xx移动公司驻村工作组开展工作总结.doc

XX移动驻村工作组开展“三万”活动工作总结（2011年5月31日）2011年3月初至5月底，按照县委的统一部署，XX移动工作组驻周老嘴镇燎原村，带新桥、新民、罗家等三个村。3个月来，在公司党总支的坚强领导和大力支持下，我们进农家门、吃农家饭、睡农家床、访农家情、干农家活、解农家难、享农家乐，扎扎实实地完成了县委安排的各项工作任务。现将具体工作情况总结如下。一、基本情况燎原、新桥、新民、罗家等四个村共有人口6820人，1613户，劳动力3526人，其中外出人口2215，占30%；耕地面积11557亩，上年农民人均纯收入5375元。具体情况见表一。四个村基本实现了村内通电、通公路、通有线电视，燎原村通了自来水。农村居住环境有明显改善，楼房比例占75%。农民生产水平有了明显提高。农业机械化水平达到40%，农业正向现代化方向迈进，农村面貌发生了翻天覆地的变化。一位老农形象的用打油诗写到：“现在农民住楼房，高档电器家称王，热不怕冷不怕，打牌还是电器化工；遥控一按知天下，小日本大地震，战争爆发利比亚，远方亲人看得到时；公路修得四通达，走路不用腿，插秧不用手，烧火不用柴，看家不用狗”。表一：燎原等四村基本情况一览表村名人口劳力户数耕地面积（亩）2010年人均纯收入（元）在外在家水田旱田燎原2024119017037230273005800新桥217994019028215007804500新民1132579801919702005850罗家148581712020843004805350合计682035265601053979717605375二、所做的主要工作“三万“活动是一项政治性、政策性、群众性很强的工作。XX移动工作组联系燎原等四个村，移动作为国有大型企业，对市场管理、企业管理还比较熟悉，但对农村工作确从来没有做过，为了认真执行政府要求，我们工作组成员放下架子从头开始，加强与当地政府及工作队联系、沟通，认真学习开展农村工作方法，因此在一段时间工作量非常大，任务更重。但我们在周老嘴镇党委政府和工作队的高度重视和村两委的大力支持下，按照“到位不越位，参政不干政，和气不生气”的基本原则，加强团结沟通，创新工作措施，克服各种困难，到镇严纪律，进村抓宣传，入户访民情，量力办实事，保证与其他工作组步调一致，环环相扣，井然有序，取得了较好的成效。1、大张旗鼓开展宣传活动，真心实意将惠农政策和农业科技送到千家万户。为更好地宣传政策，为入户调查工作打好基础，我们工作组宣传先行，全方位、多层面、宽领域加强宣传工作，达到“先声夺人”的效果。一是召开大会。四个村共有40个小组，工作组共用7开时间分村召开了村“两委”班子、党员、群众代表大会，宣传党的惠农政策，讲明工作组开展“三万”活动的目的、来由及来意。四个村参会人数达300人次。二是拉横幅。四个村共拉横幅20条，悬挂在主要交通路口醒目处。三是刷标语。四个村共刷永久性墙体标语12幅，用红纸写标语400条，每组15条以上，张贴在屋墙、电杆或树杆等醒目处。四是贴“门神”。各村以贴门神形式，共张贴工作队自制的致周老嘴镇各位乡亲的一封公开信1500份，内容涵盖工作组进村入户后的感受、来意及承诺，尤其是把有关农村政策以摘要形式编入其中，便于群众了解，便于群众监督，便于群众受益。五是填问卷。工作组分村入户，随身带好问卷调查表，请农户认真填写好后签名回收。四个村共发放并填写问卷调查表1500多份。六是办宣传专栏。为了使我们宣传的内容更有时效性、针对性，保存的时间更长，我们分村喷绘制作了宣传栏，专栏面积有8个平方米，张贴在村委会群众最集中、最醒目的位置。宣传专栏的内容因村制宜，不搞千篇一律，以惠农政策和农业科技为主。2、全面深入进行调查走访，真实掌握农民群众所思所扰所盼。“三万”活动的三个月，可以说是处于春耕备耕，春播夏收大忙的时节，工作组为了既不干扰群众正常的生产活动，又保证入得了户，见得了人，访得了情，保证走访调查入户率达到100%，我们创新走访方式，采限“六个结合”进行走访，即“农忙访与农闲相结合，单次访与反复访相结合，分散访与集中访相结合，见面访与短信访相结合，普编访与重点访相结合，传统访与科学访相结合”。那些种田较多的农忙户既是农业生产的主力军，也是我们“三万”活动调查的主要对象，我们就利用早晨7点和晚上6点左右这两个时间段或者雨天时间对他们进行走访。对村里以手工业、务工、经商为主的相对闲散的农户，我们采取了随机走访的方式，即利用茶余饭后的村里农户比较集中的地段开展随机走访和调查。对村里的种田大户、养殖大户、科技示范户等，我们采取提前预约，在充分调查了解的基础上，做好有准备的走访，认真从他们身上总结出好的经验，然后再向其他农户宣传，让广大农户都能学习到致富信息和技术，形成先富帮后富、共同富裕的良好局面。对村里的困难户，我们进行了重点走访，详细了解致贫致困的原因，对身体残疾，确实丧失劳动能力的，督促落实低保政策略；对孤寡人员，帮助落实五保待遇；对患有较严重疾病，又缺钱医治的，我们帮助联系，落实医保政策，并开展爱心损助，帮助其渡过难关。对外出务工农户，我们能摸清地址的找准地址，能找到联系方式的搞清手机号码，以发短信的方式进行走访。对难访的特殊群体，我们采取科学走访，如农村留守妇女，与其随便座座还可以笑谈自如，一旦拿出笔和本子来记录，她们就缄口不谈了。针对这种情况，我们采取科技手段，利用录音笔记录交谈内容，这样就有问必答，无问也谈，使得访谈相当成功。3、积极主动兴办实事好事，真情解决群众生活和生产发展方面的突出问题。一是支持春耕生产和抗旱工作。4月中下旬以来，我们就对各村的春耕备耕情况进行了调查，调查的内容涉及沟渠是否通畅，泵站能否正常运行，农药化肥和种子供应是否充足，农资价格是否平稳等。我们把掌握的情况，及时与工作队主要领导交换意见，督促各村及早做好春耕备耕的充分准备，保证春耕顺利进行。5月中旬以来，面对特大旱灾，我们全体工作队员以主人翁的姿态积极参与，以做好群众思想工作为主，以动员群众自救为主，以传播抗旱技术为主，以维护社会稳定为主，全方位地做好抗旱救灾工作。二是积极主动开展帮贫助困活动。4月15日上午，公司党总支成员和各部门干部共15人，在公司党总支书记、总经理周安心同志的带领下，分组开展了“我为春耕办实事”活动。大家冒着绵绵的春雨，来到周老嘴燎原村、罗家村、新桥村、新民村调研工作，检查“三万”工作开展情况，并慰问困难户。分头对燎原等村的10户困难户进行了走访，并送去了大米、油和慰问金。三是抓好惠农政策农民负担执行情况的督办和落实。对补贴发放和负担征收的票据，我们认真进行了清理。并经过认真梳理，分村形成检查报告，报工作队，对存在问题的村要求限期整改到位。另个，工作组还配合所在村的片区加强最计划生育的跟踪督办和其他中心工作。四是用实际行动来支持所驻村的经济发展。工作组积极为所包村向上争取通信建设项目，罗家村因地处周老嘴镇边缘，手机信号较差，我们一进村村民反映强烈，为此，工作组马上与公司联系，派公司技术员到村测试，同时向上级公司申请建设基站项目，投资200多万元建基站。4、因地制宜实施结对帮扶，真正促进村级经济和社会持续健康发展。一是制定村级规划，帮助所包村重点发展集体经济。如燎原、新桥村是优质稻高产基地、优质高产油菜基地和蔬菜基地等基地。首先是加强基础设施建设步伐，实施危桥改造，解决电力供应不足、水系不畅等问题，在此基础上再加大结构调整力度，促进经济发展。二是走访特殊群体，实行思想上帮扶。我们按照县“三万”办的安排重点走访了留守妇女群体，向她们宣传党在农村的有关强农惠农政策，详细了解其家庭成员和家庭生活状况，鼓励她们安心在家，支持丈夫在外创业。工作组还留下了联系方式，在她们遇到困难时将提供一些力所能及的帮助。三是寻访“五老”、“五户”，实施重点帮扶。在调查走访这十个类型的农户中，我们重点针对空 家庭，特困户家庭进行帮扶，今后我们将长期关注他们的家庭，扶持其进行养殖，增加家庭收入。三、存在的主要问题在调查走访中，我们发现当前农村社会还存在一些突出矛盾和问题，农业经济发展还存在一些制约因素。这些困难和问题有些是可以在村级内解决的，有些需要乡镇来协调，还有些需要县级以上政府来解决。我们一一进行了梳理和分类（见表二），是村里的问题我们与村主要干部交流后交由村级解决，是乡镇的问题我们向工作队汇报后交由镇里解决，其它问题由工作队带上来，交县“三万”活动办公室汇总，向县有关部门和县有关领导汇报后，研究解决。（一）基础设施建设方面1、河道沟渠淤塞严重，排灌能力极差。大多数村内的沟渠都是十多年没有进行过疏挖，有的时间更长，无法发挥排灌功能。如燎原、新桥村内的西荆河，。2、泵站严重老化，无法正常运行。燎原村内的一处泵站因年久失修，屋顶漏雨，窗户漏风，设备漏电，泵管损坏，无法修复，在此次旱灾时不能及时有效地抽水不，导致旱情进一步加剧，为此，我们工作组向公司请示同意，投资3000多元采购抽水机，用于燎原村抗旱， 新桥村河道沟渠淤塞严重，排灌能力极差，工作组根本无能力解决。3、农村电力设施陈旧落后，无法满足生产和生活用电需求。农村虽说实施了电网改造，但改造的电线标和电网标准过低，电线杆、电线裸露在外不能适应农村现在建房的现实。现在家家户户都是二、三层楼房，距电线过近，存在安全隐患。村里没有专用的变压器，用电高峰期，电泵开不开，家用电器都带不动，电饭煲做饭都做不熟。（二）民生工程方面1、安全饮水工程没有实现全覆盖。周老嘴全镇还有约一半的村没有通自来水，我们所包的四个村中，新桥村群众吃的井水，每年都有村民因饮用水不健康而患病，村民反应非常强烈。燎原村有水厂，但因使用多年无钱维护，现已处于停止生产状态，我们工作组多次与当地政府、县水改办联系沟通，答复是无法解决。其他两个村也基本都是这种情况，由于水质不好，也存在很大问题，2、农村环境污染比较严重。村内垃圾没有进行集中处理，随处乱倒，有的村民将垃圾倒在河道内，阻塞河道，枯水时节，滋生蚊蝇。虽然大多数农户住进了楼房，但卫生习惯没有改变，厕所没有进行无害化处理，脏水顺着墙边流到河里，渗到地下，造成二次污染。3、农村合作医疗政策执行情况不理想。调查中群众普遍反映卫生院服务太度差，报销门槛高，报销比例低，且手续繁琐，还收取8%的手续费，许多群众反映农村村合作医疗优惠政策没有让群众收益，只是让医院赚钱。（三）村级组织和民主建设方面 1、农村党支部成员年龄普遍偏大，党组织缺乏生机与活力。一些村支部60岁以上的党员占了三分之二以上，有的老党员年龄高达80多岁，因身体原因行动不便，参加组织活动都很困难，就更谈不上去组织和发动群众了。有的村支部多年未发展新党员，即使纳新，也是长年外出，只能是做个挂名党员。2、农村党支部的凝聚力、战斗力不强，离心离德现象较为严重。我们所调查的四个村，支部书记可以说是光杆司令，村里大大小小的事都是一个人在做，班子其他成员只讲待遇，而不讲工作，用一个支部书记的话讲，“要工资来了，搞工作就溜了”。还有一个村支部书记，我到村里去开会，就连烧开水不做，提开水倒开水都是支部书记一个在做，其他人则在旁边袖手旁观，看不到“众人拾柴火焰高”的精神风貌。3、大批青壮年外出务工，村党支部发展壮大难。当前农村青壮年纷纷外出打工挣钱，留守农村的多是“妇、幼、老群体。这不但使农村缺乏劳动力，而且还使农村发展新党员、强化村级领导班子比较困难，缺乏后备力量，有点青黄不接。因为外出务工的，都是有点文化的年轻人，受经济利益的驱使和生活环境所迫，他们认为在家当村干部不如外出打工挣钱，这使我们在发展党员以及在任用村干部上碰到“后备不足”或“无人后备”的问题，即使后备，也是“备而无法用”。4、农村集体经济薄弱，村党支部活动开展难。有相当一部分村，由于没有集体经济，基本靠上级转移支付勉强维持运转，根本无实力支付其他开支。但现在人们的利益意识增强了，无论开党支总会以，还是开村民代表会议，都是给与会人员付补助，办伙食，一次是人平20元到30元不等。在调查中，一些党支部书记说：“问题不是不想开会，而是开不起会，怕开会，一开会就要钱，钱从何来？所以，一年到头很难开一次会。”支部活动基本上处于停滞状态，党员的自豪感退化，形成了支部不找党员、党员不找支部“两不找”的不良现状。5、村务公开不够，只是走形式、走过场。各村虽说按照“五个基本建设”的要求，在“五议五公开”、村务、财务和制度等方面都上了墙头，但按内容基本没有落实。如在村民代表大会或村民大会决议事项上没有执行，在救灾物质的发放、建房补贴、收支情况等关键事项没有公示，群众反映强烈。（四）其它具体问题1、小额农业贷款落实难。随着国家金融政策调整，农村的种植、养殖户纷纷反映贷款难。有几个养殖野鸭的专业户，今年到处都借不到钱，眼看养殖期一天天临近，仍然无法及时购买鸭苗，错过了最佳繁殖期。有些农户反映购买农资缺少资金，到信用社去了办理小额农贷，不是要担保就是要抵押，手续异常繁琐。邮政贷款也是一样，并且利率更高，并不像他们宣传的那样“好借好还”。2、土地纠纷和矛盾仍然较突出。一是新桥村七组与液化气站的土地纠纷、安全感不强等问题，已经多次与村委、政府反映，目前没有解决。二是新桥村修路产生的土地矛盾。三是燎原村村级欠账问题表二：矛盾分类梳理表村级协调镇级协调县级及县以上协调燎原村1、电压不稳，夏天情况更严重。2、猪场排放污水入田，影响作物生长。1、完善村庄规划。2、农业用水、生活用水困难、水质差。3、落实困难户低保。1、帮助调整结构，促进村级集体经济发展。2、解决水厂维修资金问题。新桥村1、部分农田长期得不到灌溉，造成减收。2、水电费收费未合理化。1、液化气站存在安全隐患，村民对安全表示怀疑。2、解决农田灌溉、村民用水。1、帮助调整结构、促进村级集体经济。新民村1、 村内电力设施容量不足，电力供应不正常特别是夏天情况更严重。2、因特殊原因部分村民粮食补贴未拿到。1、村民用水困难。2、水利设施需改善，雨季排水困难。3、土地征用修路，补贴款未下发。1、帮助调整结构、促进村级集体经济。罗家村1、因地势低洼原因，雨季积水难引，严重影响生产、生活。1、地理环境的状况、导致长年农业用水困难。2、部分地段通信信号差，需要新建基站，提升网络质量。1、开展国土整治项目。2、帮助调整结构、促进村级集体经济。四、工作建议针对我们在调查走访和与群众、村干部座谈了解到的一些困难和问题，我们对当前加快农业农村经济发展，进一步提高农民群众生活水平提出以下几点建议，供各级参考。1、下大力改善基础设施条件。中央今年的一号文件明确了近几年将加大水利方面的建设，未来五年国家将投入大量资金，彻底解决水利基础设施薄弱的状况。我们要抢抓机遇，多方争取，做好规划，及早行动；要通过整合项目，整合资金，分期分批的开展土地整理工程、水系疏通工程、田间配套工程、泵站更新改造工程，努力改善我县各地农田水利等基础设施条件，做到旱能灌、渍能排，实现旱涝保收，稳定粮食生产，维护国家粮食安全。2、下大力实施农业结构调整。发展农业经济，增中农民收入，在目前的现状下，最直接的办法还是搞结构调整。各地要加强政策引导，培育好科技示范户，成立专业合作社，通过典型引路，带动全村及全乡（镇），实现“一乡一业”、“一村一品”。要加快农业产业化发展步伐，提升农产品加工增加值，充分发挥农业产业化龙头企业的带动作用，大力发展订单农业；政府要在土地流转、基础建设、资金周转等方面加强管理，搞好服务；有关部门要在项目建设、科技支农、电力供应、小额农贷等方面发挥职能作用，支持结构调整。3、下大力完善民生工程。主要是关系到农民群众身体健康和生命安全的公益性事业工程。要加快农村安全饮水步伐，争取早日实现所有村落全覆盖，杜绝因饮用不合格、不卫生的水而引发的各种疾病。要完善农村合作医疗制度，加强各级医院特别是乡镇卫生院的管理，打击不法行为，简化报销手续，提高报销比例，维护群众利益。要加强农村道路路交通安全管理，在主要的交叉路口上设置交通安全警示标志，配置减速板等安全设施；要加强对农村居民的交通安全教育，提高他们的安全意识，避免因交通意外伤害造成农民群众家庭和经济上的双重损失。4、下大力整治村庄环境。当前农民收入水平不断提高，农民有钱后的第一件事就是盖房子了，但却忽视了居住环境的改善。村落周围是垃圾遍地，一起大风，到处乱飞，有仅影响村容村貌，而且容易滋生蚊虫，传播疾病。因此各地要大力开展村庄环境整治行动，制定一个长久的村庄建设规划。首先是规划好村级道路；其次是引导农户优化房屋建设布局，集中建设在道路两旁；再次是实行“一建三改”或进行垃圾集中处理，教育村民为了下一代的健康成长，要养成良好的卫生习惯；最后是对闲置的老墩台、老台基进行土地复垦，改造成良田，要了台具体的奖励制度，引导农户集中建房，集中居住。5、下大力加强村级党组织建设和民主建设。“基础不牢，地动山摇”。要加快推进农村基层党组织建设，固本强基，筑牢党在农村的战斗堡垒，使农村基层党组织真正成为党执政的根基、群众的依靠、农村发展的领头雁。一是要选好一个支部书记。一个优秀的支部书记首先要具备基本的政治素质，包括党性原则、宗旨观念以及下级服从上级的原则等，其次要具备带头致富和带领群众致富的能力，第三要具备统筹协调，调动各方积极性的能力；二是教育和管理好普通党员。要定期开好党员会议，对在家的党员，要由村支部经常组织开展活动国，要严肃纪律，对长期不参加组织生活会或长期不交纳党费的党员，要采取必要的组织处理措施，直至开除其党籍；三是要储备好一批后备力量。要采取必要的、灵活的和有效的措施，吸引住、留得住年轻的、有文化和素质的人，抓紧培养成党的后备力量；四是要建立检查考核机制。坚持分级管理、分层考核的原则，采取定量与下性相结合的方式，定期考核农村基层党支部的工作。探索解决干部报酬偏低的途径，积极探索村干部养老保险制度，解决村干部的后顾之忧，充分调动村干部的工作积极性。五、工作体会“三万”工作开展了3个月，时间虽短，但受益匪浅，体会深刻，最大体会主要有以下四点：1、领导重视是此次活动顺利开展的根本保证。县委关于开展“三万”活动的通知下发后，公司党总支立即召开党总支会议。研究县委要求和部署