通用版2019版高考政治大一轮复习政治生活5我国的人民代表大会制度课件.ppt

,对接高考,时效热点,失分误区,考向1,考向2,考向3,考向4,第五课我国的人民代表大会制度,考向1：人民代表大会的地位、职权,对接高考,真题引路,1(2016全国乙卷，17)根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于()A国家主席B全国人大常委会C人民法院D.中央人民政府,B,真题引路,2.(2017课标卷，39)阅读材料，完成下列要求。香港特别行政区基本法第一百零四条规定，有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”2016年10月12日，在香港特别行政区第六届立法会新当选议员的宣誓仪式上，个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词或在誓词中增加其他内容，蓄意宣扬“港独”主张。个别候任议员的闹剧引发其宣誓是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议，并由此影响到立法会的正常运作。根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定，2016年11月7日，全国人大常委会通过关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释，就相关公职人员“就职时必须依法宣誓”作如下解释：宣誓是该条所列公职人员就职的法定条件和必经程序；宣誓必须符合法定的形式和内容要求；宣誓人拒绝宣誓，即丧失就任该条所列相应公职的资格；宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义。,真题引路,解析全国人大常委会解释法律是因为全国人大具有立法权，是我国的立法机关。法律解释的意义可从捍卫国家主权、维护国家统一、坚持依法治港等方面说明。本题回答的时候要侧重两个方面，一是全国人大常委会为什么能解释，二是全国人大常委会解释法律的重要意义。,真题引路,答案(1)全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关；根据宪法和香港基本法的规定，全国人大常委会有解释基本法的权力。(2)捍卫国家主权、安全和根本利益，遏制“港独”；维护宪法和香港基本法的尊严；维护“一国两制”方针和香港法治秩序。,1人民代表大会(全国人民代表大会和地方各级人民代表大会),性质,地位,职权,常设机关,全国人民代表大会,地方各级人民代表大会,最高国家权力机关,地方各级国家权力机关,在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督,本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施,最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权,立法权、决定权、任免权、监督权,全国人大常务委员会,县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会,考点精讲,(1)最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。(2)人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权，对人大负责。(3)权力机关与立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。,2.区分与人民代表大会相关的几组概念,考点精讲,3.人民代表大会的职权,人民代表大会职权,立法权,决定权,任免权,监督权,立法权，即制定法律的权力。,决定权是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。,任免权是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。,监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。,考点精讲,4.从内容上区分人大的职权,提醒通过预算报告是决定权，通过决算报告是监督权。,时政速递,关于法律的立、改、废的决定是行使立法权；关于对国家机关干部进行任免的决定是行使任免权；关于国家大政方针、规划的通过的决定是行使决定权；审议通过各种工作报告是行使监督权。,时政速递,2017年12月27日，中共中央政治局召开会议，讨论研究修改宪法部分内容的建议。2018年1月20日，中共十九届二中全会审议通过了中共中央关于修改宪法部分内容的建议，习近平总书记主持召开会议，听取并原则同意全国人大常委会党组关于宪法修改工作和中华人民共和国宪法修正案草案的汇报，并作出重要指示，为修改宪法提供了重要指导和基本遵循。根据党中央的部署，2018年全国“两会”期间，全国政协多次就修宪议题展开讨论；全国人大常委会多次审议中华人民共和国宪法修正案草案，并向社会公众征求意见。2018年3月11日，十三届全国人大一次会议表决通过了中华人民共和国宪法修正案。,时政速递,一,宪法修正案内容,对点训练,2017年9月5日至7日，全国人大常委会道路交通安全法执法检查组在北京市进行了为期3天的执法检查。其间，检查组听取了北京市政府关于贯彻实施道路交通安全法情况的汇报，还分别召开了北京市属运输企业负责人座谈会、中央在京单位座谈会和专家学者座谈会。全国人大常委会开展执法检查()行使了立法权行使了监督权贯彻了民主集中制原则坚持了依法行政ABCD,解析此题考查人大的权力。通过对政府的执法检查，可见人大对政府的监督，体现了监督权，故正确。通过人大与地方政府的关系，可见民主集中制的原则，故正确。材料没有涉及法律的制定与修改，排除。依法行政是对政府而言，排除。,D,考向2：人大代表的职责(权利和义务),真题引路,2013课标卷，38(2)随着城镇化的快速推进，被征地农民的许多现实问题受到广泛关注。M省2010年对1460户被征地农民进行了入户调查。调查显示，被征地农民户均失地2.1亩，99%的家庭得到各种形式的补偿，每户平均获得政府货币补偿76271元；与土地被征前相比，34%的家庭年收入增加，户均增加7125元，37%的家庭年收入下降，户均减少10409元，其余家庭收入变化不明显；69%的农民拥有固定职业，31%的农民没有固定职业；在有固定职业的农民中，10%的农民是通过政府、社区介绍就业的；70%的农民拥有医疗保险，17%的农民拥有养老保险，3%的农民拥有失业保险。假如你是M省人大代表，请结合材料向政府部门提出解决被征地农民问题的政策建议。,真题引路,解析题目要求以人大代表身份向政府部门提出解决被征地农民问题的政策建议，需先从材料归纳出被征地农民问题，然后有针对性地提出建议。审读材料可知，被征地农民补偿偏低、部分被征地农民就业困难、收入减少、缺乏社会保障等，据此可提出完善补偿机制、提供就业指导和政策支持、提高社会保障水平、保障合法权益等建议。,真题引路,答案(1)被征地农民获得的补偿偏低，应提高补偿标准，完善补偿机制。(2)部分被征地农民就业困难、收入减少，应提供就业指导服务和政策支持。(3)部分被征地农民未被纳入社会保障体系之中，应扩大保障体系覆盖面，并提高保障水平。(4)加强对征地补偿安置工作的监督，保障被征地农民合法权益。,模板人大代表做某事的原因和措施,答题模版,常见设问方式：,政府权力的行使与监督是近几年高考的高频考点，常与政府的性质与职能、政府的宗旨与工作原则等结合起来进行考查。,(1)运用政治生活知识，分析政府的做法。(2)结合材料和所学政治知识，说明政府应该如何。,常用答题语言：,答题模版,地位权利义务与人民的关系法律地位决定的(国家权力机关的组成人员)。是行使权利的表现(提案权、审议权、表决权、质询权)。是履行义务的需要(遵守法律；协助实施；联系群众；接受监督)。体现与人民的关系(产生、负责、服务、监督)。,答题要素：,(1)人大代表为什么要这样做？,常用答题语言：,答题模版,权利义务素质积极行使权利(提案权、审议权、表决权、质询权)。自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。增强履职意识，提高履职能力。,答题要素：,(2)人大代表应该怎样做？,1图示人大代表的职责,考点精讲,2区分公民的权利、人大的职权、人大代表的职权、政协的职能,考点精讲,考点精讲,(2015安徽卷，4)法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，坚持科学立法、民主立法，必须问法于民、立法于民，既要发挥人大代表在立法活动中的作用，又要拓宽公民有序参与立法的途径。这意味着()社会主义民主是人人享有的广泛民主我国法律是人民意志的体现人大代表代表人民参加行使国家权力公民要积极依法行使立法权ABCD,解析：“人人享有广泛的民主”是错误的，民主具有阶级性，它总是属于统治阶级的，在我国民主属于广大人民，而不包括敌对分子在内；公民没有立法权，立法权属于人大的职权，错误；我国法律是人民意志的体现，人大代表代表人民参加行使国家权力，因此正确切题。,C,对点训练,考向3：人民代表大会制度、民主集中制,真题引路,(2017课标卷，39)阅读材料，完成下列要求。为满足人民群众的基本文化需求，我国各地越来越多的博物馆、图书馆、美术馆免费向公众开放，地方政府通过资金补助、政府购买等方式支持社会力量承办公共文化活动、参与公共文化服务，基层文化活动如火如荼地展开，群众文化生活不断丰富。2016年12月25日，全国人大常委会审议通过中华人民共和国公共文化服务保障法。该法首次以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体，同时将鼓励和支持社会力量参与确立为法定原则，推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。概括材料所体现的政府、人大和人民三者之间的关系，并分析当前政府履行公共文化服务职能的特点。,真题引路,解析第一小问，针对人民群众文化需求的满足，人大立法予以保障，并通过立法明确政府是承担公共文化服务的责任主体，这表明人民是国家的主人，人大是代表人民行使国家权力的机关，政府坚持对人民负责，是人大的执行机关。第二小问的解答关键在于对材料信息的把握，以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体依法行政；鼓励和支持社会力量参与公共文化服务创新公共文化服务方式；推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。,真题引路,答案关系：人民是国家的主人；人大是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力；政府是权力机关的执行机关，对人民负责。特点：依法行政，履职行为规范，政府主体责任明确；推动公共服务均等化、标准化、专业化，公共文化服务的内容具体明晰：创新公共文化服务方式，公共文化服务的能力提高。,1人民代表大会制度,含义,是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度,地位,是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度,基本内容,国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则,优越性,保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结,考点精讲,2全面理解与人民代表大会制度相关的几组关系,(1)人民民主专政与人民代表大会制度,人民民主专政,人民代表大会制度,区别,联系,我国的国体,我国的政体,人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的，它保障了人民当家作主,考点精讲,(2)人民代表大会与人民代表大会制度,区别,联系,人民代表大会,人民代表大会制度,是我国人民行使国家权力的机关,是适合我国国情的根本政治制度，是我国的政体,人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石,考点精讲,(3)人民代表大会制度与党的领导之间的关系,我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的；党的意志要变成国家意志，必须通过人大行使职权来实现。,考点精讲,(4).人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系,监察委员会,增设,考点精讲,3我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度,国家制度,根本制度,根本政治制度,基本政治制度,广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政,是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称,人民代表大会制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,考点精讲,4.民主集中制原则,含义,主要表现,在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度,在人民代表大会与人民的关系上,人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督,在人民代表大会与其他国家机关的关系上,人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督,在中央和地方国家机构的关系上,在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性,考点精讲,5.三个角度理解民主集中制原则,考点精讲,(2015福建卷，25)立法法修正案草案历经全国人大常委会“一审”公开征求意见“二审”再次公开征求意见，最后提交十二届全国人大三次会议，接受“三审”。此过程表明()政府坚持对人民负责的原则全国人大常委会具有最高决定权社会主义民主具有广泛性和真实性人民代表大会制度实行民主集中制原则ABCD,解析错在“政府”，材料说的是人大的知识；全国人大具有最高决定权，材料说明全国人大常委会行使立法权而不是决定权，既不合题意，说法也错误；立法法修正案的过程一方面体现了人民享有广泛的民主权利且有制度的保障，另一方面也体现了民主集中制原则，正确。,对点训练,D,考向4：综合考查人大与其他政治主体的知识,2016全国丙卷，38(1)阅读材料，完成下列要求“互联网”代表这样一种新的经济形态，即通过互联网的深度广泛应用实现产业发展。材料一2014年2月，以习近平为组长的中央网络安全和信息化领导小组宣告成立。2016年3月，十二届全国人大四次会议通过的我国十三五规划纲要提出，实施“互联网”行动计划，促进互联网深度广泛应用，形成网络化、智能化、服务化、协同化的产业发展新形态国家发改委提请全国人大审议的报告提出，推进“互联网”行动，实施大数据开放创新工程，建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，深入实施信息惠民工程，完善电信普遍服务机制。运用政治生活知识，说明国家应如何为“互联网”行动计划的实施提供支持和保障。,真题引路,审题解题：,真题引路,自我解答：（1）建立和完善互联网发展管理领导体制；（2）加强“互联网”相关领域的法律制度建设，规范并引导互联网及相关产业的健康有序发展；（3）加大“互联网”产业政策扶持力度，做好信息化基础建设和信息服务；（4）重视对互联网及其相关产业的监督管理，依法打击利用互联网的犯罪行为，维护互联网安全。,真题引路,区分政治生活中几大行为主体的职能(或权利),考点精讲,2014课标卷，38(2)2009年，我国将公民个人信息纳入刑法保护。2012年，全国人大常委会表决通过关于加强网络信息保护的决定。2012年上半年，20个省、自治区、直辖市公安机关抓获侵害公民个人信息的犯罪嫌疑人1700余名。2013年，工业和信息化部联合其他部门制定的个人信息保护国家标准正式实施。该标准规定，个人信息管理者在处理个人信息时要遵循安全保障等原则，在收集身份证号码、手机号码和指纹等个人敏感信息之前，要得到个人信息主体的明确授权。结合材料，运用政治生活知识，阐明为什么要对公民个人信息进行保护，并分别说明人大和政府应怎样保护公民个人信息。,对点训练,解析审设问可知，本题可分为两小问：第一小问，要求阐明为什么要对公民个人信息进行保护，可结合政治生活中公民的相关知识，从公民的合法权益受法律保护、侵害公民合法权益有什么危害等角度进行分析。第二小问，要求说明人大和政府应怎样保护公民个人信息，可结合人大的职权、政府的职责进行说明。,对点训练,答案公民个人信息属于公民的合法权益，受法律保护。侵害公民个人信息，不仅是对公民合法权益的侵害，也会扰乱正常的社会秩序。(若回答政府的职能或政府的宗旨也可)人大要制定和完善保护公民个人信息的法律、监督法律的实施。政府要履行保护公民个人信息的职责，健全保护机制，依法打击侵害公民个人信息的行为。,对点训练,失分误区,把人大、人大代表、政协委员和公民的职权(权利)混淆,示例1行使自治区人大代表的立法权(2017课标卷，17)示例2公民要积极依法行使立法权(2015安徽卷，4)示例3参政议政、建言献策是人大代表和政协委员的共同职责(2017北京卷，31),提醒准确理解三者的内涵和相互关系。人大代表的权利(审议权、表决权、提案权、质询权)人民代表大会的权力(立法权、决定权、任免权、监督权)公民的政治权利(选举权和被选举权、政治自由、监督权)政协委员的职责。,剖析矫正,第十二届全国人民代表大会第三次会议以2761票赞成、81票反对、33票弃权，表决通过了全国人民代表大会关于修改中华人民共和国立法法的决定。这说明()全国人大代表有决定权全国人民代表大会有立法权全国人民代表大会有审议权全国人民代表大会实行民主集中制原则ABCD,解析通过修订法律的决定属于人大行使立法权的体现，符合题意；全国人大代表没有决定权，说法错误；审议权是人大代表的权利，排除；通过开会表决通过法律修订案，体现了民主集中制的组织和活动原则，故正确。,C,矫正训练,把人大、人大常委会、全国人大、人大制度混淆,示例1全国人大常委会具有最高决定权(2015福建卷，25)示例2人民代表大会是我国的根本政治制度示例3人民代表大会是我国的最高国家权力机关,提醒人民代表大会是我国的权力机关，人大常委是人大的常设机关，具有立法权、决定权、任免权、监督权；全国人大是最高权力机关，具有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权；人民代表大会制度是我国的根本政治制度、政体。,剖析矫正,第十二届全国人大常委会第十五次会议对中华人民共和国大气污染防治法(修订草案二次审议稿)进行了审议并在中国人大网公布，向社会广泛征求意见。从中可以看出()A全国人大常委会行使了最高立法权B全国人大是我国的立法机关C人民代表大会是我国的根本政治制度D全国人大常委会坚持民主决策、开门立法,解析全国人大常委会对法律的制定、修改和废除都属于行使国家立法权，但不是最高立法权，A错误；材料体现的是全国人大常委会，而不是全国人大，排除B；人民代表大会是我国的权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，C错误；全国人大常委会向社会广泛征求意见和建议，坚持了民主决策、开门立法，D正确。,D,矫正训练,混淆人民代表大会的四个职权,提醒如果是关于法律的立、废、改的决定都是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权。特别要注意的是：人大审议相关国家机关的工作报告是监督权，审议并通过相关国家机关的工作报告是决定权，通过预算报告是决定权，通过决算报告是监督权。全国人大行使最高立法权，全国人大常委会享有国家立法权，省、自治区、直辖市人大及其常委会有制定地方性法规的权力，基层政权的人大及其常委会没有立法权。,剖析矫正,以下代表全国人大行使最高监督权的是()A十二届全国人大一次会议根据国家主席习近平的提名，决定国务院总理的人选B十二届全国人大四次会议审查、批准20