做好新形势下农村群众工作课件.ppt

做好新时期农村群众工作,应城市委党校高级讲师 李少平,党的十八大报告指出，要在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。,党的十八届五中全会指出推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平。,中国封建时代的“群众观”,儒学为代表。提出了“舟水论”： 君主似舟，民众似水， 水能载舟，亦能覆舟。 荀子 唐朝魏征引用荀子的话告诫唐太宗,马克思主义的群众观,中国共产党的群众观,1、党的群众观的“鱼水论”阶段： “群众是真正的英雄，党离不开群众，而群众却是独立于党之外的力量，党和群众的关系是鱼与水的关系。” 毛泽东农村调查的序言和跋（一九四一年）,中国共产党的群众观,我们党同广大人民群众的联系，对中国社会主义事业的领导，是六十年的斗争历史形成的，党离不开人民，人民离不开党，这不是任何力量所能够改变的。 选自邓小平党的建设理论学习纲要第57页,中国共产党的群众观,2、党的群众观的“血肉论”阶段： “只有把关心群众、服务群众的工作做好了，我们才能始终保持与人民群众的血肉联系，才能无往而不胜。” 江泽民在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话,中国共产党的群众观,胡锦涛同志进一步完善党的“血肉论”群众观，提出“认真研究我国社会生活的新变化和群众工作的新特点，把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中去。”,中国共产党的群众观,3、党的群众观“幸福论”阶段： “我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗标。”,群众路线是我党的根本工作路线，是党的“生命线”；群众工作是我们党的基础性工作，是党的“生命工程”。 中共湖北省委书记李鸿忠,。,坚持群众路线，一切为了群众，是密切党群干群关系，妥善处理和化解各种社会矛盾，是确保孝感市社会政治大局稳定的重要前提。 中共孝感市委书记陶宏,从以下四个方面来思考,二、农村群众工作的涵义和现状；,三、农村群众工作中存在的新问题；,四、农村群众工作的方法。,一、农村群众工作的重要性和紧迫性;,一、新形势下加强农村群众工作的重要性和紧迫性,一、新形势下加强农村群众工作重要性和紧迫性,新时期农村群众工作的特点 从群众的角度看： 1、改革开放30多年来，我国社会各阶层群众发生了很大变化，社会出现了新的阶层和新的社会群体。 2、群众的民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识、法律意识不断增强，政治参与要求也越来越迫切。 3、当前人民内部矛盾及由人民内部矛盾引发的群体性事件日益突出。 从干部的角度看： 不愿做群众工作 不敢做群众工作 不会做群众工作,一、新形势下加强农村群众工作重要性和紧迫性,根据国家统计局2015年2月26日发布数据，按照年人均收入2300元的农村扶贫标准计算，2014年中国农村贫困人口还有7017万人，比上年减少1232万人。,2004年3月5日国务院前总理温家宝在作政府工作报告时说：“我要在这里向大会郑重报告，从今年起，中国逐步降低农业税税率，平均每年降低一个百分点以上，五年内取消农业税。”,(一)加强农村群众工作是建设小康社会需要,(一)加强农村群众工作是建设小康社会需要,党的十八届五中全会认为，到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。,农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。,(二)加强农村群众工作是维护社会稳定需要,改革发展越是处于关键时期，越需要广大农民群众的支持，越需要社会稳定，农村群众工作越是要加强。下大力气做好新形势下的农村群众工作，保证改革开放继续推进。群众抱有“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决、一闹就解决”的侥幸心理,(三)加强农村群众工作是构建和谐社会需要,群众是党存在和发展的基础，是党力量和智慧的源泉。人心向背问题最终决定着执政党的盛衰兴亡。执政党的任何路线方针和政策，如果离开了群众的拥护、支持和积极贯彻执行，最终必然陷入尴尬的境地。 湖北通山：牧场高污染零纳税成噩梦 屡遭村民驱赶,(四)加强农村群众工作是“城镇化”需要,城镇化建设与现代农业的发展，不但要造就掌握现代科学技术和劳动技能的新一代农民，而且要把他们变成懂法、守法、遵纪、礼让并适应现代工业文明和城市文明的新一代劳动者。因而在注重知识教育、科技教育的同时，更应注重法制教育、德育教育，提高他们的综合素质，提高他们的生活品味。,二、新形势下农村群众工作的涵义和现状,二、新形势下农村群众工作的涵义和现状,农村群众工作的涵义： 农村群众工作是指农村基层干部依据党的群众路线，从群众中来，到群众中去，把我党代表群众利益的正确主张变成群众的自觉行动，引导和带领农村群众不断前进的一项根本工作。 做农民的工作 做农民人心的工作 做为农民服务的工作,二、新形势下农村群众工作的涵义和现状,新形势下的农村现状： (一) 农村社会变革带来农村巨变：一是人员大量外出经商和务工；二是土地开发与土地抛荒问题突出；三是利益格局发生深刻变化；四是城镇化与农村边缘化矛盾突出。随着项目建设的不断推进，乡镇面貌的不断改善，尤其是在统筹城乡发展的大环境下，新农村聚居点的建设、天燃气“进村入户”项目建设等，使乡镇发展越来越城市化。,二、新形势下农村群众工作的涵义和现状,(二) 市场经济冲击农民传统观念：一是利益至上的观念；二是宗派房头为是的观念；三是自由主义泛滥的观念；四是个人主义为先的观念。,二、新形势下农村群众工作的涵义和现状,(三)新危机与新需求同时显现：一是信仰危机；二是亲情危机；三是信任危机。 目前农民群众的需求有: 致富的需求 安全的需求 文化的需求 民主的需求 平等的需求,二、新形势下农村群众工作的涵义和现状,当前做农村群众工作面临的现状： 一是农村社会变革的问题；二是政府职能转变的问题；三是群众观念变化的问题；四是基层干部的问题。,二、新形势下农村群众工作的涵义和现状,当前做农村群众工作面临的现状： 一是农村社会变革的问题。 改革开放以来，农村发生了天翻地覆的变化，道路平坦了、房屋宽敞了、农民富裕了，与此同时，大批农民进城务工经商，这种人户分离给做农村群众工作增添了新的内容，增加了新的难度。,二、新形势下农村群众工作的涵义和现状,随着物质生活条件的改善，广大群众对精神生活和政治权利的追求不断提升，民主意识普遍增强，人们的维权意识增强。部分群众对现行法律、政策断章取义为我所用，只讲权利不讲义务，陷于了“老办法不管用，硬办法不敢用，新办法不顶用”的艰难局面。,二、新形势下农村群众工作的涵义和现状,当前做农村群众工作面临的现状： 二是政府职能转变的问题。 税费改革前，镇政府的主要职能是管理，而现在党中央采取支农惠农政策，对农民实行“多予、少取、放活”，镇政府的职能也从管理型转变为服务型。,二、新形势下农村群众工作的涵义和现状,乡镇的职权不断弱化，职责不断扩大，服务政府、责任政府、效能政府、廉洁政府的要求越来越高。同时，广大农民群众盼服务、盼发展、盼致富、盼公平的心情比以往任何时候都更为强烈，他们不再是一个被管理的对象，已经成为被服务的主体。,二、新形势下农村群众工作的涵义和现状,当前做农村群众工作面临的现状： 三是群众观念变化的问题。 经济的发展，物质的丰富，农民逐步过上富裕殷实的生活，伴之而来的是社会治安的问题、环境污染的问题、贫富差距的问题、信仰危机的问题。,二、新形势下农村群众工作的涵义和现状,一方面，现代生活进入千家万户，农民群众存在感谢党、感谢政府的惠民政策。同时，由于市场经济的趋利性、家庭承包的分散性带来的负面效应，严重冲击着人们的价值观念，有的地方出现了“土地分到户、不要村干部”， “只想发家，不管国家”的倾向，有的农民个人主义、利己主义、分散主义严重。,二、新形势下农村群众工作的涵义和现状,当前做农村群众工作面临的现状： 四是基层干部的问题。 乡镇干部“官小事多，权小责大”,“上面千条线、下面一根针”。特别是计划生育、安全生产、信访维稳等等实行一票否决给乡镇干部带来巨大压力。,二、新形势下农村群众工作的涵义和现状,基础不牢，地动山摇，乡镇干部报酬待遇低、提拔慢、工作环境不佳，后备干部培养难。广大基层干部队伍精神压力问题亟须引起重视。党的基层组织是党执政的组织基础。基层组织战斗力有待提高。,三、新形势下农村群众工作中存在的新问题,农村群众工作面临的新形势新问题,由计划经济向市场经济转变 由管理群众向服务群众转变 由经验办事向依法办事转变 由传统乡湾向美丽乡村转变 面对新形势一些在乡镇基层工作的同志感到茫然： “ 日子好了不靠你，有了问题就找你，解决不了就骂你 ，筹 资筹劳不给你，你来硬的就告你” “ 乡镇干部政治上无盼头，经济上无甜头，群众工作没搞头” “ 上头怨，下头骂，夹在中间没办法 ”,农村群众工作面临的新形势新问题,官僚主义作风仍然存在 形式主义时有发生 工作方式方法没有根本转变 群众情绪还存在着对立,总 体 上,三、新形势下农村群众工作存在的问题,乡镇基层干部的大多数是好的，对此应当予以充分肯定。但是按照新形势下开展农村群众工作的要求，他们中间又大都存在着不适应或者不完全适应的一面。,三、新形势下农村群众工作存在的问题,(一) 思想观念不适应 不少乡镇干部仍然沿用陈旧落后的思想观念去做群众工作，认为群众不听话。不能理解农民群众需求观念的新变化。农民群众在解决温饱以后，更想活得有尊严。,三、新形势下农村群众工作存在的问题,(二) 素质能力不适应 不少乡镇基层干部文化水平低，缺少科学技术知识和开拓创新能力，难以组织群众开展有效的社会化服务、股份制合作和产业化经营。,三、新形势下农村群众工作存在的问题,(三) 工作方法不适应 有的干部下基层开座谈会，面对群众讲话、不是满口这个英文简称那个世界流行，就是满篇引经据典古人云，老百姓听得云山雾罩。群众说这是假洋鬼子耍洋枪，说书先生上错了台。,三、新形势下农村群众工作存在的问题,(四) 精神文明建设不适应 有些农村文化生活十分贫乏，以致农民群众思想文化阵地成为空白，而种种陈规陋习、封建迷信、宗族势力、黄赌毒等腐朽思潮和歪风邪气则乘虚而入，增加了开展农村群众工作的难度。,三、新形势下农村群众工作存在的问题,(五) 经济实力不适应 “手中有钱好办事”，但不少村集体原有的积累分光、卖光、花光了，成为没有集体收入的空壳村，当村干部两手空空时，就根本无力去开展农村群众工作。,四、新形势下加强 农村群众工作的方法,依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障， 是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。,党的十八届五中全会进一步指出运用法治思维和法治方式推动发展，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。,四、新形势下加强农村群众工作的方法,（一）把握农村群众工作基本原则 （二）找准农村群众工作着力点 （三）提高干部农村群众工作水平 （四）强化农村群众工作制度建设 （五）准确把握做农村群众工作重点和难点 （六）做好群众工作方法和措施,要做好新时期农村基层群众工作，也必须按照“依法治国”的要求，认真研究农村群众工作的新变化和群众工作的新特点，不断推进农村基层群众工作的健康发展。,（一）把握农村群众工作基本原则,1、群众利益为上 群众是党的执政基础。要牢固树立正确的群众观，始终坚持把群众利益放在首位，以群众满意不满意、拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应为根本出发点和归宿，最大限度地实现和维护好群众利益。,（一）把握农村群众工作基本原则,2、实事求是为策 党的政策是来自于基层的实践。要反对唯书、唯上、不唯实的做法，也要反对借口不符合实际，延缓党的正确政策的贯彻，做到上情与实情相结合，党的主张与群众愿望、群众能力相统一。,（一）把握农村群众工作基本原则,3、多予少取为本 农村、农民的全面实现小康是全社会全面实现小康的关键。“三农”问题不很好解决，国家不稳，群众不富，民族不兴。要切实减轻不合理的农民负担，千方百计帮助农民致富。,（一）把握农村群众工作基本原则,4、宣传示范为重 做好基层群众的宣传教育，要采取生动活泼、形式多样、群众接受的方式，切忌强制推行。要引导和宣传示范群众，要用农民群众喜闻乐见的方法去教育。,（一）把握农村群众工作基本原则,5、方便及时为限 群众工作无小事，群众反映的问题如果不及时解决，群众就有看法，影响干群关系。对群众反映的任何问题，都要认真分析，能办的马上就办，一时不能办的要给群众一个明确的时间，不可能办的也要给百姓讲清楚，给群众一个满意的答复。,（一）把握农村群众工作基本原则,6、感情储备为先 干部下基层，要有进庙堂烧香一样的菩提心，要有回家看父母一样的孝敬心。只有真心实意下基层，才下得来、蹲得住、处得好。群众的期望最朴实。曲子合胃口，演戏对路子，群众看得惯、听得懂，自然融得进；装样子、摆架子、搞忽悠，群众肯定要换频道。,（一）把握农村群众工作基本原则,7、诚实守信为高 农村基层干部说话办事一定要讲信用，做得到的就讲，做不到的决不能欺骗群众。党的组织和干部只要失信群众一次，党群干群关系就会疏远一次。失去群众的信任，党的任何工作都将一事无成。,（二）找准农村群众工作着力点,1、为发展农村经济服务 现在农民迫切需要解决缺路子、缺服务、缺资金的“三缺”问题。要帮助农户找准项目，提供产前、产中、产后服务，通过各种渠道落实发展启动资金，切实帮助农户尽快富起来。,2019/11/15,57,可编辑,（二）找准农村群众工作着力点,2、认真解决群众反映的热点、难点问题 群众反映的热难点问题解决的好坏，往往是群众评价乡镇干部是否真心关心群众、帮助群众。是影响干群关系的重要尺子。,孝感市政府2012年改善民生十大实事,.,应城市政府2014年改善民生十大实事,一、启动“家和”小区二期工程，开工建设400套公租房； 二、新建改造三合、四里棚、长江埠、郎君等5所福利院，不断改善 供养老人的生活环境； 三、建设光辉垃圾处理场项目，实现生活垃圾减量化、无害化、资源化； 四、实施大病保险社会统筹，拓展基本医疗保障制度； 五、新建长途汽车客运站，实现城乡客运交通一体化； 六、改造振兴街等老城区部分下水道、人行道； 七、建设应城市疾病预防控制中心，提升疾病防控水平； 八、新建10所农村信息化标准学校，完成5所幼儿园改扩建工程； 九、落实老年人免费乘坐公汽优待政策，弘扬尊老敬老社会风尚 ； 十、投资9000万元建设城市生活污水处理厂二期项目。,（二）找准农村群众工作着力点,3、为农民群众创造稳定的生产生活环境 坚持推进综合治理，坚决打击偷盗扒窃、卖淫嫖娼、赌博闹事、吸毒贩毒、拐卖妇女儿童，特别是一些横行乡村，恣意欺凌百姓等恶霸现象，给农民群众创造一个安宁的生产、生活环境。,（三）提高干部农村群众工作水平,1、加强村干部教育管理 要在广大乡镇干部中继续开展群众观念的教育，帮助乡镇干部牢固树立群众观念。全面推行村干部“两推一选”工作。强化村干部工作考核，对村干部的报酬要克服平均化的倾向。对做出成绩的农村干部应及时奖励、重用。,（三）提高干部农村群众工作水平,“两推一选”是目前全国各农村党组织实行最广泛的一种换届选举方式。 “两推”就是指党内推荐支委候选人和党外推荐支委候选人，“一选”就是由党组织内全体有选举权的党员无记名投票选举支委人选。 “两推”产生村党组织候选人有两种途径，一种是座谈推荐，一种是投票推荐。,应城市实行“五账一卡”乡镇干部管理模式,民生工程台账,困难群众台账,矛盾纠纷调解台账,党员结对帮扶台账,党员创业带富台账,“一卡”为工作积分卡,应城市实行“五账一卡”乡镇干部管理模式,每季度，由各乡镇将每名驻村干部“五账一卡”信息上报，工作积分低于80分的，纳入下季度重点管理对象。,定期议账,公开晒账,即时查账,最新数据显示，今年全市共提拔“五账一卡”业绩突出乡镇干部18人，重用9人。,（三）提高干部农村群众工作水平,2、提高干部服务本领 计划经济时代，乡镇基层干部有“电筒、雨伞、统靴”三件宝。社会主义市场经济时期，乡镇基层干部也应掌握“信息、政策、法律、科技”四件宝。要勤于学习，掌握党在农村的方针政策，熟悉有关法律法规，了解更多致富信息，以努力满足农民生产生活中的实际需要。,（三）提高干部农村群众工作水平,3、严格干部工作要求 乡镇干部要带头加强自身修养，提高理论政策水平，牢固树立群众观念，真心为群众服务。要带头遵纪守法，凡要求群众做到的，自己要首先做到，自觉争当群众的楷模。要严格要求自己，克服陈规陋习，把每一次与群众的交往，都当作树立自身形象、密切干群关系的机会。,（四）强化农村群众工作制度建设,1、完善议事制度 按“先党内后党外”的原则，将重大村务决策程序规定为党内酝酿、村委讨论、村民代表或村民会议决定，进一步理顺村支“两委”关系。,村“两委”（ 党支部委员会 村民委员会）班子谋划全村发展,（四）强化农村群众工作制度建设,2、完善方便群众办事制度 将涉及群众办事的有关程序、要求规定下来，公布于众，让群众知道办事什么时间办、怎样办、哪里办。我们孝感最近几年正在建设三类（城市、城镇和农村）新社区，值得我们领导干部学习借鉴。,应城市新河社区“一站式”服务获居民点赞 新河社区把党群服务、计划生育、劳动保障、民政求助、综治信访维稳、网格化管理、城市管理等标牌挂在服务大厅。,（四）强化农村群众工作制度建设,3、进一步完善民主监督制度 要求村、社区定期向农民全面公开政务、村务和财务活动情况，实行每半年一次村民听证会，对重大村务活动和村干部工作进行评议，加强对村干部的监督。,（五）准确把握做农村群众工作重点和难点,1、要察民情。 群众工作的本质是密切党群干群关系。这就要求镇村干部必须上群众的门、见群众的面、听群众的声，身子沉得下，问题才摸得上。当基层干部，就要有“扎根基层心向党，服务农村勤为民”的志向。,（五）准确把握做农村群众工作重点和难点,乡镇党委每年要给镇村干部发放民情记事本，要求开会、下乡、入户必须要带包、带笔、带日记，每半年定期检查干部的民情日记，每年开展一次民情日记评选竞赛。,（五）准确把握做农村群众工作重点和难点,大力培养“秤砣式”干部、“狗不叫”干部、“留得住”干部，做到掌握情况在农家，解决问题在村社，建立感情在基层。要下大气力整治乡镇干部“走读”现象。 做秤砣式干部！不做木瓢式干部！,（五）准确把握做农村群众工作重点和难点,应城市建立了五项制度从源头治理乡镇干部“走读”： 一是住宿制度，规定家住城区及外乡镇的干部，原则上工作日期间应住宿在乡镇机关； 二是值班制度，规定乡镇干部每周至少值班一次； 三是签到制度，严格坚持上下班签到制度； 四是学习制度，组织干部利用晚上时间集中学习； 五是领导去向公示制度。 同时，应城市还对乡镇干部的住宿情况实行登记考核制度，年终要将考核情况书面报告市纪委和市委组织部。,（五）准确把握做农村群众工作重点和难点,2、要重民生。 做好群众工作，关键是要解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在为民办事的问题上要尽其所能，有所作为。首先要解决一个态度问题，民生是大计，百姓无小事。,（五）准确把握做农村群众工作重点和难点,镇村干部要做到“在大与小面前，群众的事最大；在急与缓面前，群众的事最急”。 其次要解决低保医保、劳动就业、基础设施、社会治安、环境卫生、安全生产等具体问题。三是要解决好事办好的问题，做到干部不出事，群众要满意，上级要认可。 2014年5月20日，湖北麻城市五里墩小学，有一名福建男子闯入学校砍伤学生。该校共有8名学生受伤，均在医院救治。,（五）准确把握做农村群众工作重点和难点,3、要解难题。 社会矛盾是推动社会发展的基本力量。矛盾无处不在，无时不有。大量的人民内部矛盾，通过群众工作是可以化解的。相反，不做群众工作，矛盾就可能激化。,（五）准确把握做农村群众工作重点和难点,一是要做好大排查。 “千里之堤，溃于蚁穴”。矛盾不可怕，可怕的是大意。一个地方不发生矛盾、不出现问题是不可能的。 二是要做好大调解。调解是做群众工作的传统，是社会和谐的基础。,（五）准确把握做农村群众工作重点和难点,4、要做好大接访。 信访工作是送上门来的群众工作，是最直接、最现实的群众工作。信访的问题也是一个信任的问题。群众向我们反映问题是寄希望于我们能解决问题，我们就要耐心倾听他们的诉求，那怕是心里的倾诉。,（五）准确把握做农村群众工作重点和难点,党委、政府必须要求全镇所有干部把来访人员当“家人”，把群众来信当“家信”，把群众反映的事当“家事”，努力做到真正了解、真诚贴近、真心服务，切实解决好农民群众的实际困难和合理诉求。,（五）准确把握做农村群众工作重点和难点,习近平总书记在福建开创干部下访接待群众制度，他曾经说：“治理之道，莫要于安民； 安民之道，在于察其疾苦。” 1988年，时任福建宁德地委书记的习近平下乡调研时和群众一起参加劳动,（五）准确把握做农村群众工作重点和难点,省委书记李鸿忠指出，要将认真处理好群众信件，作为做好群众工作、密切联系群众的重要组成部分。他强调，对信访件要认真处理，“事要解决，决不搞泥牛入海无消息”。,（五）准确把握做农村群众工作重点和难点,通过“三转变”做好信访维稳工作： 把“群众上访”转变为“干部下访”。要求乡镇班子成员不定期到群众家中走访，与农民面对面交流，了解他们的所思所想所盼，及时了解潜在的矛盾隐患，尽量减少信访案件和越级上访的数量。,（五）准确把握做农村群众工作重点和难点,通过“三转变”做好信访维稳工作： 把“群众重访”转变为“干部回访”。要求乡镇干部在信访案件办结完毕一个月内，到信访对象家中进行跟踪回访，详细了解信访案件办理结果，评估群众对办理结果的满意程度。农民不满意的，要责成办理人重新立案办理，确保让群众满意。,（五）准确把握做农村群众工作重点和难点,通过“三转变”做好信访维稳工作： 把“被动截访”转变为“主动接访”。实行定期接访制度。对每一位群众反映的问题都进行详细登记，能当场解决的当场解决，对确需调查核实的问题，向群众作出限期办理承诺，明确办理责任人，最长在十个工作日内向群众反馈办理情况，力争将矛盾化解在基层。,（五）准确把握做农村群众工作重点和难点,5、要找症结。由于思想观念的变化，社会阶层的变化，利益诉求的变化，群众工作确实比以往要难做多了。干部说群众不听话，群众讲干部不像话。这主要是缺乏沟通、缺乏理解、缺乏信任。,（五）准确把握做农村群众工作重点和难点,一是一些群众利益诉求过高，表达方式过激，有的还把怨气发泄到基层干部头上。 二是镇村干部掌握解决问题的资源太少，对群众反映强烈的问题束手无策，很难为群众办成“实事”，群众从镇村干部手中得不到“实惠”，就很难认同我们。镇村干部在做群众工作上感到无奈、无法、无助。,（五）准确把握做农村群众工作重点和难点,三是强行的征地拆迁有损害群众利益的倾向。 随着各地城市化进程的加快，涉及城市建设的征地拆迁问题不断爆发,城市要发展征地拆迁问题难以避免，但少数乡镇的领导被急功近利的政绩观绑架，让征地拆迁成为危害干群关系的推手。,被拆迁户制燃烧弹对抗拆迁 备千块砖头应战,（五）准确把握做农村群众工作重点和难点,第一、用好合同法，协商搬迁； 第二、用好城乡规划法，重拳治理违法建筑； 第三、用好征收条例法，国有土地上房屋征收与补偿； 第四、用好土地管理法，集体土地征收拆迁； 第五、行政强制法在征收拆迁中的运用。 案例：江西抚州市宜黄县凤冈镇叶忠成自焚事件和湖南株洲云龙示范区学林 办事处横石村汪家正自焚事件,（五）准确把握做农村群众工作重点和难点,四是强制的计划生育伤害了群众的感情。 新时期计划生育再也不是过去的强制“刮宫引产”，服务管理的任务更重了，内容更丰富了，要求也更高了。既要帮助群众生好孩子，又要管控可能出现的风险。,（五）准确把握做农村群众工作重点和难点,党的十八届五中全会提出全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策 ，积极开展应对人口老龄化行动。 计生工作是加强而不是削弱了： 计划生育是我国必须长期坚持的一项基本国策。 坚持计划生育基本国策，就是要实施好全面两孩政策，推进计划生育服务管理改革，引导家庭负责任、有计划地安排生育，调控人口总量、提升人口素质、优化人口结构、引导人口合理分布，促进家庭幸福和人口均衡发展。 必须加强基层基础工作，稳定县乡计划生育行政管理、技术服务和群众工作队伍，保证各项服务管理工作落到实处。,天鹅镇开展计划生育助推精准扶贫 天鹅镇为育龄妇女进行免费生殖健康检查，免费发放计生药具，普及计生相关政策，避免因超生抚养不精、违法生育处罚致贫；同时，定点为群众、入户为贫困户开展常规体检，倡导疾病早知、早防、早治，预防因病返贫、因病致贫。,（五）准确把握做农村群众工作重点和难点,五是有的乡镇干部官僚主义严重。官小架子大。有的干部下农村，一身名牌，皮鞋锃亮，走在田埂上，生怕弄脏；有的女干部踩着高跟鞋、撑着遮阳伞、包着紧身裙，踏上石坎路左支右绌，乡亲们连连摇头，“这是城里人来乡下跳迪斯科呢”。 右图：余姚一镇干部让村支书背着视察水灾,（五）准确把握做农村群众工作重点和难点,6 、精准扶贫 习近平总书记提出六个精准： 1 、扶持对象精准； 2 、项目安排精准； 3 、资金使用精准； 4 、措施到户精准； 5 、因村派人(第一书记)精准； 6 、脱贫成效精准。,（五）准确把握做农村群众工作重点和难点,党的十八届五中全会也指出 ，增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。,（六）做好农村群众工作的方法和措施,1、要有信心。温家宝说过：信心比黄金更重要。“沧海横流，方显英雄本色”。现在面临新的形势，镇村干部应及时转换角色，不应留恋“通不通，三分钟，再不通，龙卷风”的工作方式，要对新形势农村群众工作拉强信心，增加底气。,（六）做好农村群众工作的方法和措施,2、要有思想。 思想决定思路，思路决定出路。 读者上有这么一句：文凭是铜牌，水平是银牌，人脉是金牌，思维是王牌。这足以说明思维方式在事业中的重要。干部要想事、要干事、要干成事。,（六）做好农村群众工作的方法和措施,镇村干部既无钱又无权，全靠两张嘴皮搞宣传。我们做工作要能思会想，能说会道，要有观察问题的能力，分析问题的思想，解决问题的办法，这样才能做好农村群众工作。,（六）做好农村群众工作的方法和措施,3、要有方法。由远到近，由虚到实，以柔克刚，背靠背，面对面，空对空，硬碰硬都是解决问题的办法。“张弛有度乃文武之道”。 当前解决矛盾问题要采取一人一策，一事一议，才会行之有效，不能一把尺子量到底，一种口音说到底，一张脸谱演到底。,（六）做好农村群众工作的方法和措施,镇村干部要学会与能人打交道，与恶人打交道，与穷人打交道。工作中经常遇到突发事件，经常遇到蛮横刁钻之人，这时，要沉得住气，静得下心，要有应对措施和胆略，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，不出事就是真本事，摆得平才是有水平。,（六）做好农村群众工作的方法和措施,4、要有素质。素质是干部的名片，形象是政府的窗口，打铁还需自身硬。一个有良好素质的基层干部，就会得到群众的信任、理解和支持。如果素质不高，形象不好，群众不但不买账，还会激化矛