焦作循环产业集聚区规划八路规划三路-规划五路道路工程.doc

焦作循环产业集聚区规划八路（规划三路规划五路）道路工程招 标 文 件 招标编号：山住建招标字【2016】 2 号 招 标 人：焦作市山阳区住房和城乡建设局 招标代理机构：国泰信华工程咨询有限公司 日 期：二零一六年一月目 录第一卷3第一章 招标公告4第二章 投标人须知8投标人须知前附表81 总则172招标文件193投标文件204投标225开标236评标237合同授予248重新招标和不再招标249纪律和监督2510、需要补充的其他内容25第三章 评标办法（综合评估法）26评标办法前附表26第四章 合同条款及格式31第五章 工程量清单44第二卷46第六章 图纸（另行提供）47第三卷48第七章 技术标准和要求49第四卷50第八章 投标文件格式51目 录53一、投标函及投标函附录54二、法定代表人身份证明56三、授权委托书57四、投标保证金银行缴款凭证复印件58五、已标价工程量清单59第一卷第一章 招标公告 招标编号：山住建招标字【2016】 2 号 1招标条件国泰信华工程咨询有限公司受焦作市山阳区住房和城乡建设局委托，就“焦作循环产业集聚区规划八路（规划三路规划五路）道路工程”进行公开招标，资金来源为财政资金，项目已具备招标条件，欢迎国内具有相应资质且有技术实力的单位参加投标。2项目概况与招标范围2.1项目名称：焦作循环产业集聚区规划八路（规划三路规划五路）道路工程2.2建设地点：山阳区中星街道办事处焦作循环经济产业集聚区内（上马村，中马村）。2.3 项目概况：本工程位于焦作循环经济产业集聚区，西起规划三路，东至规划五路，道路全长813.349m，规划宽度14m，道路横断面尺寸14米（含2.5米北侧人行道+9m混合车道+2.5m南侧人行道）。2.4招标范围：施工图纸及招标文件、补充文件、工程量清单及答疑纪要等列明的所有建设内容。 2.5质量要求：合格2.6计划工期： 60日历天。2.7标段划分：本项目共划分二个标段，施工1个标段，监理1个标段一标段：施工标段，西起规划三路，东至规划五路，道路全长813.349m，规划宽度14m，道路横断面尺寸为2.5m，北侧人行道+9m混合车道+2.5m南侧人行道。道路等级为二级公路，路面类型为沥青混凝土路面。本工程工程内容包含道路、路灯、通讯、电力和交通工程。其中路灯、通讯、电力和交通工程只做地埋管部分。二标段：监理标段，对该项目道路工程施工准备、施工阶段全过程监理（含缺陷责任期）3投标人资格要求一标段（施工）：3.1投标人须具备市政公用工程施工总承包贰级及以上资质，具有独立法人资格，具备有效期内安全生产许可证，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；3.2拟派项目经理须具有市政公用贰级及以上注册建造师资格（不含临时），具有有效的安全生产考核合格证书（B证)，且未担任其他在建工程项目的项目经理，提供单位法人出具的无在建工程承诺书（盖单位公章及法定代表人签字）；3.3投标人和拟派项目经理需在焦作市建筑市场信息系统有诚信档案记录。详见焦建（2015）36号。3.4投标人和拟派项目经理须具有2013年1月4日以来完成过的类似工程，投资额240万元及以上的施工项目合同业绩不少于1项；3.5所有投标单位应在开标时提供：由企业注册地或项目发生地检察院机关出具的行贿犯罪档案查询结果证明原件（法定代表人、法定代表人委托人、项目经理），否则取消其投标资格。3.6项目主管部门及业主在报名时将对投标人的廉洁情况进行资格审查，对列入河南省工程建设领域不廉洁记录名单库的，取消其报名资格，并将不廉洁记录情况向招投标监督部门备案。 3.7本次招标不接受联合体投标。二标段（监理）：3.8投标人须具备独立法人资格，具有有效的营业执照；3.9投标人具有市政公用工程专业监理乙级及以上资质；3.10投标人自2013年1月4日以来有类似工程业绩不少于1个；拟任项目总监须具备市政公用工程注册监理工程师资格且无在建项目、无拟中标已公示项目；无不良记录；3.11投标人和拟派项目总监需在焦作市建筑市场信息系统有诚信档案记录，详见焦建（2015）36号；3.12所有投标单位应在开标时提供：由企业注册地或项目发生地检察院机关出具的行贿犯罪档案查询结果证明原件（法定代表人、法定代表人委托人、项目总监）；4投标人报名时间及地点：4.1 投标人于2016年 1 月 5 日至2016年 1 月 11 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8时30分至11时30分，下午14时30分至17时30分（北京时间，下同）；地点： 国泰信华工程咨询有限公司（焦作市景苑路龙源湖小学斜对面）进行报名。5投标人报名要求：一标段： 5.1报名时应携带：企业营业执照（副本）、企业资质证（副本）、安全生产许可证（副本）、建造师证及安全生产考核合格证书（B证）、项目经理需持本人身份证亲自到场、提供单位法人出具的无在建工程承诺书、近三年（2013-2015年）企业所承担过类似工程业绩（中标通知书、施工合同、竣工验收报告、业主评价意见）、项目经理和委托代理人的企业职工劳动合同、社会保险经办机构出据的近半年参保或缴保证明（包括医疗、养老、失业并附查询方式）及近半年的工资表，法人授权委托书及委托人身份证进行报名。二标段：5.2报名时应携带：（1）企业营业执照（副本）、企业资质证（副本）；（2）法定代表人身份证或法人授权委托书及被授权人身份证；（3）拟派项目总监相关证书及相关业绩合同（身份证、注册监理工程师证、中标通知书、监理合同）。 注：以上一、二标段报名材料需携带原件并提交1份胶装成册的复印件并加盖单位公章。6资格审查方式：资格后审。7招标文件的获取7.1 请于2016年 1 月5日至2016年1 月 11 日，每日上午8：30-11：30，下午14：30-17：30, 在国泰信华工程咨询有限公司（焦作市景苑路龙源湖小学斜对面）购买招标文件（节假日休息）。7.2 招标文件售价500元/份，售后不退。 7.3本次招标文件采取现场购买，不办理邮购。8投标文件的递交 8.1 投标文件递交的截止时间：2016年 1 月 26日上午 09时00 分，地点为焦作市塔南路华融国际大厦711室. 8.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人将不予受理。 8.3 开标时间：2016年 1 月 26 日上午 09 时00分，地点为焦作市塔南路华融国际大厦711室. 8.4中标结果请登陆发布招标信息公告媒介查看2016年 1 月 27 日至2016年 1 月 29 日中标结果公示栏，中标结果不再另行通知。9发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、焦作市政府采购网发布。10联系方式招标人：焦作市山阳区住房和城乡建设局联系人：胡先生电话理机构：国泰信华工程咨询有限公司联系人：周女士电话11. 监督人 焦作市山阳区发展和改革委员会焦作市山阳区招投标管理办公室 焦作市山阳区采购管理办公室 焦作市山阳区审计局 监督电话招标单位：焦作市山阳区住房和城乡建设局 招标代理机构：国泰信华工程咨询有限公司 2016年1月5日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.1项目概况本工程位于焦作循环经济产业集聚区，西起规划三路，东至规划五路，道路全长813.349m，规划宽度14m，道路横断面尺寸14米（含2.5米北侧人行道+9m混合车道+2.5m南侧人行道）1.1.2招标人名称：焦作市山阳区住房和城乡建设局地址：焦作市太行路联系人：胡先生电话1.3招标代理机构名称：国泰信华工程咨询有限公司地址：焦作市景苑路龙源湖小学斜对面联系人：周女士电话1.4项目名称焦作循环产业集聚区规划八路（规划三路规划五路）道路工程1.1.5建设地点山阳区中星街道办事处焦作循环经济产业集聚区内（上马村，中马村）1.1.6现场条件及周边情况已完成三通一平，具备施工条件1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资历比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围施工图纸及招标文件、补充文件、工程量清单及答疑纪要等列明的所有建设内容。1.3.2计划工期计划工期: 80 日历天1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：符合市政公用工程总承包贰级及以上施工资质，有营业执照（副本）、资质证书（副本）、安全生产许可证（副本），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。财务要求：资产负债率近3年平均不高于70%（近3年：2012、2013、2014年度）；。业绩要求：2013年以来完成类似项目业绩不少于1项；（须同时提供中标通知书、施工合同、竣工验收报告、业主评价意见），（业绩以合同签订时间为准）。信誉要求：2013年以来以往竣工履约情况良好项目1个（须有建设方书面证明）。项目经理：须具备市政工程贰级及以上注册建造师资格（不含临时），有有效期内项目负责人安全生产考核合格证书（B证）；未担任其他在建工程项目的项目经理；提供单位法人出具的无在建工程承诺书（盖单位公章及法定代表人签字）。劳动合同、社保证明：项目经理和委托代理人须提供企业职工劳动合同、社会保险经办机构出据的近半年参保或缴保证明（包括医疗、养老、失业）及近半年的工资表。企业诚信档案：提供企业诚信档案证明，详见焦建（2015）36号。投标保证金：符合3.4.1款的要求。检察机关证明：由企业住所地或业务发生地检察院机关出具的行贿犯罪档案查询证明(法定代表人、法定代表人委托人、项目经理)。重要提示：以上所有要求均须提供原件，有其中一项不符合要求的不能通过资格审查。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织，投标人可自行踏勘，踏勘现场所出现的任何后果由投标人自行承担。1.10.1投标预备会不召开 1.10.2投标人提出问题的截止时间若有疑问，请于招标文件规定的投标截止时间17天前将问题以书面形式提交到招标人或招标代理人。1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止时间15日前投标人持购买招标文件凭据到国泰信华工程咨询有限公司（焦作市景苑路龙源湖小学斜对面）领取澄清问题所有内容。1.11分包不允许1.12偏离不允许出现下列重大偏离：1、投标人投标报价高于招标控制价的其投标作废标处理；2、投标报价中安全文明措施费、规费、税金未按规定计取的按废标处理；3、项目经理与报名时或投标文件中不一致的按废标处理（变更备案的除外）；4、未能通过投标人须知前附表1.4.1款资格审查的按废标处理；5、投标人存在有第二章投标须知正文中第1.4.3项情形之一的取消其投标资格；6、投标人不按本章投标须知正文中第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件按废标处理、7、投标人存在有第二章投标须知正文中第3.4.4项情形之一的投标保证金将不予退还；8、投标人未按第二章第4.1.1、4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理；9、投标人存在有第二章投标须知正文中第4.2.5项逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理；10、投标人提供虚假资料的将取消其投标资格或中标资格；11、没有按照招标文件要求提供投标保证金的按废标处理；12、投标文件没有投标人法定代表人或其委托代理人签字和加盖公章（按投标人须知前附表3.7.3要求）的按废标处理；13、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限（按投标人须知前附表1.2.3工期要求）的按废标处理；14、明显不符合技术规格、技术标准要求的按废标处理；15、以他人名义投标或采取不正当手段谋取中标的按废标处理；16、未按规定格式填写、内容不全或关键字迹模糊、无法判别的按废标处理；17、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价、且未声明哪个有效的按废标处理；18、不符合招标文件中规定的其他实质性要求的按废标处理；（既响应评标办法中的初步评审、形式评审、响应性评审）19、未提供检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函原件的按废标处理。2.1构成招标文件的其他材料-2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间若有疑问，请于招标文件规定的投标截止时间15日前将问题以书面形式提交招标代理。2.2.2投标截止时间2016年 1 月 26 日上午09时00分整2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间以投标人收到时间。2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间以投标人收到时间。3.1.1构成投标文件的其他材料投标文件中除有“投标人须知”正文3.1.1款中包括的内容外，应有以下内容：1.以前所承建工程中农民工工资支付的情况，需特别注明截止竞标之日止，是否存在拖欠或克扣农民工工资的行为。2. 中标后能够按照焦建建【2009】47号要求，及时提交农民工工资支付担保保函或农民工工资保证金；3.有节能施工方法和保证质量措施。4.有扬尘、噪声污染等防治内容和责任承诺。5.有严格按照已审查合格的施工图设计文件编制工程预算书和按照已审查合格的施工图设计文件要求进行施工的承诺；6. 按焦作市建设工程创建文明工地活动实施方案（焦建2004193号）要求做好文明施工、争创文明工地。7. 施工中一律禁止使用实心粘土砖。8. 商品混凝土按有关规定执行。9.投标文件中须附有投标人须知前附表1.4.1款和第三章评标办法中所需证件的复印件。10.外地进焦企业应做出以下承诺：10.1承诺严格遵守国家法律法规，没有缴纳农民工工资保证金、未取得施工许可的，不进场施工；10.2承诺负责在焦项目信访稳定，严格遵守国家、省、市劳务市场管理规定，保证不拖欠农民工工资；10.3承诺在焦任何项目发生拖欠或违反劳务市场规定的，政府监督部门可以从本公司在焦缴纳的任何一笔农民工工资保证金中支付；10.4承诺本公司派驻工地工程人员全部为执业行为记录良好的本公司正式职工，在工程竣工前不做人员调整；10.5承诺若任何项目发生违反法律法规行为的，本公司五年内不以任何形式进入焦作建筑市场。3.3.1投标有效期从投标截止之日算起60天3.4.1投标保证金一、投标保证金的提交方式 (一)转帐、汇票等方式。 (二)投标保证金户名、账号、开户银行：账户名称：国泰信华工程咨询有限公司焦作分公司开户银行：焦作中旅银行股份有限公司人民路支行账 号：5003385700017（基本户）（投标人的投标保证金必须从投标人基本帐户转出或汇出，转帐人、电汇汇款人均必须与投标人相一致，注明投标人名称、所投项目名称、招标编号），开标前投标人持缴款凭证到代理机构换收据。保证金凭证以收据为准。投标时提供投标保证金交款凭证收据原件，复印件附于投标文件中。注：因投标人投标保证金未及时到账或数额不足而造成的后果，由投标人自行负责；如提交投标保证金的投标人少于三家的，招标人将依法重新组织招标。二、投标保证金：50000.00元人民币三、投标保证金的提交1、提交投标保证金，其投标保证金必须在2016年1月21日17时前到达指定帐户，以现金提交的投标保证金无效。 五、投标保证金的退还1、对非中标候选人投标保证金或保函的退还。在招标人签发中标通知书后五个工作日内，为非中标候选人一次性办理投标保证金退还手续。2、对中标人和中标候选人投标保证金或保函的退还。在招标人与中标人签订合同并经招标监督部门备案后五个工作日内，为中标人和中标候选人办理投标保证金退还手续。3、若招标失败，招标人到招标监督部门备案后五个工作日内，退还投标保证金退还手续。3.5.2近年财务状况的年份要求2012-2014年度（新成立企业不足3年的按已有年份计算）3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2013-2015年度（新成立企业不足3年的按已有年份提交）3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2013-2015年度（新成立企业不足3年的按已有年份提交）3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求签字为法定代表人或法定代表人委托人签字，盖章为法人公章。签字不能用签字章代替。3.7.4投标文件份数正本壹份、副本肆份、电子文档一份，正副本不一致时，以正本为准。3.7.5装订要求投标文件正本与副本每册应采用左侧粘贴方式胶装，装订应牢固、不易拆散，建议不使用豪华装订。4.1.2封套上写明正本、副本标志项目名称：招标人名称：投标人名称：在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点焦作市塔南路华融国际大厦711室4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点同投标截止时间开标地点: 焦作市塔南路华融国际大厦711室5.2开标程序（4）密封情况检查：抽取4名投标人代表（4名以下时共同参加）按要求对投标文件的密封情况进行查验，并将查验情况记录，公布查验结果； （5）开标顺序：按其递交投标文件签到的逆顺序。（9）抽取1名投标人代表在开标现场抽取K值。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成:评标委员会由有关技术、经济方面的专家5人组成；评标专家确定方式：由招标人或其委托的招标代理机构在开标前从相关专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：13名招标人将确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。7.3.1履约担保履约担保的形式：转账履约担保的金额：无10需要补充的其他内容10.2中标公示中标结果请登陆发布本招标公告的媒介查看2016年1月27至2016年1月29日中标结果公示栏，中标结果不再另行通知。10.3投标人的法定代表人或其委托代理人（应持授权委托书）及本人身份证（原件）参加开标会议并签到，否则视为自动弃权，投标文件招标人不予受理，按废标处理。10.4招标控制价：2547061.82 元。10.5评委间有近亲属关系的不能参与同一工程的评标10.6提供的投标人须知前附表1.4.1款中所需证件复印件与原件不一致时以原件为准，原件不符合要求的不能通过资格审查。10.7投标人须知前附表1.4.1款和第三章评标办法中所需证件的原件，须装入档案袋内，袋外贴上明细，写明内容、份数，开标程序结束后交验于现场工作人员，评标结束后退还给各投标人。10.81、 承包人登陆“河南省工程建设信息网”建设工程施工合同备案系统（http：/），通过企业端口登陆合同备案管理系统，下载2013版建设工程施工合同，双方签订施工合同草案；发包方、承包方确认正式施工合同后上传到合同备案管理系统，同时上传中标通知书扫描件，不经招标方式发包的工程，需提供相关部门的核准文件或其他证明文件的扫描件。合同备案管理机构5个工作日内对施工合同进行审核确认完毕，承包人打印出带条形码的备案合同。2、合同备案后，合同当事人如对合同进行补充、变更的，应在补充、变更后7个工作日内通过合同备案管理系统承包人企业端口上传合同变更事项，原合同备案管理机构审核确认后，承包人打印出带条型码的变更备案合同。合同符合解除条件时，合同当事人应当签订解除协议。合同解除协议须经原合同备案部门备案，否则，发包单位不得重新发包。3、 合同备案管理机构在审核施工合同内容中发现有不符合要求的，在承包方上传的施工合同电子版上作明确标识后予以退回。合同当事人应及时对合同内容进行修改或补正，并上传双方签订的合同草案，经合同备案管理机构审核确认后，承包人打印出带条型码的备案合同。4、合同履行完毕终止后，合同当事人应按规定进行竣工结算，及时办理合同结算备案，并通过合同备案管理系统上传相关信息。（河南省建设工程施工合同备案管理办法（试行）第十五条合同网上备案程序和时限）10.9招标文件及所有招标文件的补充通知均在招标监督部门备案。招标人在发出中标通知书30日内与中标人签订合同后，带建设工程施工合同正本、中标通知书原件到招标监督部门办理招标资料备案。10.10行贿犯罪证明要求：由当地检察院机关出具的行贿犯罪档案查询结果证明（法定代表人、法定代表人委托人、项目经理）。10.11参与招投标活动的各方应对招标文件、投标文件中涉及专业技术、专有技术以及具有企业特色的技术内容保密。10.12招标代理机构按中标价的1%向中标人计收代理服务费。（参照计价格【2002】1980、发改办价格【2003】857号、发改价格【2015】299号等计算计收代理服务费）10.13工程付款方式：2016年工程完工验收后，付至合同价款的40%，2017年付至审计结算价的70%，2018年余款一次性全部付清。10.14监 督焦作市山阳区采购管理办公室、焦作市山阳区发展和改革委员会、焦作市山阳区招投标管理办公室、焦作市山阳区审计局10.15资料备案监督部门10.16解 释 权焦作市山阳区住房和城乡建设局1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1见投标人须知前附表：(l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）财务要求：见投标人须知前附表；(3）业绩要求：见投标人须知前附表；(4）信誉要求：见投标人须知前附表；(5）建造师资格：见投标人须知前附表；(6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2本项目不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; (2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3）为本标段的监理人；(4）为本标段的代建人；(5）为本标段提供招标代理服务的；(6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9）被责令停业的；(10）被暂停或取消投标资格的；(11）财产被接管或冻结的；(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9 .3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问颗的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告；(2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式；(5）工程量清单；(6）图纸；(7）技术标准和要求；(8）投标文件格式；(9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书（4）投标保证金（5）己标价工程量清单（6）施工组织设计（7）项目管理机构（8）资格审查资料（9）反商业贿赂承诺书（10）行贿犯罪档案查询结果证明（11）投标人认为应附的其它材料（12）施工现场关键岗位管理人员配备登记表3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份，副本四份，电子文档一份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人（应持授权委托书）持身份证（原件）参加开标会议并签到，迟到、未到，视为自动弃权。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6）设有招标控制价的，公布控制价；(7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）由投标人代表随机抽取K值；(9）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(10）开标结束。6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3 个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法（综合评分法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致。投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章。符合第二章“投标人须知前附表”第3.7.3要求投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求。报价唯一只能有一个有效报价。报价一致性工程建设费投标报价与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照。安全生产许可证具备有效的安全生产许可证。资质等级市政公用工程施工总承包贰级及以上资质。符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项要求财务状况企业资产负债率近3年平均不高于70%。（近3年：2012、2013、2014年度） 符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项要求类似项目业绩企业须提供2013-2015年以来完成类似项目业绩不少于1项；（须同时提供中标通知书、施工合同、竣工验收报告、业主评价意见）（业绩以合同签订时间为准）。符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项要求信誉以往竣工（年份不要求）履约情况良好项目1个（须有建设方书面证明）。符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项要求项目经理具备市政工程专业贰级及以上注册建造师执业资格（不含临时），具备有效的安全生产考核合格证书（B）证，未担任其它在施建设工程项目的项目经理，提供单位法人出具的无在建工程承诺书（盖单位公章及法定代表人签字）。符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项要求劳动合同、社保证明项目经理和委托代理人的企业职工劳动合同、社会保险经办机构出据的近半年参保或缴保证明（包括医疗、养老、失业）及近半年的工资表符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项要求企业诚信档案提供企业诚信档案证明。符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项要求检察机关证明行贿犯罪证明：由当地检察院机关出具的行贿犯罪档案查询证明(法定代表人、法定代表人委托人、项目经理)。符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项要求2.1.3响应性评审标准投标内容符合规定的招标范围内容。符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.1项要求工期计划工期80日历天。符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.2项要求工程质量合格。符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.3项要求投标有效期投标文件递交截止日起60天。符合第二章“投标人须知前附表”第3.3.1项要求投标保证金人民币50000.00元。符合第二章“投标人须知前附表”第3.4.1项要求权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定。技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定。已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量。相关要求无农民工工资保证金承诺、安全文明施工措施费及规费、税金未按规定计取的。条款号条款内容编列内容2.2.1分值技术标：43分商务标：45分综合（信用）标：12分2.2.2评标基准价计算