坍塌,居民饮水水资源的破坏等。1、项目部加大科研力度和资金投入，购买TSP203型超前地质预报仪和超前HY303型红外线探水仪，成立由精通仪器操作人员，隧道专业工程师组成的地质超前预测预报小组，聘请有丰富施工经验地质工程师指导施工，超前探测地质情况，认真分析地质资料。 2、施工前期和施工过程中详细了解工程的地形地质和水文地质情况，根据开挖掌子面面揭露的地质条件及对地下水的观察情况，对前方地下水的赋存情况做出详细准确的超前地下水预报，并密切注意地质条件的变化及地下水出水的迹象，发现异常情况及时采取措施。3、加强施工管理，严格按标准化、规范化作业。施工中要经常分析土质变化、围岩参数，遇到可疑情况及时分析，不得冒进。遵循“管超前、严注浆、短开挖、强支护、快封闭、勤量测”的施工工艺。并做到“四及时”即及时量测、及时反馈、及时支护、及时封闭。4、隧道开挖，严格采用光面爆破、预裂爆破方法，尽量减少对围岩的扰动，严格控制爆破规模，遵循“短进尺、少装药、多段别、弱爆破”的原则，使爆破振动速度降到安全范围内。通过监测数据分析，不断修正爆破参数，满足环境要求。(四) 应急资源分析1、成立抢险救护领导小组，并组织抢险救护队伍，配备对讲机，分工明确，组织得力，行动迅速；2、施工场地设专门抢险救援物资库，库房距施工现场近，道路保持畅通，救援物资、设备齐全，现场有内燃发电机组，以备急用； 3、工地和附近医院建立密切联系，工地设医务室，配齐必要的医疗器械。药品齐全，配备救护车辆，一旦出现意外的工伤事故，可立即进行抢救。（五） 法律法规要求关于特大安全事故行政责任追究的规定第七条、第三十一条；安全生产法第三十条、第六十八条；建筑工程安全管理条例、安全许可证条例以及铁路隧道施工安全技术规程等。三、应急准备（一）成立抢险领导小组，明确责任分工一旦发生隧道施工安全事故，公司领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥抢险，成立现场应急领导小组。组长： 总经理组长：主管施工生产的副总经理总工程师员： 安质部技术部工 会公安分处人力资源社保部生产保障部职责：研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。项目部应急预案领导小组及其人员组成项目部抢险领导小组组织机构如下：（1）组 长：吴庆忠，负责全面管理和协调工作。组长职责：负责本项目应急预案的启动实施、小组人员分工、向上级单位请示启动上级部门应急预案等。（2）副组长：贺梁、朱晖、段恩新、陈健副组长职责：协助组长工作，在组长不在场的情况下行使组长权利、协调处理相关工作，具体负责各分工区生产安全的现场管理，恢复和保证生产正常进行； 贺梁负责榔坪一号、二号隧道现场安全、危险情况的管理和协调工作；朱辉负责榔坪三号隧道现场安全、危险情况的管理和协调工作；段恩新负责关口垭一号、二号隧道现场安全、危险情况的管理和协调工作。（3）组 员：任和祥、战祥林、周大勇、刘洪秋、张文自、张召学、黄邦福、梁敬松、高支强、何守明、王斌下设：通讯联络组：由办公室李小勇负术支持组：由总工程师陈健负险抢修组：由隧道施工队长负责现场保卫组：由派出所长黄邦福负疗救护组：由劳资员徐艳勤保障组：由物资保障部部长刘洪秋负讯联络组职责 1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速； 2)保持通讯设施和设备处于良好状态； 3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。技术支持组职责 1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施； 2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施； 3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷； 4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。现场保卫组职责 1) 设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作； 2) 保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入； 3) 抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。 抢险抢修组职责 1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进； 2)寻找受害者并转移至安全地带； 3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害； 4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。 医疗救护组1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)； 2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救； 3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。后勤保障组 1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给；2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。（二）应急资源应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在的事故性质和后果分析，配备应急资源，包括：救援机械和设备、交通工具、医疗设备和必备药品、生活保障物资。1、在每个洞内显著位置配备适当的便携式照明器具、呼吸器具外，还准备相当数量的救生器具，如避难袋、避难梯、救生衣、安全绳、长竹竿等；2、内部电话、对讲机等联系工具保持畅通；3、自备发电机和照明专线保持良好工作状态；4、洞口和通道口预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。主要材料、机械设备储备表 序号材料、设备名称单位数量规格型号主要工作性能指标现在何处备注主要机械设备1湿喷机(双液)台3TK-9616m3/h现场2注浆泵台3BW25015KW现场3空压机台3LGD-20/8X20 m3/min现场4管棚钻机台1ME-50现场5装载机辆2ZL50C现场6风镐台10G1026L/S现场7机动翻斗车辆2FC-1斗容0.75m3现场8凿岩机台15YT-283.2 m3/min现场9小型挖掘机辆3WY-4.2斗容量0.2m3现场10挖掘机辆2PC200斗容量1.6m3现场11东风车辆510T现场12载重车辆2CA1411现场14液压汽车吊辆1QY-2525T现场15砼输送泵台3HBT60输送60m3/h现场16滚筒式搅拌机台2JS350斗容350L现场17电焊机台6BX500现场18内燃发电机台2200KW现场19通风机台2JBT61-2250390m3/min现场20水泵台510sh-13现场21水泵台512sh-28现场23污水泵台2BW250/50型150-250l/min现场24警车台1现场25救护车台1现场26发电机台230KW现场主要材料27钢拱架榀2043kg/m钢轨现场28格栅钢架榀40现场30砂 袋只120现场31编织袋只2000仓库一旦发生险情规模较大，由项目部再从别的救援抢险物资库隧道调配。（三）培训、演练为全面提高应急能力, 在出现险情时处理迅速，忙而不乱，迅速控制事态发展，对抢险队和项目部所有人员均进行针对性的应急知识培训、抢险知识教育和抢险演练，由办公室李小勇负责组织安排，时间为2004年11月12月，使所有人员均参与其中，并填写应急演练记录表，记录演练内容、人员分工、方案、处理程序等。（四）互相协议与相关单位建立快速联系通道，以便及时处理问题，项目部应事先与地方医院、支铁办、地方派出所、镇政府建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。相关单位联系电话表 序号单 位联系人电 话备注1中铁十四局项目经理吴庆忠133961562392中铁十四局办公室李小勇139720009380717-54931163中铁十四局安全长贺梁133961562364当地急救电话1205医院值班铁办秦中华139720179997蒋家湾水电站秦站阳县政府办公室许主任135072491489榔坪镇政府韩镇长1370720038810宜万总指工程部王晓明0718-82254320718-822543111宜万总指协调部孙敬望0718-82254270718-822548112四川铁科建设监理公司罗主电(015)6547913铁道第四勘察设计院胡子平路电(015) 6545114局指挥部办公室许泽电(015) 62139四、应急响应施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场值班人、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由办公室收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的质安室向建管中心或当地政府部门请示启动上一级救援预案。图2 应急事故发生处理流程图紧急事故发生上报办公室或安全长抢险领导小组抢险方案确定物资、设备到位进行抢险现场处置、送医院抢救抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结上报监理、建设单位、设计院人员伤亡1、值班电话：07175493116或路电015-65212李小勇）孙麓麓),实行昼夜值班制，项目部值班时间和人员如下：7：3020：30李小勇 20：307：30孙麓麓2、紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。3、值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令，分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由办公室同一时间内以小组名义打电话向建设单位和公司分管领导、主管领导和集团公司有关部门分别报告。报告内容：事故准确位置、事故性质、死伤人数及其它有关情况等。4、遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。5、在整个施工阶段要从人员、设备、材料和制度做好充分的准备工作，一旦遇到险情能迅速投入抢险工作。五、突发事件应急预案（一）防突泥涌水应急预案开挖掌子面始终存有钢筋网、锚杆、管棚、钢格栅、注浆设备、喷射机等抢险物资备用。1、做好超前地质预报对可能发生岩溶高压涌水、突泥的地段进行超前地质钻探，查明前方地下水分布及水量后，以预注浆堵水与排放相结合的措施，将绝大部分地下水尽可能封堵在围岩外中，少量水由隧道排放，避免洞内出现大量涌水而影响施工。2、施工过程中若发现较弱突水突泥现象，立即报告应急组织领导同志，现场施工人员可根据现场实际情况迅速打随机排水坑，安置塑料弹簧软管进行排水（塑料弹簧排水管引入排水沟），释放水压力，并及时喷锚进行围岩封闭。如果围岩破碎，可在初喷砼结束后迅速安置钢拱架，然后再进行复喷砼封闭围岩，加强支护，紧跟打超前小导管进行超前预注浆。3、施工过程中若发生高强压力突水突泥现象，应立即尽可能地撤离人员和机械设备，确保安全。及时向现场应急领导小组汇报，根据实际情况迅速组织救护工作。准确记录水量的流量、流速、水压，采取有效措施进行涌水突泥控制。4、指挥与控制：（1）观测预警1)由工程部技术值班人员和各施工队指定人员安全员加强日常观测，确保在第一时间确认涌水险情，提前发出预警提示；2)加强隧道涌水观测观测隧道涌水流量及变化时间、流速、水压及扩拱处有无渗、涌水等情况；发现观测数据有变化时，及时向主管副组长汇报，以便组织施工抢险。（2）安全撤离 当确认出现涌水时，由项目部领导下令，立即电话通知现场值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，洞内施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择衬砌台车等安全平台进行自我保护，等待救援。（3）组织抢险1)各班组及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；2)组织抢险突击队，由各施工队抽调精壮工人组成，负责安装钢拱架，堆砌砂袋，规范水流方向；3)在配备充分照明、救生设备时，由项目部决定组织身体素质好、水性高的工人进洞执行搜索救援活动； 4)医护人员做好准备，第一时间赶到现场，随车携带包扎、止血、麻醉、镇痛防休克急救药品，并视情提前与定点医院联系。对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施，对重伤人员及时的运送至医院救治，确保伤员生命安全。（4）供电和照明1)在涌水可能危及到洞内变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电；2)启动专用照明线路，保障隧道内必要的照明需要。（5）设备保护在发生涌水时，紧急撤出机械设备，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。5、信息传递各救援小组、新闻媒体、医院、上级机关和外部救援机构，必须建立起畅通的通讯网络。重分利用铁路专线和现场办公电话进行联系，保证信息传递、反馈。6、警戒与治安1)在发生涌水险情时，现场保安应加强洞外巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场；2)加强洞口值班看护，未经项目部领导不得放入任何人员。7、人群疏散与安置有派出所长黄邦富指挥人员疏散，有秩序进行，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。（二）防坍方应急预案1、对隧道穿过断层破碎带时，地层裂隙水发育，基岩强度低、地层结构松散、稳定性差，易发生坍塌。在施工中，尽量要减少对围岩的扰动，采用先护后挖、密闭支撑、边挖边封闭的方法。（1）施工前，重分利用综合的地质超前预测预报，查明地质，确保施工安全。隧道开挖沉降速率或沉降值超过要求，立即停止隧道开挖掘进。（2）在断层破碎带施工开挖时，预留核心土，采用台阶法施工，采取锚喷、钢架格栅联合支护措施。通过断层带的各工序之间距离尽量缩短，初期支护尽快封闭，二次衬砌紧跟,及时封闭成环。（3）开挖时严格掌握炮眼数量、深度和装药量，严格采用光面爆破技术，尽量减少爆破对（4）软岩地段施工，加强施工排水及施工用水管理，严防积水浸泡地基。2、发生坍方应采取以下处理措施（1）预警和观测1)安全员应在危险地段坚守且设立明显标志，加强洞口值班看护，未经项目部领导不得放入任何人员。听从指挥，禁止盲目救护行动，以免发生抢险人员；2)现场技术人员观测围岩安全状态，及时掌握围岩变化，防止再次坍塌再次造成抢救人员伤亡事故的发生避免事故发展扩大。（2）人员撤退安全员通过洞内值班电话通知施工负责人和项目部值班人员，同时指挥施工人员撤离危险地段。来不及撤离的，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，按预演方法采取自我保护。保持体力，利用携带照明设备和工具，等待救援。（3）坍方处理发生坍方现象时,值班人员及安全员应先清点人数，其次清点主要机具设备，同时对坍方时间、地点、性质、范围及遇险人员、机械设备淹埋情况详细备案。项目部领导接到通知后，及时赶到现场，紧急启动快速反应机制和应急预案，确定无塌方再次发生时，并采取必要安全防护后，准备好枕木等应急设施防止再次塌方，组织抢险突击队,利用挖掘机等各种机械设备进行挖掘抢救。（4）信息传递利用高音喇叭向24小时向洞内被困人员广播，内容包括：抢救目前进展情况、被困人员应采取怎样自救措施等，同时利用铁路专线和现场办公电话于新闻媒体、医院、上级机关和外部救援机构进行联系，及时把现场进展情况传递；（5）人员救护以确保抢救人员的安全为第一，待塌方稳定后，并采取相应防护后，确保不再发生坍塌，迅速组织抢救被困、被压、被砸人员，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血、骨折固定及心肺复苏等措施。防止受伤人员流血过多、休克造成死亡事故发生；重伤人员及时用有徐艳华负责运往医院抢救，最大限度的减少人员伤亡； （6）警戒与治安在发生险情未处理完毕前，现场保安应加强洞外巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场。（三）防范爆破风险应急预案1、爆破知识教育和培训聘请爆破专家进行爆破知识讲课，参加人员从项目管理人员下到施工班组，使参建人员都能了解爆破知识、安全注意事项、技术要点等，做到技术心中有数，对专业爆破人员进行技术培训，持证上岗。2、编制可行有效的爆破方案，上报监理审批后实施爆破。3、施工前通告工程每次进行爆破前，向周边发出爆破施工通告，使居民和周边单位心中有数。在每次爆破时设专人警戒、对过往人员警示将要进行爆破，并使过往行人撤离安全范围之外。4、爆破监测由现场负责人和爆破工程师对爆破进行监测，保证爆破各参数符合要求，使爆破控制在安全和有效的范围之内，保证施工、建筑物、人员等安全。5、对爆炸物品严格管理建立安全牢固的库房，制定爆炸物品安全管理规定执行严格的审批手续，严格领退、押运、使用手续，加强库房值班制度，保证24小时有人轮流值班。每次领取时首先有爆破员填写审批单写明所需的品种、数量、用药部位，由现场值班技术员复核确认签字后，交由派出所和物资部再次复核签认，然后到库房领取所审批的爆破器材，爆破物品有专人看管，中途不得交其他人带拿。每次爆破后爆破器材如有剩余立即退回仓库。平时安全员